4.b Concept besluitenlijst commissievergadering 14 september 2022.pdf

Besluitenlijst commissievergadering 14 september 2022

Nr.: Vergadering: Aanvangstijd: Bijzonderheden:

Aanwezig:

Eveneens aanwezig:

Afwezig: Agenda:

Onderwerp 1. Opening en afwezigheidsmelding

08 - 2022 14 september 2022 19.30 uur In verband met een technische storing is de vergadering op de website van de gemeenteraad alleen terug te luisteren. De videoregistratie van de vergadering kunt u bekijken via TerschellingTV. De heer C. Muijskens, voorzitter Mevrouw R. van Zwol, locogriffier De heer R. Bultena, PB De heer J.C. Smit (PB) De heer D. Ruige, VVD De heer P. Werner, VVD De heer J.W. Smit, VVD De heer K. Smit, Samen Terschelling De heer G. Bos, Samen Terschelling De heer J. Adams, PvdA Mevrouw A. Schol, PvdA De heer H.K. van der Wielen, CDA Burgemeester C.M. van de Pol (vanaf 21:43 uur) Wethouder G. van Essen Wethouder J. Hoekstra-Sikkema Burgemeester C.M. van de Pol (tot en met 21:42 uur) De heer T. Lugt, VVD De geluidsfragmenten van deze vergadering worden op de website van de Gemeente Terschelling geplaatst, waarbij per agendapunt en spreker beluisterd kan worden. Voor de inhoudelijke discussie per agendapunt wordt derhalve verwezen. Via Terschelling TV is de vergadering eveneens terug te zien. Geen discussie m.b.t. dit agendapunt

De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom. Er is een afwezigheidsmelding ontvangen van dhr. Lugt. Hij wordt vervangen door de heer Smit (VVD). De burgemeester zal zich later bij de vergadering voegen.

2. Vaststellen agenda 29 juni 2022

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

3. Vragenronde voor burgers

Geen sprekers

De agenda wordt conform vastgesteld. Dhr. Smit (VVD) doet een mededeling over de defecte klok boven het bordes van het gemeentehuis. Dhr. Bultena doet een mededeling over de klok op de griffie. Wethouder Hoekstra- Sikkema geeft een toelichting aan de commissie over de klok boven het bordes van het gemeentehuis. Er hebben zich geen insprekers gemeld.

1.

Besluitenlijst commissievergadering 14 september 2022

4. Vaststellen besluitenlijst 29 juni 2022

Voor mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten

5. Lijst met toezeggingen

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten

6. a. Mededelingen uit samenwerking De Waddeneilanden

Voor mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten

6.b. Overige mededelingen van het college

Voor mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten

7. Vaststelling Bestemmingsplan Badhotel Midsland aan Zee

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

2.

De besluitenlijst van 29 juni 2022 wordt conform vastgesteld.

Commissielid Bultena heeft een opmerking over de lijst van toezeggingen m.b.t. de toezegging van 24 mei 2022; Jaarstukken 2021 inzake schriftelijk terugkomen door portefeuillehouder op de vragen van de heer Bultena over het voorbehoud van de accountant. Dhr. Bultena geeft aan dat hoewel de raad hierover een memo heeft ontvangen, de toezegging daarmee niet kan worden afgedaan. In de audit van 19 september 2022 zal dit worden behandeld. Wethouder van Essen geeft aan dat de raad en het College donderdag en vrijdag a.s.de Wadden2Daagse op Texel bezoeken voor overleg met de gemeentebesturen van de andere Waddeneilanden. Wethouder Hoekstra-Sikkema geeft een toelichting over de voortgang van een toezegging aan de raad ten aanzien van een nieuw tijdspad inzake het kampeerbeleid. Wethouder van Essen geeft aan dat ze hier een mededeling wilde doen over de gasleverancier van de gemeente maar dat deze in de rondvraag aan de orde komt.

Korte inhoud Sinds 2013 zijn er plannen om het badhotel Midsland aan Zee terug te bouwen op de plek waar ooit het hotel heeft gestaan en waar het planologisch recht om een hotel te bouwen al die tijd is blijven gelden. Uiteindelijk heeft dat in 2021 geleid tot een nieuw bestemmingsplan, gebaseerd op een bouwplan en de onderzoeken die ter plaatse zijn uitgevoerd. Het bouwplan is zodanig uitgewerkt, dat gebruik is gemaakt van de coördinatieregeling waarbij de vergunning en het bestemmingsplan tegelijkertijd de procedure doorlopen en ook gelijktijdig verleend en vastgesteld kunnen worden. Het ontwerpbestemmingsplan heeft samen met de ontwerpomgevingsvergunning zes weken ter visie gelegen. Er zijn 11 zienswijzen ingediend. In de “Reactienota zienswijzen bestemmingsplan Badhotel Midsland aan Zee” zijn de zienswijzen van een reactie voorzien en is verslag gedaan van enkele gesprekken die hebben plaatsgevonden. De

