3.a. Vastgestelde GETEKEND besluitenlijst raad 13 juli 2022 (2).pdf

gemeente

chelling

Besluitenlijst raad 13juli 2022

Nr. Ondeiwerp Aanvangstijd Aanwezig

Eveneens aanwezig Afwezig

2022108 Besluitenljst raadsvergadering 13 juli 2022

19.30 uur mevrouw C.M. van de Pol, voorzitter raad de heer T.D. de Jong, griffier de heer R.E. Bultena (PB) de heer 0. Muijskens (PB) de heer J.C. Smit (PB) de heer D. Ruige (VVD) de heer W.G. Werner (WD) de heer C.T. Lugt (VVD) de heer. K.D.J. Smit (ST) de heer J. W. Adams (PvdA) mevrouw A. Schol (PvdA) de heer H.K. van der Wielen (CDA) mevrouw J. Hoekstra- Sikkema (wethouder) de heer G. Bos (ST) mevrouw G. van Essen (wethouder)

Bijzonderheden Agenda

De beeld en geluidsfragmenten van deze vergadering worden op de website van de Gemeente Terschelling geplaatst, waarbij per agendapunt en spreker beluisterd kan worden. Voor de inhoudelijke discussie per agendapunt wordt derhalve verwezen. Via Terschelling TV is de vergadering eveneens terug te zien.

Agendapunt 1. Opening en afwezigheidsmelding

Onderwerp De voorzitter van de raad mw. van de Pol opent de vergadering en heet iedereen welkom. Er zijn afwezigheidsmeldingen ontvangen van Raadslid Bos en Wethouder Van Essen.

2.

Voor inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de

Vaststellen agenda 13 fL1 1 2022

geluids- en beeldfragmenten De agenda wordt met de volgende opmerkingen en aanpassingen

Dhr. van der Wielen doet een mededeling over het late tijdsstip waarop wijzigingen in raadsvoorstellen, besluiten en andere stukken bij de agenda van deze vergadering zijn gevoegd. Dhr. Adams en Dhr. Smit (ST) sluiten zich aan bij de woorden van Dhr. van der Wielen. Dhr. Adams voegt er aan toe dat de raad hierbij ook de hand in eigen boezem moet steken aangezien het raadsvoorstel; verhoging raadsbudgetten’ pas vanmiddag aan de agenda van de raad is toegevoegd. Wethouder Hoekstra- Sikkema geeft een toelichting op de mededeling van Dhr. van der Wielen. Dhr Adams geeft aan dat hij op grond van artikel 33 lid 6 van het Reglement van Orde van de raad nadere inlichtingen vraagt naar aanleiding van de beantwoording door het College van zijn schriftelijke vragen over het zout bij de bomen in de Torenstraat op West Terschelling. Dhr. Smit (ST) dient 2 moties vreemd in; één over ‘Lachgas’ (met de PvdA) en één over de ‘Stikstofcrisis’. Mw. Schol dient 1 motie vreemd in met het onderwerp; ‘regenboogmotie’. ‘

1.

gemeente

chelling

Besluitenlijst raad 13juli 2022

Dhr. Ruige kondigt aan dat hij bij de behandeling van agendapunt 9. ‘Vaststelling Paraplubestemmingsplan standplaatsen Terschelling en Partiële herziening Beheersverordening Natuurgebieden’ de vergadering zal verlaten en licht deze beslissing toe. De agenda wordt met de volgende wijziging vastgesteld. De door dhr. Smit (ST) namens Samen Terschelling ingediende moties vreemd inzake Lachgas (met de PvdA) en inzake de Stikstofcrisis worden beiden aan de agenda toegevoegd. De door Mw. Schol namens de PvdA ingediende motie vreemd in inzake ‘Regenbooggemeente’ wordt aan de agenda toegevoegd. De nadere inlichtingen over de beantwoording door het College van zijn schriftelijke vragen van de PvdA over het zout bij de bomen in de Torenstraat op West Terschelling wordt als agendapunt aan de aqenda toeqevoegd. De besluitenlijst wordt conform vastgesteld. -

-

-

3.a. Vaststellen besluitenl(/st 24 mei 2022 3.b. Vaststellen besluitenljst 25 mei 2022 4.a.

De besluitenlijst wordt conform vastgesteld

Geen inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt.

Mededelingen uit samenwerkingsverbanden 4.b.

Voortgang grote projecten; Programma Wonen 135+ Duurzaamheid, Inningswijze Toeristenbelasting, Haven front en Tonnenloods 5a.

Lijst van ingekomen stukken week 17 t1m 20 2022

2.

Voor de inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Wethouder Hoekstra- Sikkema deelt mee dat het Waddenfonds bekend heeft gemaakt 1 miljoen euro bij te zullen dragen aan de verbouw van de Tonnenloods. Daarnaast informeert ze de raad dat het besluit over de subsidieaanvraag voor de Tonnenloods die loopt bij de Provincie na het reces door gedeputeerde Staten zal worden genomen. De raad zal hierover en over de vervolgstappen t.z.t. worden geïnformeerd. Voor de inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

De raad stelt op voorstel van het presidium, de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast. Voorstel: De stukken onder A. voor kennisgeving aan te nemen. De stukken onder B. in handen stellen van het college voor afdoening. De stukken onder C. te betrekken bij een raadsvoorstel. Korte weergave Raadslid Smit (ST) heeft een inhoudelijke vraag over ingekomen stuk B.4., burgemeester van de Pol geeft hierover een toelichting. Besluit: De stukken onder A voor kennisgeving aan te nemen. De stukken onder B in handen te stellen van het college ter afdoening.

gemeente

chelling

Besluitenlijst raad 13 juli 2022

De stukken onder C te betrekken bij een raadsvoorstel. Het besluit wordt unaniem, met 10 stemmen voor, aangenomen. 5. b. Lijst van ingekomen stukken week 21 tim 23 2022

6. Kaderbrief 2023-2026

3.

