6.c.Bestuurlijke planning 2022 - 2023 raad 21 december 2022.docx

2022

Bestuurlijke Termijnplanning

20222023

Inleiding 1. De bestuurlijke planning De bestuurlijke planning is een document dat inzicht geeft in de onderwerpen die in de komende periode aan de raad voorgelegd worden. De planning is gebaseerd op huidige inzichten en is richting gevend. De planning is daarmee niet vrijblijvend, maar tegelijkertijd ook niet in beton gegoten. Er zijn voortdurend interne en externe ontwikkelingen die de realisatie van de planning beïnvloeden. Heel specifiek voor 2022 geldt dat de verkiezingen in maart voor een verandering in politiek-bestuurlijke prioriteiten en portefeuillehouder kunnen zorgen, met gevolgen voor de planning. 1.1. Vooruitblik en update In de bestuurlijke planning van 2022 kijken we 6 maanden in detail vooruit. De rest van het jaar meer globaal inzichtelijk gemaakt. Iedere maand wordt een update van de bestuurlijke planning aan de raad verstrekt. Daarin wordt ook een nieuwe 6de maand in detail ingevuld. In de maandelijkse update doet het college door middel van een oplegnotitie voorstellen voor eventuele wijzigingen in de planning en licht deze toe. Deze zijn tevens in kleur door de griffie in de planning verwerkt. 1.2.

Inhoud De bestuurlijke planning voorziet achtereenvolgens in de volgende informatie:  Onderwerp en de verschijningsvorm waarin een stuk naar de raad wordt gebracht;  Toelichting: een korte beschrijvende tekst over het onderwerp;  Proces/voortgang: en korte update inzake het proces en de voorgang m.b.t. het onderwerp;  de POHO portefeuillehouder;  Participatie/ Informatie: of en in welke vorm de raad over het onderwerp informatie nodig heeft/krijgt (raadsbezoek, informatieavond etc.). 1.3. Volledigheid De voorliggende bestuurlijke planning is een inschatting van de onderwerpen die in 2022-2023 op de bestuurlijke planning komen. Dit betekent niet dat deze op moment van schrijven volledig is. Er kunnen door lokale, regionale of landelijke (politieke) ontwikkelingen of nieuwe wensen extra onderwerpen op de bestuurlijke planning terecht komen. Tevens geldt, zoals hierboven reeds aangegeven, dat als gevolg van de verkiezingen er verschuivingen kunnen/zullen plaatsvinden als gevolg van nieuwe bestuurlijke keuzes. In dat geval wordt dit duidelijk aangegeven bij de maandelijkse update. 1.4. Bestemmingsplannen Bestemmingsplannen worden pas toegevoegd aan de bestuurlijke planning wanneer deze “klaar” zijn. Dergelijke procedures zijn tijdafhankelijk vanwege de inspraakreacties, bezwaren en mogelijke extra onderzoeken. In het bijzonder waar het externe initiatiefnemers betreft.

Concept Bestuurlijke Planning 2022 Presidium 12 december 2022

STROOMDIAGRAM BESTUURLIJKE TERMIJN PLANNING RAAD Stelt planning vast

GRIFFIE Verwerkt Planning op basis van raadsbesluit en stuurt deze met documenten voor nieuwe cyclus (oplegnotitie en nieuwe 6e maand)

COLLEGE Bespreekt Planning, vult nieuwe 6e maand in en maakt (bij aanpassing planning) oplegnotitie Planning uiterlijk donderdag 9.00 uur voor vergadering Presidium bij griffie

PRESIDIUM Bespreekt concept planning en stelt concept raadsbesluit op

Concept Bestuurlijke Planning 2022 Presidium 12 december 2022

RAAD Stelt planning vast

Concept Bestuurlijke Planning 2022 Presidium 12 december 2022

VOORGESTELDE PLANNING In het nieuwe concept van de bestuurlijke termijnplanning voor het Presidium van 12 december 2022 zijn de volgende documenten vanuit de raad (23 november 2022) en het college ( 2022) verwerkt; -

Bestuurlijke termijnplanning vastgesteld door de raad van 23 november 2022 Nieuwe 6 e maand (college 6 december 2022) Oplegnotitie (college 6 december 2022)

Concept Bestuurlijke Planning 2022 Presidium 12 december 2022

VERANDERING T.O.V. VORIGE BESTUURLIJKE TERMIJNPLANNING

CYCLUS december/januari PRESIDIUM 12 DECEMBER 2022 Raadscommissie Gemeenteraad

11 januari 2023 25 januari 2023

Onderwerp/ type besluit

Toelichting

Evaluatie privacy en persoonsgegevens gemeenteraad Terschelling

Dit punt zou in januari 2023 worden geëvalueerd.

