3.a. VASTGESTELDE besluitenlijst raad 25 januari 2023.pdf

gemeente

Ter schelling

Besluitenlijst raad 25 januari 2023

Nr. Onderwerp Vergadering Aanvangstijd Aanwezig

2023/0 1 Besluitenljst raadsvergadering 25 januari 2023 1 maart 2023 19.30 uur mevrouw CM. van de Pol (voorzitter) de heer T.D. de Jong (griffier) de heer R.E. Bultena (PB) de heer 0. Muijskens (PB/voorzitter bij agendapunt 12) de heer J.C. Smit (PB) de heer D. Ruige (WD) de heer C.T. Lugt (WD) de heer G. Bos (ST) de heer. K.D.J. Smit (ST) de heer J. W. Adams (PvdA) de heer H.K. van der Wielen (CDA/voorzitter bij agendapunten 8 en 9)

Eveneens aanwezig

mevrouw G. van Essen (wethouder) mevrouw J. Hoekstra-Sikkema (wethouder)

Afwezig

De heer P. Werner (WD) Mevrouw A. Schol (PvdA)

Bijzonderheden Agenda

Agendapunt 1. Opening en afwezigheidsmelding

De beeld en geluids fragmenten van deze vergadering worden op de website van de Gemeente Terschelling geplaatst, waarbij per agendapunt en spreker beluisterd kan worden. Voor de inhoudelijke discussie per agendapunt wordt derhalve verwezen. Via Terschelling TV is de vergadering eveneens terug te zien.

Ondeiwerp De voorzitter van de raad opent de vergadering en heet iedereen welkom. Er zijn afwezigheidsmeldingen ontvangen van Mw. Schol van de PvdA en Dhr. Werner van de WD. Daarna doet de voorzitter een punt van orde. Bij de agendapunten (‘Initiatief raadsvoorstel Regeling Ereburgerschap’ en ‘Kaderbrief 2024 2027 Veiligheidsregio Fryslân’) Waarbij de burgemeester portefeuillehouder is, zal Dhr. van der Wielen als nestor van de raad, de vergadering voorzitten. Bij agendapunt Rapport Geke Faber heeft Dhr. -

Van der Wielen aangegeven graag het woord te willen voeren. Om die reden is Dhr. Muijskens bereid gevonden bij dit agendapunt het voorzitterschap op zich te nemen(conform artikel 771id 1 gemeentewet).

2. Vaststellen agenda 25 januari 2023

1.

Dhr. Bultena stelt voor agendapunt 7 ‘Rapport G. Faber’ na de hamerstukken te bespreken. De agenda wordt conform bovenstaande wijziging als volgt vastgesteld: 3. Vaststellen besluitenlijst 21 december 2022 4.a.Mededelingen uit samenwerkingsverbanden 4.b. Voortgang grote projecten 5.a.Lijst van ingekomen stukken 6. Bestuurlijke Termijnplanning 7. Verordening le wijziging OZB 2023 8. Initiatief raadsvoorstel Regeling Ereburgerschap 9. Kaderbrief 2024 -2027 Veiligheidsregio Fryslân

gemeente

schelling

Besluitenlijst raad 25 januari 2023

10. Verordening Begraafplaatsen 1 1. lnvesteringskrediet Passantenhaven 12. Rapport G. Faber

3. Vaststellen besluitenljst 21 december 2022 4.a. Mededelingen uit samenwerkingsverbanden

Geen inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt.

4.b.

Voor de inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt vetwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Voortgang grote projecten; Programma Wonen 135+, Duurzaamheid, Inningswijze Toeristenbelasting, Havenfront, Tonnenloods, Helder Terschelling en 5 miljoen quick woningbouw

5.a. Lijst van ingekomen stukken

De besluitenlijst wordt conform vastgesteld. Geen inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt

Programma Wonen 135+ Wethouder van Essen deelt mee dat ze afgelopen maandag, namens De Waddeneilanden, heeft gesproken met Minister De Jonge van Wonen. De minister was in Friesland vanwege de binnenkort te sluiten Woondeals voor de bouw van 17.500 duizend woningen in totaal in Friesland. De minister bleek goed op de hoogte te zijn van de noodzakelijke uitzonderingspositie van de Waddeneilanden. Hij heeft nadrukkelijk gezegd dat wij, anders dan de rest van Nederland, honderd procent voor eigen bewoners mogen bouwen. Hij heeft de Waddeneilanden ook op het hart gedrukt om vooral kritisch naar de concept Woningwet te kijken, om te zien of daar nog knelpunten zijn voor de Waddeneilanden en hierover direct contact op te nemen met het ministerie. Collega Faber van Ameland heeft daarin het contact gelegd met de behandelend ambtenaar en dit wordt verder doorgepakt. Voor de inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