Geen inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt

De raad stelt op voorstel van het presidium, de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast. Voorstel: De stukken onder A. voor kennisgeving aan te nemen. De stukken onder B. in handen stellen van het college voor afdoening. De stukken onder C. te betrekken bij een raadsvoorstel. Besluit: De stukken onder A voor kennisgeving aan te nemen. De stukken onder B in handen te stellen van het college ter afdoening. De stukken onder 0 te betrekken bij een raadsvoorstel. Het besluit wordt unaniem, met 10 stemmen voor, aangenomen. Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids en beeldfragmenten.

Bespreekstuk: De kaderbrief is het instrument waarmee het college de Raad een financieel overzicht geeft van de autonome ontwikkelingen en de gevolgen van het doorzetten van het huidig/staande beleid. Dit financiële meerjaren perspectief geeft een beeld voor de komende 4 jaren. Voorstel: In te stemmen met de Kaderbrief 2023-2026 en de financiële ontwikkelingen 2023-2026 die gesignaleerd worden in deze Kaderbrief. Korte weergave: In één termijn spreken raadsleden; Bultena (PB), Ruige (VVD), Adams (PvdA), en Van der Wielen (CDA). Amendementen Er worden door Plaatselijk Belang 2 amendementen ingediend met coalitiepartner VVD; één inzake Dotatie Haven en één inzake het Waddenprogramma. Daarnaast wordt er één amendement ingediend door Plaatselijk Belang, VVD en PvdA inzake het Sociaal Domein. Portefeuillehouder Hoekstra- Sikkema reageert op de amendementen die zijn ingediend. Amendementen Amendement 1; Aanpassing in de kaderbrief voor wat betreft de Dotatie uit de Reserve Haven Unaniem, met 10 stemmen voor, aangenomen Amendement 2: Waddenprogramma Unaniem, met 10 stemmen voor, aangenomen Amendement 3 Sociaal Domein Unaniem, met 10 stemmen voor, aangenomen Besluit: Het cieamendeerde besluit:

gemeente

chelling

Besluitenlijst raad 13 juli 2022

In te stemmen met de Kaderbrief 2023-2026 en de financiële ontwikkelingen 2023-2026 die gesignaleerd worden in deze Kaderbrief en daarbij tevens te bepalen dat aan de kaders wordt toegevoegd: 1. De voorgenomen financiële aanpassing in de kaderbrief voor wat betreft de dotatie uit de reserve haven van € 200.000,- per jaar voor de jaren 2023 tlm 2026 te laten vervallen. 2. De voorgenomen aanpassingen met betrekking tot het waddenprogramma waarbij vanaf 2023 tlm 2026 € 450.000,- ten laste van onze exploitatie wordt gebracht te laten vervallen. Als kaderstelling voor de begroting van 2023 een deel van de algemene reserve om te vormen tot een bestemmingsreserve waddenprogramma ter grootte van € 1.800.000,-. 3. Ten behoeve van de begroting voor 2023 e.v. en ten laste van de algemene middelen: Ten behoeve van het sociaal domein een post onvoorzien van € 100.000,- structureel Het besluit wordt unaniem, met 10 stemmen voor, aangenomen. 7. Eerste Bestuursrapportage 2022

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids en beeldfragmenten.

Bespreekstuk: In de ie bestuursrapportage 2022 worden de financiële ontwikkelingen tot en met april gepresenteerd. De afwijkingen en eventuele nieuwe voorstellen worden verwerkt in de ie begrotingswijziging van het jaar 2022. Voorstel: 1. Akkoord te gaan met het aanpassen van de budgetten onder het kopje de “reeds genomen besluiten” 2. Kennis te nemen van de budgetaanpassingen vallend onder de “autonome ontwikkelingen” 3. Kennis te nemen van de volgende ontwikkelingen a. Opnemen van een pm-post voor digitalisering van het cultureel erfgoed b. Opnemen van een pm-post voor de aanschaf van nieuwe software voor de afdeling financiën 4. Akkoord te gaan met het aanpassen van het budget ten behoeve van de in te dienen suppleties (SPUK-stimulering sport) 5. De ie bestuursrapportage en de daaruit voortvloeiende wijzigingen vast te stellen en te verwerken in de begroting 2022. Hierover door middel van de iste begrotingswijziging 2022 te besluiten. Korte weergave: In twee termijnen spreken raadsleden; Van der Wielen (CDA) Bultena (PB) en Adams (PvdA). Wethouder Hoekstra geeft een toelichting over de vragen van Dhr. Van der Wielen en de reden waarom de beantwoording niet volledig in de bestuursrapportage is opgenomen. Wethouder Hoekstra zegt toe terug te komen op de zinsnede uit het raadsvoorstel m.b.t. inzichtelijkheid van de kosten. ,

4.

gemeente

chelling

Besluitenlijst raad 13juli 2022

Dhr. van der Wielen en Dhr. Adams maken opmerkingen over de kwaliteit van de inhoud van de raadsvoorstellen. De wethouder geeft daarna een toelichting over de inzichtelijkheid van de gemaakte kosten, de budgetten van de FUMO en de tekst in de bestuursrapportage hierover. Ook geeft de wethouder een reactie op de ingediende motie. Dhr van der Wielen geeft aan te hopen dat de gemeente Terschelling in de lead is geweest ten aanzien van het kostenaspect. Wethouder Hoekstra- Sikkema geeft aan dat de kosten die het college voorstelt voor leges in de verordeningen zijn gebaseerd geweest op de kosten die de FUMO in rekening heeft gebracht. Er wordt door dhr. Bultena (PB) een motie ingediend namens Plaatselijk Belang en VVD inzake beperking grondslag OZB indexatie. Voorzitter van de Pol stelt een verduidelijkende vraag over het bedrag in de motie, die dhr. Bultena beantwoordt. Besluit: 1. Akkoord te gaan met het aanpassen van de budgetten onder het kopje de “reeds genomen besluiten” 2. Kennis te nemen van de budgetaanpassingen vallend onder de ‘autonome ontwikkelingen” 3. Kennis te nemen van de volgende ontwikkelingen c. Opnemen van een pm-post voor digitalisering van het cultureel erfgoed d. Opnemen van een pm-post voor de aanschaf van nieuwe software voor de afdeling financiën 4.