Investeringskrediet steiger passantenhaven

De gemeente is vanuit de beheersovereenkomst met de Stichting Passantenhaven verantwoordelijk voor de investeringen in de voorzieningen passantenhaven. Het bestuur van de stichting heeft de gemeente verzocht een investeringskrediet beschikbaar te stellen t.b.v. fase 2 van het vervangen van steiger 8. De 1e fase van deze vervanging is in 2022 reeds afgerond. De verordening stelt regels tot het tegengaan van leegstaande woningen.

Leegstandsverordening

Proces/voortgang

POHO

Participatie /Informatie vorm

n.v.t.

n.v.t.

Wethouder Hoekstra

WORDT VERPLAATST NAAR FEBRUARI

Meerjarenbeleidsplan veiligheid en gezondheid VRF

Afhankelijk van het aanleveren stukken VRF

Uiterlijk 3 februari in te dienen

Regiovisie Jeugd

Ingevolgde de Hervormingsagenda Jeugd en de norm van goed opdrachtgeverschap was de aanbeveling om een Regiovisie op te stellen. Dit is opgepakt in SDF-verband waarbij er gesprekstafels zijn geweest met zorgaanbieders en raadsleden. SDF zou graag zien dat dit behandeld wordt in de raad van december. Of dit gehaald wordt is nog niet zeker.

De Regiovisie Jeugd stond geagendeerd voor besluitvorming van de raad van december. Omdat de definitieve versie pas onlangs van SDF is ontvangen, is dit tijdspad niet meer haalbaar. Daarom dat nu gekoerst wordt op de raad van januari 2023;

Concept Bestuurlijke Planning 2022 Presidium 12 december 2022

Wethouder Van Essen

Nee

Onderwerp/ type besluit

Toelichting

Kaderbrief VRF NIEUW OP PLANNING

De Kaderbrief is per abuis niet opgenomen op de planning. Deze zal begin december naar de gemeenten worden verstuurd, waarna er tot 3 februari 2023 de gelegenheid is een zienswijze in te dienen. De raad stelt in december de voorlopige tarieven voor de OZB vast, in januari kan, na afronding van de herwaardering van WOZ-objecten, de definitieve OZB vastgesteld worden.

Definitieve vaststelling OZB NIEUW OP PLANNING Rapportage mevrouw Faber Geagendeerd door presidium

Concept Bestuurlijke Planning 2022 Presidium 12 december 2022

Proces/voortgang

POHO Burgemeester Van de Pol Wethouder HoekstraSikkema

Participatie /Informatie vorm

VERANDERING T.O.V. VORIGE BESTUURLIJKE TERMIJNPLANNING

CYCLUS januari/februari

PRESIDIUM 30 JANUARI 2023

Raadscommissie Gemeenteraad

15 februari 2023 01 maart 2023

Onderwerp/ type besluit Ingezetenschap wethouder Hoekstra- Sikkema Vaststellen strategische opgaven Omgevingsvisie

Financiering Havenproject

Toelichting

Kernwaarden en kwaliteiten, trends en ontwikkelingen worden vertaald en geclusterd naar opgaven. Deze worden ter vaststelling aan de raad voorgelegd. Resultaat: Strategische opgaven (fysiek en sociaal) Het project Havenfront Terschelling gaat naar verwachting in 2024 met het eerste deelproject in uitvoering komen. Het is daarom van belang dat nu door de gemeenteraad met de financiering van het project wordt ingestemd.

Proces/voortgang

POHO

Participatie /Informatie vorm

n.v.t.

n.v.t.

In november 2022 wordt de raad geïnformeerd over het procesvoorstel voor de Omgevingsvisie dat door het college wordt vastgesteld

Wethouder van Essen

In maartcyclus 2023 in gemeenteraad, in februari 2023 in college.

