3. Concept besluitenlijst commissievergadering 15 februari 2023.docx

Besluitenlijst commissievergadering 15 februari 2023

Nr.: Vergadering: Aanvangstijd: Bijzonderheden: Aanwezig:

Eveneens aanwezig:

Afwezig:

02- 2023 2023 19:30 uur De heer C. Muijskens, voorzitter Mevrouw R. van Zwol, locogriffier De heer J.C. Smit, PB De heer P. van der Linde PB De heer P. Werner, VVD De heer J.W. Smit, VVD De heer J. Jongsma, VVD De heer G. Schweigmann, Samen Terschelling De heer K. Smit, Samen Terschelling De heer J. Adams, PvdA De heer J. Sinnecker, PvdA De heer van der Wielen, CDA Wethouder G. van Essen Wethouder J. Hoekstra-Sikkema Mevrouw E. Fogl, Rekenkamercommissie de Waddeneilanden De heer R. Bultena, PB De heer T. Lugt, VVD De heer D. Ruige, VVD De heer G. Bos, Samen Terschelling Mevrouw A. Schol, PvdA Burgemeester C.M. van de Pol De geluidsfragmenten van deze vergadering worden op de website van de Gemeente Terschelling geplaatst, waarbij per agendapunt en spreker beluisterd kan worden. Voor de inhoudelijke discussie per agendapunt wordt derhalve verwezen. Via Terschelling TV is de vergadering eveneens terug te zien.

Agenda:

Onderwerp 1. Opening en afwezigheidsmelding

1.

Geen discussie m.b.t. dit agendapunt

De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom. Een bijzonder welkom voor mevrouw Fogl, lid van de rekenkamercommissie van de Waddeneilanden die op uitnodiging van het Presidium aanwezig is om toelichting te geven bij agendapunten 7 en 8 waar de rapporten van de rekenkamer worden besproken. Afwezigheidsmeldingen: Dhr. Bultena is afwezig. Dhr. Ruige wordt vervangen door dhr. Smit (VVD). Dhr Lugt wordt vervangen door dhr. Jongsma

Besluitenlijst commissievergadering 15 februari 2023

Mw. Schol wordt vervangen door dhr. Sinnecker Dhr. Bos wordt vervangen door dhr. Schweigmann Verder is de burgemeester afwezig 2. Vaststellen agenda 15 februari 2023

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

3. Vragenronde voor burgers

Voor de inspreekreactie bij dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten

4. Vaststellen besluitenlijst 11 januari 2023

Voor mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten

5. Lijst met toezeggingen

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten

2.

De voorzitter stelt voor om agendapunt 9. Toetsingskader Evenementen i.v.m. de afwezigheid van de portefeuillehouder te schrappen en te agenderen op de volgende commissievergadering. Dhr. Smit (PB) reageert op het voorstel, dhr. Van der Wielen reageert op dhr. Smit (PB). Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De agenda wordt met bovenstaande wijziging vastgesteld.

Inspreker: dhr F. Schurer.

Tekstueel zijn er geen opmerkingen. Dhr. Smit (VVD) wil naar aanleiding van de besluitenlijst graag weten wanneer hij de vragen (gesteld bij agendapunt Rondvragen) Rondvragen inzake de Energietransitie die schriftelijk zouden worden beantwoord tegemoet kan zien. Wethouder Hoekstra stelt dhr. Smit een verduidelijkende vraag. De besluitenlijst wordt conform vastgesteld. Dhr. Smit (PB) stelt voor om de volgende toezeggingen van de lijst af te voeren: Nr. 12. 13 juli 2022 1e bestuursrapportage: Wethouder Hoekstra komt terug op de zinsnede uit het raadsvoorstel waardoor de indruk wordt gewekt dat de kosten niet precies inzichtelijk zijn. Is het precies duidelijk wat de kosten zijn van de verschillende taken van vergunningverlening Nr. 29. 7 december 2022 Begraafplaatsen De wethouder zal nogmaals laten bekijken welke zaken nog niet goed zijn opgenomen in de verordening of het beleid en dit alsnog doen. Ook zegt ze toe dat ze in de stukken zal aangeven wat er is aangepast t.o.v. de vorige versie. Ook geeft ze aan op korte termijn een afspraak te maken met de inspreker 38. 11 januari 2023 1e wijziging OZB 2023 Wethouder Hoekstra overlegt de berekening bij het raadsvoorstel