Akkoord te gaan met het aanpassen van het budget ten behoeve van de in te dienen suppleties (SPUK-stimulering sport) De le bestuursrapportage en de daaruit voortvloeiende wijzigingen 5. vast te stellen en te verwerken in de begroting 2022. Hierover door middel van de iste begrotingswijziging 2022 te besluiten. Stemverklaring Dhr. van der Wielen: “Ik heb gevraagd om een afdoende antwoord en daarmee ook een onderbouwing”. “Dat is er niet dus het CDA kan niet voor het raadsvoorstel stemmen”. Het besluit wordt, met 1 stem tegen (CDA) en 9 stemmen voor (PB, VVD, ST en PvdA), aangenomen. Motie De motie inzake beperking grondslag OZB indexatie wordt in stemming gebracht. Stemverklaring: Dhr. Adams: “Omdat wij inderdaad de afspraken gemaakt hebben dat de opbrengst van de OZB niet hoger mag zijn dan wij in de verordening vaststellen en dit nu wel zo is, zijn wij het eens om 100.00,00 euro volgend jaar af te trekken”. “Wij kunnen daarom instemmen met de motie”. De motie wordt unaniem, met 10 stemmen voor. aanqenomen.

p

5.

________________________

gemeente

z7IscheIIing

Besluitenlijst raad 13 juli 2022

8. Vaststelling bestemmingplan WestTerschelling Tonnenloods

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids en beeldfragmenten.

Bespreekstuk: De gemeente Terschelling heeft het voornemen om, samen met Rijkswaterstaat en Staatsbosbeheer, de Tonnenloods aan de Willem Barentszkade 43 op West te transformeren tot beleefcentrum/informatiecentrum. Om uitvoering te geven aan de samenwerking is een bestemmingsplan opgesteld dat voorziet in een planologische regeling. Dit plan geeft aan de Tonnenloods een nieuwe, passende bestemming, zodat de voorgenomen transformatie kan worden gerealiseerd met behoud van de cultuurhistorische waardevolle bebouwing. Voorstel: Het bestemmingsplan, gewijzigd vast te stellen. het bestemmingsplan West-Terschelling Tonnenloods, met inachtneming van de reactienota zienswijzen bestemmingplan West-Terschelling Tonnenloods d.d. 2 maart 2022, alsmede de bij het raadsvoorstel, naar aanleiding van de commissievergadering, opgestelde was/wordt’ lijst met voorgestelde aanpassingen Korte weergave: In twee termijn spreken raadsleden; Schol (PvdA), Smit (ST), Werner (VVD), Muijskens (PB) en Van der Wielen (CDA). Wethouder Hoekstra- Sikkema beantwoordt de vragen van de raadsleden. Ze geeft aan dat er bij de buurtbewoners op dit moment geen behoefte is voor een extra informatieavond. Wethouder Hoekstra zegt toe dat het college goed zal kijken wie, waar over gaat. Als blijkt dat de raad nog ergens een besluit over moet nemen dan zal dit via een raadsvoorstel aan de raad worden voorgelegd.

Er zijn interrupties van Dhr. Bultena Dhr. Adams en Dhr. Smit (ST). Wethouder Hoekstra- Sikkema geeft aan niet precies te weten hoe e.e.a. precies in de begroting is opgenomen. Dhr. Smit (ST) stelt voor de vergadering te schorsen zodat de wethouder dit precies kan opzoeken en terug kan koppelen aan de raad. Dhr. Bultena verzoekt de voorzitter tot het schorsen van de vergadering omdat wanneer het onderwerp niet meer bij de raad komt dit betekent dat de raad met dit besluit dé facto akkoord gaat met de investering en de exploitatie in welke vorm dan ook. Hij vraagt de voorzitter de vergadering te schorsen voor overleg. ,

De Voorzitter schorst de vergadering om 20:42 uur De Voorzitter heropent de vergadering om 21.00 uur

De voorzitter heropent de vergadering en geeft het woord aan Dhr. Bultena. Hij geeft aan kort overleg te hebben gehad o.a. met zijn fractie en de portefeuillehouder over welke mogelijkheden er zijn voor de raad en voor omwonenden om nog invloed te hebben over de verdere uitvoering van dit plan.

6.

gemeente

chelling

Besluitenlijst raad 13 juli 2022

Daarna geeft de portefeuillehouder een toelichting. Zij zegt toe dat indien de bestemmingsreserve zal moeten worden uitgegeven, ze hierover met een voorstel naar de Raad komt. De Raad zal ook worden geïnformeerd over de ontwikkelingen rondom realisatie en exploitatie. Besluit: Het bestemmingsplan West-Terschelling Tonnenloods, met inachtneming van de reactienota zienswijzen bestemmingplan West-Terschelling Tonnenloods d.d. 2 maart 2022, alsmede de bij het raadsvoorstel, naar aanleiding van de commissievergadering, opgestelde was/wordt’ lijst met voorgestelde aanpassingen in het bestemmingsplan, gewijzigd vast te stellen. Het besluit wordt met 9 stemmen voor (PB, WO, PvdA en CDA) en 1 tegen (ST) aangenomen. 9. Vaststelling Paraplubestemmingsplan standplaatsen Terschelling en Partiële herziening Beheersverordening Natuurgebieden (standplaatsen)

7.