Via projectboard

Voornemen start grondexploitatie en voorbereidingskrediet plangebied Voormalige noodslachtplaats NIEUW OP DE PLANNING Voornemen start grondexploitatie en voorbereidingskrediet plangebied Zuidermiede NIEUW op PLANNING

Nieuw. Voor de voortgang van de sociale woningbouw uit het Woonprogramma is een voorbereidingskrediet benodigd.

Wethouder Van Essen

Voor de voortgang van de sociale woningbouw uit het Woonprogramma is een voorbereidingskrediet benodigd.

Wethouder Van Essen

Leegstandsverordening (VERPLAATST naar hier vanuit Januari )

De verordening stelt regels tot het tegengaan van leegstaande woningen.

Rekenkamercommissie Geagendeerd door presidium

De rapportage over handhaven en de rapportage voortgang eerdere onderzoeken worden in de commissie besproken.

Concept Bestuurlijke Planning 2022 Presidium 12 december 2022

I.v.m. ambtelijke capaciteit schuift dit onderwerp een maand door.

Wethouder Hoekstra

Voorafgaand aan behandeling in raad een informatieavond met de raad te organiseren.

VERANDERING T.O.V. VORIGE BESTUURLIJKE TERMIJNPLANNING

CYCLUS maart/april

PRESIDIUM 06 MAART 2023

Raadscommissie Gemeenteraad

22 maart 2023 05 april 2023

Onderwerp/ type besluit

Toelichting

Proces/voortgang

POHO

Inspraak concept Huisvestingsverordening Terschelling 2023

De huidige Huisvestingsverordening vervalt per 1 juli 2023. Voor die datum moet een nieuwe verordening vastgesteld worden. De raad kan besluiten om inspraak te verlenen op de concept verordening De beleidsregels zijn opgesteld om op een snelle en zorgvuldige manier burgers en ondernemers te faciliteren bij het maken van woningbouwplannen tot maximaal 5 woningen. De herziening is bedoeld om knelpunten, die de afgelopen periode aan het licht zijn gekomen, op te lossen. Het wenselijk is om in beleidsregels vooraf invulling te geven aan de bevoegdheid van het college om in afwijking van de regels in een bestemmingsplan / tijdelijk omgevingsplan omgevingsvergunning te verlenen dan wel te weigeren.

Moet nog opgestart worden

Wethouder van Essen

De beleidsregels nieuwe woningen wordt in Q4 2022 geëvalueerd en geactualiseerd. Het ontwerp van de vierde herziening wordt eerst ter inzage gelegd. Na de terinzagelegging van 6 weken, wordt de raad gevraagd in te stemmen met de beleidsregels en een VVGB af te geven.

Wethouder Van Essen

De beleidsregels nieuwe woningen wordt in Q4 2022 geëvalueerd en geactualiseerd. Het ontwerp van de vierde herziening wordt eerst ter inzage gelegd. Na de terinzagelegging van 6 weken, wordt de raad gevraagd in te stemmen met de beleidsregels en een VVGB af te geven.

Wethouder Hoekstra

Vaststellen ontwerp beleidsnota Kamperen (WORDT VERPLAATST NAAR JUNI) Vaststellen ontwerp beleidsnota Standplaatsen

Het beleid voor kampeerterrein is geëvalueerd en wordt herzien. Het is niet wenselijk om daarmee te wachten tot na vaststelling van de Omgevingsvisie

Op verzoek van de stuurgroep wordt het proces herzien. Hierdoor ontstaat vertraging in het proces. Afhankelijk van de besluitvorming mbt het herziene proces is verwachte oplevering juni 2023

Wethouder Hoekstra

Onderwerp/ type besluit

Toelichting

Proces/voortgang

POHO

Instemmen met /VVGB vierde herziening beleidsregels nieuwe woningen

Instemmen met /VVGB herziening beleidsregels afwijken bestemmingsplan en beheersverordening