Besluitenlijst commissievergadering 15 februari 2023

De commissie gaat akkoord, toezeggingen 11, 12 en 38 worden als afgedaan beschouwd en van de lijst afgevoerd. Daarnaast wil Dhr. Smit (PB) ten aanzien van de volgende toezeggingen graag een update van het college over de stand van zaken: Nr. 9 12 januari 2022 Updaten van de lijst met toezeggingen: Wethouder Hoekstra gaat na wat de stand van zaken is van het door Sweco in samenwerking mt TCV op te stellen kampeerbeleid Dhr. Smit (PB) wil graag weten wat hiervan de stand van zaken is. Nr. 17 14 september 2022 Rondvraag: In verband met de mogelijke energiekosten van het zwembad: is er een contractuele verplichting voor gemeente om bij te dragen? Wethouder van Essen gaat dit na. De wethouder inventariseert ook de positie van de verschillende dorpshuizen en voorzieningen Nr. 18 5 oktober 2022 Begroting 2023 Wethouder van Essen gaat na hoe de 300.000 voor het zwembad is besteed en welke besparing wordt gerealiseerd. Nr. 19 5 oktober 2022 Begroting 2023 Wethouder Hoekstra Sikkema geeft aan dat een terugkoppeling over stavaza Pannakooi zal volgen. Wethouder Hoekstra- Sikkema deelt n.a.v. toezegging 9 mee dat de zaken t.a.v. het kampeerbeleid door het college bijna zijn afgerond, zodra de memo door het college is, zal de raad hierover worden geïnformeerd. Wethouder Hoekstra – Sikkema komt schriftelijk terug op de vraag om een update over toezegging 19.

Wethouder van essen komt schriftelijk terug op de vraag om een update over toezeggingen 17 en 18. 6. a. Mededelingen uit samenwerking De Waddeneilanden 6.b. Overige mededelingen van het college

3.

Geen mededelingen m.b.t. dit agendapunt

Wethouder van Essen: Er zijn nog geen mededelingen te doen inzake de Regiodeal. We wachten in spanning af. Mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt tevens verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten

Fries Programma Landelijk gebied Wethouder van Essen praat de commissie bij inzake het Fries Programma Landelijk Gebied. Op 3 februari jl. zijn alle Friese Wethouders met Natuur en Landbouw in hun portefeuille bijgepraat over de planning van de totstandkoming van het programma. In juli vorig jaar heeft de stikstofminister Mw. van der Wal de startnotitie van het Nationaal Programma Landelijk Gebied aan de kamer aangeboden. Dat ging over de terugdringing van de stikstofuitstoot en de verbetering van de natuurkwaliteit, de zogenaamde brief met het

Besluitenlijst commissievergadering 15 februari 2023

beruchte kaartje. Nu is het kaartje van tafel maar de doelstelling en de planning daarvan niet. De planning is dat voor 1 oktober a.s. het Nationaal Programma Landelijk Gebied wordt vastgesteld door de kamer. Voor die tijd moeten de Provincies hun Provinciaal Programma klaar en aangeboden hebben aan het Rijk. Dit allemaal dus in een zeer kort tijdsbestek. Volgens het plan worden de gemeenteraden in maart a.s.in regionale sessies bijgepraat, voor u als Raad in een gezamenlijke sessie met alle Waddeneilanden. Daarna is nog één moment in mei om op de conceptversie te reageren en hierop eventueel een zienswijze in te dienen. De Provincie wil begin juni de definitieve versie klaar hebben, zodat deze in juli definitief door de Provincie kan worden vastgesteld en naar het Rijk kan worden doorgestuurd zodat de 2e kamer dit onderwerp in september 2023 kan behandelen en voor 1 oktober a.s. een besluit kan nemen. De wethouder geeft aan dat Terschelling bestuurlijk en ambtelijk, voor zover mogelijk, aangesloten is maar geeft aan dat de raad hierover ook iets te zeggen en te vinden heeft. Ze roept de raad op om zeer alert te zijn over de momenten waarop de raad informatie tot zich kan nemen en hierover een zienswijze kan indienen. Het Nationaal Programma Landelijk Gebied gaat namelijk heel veel jaren van invloed zijn op wat we hier in het landelijk gebied kunnen doen.