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids en beeldfragmenten.

Dhr. Ruige verlaat bij de behandeling en besluitvorming van dit agendapunt de vergadering. Bespreekstuk: Bestaande standplaatsen op Terschelling zijn niet op alle locaties op een goede wijze planologisch vastgelegd. Om hier duidelijkheid in te creëren en de regels voor alle locaties gelijk te trekken, zijn twee plannen gemaakt, te weten een paraplubestemmingsplan voor alle standplaatsen waarvoor een bestemmingsplan geldt en een partiële herziening voor zover het de standplaatsen betreft die binnen het plangebied van de beheersverordening voor de natuurgebieden liggen. Daarmee wordt vooreerst enkel bestaand beleid planologisch vastgelegd. Het paraplubestemmingsplan en de herziening van de beheersverordening moeten de standplaatsen in alle geldende plannen op een juiste wijze mogelijk maken overeenkomstig het bestaande beleid, zodat vergunningverlening mogelijk blijft. Voorstel: 1. het Paraplubestemmingsplan standplaatsen Terschelling, met inachtneming van de reactienota zienswijzen, gewijzigd vast te stellen 2. de Partiële herziening Beheersverordening Natuurgebieden (standplaatsen), met inachtneming van de reactienota zienswijzen, gewijzigd vast te stellen. Korte weergave: In twee termijn spreken raadsleden; Smit (PB), Van der Wielen (CDA), Adams (PvdA), Werner (VVD) en Smit (ST).

Wethouder Hoekstra- Sikkema beantwoordt de vragen die door de raadsleden aan het college zijn gesteld. Er zijn interrupties van raadsleden Smit (ST), Smit (PB), Bultena (PB) en Adams (PvdA). Dhr Adams benadrukt dat er een toezegging van het college ligt om met de standplaatshouder in Hoorn in overleg te gaan over het gasverbruik en wil graag weten wanneer dit gaat plaatsvinden. Wethouder Hoekstra- Sikkema geeft aan dat het overleg met de standplaatshouder in Hoorn nog moet plaatsvinden maar in de planninq zit.

I—1____ i

gemeente

z1IscheIIing

Besluilenlijst raad 13juli 2022

De beantwoording van de vraag van Dhr. Werner inzake duurzaamheid zal schriftelijk worden beantwoord. Dhr. Werner vraagt om een schorsing De voorzitter schorst de vergadering: 21:40 uur De vergadering wordt hervat: 2 1:56 uur.

De voorzitter heropent de vergadering en geeft het woord aan Dhr. Werner. Dhr. Werner geeft een toelichting voor de aangevraagde schorsing. Hij pleit voor een extern juridisch advies. De voorzitter stelt een verduidelijkende vraag inzake de twijfels van dhr. Werner. Wethouder Hoekstra- Sikkema geeft een toelichting op de door dhr. Werner aangegeven bedenkingen. Dhr. Werner en Dhr. Bultena stellen enkele verduidelijkende vragen over de juridische onderbouwing. Wethouder Hoekstra- Sikkema geeft een toelichting. Dhr. Bultena vraagt de voorzitter om een schorsing. De voorzitter schorst de vergadering: 22:12 uur De voorzitter heropent de vergadering: 22:17 uur

De voorzitter heropent de vergadering en geeft het woord aan dhr. Bultena die een vraag stelt aan de portefeuillehouder die deze beantwoordt. Stemverklaringen: Dhr. Smit (ST):” De fractie van Samen Terschelling stemt tegen want hier komen problemen van”.” Op dit moment kunnen we hier dan ook niet mee akkoord gaan”. Dhr. Werner (VVD: “We gaan instemmen, mede omdat we de huidige standhouders uit de onzekerheid willen halen en we hopen dat er geen vervolg rechtszaak komt waardoor eventueel de dertig standhouders alsnog in de problemen komen”. Besluit: het Paraplubestemmingsplan standplaatsen Terschelling, met 1. inachtneming van de reactienota zienswijzen, gewijzigd vast te stellen de Partiële herziening Beheersverordening Natuurgebieden 2. (standplaatsen), met inachtneming van de reactienota zienswijzen, gewijzigd vast te stellen. Het besluit wordt, met 8 stemmen voor(PB, WD, PvdA en CDA) en 1 stem (ST) tegen, aangenomen. 10. Verordening Ereburgerschap

1 1. Schuilgelegenheid voor landbouwhuisdieren bij hobbyboeren 8.

Geen inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt

Dhr. Ruige voegt zich weer bij de vergadering Hamerstuk: Een verordening vaststellen, waarin is opgenomen hoe het proces rondom een benoeming verloopt en wat voorwaarden zijn om in aanmerking te komen voor het ereburgerschap. Besluit: De concept verordening ereburgerschap 4 weken ter inzage te leggen. Het besluit wordt unaniem met 10 stemmen voor aangenomen. Geen inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt

Hamerstuk:

gemeente

chelling

Besluitenlijsi raad 13juli 2022

Eenmalig een categorale verklaring van geen bedenkingen af te geven om met een omgevingsvergunning af te wijken van het bestemmingsplan voor initiatieven die passen binnen de beleidsregels. Na vaststelling door de raad worden de beleidsregels en de Vvgb gepubliceerd. Na publicatie zijn de beleidsregels en de Vvgb van kracht en kan er een vergunning worden aangevraagd. Stem verklaring: Dhr. Adams (PvdA): “ik wil hierbij de heer van der Wielen feliciteren met het besluit dat genomen wordt vanavond over zijn initiatiefvoorstel”. Besluit: Het besluit wordt unaniem met 10 stemmen voor aangenomen. 12. Gedragscode privacy en persoonsgegevens gemeenteraad Terschelling 2022

13.