Concept Bestuurlijke Planning 2022 Presidium 12 december 2022

Participatie /Informatie vorm

Participatie /Informatie vorm

Herziening Algemene subsidieverordening

Bindend adviesrecht buitenplanse omgevingsplanactiviteiten

Vaststellen Erfgoedverordening

De huidige Algemene subsidieverordening dateert uit 2011 en behoeft actualisatie. Vanwege onvolledige bezetting van de ambtelijke organisatie, is er op basis van prioritering voor gekozen om het herzien van de Algemene Subsidieverordening uit te stellen tot het voorjaar van 2023. Hoewel de verordening dringend herziening behoeft, is dit niet aan een specifieke datum gebonden in tegenstelling tot het subsidiejaarprogramma 2023. Er wordt daarom prioriteit gegeven aan het subsidiejaarprogramma 2023. In de Omgevingswet is geregeld dat het college van burgemeester en wethouders voor iedere aanvraag voor een omgevingsvergunning het bevoegd gezag is, tenzij de Wet anders bepaalt. Onder de Wet ruimtelijke ordening moest het college in sommige gevallen een verklaring van geen bedenking van de gemeenteraad verkrijgen. De gemeenteraad kan onder de Omgevingswet bepalen in welke gevallen zij bij afwijking van de regels van het omgevingsplan een bindend advies af wil geven. Het college moet dat advies in acht nemen. Het besluit tot het instellen van het bindend adviesrecht moet vergezeld gaan van een goede motivering en de gemeenteraad moet het besluit bekendmaken In verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet moet de Erfgoedverordening aangepast worden

Concept Bestuurlijke Planning 2022 Presidium 12 december 2022

Na besluit van de raad wordt de verordening ter inzage gelegd.

Wethouder HoekstraSikkema

Omdat op 1 januari 2023 de Omgevingswet in werking zou treden werd een aantal verordeningen en besluiten onder grote druk in voorbereiding genomen. Nu de ingangsdatum opgeschoven is in overleg met wethouder Van Essen besloten meer tijd te nemen voor deze verordeningen en besluiten om de kwaliteit boven de snelheid te stellen. Dat geldt zeker voor een complex en bestuurlijk gevoelig onderwerp als het bindend adviesrecht buitenplanse omgevingsplan activiteiten

Wethouder Van Essen

Vooralsnog wordt er vanuit gegaan dat per 1 januari 2023 de Omgevingswet in werking treedt. Advies is in voorbereiding Omdat op 1 januari 2023 de Omgevingswet in werking zou treden werd een aantal verordeningen en besluiten onder grote druk in voorbereiding genomen. Nu de ingangsdatum is opgeschoven is in overleg met wethouder Van Essen besloten meer tijd te nemen voor deze verordening om de kwaliteit boven de snelheid te stellen.

Wethouder van Essen

Nee

VERANDERING T.O.V. VORIGE BESTUURLIJKE TERMIJNPLANNING

CYCLUS april/mei Raadscommissie Gemeenteraad

PRESIDIUM 11 APRIL 2023 26 april 2023 10 mei 2023

Onderwerp/ type besluit

Toelichting

Proces/voortgang

Ontwerpbegroting FUMO 2023

Afhankelijk van het aanlever tijdstip vanuit de FUMO zelf.

April of mei 2023

begrotingswijziging 2023 VRF begroting 2024 VRF Jaarrekening 2022 VRF

Afhankelijk van het aanleveren stukken VRF

April of mei

Jaarrekening 2022 Verordening Jeugd

Gemeentelijk rioleringsplan NIEUW OP PLANNING

POHO

April of mei (uiterlijk 22 juni) April of mei (uiterlijk 22 juni) Op dit moment is onderzoek gaande of we idd een nieuwe Jeugdverordening dienen op te stellen. Aanleiding hiertoe is de verscherpte inkoop door SDF, waardoor er per 01/01/2023 geen nieuwe contracten zijn met aanbieders van complementaire jeugdondersteuning. Zoals vaktherapeuten en gezinscoaches. Indien wenselijk, moeten we dit lokaal regelen.

Nieuw. Het huidige GRP verloopt. In 1e kwart 2023 wordt het GRP voor de nieuwe periode afgerond. Het nieuwe GRP wordt opgebouwd op basis van inspectiegegevens en voortschrijdend inzicht en bevat de onderbouwing voor de rioolheffing en de onderhoudsbehoefte van de riolering.