Commissieleden Schweigmann en Smit (VVD) interrumperen de wethouder met vragen en opmerkingen naar aanleiding van haar mededeling, die door de wethouder worden beantwoord. 7. Rekenkamercommissie rapport Toezicht en Handhaving

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Korte inhoud De Rekenkamercommissie van de vijf Waddeneilanden gezamenlijk heeft onderzoek laten uitvoeren naar het onderwerp Toezicht en Handhaving, het rapport is door de gemeenteraad ontvangen en dit rapport en de aanbevelingen die voortkomen uit het onderzoek worden door de raadscommissie besproken. Korte weergave: Mw. Fogl, lid van de Rekenkamercommissie is op uitnodiging van het Presidium aanwezig om toelichting te geven en vragen te beantwoorden over dit rapport.

1e termijn In de 1e termijn spreken commissieleden; Adams, Schweigmann, Van der Wielen, Smit (VVD) over het onderwerp. Mw. Fogl, lid van de Rekenkamercommissie de Waddeneilanden, beantwoordt de vragen van de commissieleden over het rapport. Er zijn

4.

Besluitenlijst commissievergadering 15 februari 2023

interrupties van commissieleden Adams, Schweigmann, Smit (PB)en Smit (VVD) op Mw. Fogl. Commissieleden; Smit (PB) en Van der Wielen stellen aanvullende vragen aan Mw. Fogl die door Mw. Fogl worden beantwoord. Wethouder Hoekstra- Sikkema beantwoordt vanuit haar portefeuille de overige vragen van de commissieleden. 2e termijn In de 2e termijn spreekt commissielid Schweigmann verder over het onderwerp. Wethouder Hoekstra- Sikkema beantwoordt de vraag van dhr. Smit (VVD) uit de 1e termijn die nog open stond en de vragen van dhr. Schweigmann uit de 2e termijn. De voorzitter geeft enkele opties hoe verder te gaan met het rapport. Alle fracties geven hierover hun mening. Resultaat: De raadscommissie adviseert de raad het onderwerp terug te geven aan het Presidium zodat zij een advies aan de raad kan formuleren. 8. Rekenkamercommissie brief betreffende de opvolging van aanbevelingen

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Korte inhoud De rekenkamercommissie heeft onderzocht hoe de gemeenteraden van de vijf Waddengemeenten omgaan met de aanbevelingen die uit onderzoeken door raad en college worden overgenomen. Van een aantal onderzoeken zijn de aanbevelingen (nog) niet geïmplementeerd. De rekenkamercommissie heeft deze onderzoeken en aanbevelingen nog eens op een rijtje gezet. De rekenkamercommissie doet aanbeveling na te gaan of de betreffende aanbevelingen alsnog zouden moeten worden geïmplementeerd. Korte weergave: Mw. Fogl, lid van de Rekenkamercommissie, is op uitnodiging van het Presidium aanwezig om toelichting te geven en vragen te beantwoorden over de brief betreffende de opvolging van aanbevelingen.

1e termijn In de 1e termijn spreken commissieleden; Adams, Van der Wielen, Schweigmann, Smit (PB) en Smit (VVD) over het onderwerp. Er is een interruptie van Adams op Schweigmann. Mw. Fogl, lid van de Rekenkamercommissie de Waddeneilanden, beantwoordt de vragen van de commissieleden over het rapport. Wet houder Hoekstra- Sikkema geeft namens het college een reactie op het rapport Dhr. Schweigmann vraagt om beantwoording van zijn vraag inzake het sportbeleid die door Wethouder Hoekstra- Sikkema wordt beantwoord. 2e termijn 5.