Geen inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt

Hamerstuk: De gedragscode beschrijft hoe er met verschillende categorieën van persoonsgegevens wordt omgegaan en hoe de gemeenteraad daarbij rekening houdt met de privacy van betrokken natuurlijke personen. Stemverklaring Dhr. Smit (ST): “Ingekomen stukken, al dan niet gelakt, zouden in onze ogen door burgers gewoon via de website van de gemeente te lezen moeten zijn”. “Dit zou de openheid van bestuur bevorderen”. “De fractie van Samen Terschelling stemt dus tegen dit voorstel”. Besluit: Vaststellen gedragscode privacy en persoonsgegevens gemeenteraad Terschelling 2022. Het besluit wordt met 9 stemmen voor (PB, WD, PvdA en CDA) en 1 tegen (ST) aangenomen. Geen inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt

Hamerstuk: In overeenstemming met artikel 107 Gemeentewet de raad te laten voorzien in de vervanging van de griffier Stemverklaring: Dhr. Bultena (PB): “Namens de fractie van Plaatselijk Belang willen we haar veel succes wensen en haar feliciteren met de aanstelling”. Besluit: Mw. Renske van Zwol Peters aan te wijzen als loco-griffier van de gemeente Terschelling. Het besluit wordt unaniem met 10 stemmen voor aangenomen. -

14. Actualiseren raadsbudget

9.

Geen inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt

Hamerstuk: De begroting van de gemeenteraad wordt overzichtelijker en de bedragen in overeenstemming met daadwerkelijke uitgaven gebracht. Eerder genomen besluiten over de vergoedingen voor commissieleden, de samenstelling van de griffie en daaraan gekoppelde personeelslasten zijn nu structureel in de begroting verwerkt. Besluit:

gemeente

chelling

Besluitenlijst raad 13juli 2022

De formatie van de raadsgriffie ingaande 1 juli 2022 uit te breiden met een griffiemedewerker, tevens loco-locogriffier (0,67 fte) en voor de locogriffier uit te breiden (0,05 fte). 2. Het budget voor de gemeenteraad te verhogen met € 96.000,-. 3. Het budget voor de griffiefunctie te verhogen met € 53.600,4. Voor 2022 een aantal frictieposten, ten bedrage van € 22.800,-, op te nemen. 5. Het budget van de accountant over te hevelen naar de kostenplaats gemeenteraad, zodat zij zelfde kosten kunnen beheren. 6. De financiële gevolgen voor 2022 te bekostigen uit de exploitatie. 7. De financiële gevolgen voor 2023 en verder te verwerken in de begroting. Het besluit wordt unaniem, met 10 stemmen voor, aangenomen. 1

15 Motie vreemd aan de orde van de dag

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Raadslid Smit (ST) geeft toelichting op de door Fractie Samen Terschelling en de PvdA ingediende motie met het onderwerp; Uitstel lachgas niet meer acceptabel’ In 1 termijn spreekt raadslid Ruige over de ingediende motie. Hij stelt voor om een aanvulling in de motie door er in op te nemen om overige gemeentes te vragen deze motie over te nemen. Hiermee wordt de motie meer onder de aandacht van andere gemeente geplaatst en kun je een vuist maken dan i.p.v. hierin als kleine gemeente solo te opereren. Dhr. Smit (ST) geeft aan dat de motie al door andere gemeenten wordt overgenomen. Dhr. Adams (PvdA) en Dhr. Smit (ST) geven aan deze aanvulling over te nemen. Portefeuillehouder van de Pol geeft aan de motie te omarmen.. Stemming Motie: De voorzitter gaat over tot het in stemming brengen van de motie. De motie wordt met 10 stemmen voor aangenomen.

16 Motie vreemd aan de orde van de dag

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Raadslid Smit (ST) geeft toelichting op de door Fractie Samen Terschelling ingediende motie met het onderwerp: Gevolgen gepresenteerde stikstofpiannen’. In 1 termijn spreken raadsleden; Lugt, Bultena, Adams en Van der Wielen over de ingediende motie. Meerdere raadsleden geven aan de motie sympathiek te vinden en geven uitleg waarom ze de motie niet steunen. Mw. van de Pol geeft namens het college een reactie op de ingediende motie. Stemming Motie:

De voorzitter gaat over tot het in stemming brengen van de motie. Stemming: Fractie PB; Tegen 10.

gemeente

chelling

Besluitenlijst raad 13 juli 2022

Fractie PvdA; Tegen Fractie CDA: Tegen Fractie ST; Voor Fractie VVD; Tegen De motie wordt met 9 stemmen tegen en 1 stem voor verworpen. 17 Motie vreemd aan de orde van de dag

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Raadslid Schol geeft toelichting op de door fractie van de PvdA ingediende motie met het onderwerp: Regenboogmotie’. Dhr. Bultena vraagt om schorsing van de vergadering. De voorzitter schorst de vergadering. De vergadering wordt geschorst: 22:48 uur De vergadering wordt hervat; 22:54 uur

De voorzitter heropent de vergadering en geeft het woord aan raadslid Bultena. Hij geeft een toelichting waarom zijn fractie de motie niet steunt maar geeft aan het college wel te verzoeken om te onderzoek te doen naar de aard en omvang van discriminatie jegens de LHBTIQ+ -inwoners op Terschelling In 1 termijn spreken raadslid Ruige verder over het onderwerp. over de ingediende motie. Wethouder Hoekstra- Sikkema zegt toe onderzoek te doen en te zullen inventariseren wat de aard en omvang van discriminatie jegens de LHBTIQ+ -inwoners op Terschelling is. Besluit:

De voorzitter gaat over tot het in stemming brengen van de motie. Stemming Motie: Fractie ST: voor Fractie VVD: tegen Fractie PB: tegen Fractie PvdA: voor Fractie CDA: voor De motie wordt met 6 stemmen tegen en 4 voor verworpen. 18. Nadere inlichtingen raadsvragen

11.