Besluitenlijst commissievergadering 14 september 2022

zienswijzen hebben in overwegende mate niet geleid tot aanpassingen in het bestemmingsplan. Het ontwerpbestemmingsplan is voor wat betreft de motivering in de toelichting op een paar plekken aangepast en in de regels zijn aanscherpingen doorgevoerd. Gedurende de zienswijzenprocedure lag een aangepast bouwplan (vanwege de inhoud van de zienswijzen en het verzoek van de raad om te kijken of de bouwhoogte beperkt kan worden) voor aan de welstandscommissie. Dit heeft uiteindelijk geleid tot een aangepast bouwplan, waarbij de bouwhoogte is verlaagd van de planologisch toegelaten hoogte van 12,50 m naar 10,35 m. De welstandscommissie heeft ook met dit nieuwe plan ingestemd. Daarnaast heeft uw raad in september 2021 reeds het besluit genomen dat er geen milieueffectrapportage (MER) hoeft te worden opgesteld. In verband met een technisch probleem wordt de vergadering geschorst 19:39 uur: De vergadering wordt geschorst 19:49 uur: de vergadering wordt hervat Korte weergave: Insprekers: Dhr. Vlaskamp (initiatiefnemer) en Dhr. Spanjer (namens S.O.S.)

1e termijn In de 1e termijn spreken commissieleden; Bos, van der Wielen, Schol, Werner en Smit (PB) over het onderwerp. Wethouder van Essen beantwoordt de vragen van de commissieleden en geeft aan de mogelijkheid te onderzoeken voor een auto uitkijkplek bij de strandovergang. 2e termijn Insprekers: dhr. Vlaskamp(initiatiefnemer) en dhr. Spanjer (namens S.O.S.)

In de 2e termijn spreken commissieleden Van der Wielen en Werner verder over het onderwerp. Wethouder van Essen beantwoordt vanuit haar portefeuille vragen van raadscommissieleden. Wethouder Hoekstra- Sikkema zegt toe dat de stukken inzake het kustpact via de griffie aan de raad zullen worden toegestuurd. Resultaat: Het onderwerp wordt als bespreekstuk voor besluitvorming doorgeleid naar de raad van 28 september 2022. 8. Vaststelling Bestemmingsplan Heereweg 9A

3.

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Korte inhoud Op het perceel aan de Heereweg 9a in Midsland Noord staat een klein gebouw dat al sinds 1952 als recreatieverblijf in gebruik is. Het gebruik als recreatieverblijf is op grond van het overgangsrecht toegestaan, maar het gebouw is niet als recreatieverblijf in het bestemmingsplan opgenomen.

Besluitenlijst commissievergadering 14 september 2022

De eigenaar wil het gebruik als recreatieverblijf nu alsnog laten vastleggen in het bestemmingsplan. Daarvoor is een postzegelbestemmingsplan opgesteld, welke als ontwerpbestemmingsplan zes weken ter inzage heeft gelegen. Daarop is één zienswijze ontvangen, welke geen aanleiding geeft tot het doorvoeren van wijzigingen in het ontwerpbestemmingsplan. Daarom kan deze nu ongewijzigd door de raad worden vastgesteld. Korte weergave: 1e termijn In één termijn spreken commissieleden; Van der Wielen, Bos en Schol over het onderwerp Wethouder van Essen beantwoordt de vragen van de commissieleden Resultaat: Het onderwerp wordt als hamerstuk voor besluitvorming doorgeleid naar de raad van 28 september 2022. 9. Ontwerp Bestemmingsplan Noordhoek 3 Lies

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

10. Belasting Precario 2021

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Korte inhoud De bewoners van Noordhoek 3 te Lies willen de bestaande schuur die naast de woning ligt, verplaatsen naar het achtererf. De grond heeft een agrarische bestemming. Het bouwen van een schuur bij de woning is binnen de agrarische bestemming niet toegestaan. Door de agrarische bestemming te wijzigen naar een woonbestemming kan meegewerkt worden aan het plan. Korte weergave: 1e termijn In één termijn spreken commissieleden; Smit (PB),Van der Wielen, Schol en Bos over het onderwerp. Er zijn diverse interrupties van commissieleden op het betoog van dhr. Smit (PB). Wethouder van Essen beantwoordt de vragen van de commissieleden. Resultaat: Het onderwerp wordt als hamerstuk voor besluitvorming doorgeleid naar de raad van 28 september 2022. Korte inhoud De raad wordt voorgesteld de heffing precario over 2021 te beperken tot de periode dat ondernemers hun bedrijf open mochten hebben, als gevolg van de toen geldende corona maatregelen en de tijdelijke uitbreiding van de terrassen in 2021 niet in de heffing precario te betrekken. Korte weergave: 1e termijn In één termijn spreekt commissielid Bultena over het onderwerp.