Concept Bestuurlijke Planning 2022 Presidium 12 december 2022

Mei raad Ingevolge de nieuwe (aangescherpte) inkoop Jeugd 2022 dient er een geactualiseerde verordening inclusief overgangsrecht te worden vastgesteld door de raad. Vorige week werd duidelijk dat ingevolge de vele bezwaren 1 januari 2023 niet haalbaar wordt geacht. SDF zal een commissie instellen om tot een advies te komen welke invoeringsdatum nu reëel is. Inschatting is dat de verordening Q2 zal worden aangeboden

Wethouder Van Essen

Wethouder HoekstraSikkema

Participatie /Informatie vorm

VERANDERING T.O.V. VORIGE BESTUURLIJKE TERMIJNPLANNING

CYCLUS

PRESIDIUM 15 mei 2023

Raadscommissie Gemeenteraad

31 mei (jaarrekening) en 1 juni 2023 21 juni (jaarrekening) en 22 juni 2023

Onderwerp/ type besluit

Toelichting

Vaststellen ontwerp beleidsnota Kamperen (VERPLAATST naar hier vanuit APRIL )

Begroting 2024 en Jaarrekening 2022 Dienst SoZaWe NIEUW OP DE PLANNING

De planning voor deze stukken is recent doorgegeven. Daarom kunnen deze onderwerpen nu op de planning worden opgenomen.

Concept Bestuurlijke Planning 2022 Presidium 12 december 2022

Proces/voortgang

POHO

Op verzoek van de stuurgroep wordt het proces herzien. Hierdoor ontstaat vertraging in het proces. Afhankelijk van de besluitvorming mbt het herziene proces is verwachte oplevering juni 2023

Wethouder Hoekstra

Wethouder HoekstraSikkema

Participatie /Informatie vorm

CYCLUS

PRESIDIUM 19 juni 2023

Raadscommissie Gemeenteraad

5 juli (kadernota) en 6 juli 2023 19 juli (kadernota) en 20 juli 2023

Onderwerp/ type besluit

Toelichting

Proces/voortgang

POHO

In voorbereiding

Wethouder HoekstraSikkema Wethouder HoekstraSikkema Wethouder HoekstraSikkema Wethouder HoekstraSikkema Wethouder van Essen

Toeristenbelasting en Forensenbelasting 2024 Kadernota 2024 1e bestuursrapportage 2023 Precariobelasting 2024 Vaststellen Huisvestingsverordening 2023

De huidige Huisvestingsverordening vervalt per 1 juli 2023.

Concept Bestuurlijke Planning 2022 Presidium 12 december 2022

Participatie /Informatie vorm

CYCLUS augustus – december 2023 GLOBAAL Geel= attenties vanuit de griffie (hoort in specifieke planning in de 6 maanden ervoor) Onderwerp Toelichting

Wanneer

Implementatie Omgevingswet

Najaar 2022

Opgedeeld in verschillende deelprojecten

2e begrotingswijziging (optioneel)

POHO

November 2023 raad Oktober 2023 raad Q2 /Q3 2023 Q4 2022 met uitloop naar Q1 2023

Begroting 2024 Kadernota (WMO) sociaal domein Vaststellen IHP Herijking Sportbeleid

Q1/Q2 2023 Voorjaar 2023 n.n.b.

Integraal veiligheidsplan gemeente Terschelling Vaststellen Protocol integriteit gemeenteraad Vaststellen Huisvestingsverordening Terschelling 2023

Participatie / Informatie bijeenkoms ten

De huidige Huisvestingsverordening vervalt per 1 juli 2023. Voor die datum moet een nieuwe verordening vastgesteld worden.

Vaststellen strategisch koersdocument Omgevingsvisie Vaststellen ontwerp Omgevingsvisie Vaststellen ontwerp Welstandsnota Vaststellen Welstandsnota Vaststellen Omgevingsvisie Omgevingsplan Terschelling Planvorming Dellewal (PvA) Vaststellen beleidsnota kamperen Vaststellen beleidsnota standplaatsen Beleidsnota Strand

Concept Bestuurlijke Planning 2022 Presidium 12 december 2022

Juni 2023 November 2023 1e kwartaal 2024 1e kwartaal 2024 2e kwartaal 2024 2e kwartaal 2024 1e kwartaal 2023 2e kwartaal 2023 2e kwartaal 2023 2024

Wethouder Van Essen Wethouder Van Essen Wethouder Van Essen Wethouder Van Essen Wethouder Van Essen