Besluitenlijst commissievergadering 15 februari 2023

In de 2e termijn spreken commissieleden; Adams en Smit (VVD) verder over het onderwerp. De vraag van dhr. Smit (VVD) wordt door mw. Fogl beantwoord. Dhr. Schweigmann stelt nog een aanvullende vraag aan mw. Fogl die wordt beantwoord. Enkele commissieleden geven aan over de aanbevelingen een informatiebijeenkomst te wensen om de rapporten door te spreken en te verduidelijken. Resultaat: De raadscommissie adviseert de raad het onderwerp terug te geven aan het Presidium zodat zij een advies aan de raad kan formuleren. De voorzitter bedankt mw. Fogl voor haar aanwezigheid en inbreng. 9. Toetsingskader Evenementen 10. Jaarverslag Helder Handhaven 2021

6.

Geen inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt

Dit agendapunt is bij vaststelling van de agenda, van de agenda gehaald. Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Korte inhoud In het handhavingsverslag is te lezen hoe het handhavingsprogramma voor 2021 is uitgevoerd; of de handhaving heeft bijgedragen aan het bereiken van onze handhavingsdoelen; wat de financiële middelen daarop van invloed zijn geweest en of de handhavingsprioriteiten en handhavingsdoelen bijgesteld moeten worden. Verder beschrijft het verslag in hoeverre wij onze handhavingsdoelen hebben gehaald; verleende en geweigerde omgevingsvergunningen en vastgestelde bestemmingsplannen en beheersverordeningen. Korte weergave: 1e termijn In de 1e termijn spreken commissieleden; Van der Wielen, Jongsma, Smit (PB) en Adams. Er zijn diverse interrupties; van Smit (VVD) op Smit (PB en van Jongsma op Adams. Wethouder Hoekstra geeft toelichting op de vragen van de commissieleden. Commissielid Adams interrumpeert de wethouder. 2e termijn In de 2e termijn spreken commissieleden; Van der Wielen en Schweigmann verder over het onderwerp. Wethouder Hoekstra- Sikkema beantwoordt de vragen van de commissieleden. Commissielid Van der Wielen interrumpeert de wethouder. Resultaat: Het college neemt de beraadslaging van de commissie ter kennisneming aan.

Besluitenlijst commissievergadering 15 februari 2023

11. Voornemen start grondexploitatie inbreidingslocatie Voormalige Noodslachtplaats WestTerschelling en beschikbaar stellen voorbereidingskrediet

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Korte inhoud In het kader van het woningbouwprogramma 135+ wordt, naast het realiseren van woningen op particuliere locaties, ook gekeken naar de mogelijkheid om woningen op gemeentelijke locaties te realiseren. Aan de Oosterduinstraat 8 te West Terschelling staat de voormalige noodslachtplaats waarvoor een gemeentelijk kader is ontwikkeld voor de realisatie van 3 sociale huurwoningen, zo mogelijk voor jongeren tot 23 jaar. WoonFriesland is de beoogd uitvoerder van deze woningbouw. Voor de uitvoering van het project is het van belang dat de raad instemt met het in voorbereiding nemen van de grondexploitatie van het plangebied Voormalige noodslachtplaats. De raad wordt gevraagd om voor de ontwikkeling van het gebied waarop de 3 sociale huurwoningen gebouwd kunnen worden een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen. Korte weergave: 1e termijn In de 1e termijn spreken commissieleden; Smit (ST), Sinnecker, Smit (PB), Werner en Van der Wielen over het onderwerp. Wethouder van Essen vraagt de voorzitter om een schorsing alvorens zij overgaat tot beantwoording. De voorzitter schorst de vergadering. 21:33 uur: de vergadering wordt geschorst 21:41 uur; de vergadering wordt hervat

De voorzitter heropent de vergadering en geeft het woord aan wethouder van Essen voor de beantwoording van de vragen van commissie in de 1e termijn. Commissieleden; Smit (PB), Smit (ST), Smit (VVD) interrumperen de wethouder met aanvullende vragen en/of een verduidelijking van de beantwoording van hun vragen aan de wethouder die door de wethouder worden beantwoord. Resultaat: De raadscommissie adviseert de raad het onderwerp als bespreekstuk op de raadsagenda van 1 maart 2023 te agenderen. 12. Voornemen start grondexploitatie uitbreidingslocatie Zuidermiede Midsland en beschikbaar stellen voorbereidingskrediet

7.