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Er zijn raadsvragen gesteld door de PvdA over het gebruik van zout bij onkruidbestrijding. Hier zijn antwoorden op gekomen van het College. Volgens het Reglement van Orde mag er in de daaropvolgende raad mondeling op worden teruggekomen. Hiervan maakt dhr. Adams gebruik. Dhr. Adams geeft een toelichting en stelt een aantal aanvullende vragen. Wethouder Hoekstra beantwoordt de aanvullende vragen van dhr. Adams. Ze zegt toe te dat de reactie van dhr. Adams op de antwoorden die zijn gegeven mee terug te nemen naar het College. In het college zal dit worden besproken en Dhr. Adams zal hierover een terugkoppeling krijgen. Dhr. Muijskens heeft nog een vraag inzake het ontbreken van een groenbeheerder binnen de gemeente Terschelling. Deze vraaq wordt door wethouder Hoekstra- Sikkema beantwoord.

gemeente

chelling

Besluitenlijst raad 13 juli 2022

De vergadering van 13juli 2022 wordt om 23:09 uur gesloten. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van de gemeentftjerschelling, gehouden op woensdag 28 september 2022

12.

Plaatselijk Belang Terschelling

AMENDEMENT Voorstel nr. 2022-54 Onderwerp: Kaderbrief 2023-2026 De raad van de gemeente Terschelling in vergadering bijeen d.d. 13 juli 2022 Ondergetekenden stellen het volgende amendement voor: Het raadsbesluit aan te vullen met: De voorgenomen financiële aanpassing in de kaderbrief voor wat betreft de dotatie uit de reserve haven van 200.000 euro per jaar voor de jaren 2023 tIm 2026 te laten vervallen.

Toelichting: De reserve haven is de bruidsschat van rws meegegeven aan de gemeente Terschelling teneinde in de toekomst de nieuwe, verhoogde, kapitaalslasten te kunnen voldoen. De laatste jaren worden aan deze reserve gelden onttrokken voor onderhoud en beheer van de haven. Voor een ongeveer gelijk bedrag wordt vervolgens weer de exploitatie belast. Door de geldontwaarding wordt hierdoor reeds de reserve minder waard. Een extra belasting van 200.000 euro per jaar zonder aanvullende financiering vanuit de exploitatie zal leiden tot uitputting van de reserve en zal een sterke wissel trekken op de toekomst. Bovendien komt deze uitputting niet overeen met de uitgangspunten van deze reserve. Door dit amendement zullen de extra uitgaven havenplan ten laste zullen komen van de lopende begroting voor 2023 e.v. en zal hiervoor geen dekking worden gezocht in de bestemmingsreserve haven.

Plaatselijk Belang Terschelling

i4

Fractie VVD

Ruige,

T. Lugt

P. Werner,

Iv

Dit Amendement is

LI

Aangenomen Verworpen T.D. de Jong, Griffier

Stemverhouding

Plaatselijk Belang Terschelling

AMENDEMENT Voorstel nr. 2022-54 Onderwerp: Kaderbrief 2023-20?6

—

De raad van de gemeente Terschelling in vergadering bijeen d.d. 13 juli 2022 Ondergetekenden stellen het volgende amendement voor: Het raadsbesluit aan te vullen met: De voorgenomen aanpassingen met betrekking tot het waddenprogramma waarbij vanaf 2023 tlm 2026 450.000 ten laste van onze exploitatie wordt gebracht te laten vervallen. Als kaderstelling voor de begroting van 2023 een deel van de algemene reserve om te vormen tot een bestemmingsreserve waddenprogramma ter grootte van 1.800.000 euro.

Toelichting: Voor de regiodeal is het van belang aan te kunnen tonen dat de gemeente Terschelling bij machte is om haar aandeel van 25% in de voorgestelde financiering van het waddenprogramma te kunnen dragen. Het is op dit moment onduidelijk op welke wijze deze cofinanciering gaat plaatsvinden en op welke wijze deze boekhoudkundig verwerkt gaat worden. De provincie, als toezichthouder, heeft aangegeven akkoord te gaan met deze wijze van het bestemmen van een deel van onze reserve voor dit doel Met deze wijze van bestemmen voorkomen we dat onze exploitatie in de komende jaren ten onrechte wordt belast met een reservering waarvan wij de boekhoudkundige gevolgen niet kunnen overzien.

Plaatselijk Belang Terschelling

1I!)

Ondertekening en naam:

c.

Fractie VVD P. Werner

D. Ruige,

L T. Lugt

Dit Amendement is Aangenomen El Verworpen T.D. de Jong, Griffier Stemverhouding

TWD Voor Tegen

3

ST

{PvdA

1/

Taai

1

Plaatselijk Belang Terschelling

PVDA

.LI

AMENDEMENT Voorstel nr. 2022-54 Onderwerp: Kaderbrief 2023-2026 De raad van de gemeente Terschelling in vergadering bijeen d.d. 13 juli 2022 Ondergetekenden stellen het volgende amendement voor: Het raadsbesluit aan te vullen met:

Aan de kaders van de kaderbrief toe te voegen tbv de begroting voor 2023 e.v. en ten laste van de algemene middelen: Ten behoeve van het sociaal domein een post onvoorzien van 100000 euro structureel -

Toelichting: Toelichting: Sedert de overheveling van de rijkstaken op het gebied van het sociaal domein heeft onze gemeente keer op keer tegenvaller gehad met name op het gebied van jeugd. Deze tegenvallers zijn moeilijk inschatbaar maar vormen zo langzamerhand een structureel onderdeel uit van onze uitgaven. Teneinde op een juiste wijze te budgetteren, stellen wij voor het sociaal domein deze uitbreiding van de begroting voor, waarbij een eventueel onbenut deel Vrij zal vallen aan het jaar waarvoor de begrotingspost bedoeld is

