53.A bijlage brief gemeenteraad ondersteuningsverzoek BZK (4 juli 2024)

gemeente

ischelling De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, door tussenkomst van de commissaris van de koning Fryslân Drs. A.A.M. Brok Provincie Fryslân Postbus 20120 8900HM LEEUWARDEN Zaaknummer: Datum: Bijlagen: Onderwerp:

JdT2024/0703 4juli 2024 verzoek tot ondersteuning ten gevolge van langdurige en diepe bestuurscrisis

Geachte Minister Uitermark,

Het bestuur van de gemeente Terschelling heeft de afgelopen twee jaren te kampen gehad met een zeer onrustige periode. De verhoudingen tussen de burgemeester en de gemeenteraad en de burgemeester en de wethouders bleken in het najaar van 2022 onder grote spanning te staan. De gemeenteraad heeft, na een eerste bemiddelingstraject op aandringen van Commissaris van de Koning de heer Brok, er in het voorjaar van 2023 voor gekozen zelf een traject ter verbetering van de verhoudingen binnen het bestuur in gang te zetten. Hierbij is het bestuur ook weer ondersteund door de provincie Fryslân. Ook dit traject heeft niet geleid tot werkbare verhoudingen tussen de gemeenteraad en de burgemeester en de wethouders en de burgemeester. De crisis heeft zich feitelijk telkens verdiept met als uiteindelijke consequentie dat ook de wethouders in mei 2024 ontslag genomen hebben, nadat burgemeester van de Pol in januari 2024 met verlof gestuurd was. Op 14 december 2023 werd bekend dat burgemeester van de Pol door de gemeenteraad van Castricum als burgemeester was voorgedragen. Dit heeft niet geleid tot een benoeming, aangezien zij zich op 6 februari 2024 wegens ziekte heeft teruggetrokken uit die procedure. Duidelijk was dat de gemeente Terschelling hiervoor in financiële zin zou moeten opdraaien.

Na de nodige inspanningen heeft dit op nadrukkelijk verzoek van de Commissaris van de Koning tot een minnelijk traject en het ontslag op eigen verzoek door mevrouw C. van de Pol geleid per 1 augustus 2024, bijna twee jaar na de vertrouwensbreuk tussen de gemeenteraad en de burgemeester op 28 september 2022. Met het ontslag bij KB van mevrouw C. van de Pol is een einde gekomen aan een moeilijke en intensieve periode voor de gemeenteraad, het (voormalige) college en de organisatie van de gemeente Terschelling. De bovengenoemde crisissituatie heeft geleid tot aanzienlijke inzet van mensen en middelen voor het faciliteren van de diverse intern gerichte werkzaamheden. Deze kosten zijn in directe zin toe te rekenen aan de diverse trajecten en procedures. De bijkomende maatschappelijke meerkosten vanwege het onvoldoende kunnen acteren als bestuur ten behoeve van het aanpakken van maatschappelijke opgaven zijn feitelijk niet te kwantificeren. Dat het bestuur onvoldoende in staat was de bezoekadres. Burg van Heusdenweg 1OA West-Terschelling Postadres. Postbus 14 8880 AA West -Terschelling telefoon (0562) 446 244 e-mail qemeenteterschelling.nl www.terschelling.nl .

politieke agenda ten uitvoer te brengen is evident. Daarnaast heeft ook de uitvoering van de wettelijke taken daaronder geleden. De Commissaris van de Koning heeft in een overleg met de fractievoorzitters op 20 december 2023 aangegeven dat de bezoldigingskosten van de burgemeester tot uiterlijk 28 maart 2024 voor rekening komen van de gemeente Terschelling. Bij brief d.d. 22 december 2023 is dit nogmaals gestipuleerd. De al eerder gemaakte kosten zijn voor onze gemeente verder opgelopen met de kosten volgend uit het minnelijke traject, waarbij opgeteld ook de diverse andere juridische kosten van de wederpartij die ten laste komen van de gemeente Terschelling. Daarenboven draagt de gemeente de APPA verplichting voor de voormalige burgemeester. Dit heeft ook zijn oorzaak in het terugtrekken in de voornoemde procedure. Eerder heeft de provincie in financiële zin gedeeltelijk bijgedragen aan het proces verbeteren verhoudingen. Dit ten bedrage van € 32.500,-. De directe kosten, bestaande uit inhuur externen en uren van de organisatie, bedragen € 256.792,- (zie de bijlage). Wij hebben ons de afgelopen jaren aan alle kanten opgerekt om de ontstane situatie op te pakken en op te lossen. De financiële consequenties zijn voor ons als gemeente enorm. En dan komt hier bovenop ook nog eens de uitvoering van de algemene pensioen- en uitkeringswet voor politieke ambtsdragers.

Wij verzoeken u, vanwege de zeer buitengewone omstandigheden, ons hierin in financiële zin bij te staan. Mocht u behoefte hebben aan nadere verduidelijking van deze brief, dan is dat in alle gevallen mogelijk.

Hoogachtend, De gem enteraad van Terschelling,

mr. R.S Cazemier, wnd burgemeester

T.D. de Jong Griffier

-2-

Bijlage bij brief ondersteuningsverzoek

Overzicht kosten bestuurscrisis

Kostensoort

Ondersteuning provincie Fryslan

Bedrag

Verkenner Regisseur Gemeenteraad College Gemeenteraad!bgm Totalen

6.000 50.000 18.000 15.000 15.000 104.000

Mediation 9.346

Advocaat C. van de Pol Advocaat gemeente Terschelling

4.368

Kosten volgend op mediation: C. van de Pol is 31 juli uit dienst (salariskosten 28 maart- 31 juli 2024’ VernuisKosten mevrouw (. van de PnI

47.868 7.995

Kosten wachtgeld: Wethouders

484.000

Burgemeester C. van de Pol

387.500

Interne kosten: Uren griffie 629 Uren organisatie 350

53.465 29.750

Totaal

.

1.128.2921

1.875 15.625 0 7.500 7.500 32.500