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Korte inhoud In het kader van het Woonprogramma +135+ wordt gekeken naar de mogelijkheid om huurwoningen op gemeentelijke locaties te realiseren. Langs de Zuidermiedeweg te Midsland ligt een gemeentelijk perceel grond (gelegen achter de panden Westerdam 12, 12A en 12B). Het voornemen

Besluitenlijst commissievergadering 15 februari 2023

is om op deze grond 12 sociale huurwoningen te bouwen. Deze woningen zullen gerealiseerd worden door het sociaal verhuurbedrijf WoonFriesland. Voor de uitvoering van het project is het van belang dat de raad instemt met het in voorbereiding nemen van de grondexploitatie van het plangebied Zuidermiede. De raad wordt gevraagd om voor de ontwikkeling van het gebied waarop de 12 sociale huurwoningen gebouwd kunnen worden een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen. Korte weergave: 1e termijn In de 1e termijn spreken commissieleden; Smit (PB), Werner, Sinnecker, Van der Wielen en Smit (ST) over het onderwerp. Wethouder van Essen beantwoordt de vragen van de commissieleden. Er zijn diverse interruptie van commissielid Adams op de wethouder, een interruptie van commissieleden Schweigmann, Smit (PB) op de wethouder. De wethouder geeft aan met de ambtenaren te kijken of Maria Coleta een optie zou kunnen zijn en komt hier op termijn op terug. Resultaat: De raadscommissie adviseert de raad het onderwerp als bespreekstuk op de raadsagenda van 1 maart 2023 te agenderen. 13. Gewijzigde begroting 2023 De Dienst SoZaWe Noardwest Fryslan

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Korte inhoud De begrotingsuitgangspunten voor 2023 zijn op basis van de laatste inzichten geactualiseerd en samengevoegd in de begroting na wijziging 2023 De Dienst Noardwest Fryslân. De grootste wijziging ten opzichte van de begroting 2023 hangt samen met een aantal regelingen vanuit het Rijk, bijvoorbeeld de energietoeslag. Korte weergave: 1e termijn In de 1e termijn spreken commissieleden; Van der Wielen, Smit (VVD), Van de Linde, Schweigmann en Adams over het onderwerp. Alvorens over te gaan tot de beantwoording van de wethouder in de 1e termijn wordt de vergadering op initiatief van de voorzitter geschorst. 22.34 uur: de vergadering wordt geschorst 22.42 uur: de vergadering wordt hervat

De voorzitter heropent de vergadering en geeft het woord aan de wethouder voor beantwoording van de vragen van de commissie in de 1e termijn. Er zijn interrupties van commissieleden; Smit (VVD), Van der Linde en Schweigmann bij de beantwoording door de wethouder. Wethouder Hoekstra zegt toe om te kijken naar de formulering in samenvatting van het raadsvoorstel en naar de bedragen die hierin zijn opgenomen. 8.

Besluitenlijst commissievergadering 15 februari 2023

Resultaat: De raadscommissie adviseert de raad het onderwerp als hamerstuk op de raadsagenda van 1 maart 2023 te agenderen. 14. Rondvraag voor commissieleden

Zie bijlages; 1,2,3,4,5 voor de gestelde vragen.

De rondvraag is bedoeld voor commissieleden om vragen te stellen aan portefeuillehouders over onderwerpen die niet op de agenda zijn geplaatst en waarover zij graag nader willen worden geïnformeerd. De vragen worden uiterlijk 24 uur voorafgaand aan de vergadering bij de griffie aangemeld. In de regel worden deze vragen in de vergadering mondeling beantwoord. Commissieleden van de fractie van Samen Terschelling (4), Plaatselijk Belang (7) en de VVD (1) stellen vragen die door wethouder Hoekstra- Sikkema (ST en PB) en Wethouder van Essen (VVD) worden beantwoord. Wethouder Hoekstra- Sikkema brengt naar aanleiding van de vraag van Dhr. Smit (PB) inzake het onderzoeksrapport Buitendienst de commissie in herinnering dat de algemeen directeur al eerder heeft aangegeven om, indien hier behoefte aan is, een informatieavond te willen organiseren om de raad dieper te informeren over de organisatie van de gemeente in het algemeen.

De voorzitter, de heer C. Muijskens sluit de vergadering om 23.13 uur. Aldus besloten in de commissievergadering van de gemeente Terschelling, gehouden op 22 maart 2023

, voorzitter

9.

, griffier