Plaatselijk Belang Terschelling

—j1

PVDA

Ondertekening en naam:

Fractie R. Biiltei

7 F’ P. Werner

D. Ruige

2

Fractie PvdA A. vhö

J.W. A ams,

kR Â Dit Amendement is

El

Aangenomen Verworpen T.D. de Jong, Griffier

Stemverhouding

[

[y9or egen

PB

WD 3

ST

PvdA

CDA /

JTotaaI

/0

Plaatselijk Belang Terschelling

MOTIE Naar aanleiding van agendapunt van de raad nr.: 2022 /54

De raad van de gemeente Terschelling in vergadering bijeen d.d. .13-07-2022

Onderwerp: beperking grondslag OZB indexatie

De Raad, gehoord de beraadsiaging, Constaterende dat: • • • •

Er een OZB-meeropbrengst is voor dit begrotingsjaar van 100.000 euro. De totale opbrengst van de OZB 100.000 euro hoger uitgevallen is dan door de raad bedoeld Deze opbrengst is gevallen nadat de tarieven zijn vastgesteld Het brekende tarief hierdoor te hoog is vastgesteld.

Overwegende dat: • •

De totale opbrengst OZB voor 2023 maximaal mag stijgen met het door gemeente gehanteerde prijsindexcijfer Voor deze berekening de extra opbrengst van dit jaar niet mag worden meegenomen

Conciuderende dat: •

De woonlasten voor onze inwoners niet onnodig verzwaard mogen worden

Draagt het college op Bij de berekening van het OZB-percentage voor 2023 deze vast te stellen op basis van een theoretische berekende totaalopbrengst ozb exclusief ondernemrsfonds onder aftrek van 100.000 euro. en gaat over tot de orde van de dag.

Plaatselijk Belang Terschelling

£1 Ondertekening en naam:

/

Fractie VVD D. Ruige

T. LuyZ

Deze Motie is

I1 Aangenomen El Verworpen T.D. de Jong, Griffier Stemverhouding

Voor Tegen

P8

VVD

3

3

TST

PvdA 2.

CDA

JTotaaI

/D

SAMEN

TERSCHELLING

•PVDA

MOTIE VREEMD AAN DE ORDE VAN DE DAG Motie over een niet op de agenda opgenomen onderwerp De raad van de gemeente Terschelling in vergadering bijeen d.d. 13 juli 2022

Onderwerp: Uitstel lachgas niet meer acceptabel De Raad,

Constaterende dat; het kabinet eind 2019 aankondigde om Iachgas op lijst II van de Opiumwet te zetten waardoor de handel, het bezit en de productie van lachgas voor recreatief gebruik vanaf dan verboden zou worden; •

het ook daadwerkelijk doorvoeren van deze belangrijke stap keer op keer, door opvolgende, kabinetten wordt uitgesteld;

•

recent de verwachte doorvoering weer opnieuw is bijgesteld; nu naar januari 2023.

Overwegende dat; •

het gebruik van Iachgas in toenemende gevallen een eerste stap is naar vormen van drogerende middelen;

•

inmiddels algemeen en ruim bekend als ook aangetoond is, hoe schadelijk het gebruik van lachgas kan zijn voor de gezondheid van gebruikers, voornamelijk jongeren en zelfs gevreesd wordt voor de effecten door langdurig gebruik;

•

het aantal verkeersslachtoffers als gevolg van lachgasgebruik de afgelopen jaren explosief is gestegen;

•

gemeenten in toenemende mate overlast ervaren, in de ruimste zin des woords, met name in het uitgaansleven;

•

gemeenten uitgeput raken in hun mogelijkheden tot handhaving en beperking van schade als gevolg van het lachgasgebruik.

Concludereride dat; •

De gemeente Terschelling net als de vele anderen gemeenten de overlast ervaart met

name in het uitgaansleven, en ook de gemeente Terschelling uitgeput raakt in onze mogelijkheden tot handhaving en beperking van schade als gevolg van het Iachgas gebruik; •

verder uitstel enkel leidt tot een onnodig verhoogde druk binnen de zorg als zéker ook

SAMEN

TERSCHELLING

r

• PVDA

de verslavingszorg, een toenemende overlast en onmacht in handhaving binnen het publieke domein en relevante stijging van het aantal (verkeers-) ongevallen.

Draagt het college op: •

om schriftelijk bij het kabinet de noodklok te luiden en te wijzen op de noodzaak en urgentie tot opname van lachgas in de Opiumwet en dit niet langer uit te stellen.

•

En overige gemeentes te vragen deze motie over te nemen.

En gaat over tot de orde van de dag. Ondertekening en naam: Fractie Samen Terschelling K.S

t,

-

Frac ie PvdA

4’

Deze Motie is Aangenomen E Verworpen

Stemverhouding PvdA

WD

1 PBT

1 CDA 1

{ ST

jTotaal 1

hO

SAMEN TERSCHELLING MOTIE VREEMD AAN DE ORDE VAN DE DAG Motie over een niet op de agenda opgenomen onderwerp De raad van de gemeente Terschelling in vergadering bijeen d.d. 13 juli 2022

Onderwerp: Gevolgen gepresenteerde stikstofplannen De raad van de gemeente Terschelling in vergadering bijeen op 13juli 2022 Constaterende dat: -

-

-

•

De landelijke overheid op vrijdag 10juni 2022 de landelijke stikstofplannen, ofwel de Startnotitie Nationaal Programma Landelijk Gebied heeft gepresenteerd; De gepresenteerde plannen niet in overleg met de agrarische sector tot stand zijn gekomen; Er wordt gesproken over onteigening van agrarische bedrijven; Metingen, berekeningen en modellen niet met elkaar in overeenstemming zijn;