4.

Besluitenlijst commissievergadering 14 september 2022

Dhr. Bultena wil weten waarom de precario bijna een jaar na het heffingsjaar wordt geïnd en hoe die administratief wordt verwerkt. De wethouder geeft een toelichting op de vragen van dhr. Bultena en zegt toe de beantwoording van de vragen van dhr. Bultena inzake inning precario in het raadsvoorstel bij punt ‘naar aanleiding van de commissie’ toe te voegen. Resultaat: Het onderwerp wordt als hamerstuk voor besluitvorming doorgeleid naar de raad van 28 september 2022. 11. Individuele studietoeslag

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Korte inhoud Het verstrekken van een studietoeslag is sedert 1 april 2022 vastgelegd in de Participatiewet. De verordening individuele studietoeslag 2021 gemeente Terschelling wordt derhalve ingetrokken per 1 april 2022. Korte weergave: Inspreker:

1e termijn In één termijn spreken commissieleden; Van der Wielen en Smit (ST) over het onderwerp. Er zijn interrupties van dhr. Adams en dhr. Bultena. Wethouder Hoekstra- Sikkema beantwoordt de vragen van de commissieleden. Ze zegt toe het “gevraagde besluit” aan het raadsvoorstel toe te voegen. Resultaat: Het onderwerp wordt als hamerstuk voor besluitvorming doorgeleid naar de raad van 28 september 2022. 12. Nota ‘Gezondheidsbeleid Friese Waddeneilanden 2022-2026’

5.

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Korte inhoud In de nota staan 4 speerpunten omschreven: 1. Gezond gewicht en gezonde leefstijl 2. Preventie en matiging van middelengebruik 3. Ouderenzorg 4. Mentale gezondheid Het preventie- en handhavingsplan Alcoholwet is een bijlage van de nota gezondheidsbeleid. Daarnaast is ook de evaluatie van de vorige nota toegevoegd aan de bijlagen. De gezamenlijke speerpunten zijn uitgangspunt voor de lokale uitvoeringsplannen Gezondheidsbeleid per eiland. Na vaststelling van de nota werkt iedere Friese Waddengemeente de doelen, acties,

Besluitenlijst commissievergadering 14 september 2022

verantwoordelijken en de planning uit in een eigen, lokaal uitvoeringsplan voor de komende 4 jaar. Korte weergave: 1e termijn In één termijn spreken commissieleden; Smit (VVD), Adams, Van der Wielen, en Smit (ST) over het onderwerp. Wethouder van Essen beantwoordt de vragen van de commissieleden. Voor wat betreft de effecten zegt de wethouder toe te zullen nagaan of er cijfers bekend zijn en koppelt dit aan de raad terug. Ook zegt Wethouder van Essen toe een tussentijdse evaluatie te houden om te kijken wat de effecten zijn. Resultaat: Het onderwerp wordt als hamerstuk voor besluitvorming doorgeleid naar de raad van 28 september 2022. 13. Aanschaf nieuw financieel Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten. pakket & P&C oplossing Korte inhoud Het huidige boekhoudpakket wordt uit gefaseerd per 1 januari 2024. Voor die tijd dient een nieuw pakket aangeschaft te worden zodat de boekhouding kan worden omgezet. Korte weergave: 1e termijn In één termijn spreken commissieleden; Bultena, Smit (VVD) en Van der Wielen over het onderwerp. Wethouder Hoekstra- Sikkema beantwoordt de vragen van de commissieleden. Ze zegt toe uit te zoeken op welk artikel uit het BBV de gekozen financiële verwerking is gebaseerd. Ook geeft ze aan dat in het programma een PDF zit en een zoekmogelijkheid om in het programma te kunnen zoeken.