Overwegende dat: •

• • • • • • • • •

De gemeente Terschelling een prachtig buitengebied heeft met zowel natuur als moderne agrarische bedrijven: Het voorgestelde beleid leid tot grote onrust, met name bij ondernemers in de agrarische sector; De agrarische sector ons op Terschelling voorziet van voedsel met oog voor het milieu, natuur en dierwelzijn; Dat de agrarische sector op Terschelling een voorbeeld is voor circulaire economie met lokale afzetmarkt; De agrarische sector het polderlandschap op Terschelling onderhoudt; Verloedering en verwaarlozing van het polderlandschap op de loer ligt; De leefbaarheid van Terschelling onder druk komt te staan met het verdwijnen van de agrarische sector; Het merendeel van de stikstof deposities niet afkomstig is uit onze eigen gemeente; Er grote vraagtekens worden gezet bij de haalbaarheid en uitvoerbaarheid van de plannen en of deze op Terschelling wel enig effect opleveren; Natuurbehoud en natuurherstel een relevant thema is voor Terschelling maar dat bij stikstofreductie een goede afweging gemaakt moet worden voor de toekomst van zowel de natuur als de agrarische bedrijven.

Verzoekt het college: •

•

In overleg met andere overheden de onhaalbaarheid van de gestelde doelen aan te kaarten alsmede de gevolgen van de plannen voor de gemeente Terschelling en al haar inwoners te bespreken; Het gesprek aan te gaan met alle betrokkenen met het doel om perspectief te bieden

_________

SAMEN

TERSCHELLING

• • •

en tot breed gedragen oplossingen te komen; De grote zorgen, die er leven bij de agrarische ondernemers, te onderkennen en daar passend op te reageren; De Gedeputeerde Staten van de Provincie Friesland, de Minister voor Natuur en Stikstof, het Ministerie van Landbouw te wijzen op het belang van het uitvoeren van de Waddentoets; Vorenstaande binnen twee weken over te brengen aan de Gedeputeerde Staten van de Provincie Friesland, de Minister voor Natuur en Stikstof, het Ministerie van Landbouw en de gehele Tweede Kamer.

En gaat over tot de orde van de dag. Ondertekening en naam: Fractie Samen Terschelling K.Smit, /

Deze Motie is

E Aangenomen ..Verworpen

Stemverhouding PvdA Voor Tegen

‘t.

VVD

PBT

.3

CDA

ST

Total

(

1 J

PVDA MOTIE VREEMD AAN DE ORDE VAN DE DAG Motie over een niet op de agenda opgenomen onderwerp De raad van de gemeente Terschelling in vergadering bijeen d.d.13 juli 2022 Onderwerp: Regenboogmotie De Raad, gehoord de beraadslaging, Overwegende dat: -

-

-

-

-

-

-

-

-

de Grondwet van de Staat der Nederlanden in artikel 1 discriminatie verbiedt en in artikel 6 stelt, dat ieder het recht heeft zijn godsdienst of levensovertuiging, individueel of in gemeenschap met anderen vrij te uit te dragen, behoudens ieders verantwoordelijkheid volgens de wet; de gemeenteraad van Terschelling staat voor het gestelde in de Grondwet; Nederland internationaal voorop loopt in de sociale acceptatie van lesbische vrouwen, homoseksuelen, biseksuelen en transgenders, intersekse, queer, en alle andere vormen waarop personen hun gender en of seksualiteit kunnen benoemen, afgekort LHBTIQ+ers, maar deze acceptatie breder gedragen moet worden aangezien berichten over intimidatie, geweld en uitingen van vijandigheid tegenover LHBTIQ+ers vaker voor komen; naast de provincie, de gemeente er medeverantwoordelijk voor is dat er zorg wordt gedragen voor onder meer gelijke behandeling, sociale samenhang, veiligheid, leefbaarheid en maatschappelijke ondersteuning van haar inwoners; LHBTIQ+ers zich onveilig voelen en in het maatschappelke verkeer niet durven uit te komen voor hun identiteit hetgeen in strijd is met de Nederlandse cultuur en wetgeving, terwijl zij daar net als alle Nederlanders wel recht op hebben; het wenselijk is een impuls te geven aan het stimuleren van de emancipatie en acceptatie van LHBTIQ+ers; signalen vanuit de eilander samenleving zijn dat er eilander

jongeren zijn die worstelen met hun coming out en zich hierbij onvoldoende gesteund voelen en hierdoor depressieve klachten ontwikkelen; er tevens signalen vanuit de eilander samenleving zijn dat LHBTIQ+-inwoners meerdere ervaringen hebben waarbij ze zich ronduit onveilig voelen; dit onacceptabel is.

Roept het college op; gemeente Terschelling uit te roepen tot regenbooggemeente en actief LHBTIQ+ beleid te ontwikkelen; een impuls te geven aan sociale acceptatie, veiligheid en zichtbaarheid van LHBTIQ÷ binnen de gemeente Terschelling; zich in te zetten om de veiligheid, weerbaarheid en sociale acceptatie van LHBTIQ÷-inwoners verder te bevorderen en dit te vertalen naar doelstellingen -

-

-

IG PVDA

-

-

en een aanpak. andere Waddengemeenten te stimuleren LHBTIQ+ beleid te ontwikkelen; met een externe Organisatie (bijvoorbeeld Tûmba of het COC) te kijken naar de aard en omvang van discriminatie jegens de LHBTIQi- -inwoners op Terschelling en om ontwikkelingen te kunnen volgen en de sociale acceptatie te monitoren en de raad daarover regelmatig te informeren.

En gaat over tot de orde van de dag.

Ondertekening en naam:

Pvd

Deze Motie is

r Aangenomen erworpen

Stemverhouding

t

P8

VVD

Voor

[gen

3

ST

PvdA

CDA

Totaal