21:43 uur: Burgemeester van de Pol betreedt de vergadering De voorzitter heet Burgemeester van de Pol welkom in de vergadering. Resultaat: Het onderwerp wordt als hamerstuk voor besluitvorming doorgeleid naar de raad van 28 september 2022. Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de 14. 1e begrotingswijziging geluids- en beeldfragmenten. 2022 Korte inhoud Bij de behandeling van de 1e Bestuursrapportage 2022 heeft de raad de eerste wijzigingen op de begroting voor het jaar 2022 vastgesteld. Dit leidt nu tot de voorliggende eerste begrotingswijziging 2022. Voor een nadere toelichting op de verschillende posten verwijzen wij u naar de 1e Bestuursrapportage 2022 welke is vastgesteld op 13 juli 2022. 6.

Besluitenlijst commissievergadering 14 september 2022

Korte weergave: 1e termijn In één termijn spreekt commissielid Bultena over het onderwerp. Wethouder Hoekstra- Sikkema geeft een reactie op het pleidooi van dhr. Bultena. Resultaat: Het onderwerp wordt als hamerstuk voor besluitvorming doorgeleid naar de raad van 28 september 2022. 15. Bestuurlijke Termijnplanning

Geen inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt .

16. Verordening Nadeelcompensatie

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

7.

Korte inhoud De gemeenteraad heeft behoefte aan inzicht in de onderwerpen die op de wat langere termijn geagendeerd gaan worden. Het ontbreekt aan grip en dikwijls worden raadsvoorstellen in een laat stadium voorgelegd. Met behulp van een termijnplanning kan de raad zich beter voorbereiden de te nemen besluiten. En kunnen keuzes gemaakt worden in wat prioriteit krijgt. Daarnaast geeft de termijnplanning ook voor inwoners inzicht in de raadsagenda. Resultaat: Het onderwerp wordt als hamerstuk voor besluitvorming doorgeleid naar de raad van 28 september 2022. Korte inhoud Binnenkort zullen voor het vergoeden van schade twee nieuwe wettelijke regelingen in werking treden. Dit betreft de nadeelcompensatieregeling in de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en in de Omgevingswet (Ow). Om op deze nieuwe regelingen en systematiek aan te sluiten wordt de gemeenteraad voorgesteld om een Verordening nadeelcompensatie voor de gemeente Terschelling vast te stellen. De verordening beoogt aanvragers om nadeelcompensatie, het bestuur en de ambtelijke organisatie duidelijkheid te verschaffen over de te volgen procedure bij een verzoek om nadeelcompensatie en enkele handvatten voor de inhoudelijke beoordeling van aanvragen. Korte weergave: 1e termijn In één termijn spreekt commissielid Bos over het onderwerp. Wethouder Hoekstra- Sikkema geeft een reactie op het betoog van dhr. Bos.

Resultaat: Het onderwerp wordt als hamerstuk voor besluitvorming doorgeleid naar de raad van 28 september 2022.

Besluitenlijst commissievergadering 14 september 2022

17. Rondvraag voor commissieleden

Zie bijlage 1, 2, 3, 4, 5, 6 en 7 voor de gestelde vragen.

De rondvraag is bedoeld voor commissieleden om vragen te stellen aan portefeuillehouders over onderwerpen die niet op de agenda zijn geplaatst en waarover zij graag nader willen worden geïnformeerd. De vragen worden uiterlijk 24 uur voorafgaand aan de vergadering bij de griffie aangemeld. In de regel worden deze vragen in de vergadering mondeling beantwoord. Commissieleden van de fractie van ST (3), PB (1) de fracties van PB en VVD samen (1) en de fractie van de PvdA (1) stellen vragen welke door de portefeuillehouders worden beantwoord.

Er is een interruptie van commissielid Adams van de PvdA over de rondvraag van Samen Terschelling inzake gevolgen energiecrisis voor burgers. Inzake berichtgeving Rederij Doeksen zegt de wethouder toe de raad te zullen informeren over de uitkomsten van consultering met Rederij Doeksen Wethouder van Essen zegt toe om na te kijken over er, i.v.m. de mogelijk hoge energiekosten van het zwembad, een contractuele verplichting voor gemeente is om bij te dragen. Ook zegt ze toe te zullen inventariseren hoe de positie is van de verschillende dorpshuizen en voorzieningen m.b.t. hoge gas en energiekosten. Met betrekking tot de rondvraag van Samen Terschelling geven de fractievoorzitters aan zorgen te hebben inzake het dossier van de evenementenvisie en de totstandkoming van het toetsingskader hierbij. De burgemeester geeft aan dit graag in de openbaarheid te willen bespreken. De fractievoorzitters delen deze mening.

De voorzitter, de heer C. Muijskens sluit de vergadering om 22:31 uur. Aldus besloten in de commissievergadering van de gemeente Terschelling, gehouden op 11 oktober 2022. , voorzitter

8.

, griffier