De raad stelt op voorstel van het presidium, de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast. Dhr. Bos doet een mededeling inzake de openbaarheid van de stukken op de website. De voorzitter stelt voor om dit in het volgende presidium te agenderen. De raad gaat hiermee akkoord. Voorstel: De stukken onder A. voor kennisgeving aan te nemen. De stukken onder B. in handen stellen van het college voor afdoening. De stukken onder C. te betrekken bij een raadsvoorstel. Besluit: De stukken onder A voor kennisgeving aan te nemen. De stukken onder B in handen te stellen van het college ter afdoening. De stukken onder C te betrekken bij een raadsvoorstel. Het besluit wordt unaniem, met 9 stemmen voor, aangenomen.

6.

Geen inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt.

Bestuurlijke Termijnplanning

Deze maand is er geen inhoudelijke bespreking, vanwege het afgelopen reces van zowel raad als college.

2.

gemeente

chelling

Besluitenlijst raad 25 januari 2023

7. Verordening le wijziging OZB 2023

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Bespreekstuk: Op 21 december 2022 heeft de raad de Verordening op de heffing en invordering van onroerende zaakbelasting voor 2023 vastgesteld. In het raadsvoorstel is de aantekening gemaakt dat de tarieven voorlopig zijn, in afwachting van de afronding van de herwaardering van de WOZ objecten per 1januari 2023. Korte weergave: ie termijn Raadsleden; Bultena, Van der Wielen en Adams spreken in de 1e termijn. dhr. Bultena dient, namens zijn fractie, een amendement (bijlage 1) in en licht deze nader toe. De wethouder geeft een toelichting op de opmerkingen van de raadsleden. 2 termijn Besluit: Amendement Voorstel nr. 2023/02 Onderwerp: Verordening tot eerste wijziging op de Verordening op de heffing en invordering van onroerendezaakbelasting 2023 Het raadsbesluit aan te passen in: Artikel 1 Artikel 5 Belastingtarieven in de Verordening op de heffing en invordering van onroerende zaakbelasting 2023, zoals vastgesteld door de Raad op 21 december 2022, wordt aangepast, als volgt: 1. Het tarief van de belasting bedraagt een percentage van de heffingsmaatstaf: a. Bij de gebruikersbelasting: 0228% b. Bij de eigenarenbelasting: Voor onroerende zaken die in hoofdzaak tot woning dienen: 0.081% ii. Voor onroerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dienen: 0.323% Het amendement wordt unaniem, met 9 stemmen voor, aangenomen.

Besluit: Vast te stellen de Verordening tot eerste wijziging op de Verordening op de heffing en de invordering van onroerende zaakbelasting 2023 met hierin verwerkt de wijziging zoals in het amendement met kenmerk 2023/02, aangenomen door de raad ter vergadering 25 januari 2023 omschreven. Het besluit wordt unaniem, met 9 stemmen voor, aangenomen. Aangezien nu de agendapunten aan bod komen waarde burgemeester portefeuillehouder is, vindt er een korte schorsing plaats De voorzitter schorst de vergadering. 19:43 uur: de vergadering wordt geschorst 19:44 uur de vergadering wordt hervat Plaatsvervangend voorzitter Van der Wielen heropent de vergadering

3.

gemeente

helling

Besluitenlijst raad 25 januari 2023

8. Initiatief raadsvoorstel Regeling Ereburgerschap

9. Kaderbrief 2024 -2027 Veiligheidsregio Fryslân

4.

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Bespreekstuk: Initiatiefnemer brengt bovengenoemd voorstel in. Dit voorstel is ervoor bedoeld de gemeenteraad te laten besluiten over het ereburgerschap. Dit voorstel moet worden gezien als startpunt van de beraadsiaging. Uitdrukkelijk worden geïnteresseerden gevraagd hun mening middels het inspreekrecht onder de aandacht van de raadscommissie te brengen. Korte weergave: ie termijn Raadsleden; Lugt, Adams en Bultena spreken in de ie termijn over het onderwerp. Burgemeester van de Pol beantwoordt de vragen van de raadsleden en geeft een toelichting. 2 termijn In de 2e termijn spreekt Dhr. Bos verder over het onderwerp. Besluit: Het toekennen van het ereburgerschap te beleggen bij het college, die hierover besluit nadat ze gehoord hebben de beraadslaging van de gemeenteraad tijdens een besloten vergadering. Deze consultatie dient te worden opgevat als een dringend advies. Het besluit wordt unaniem, met 9 stemmen voor, aangenomen. Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Bespreekstuk: Jaarlijks krijgt de gemeenteraad de kaderbrief vanuit de Veiligheidsregio Fryslân (VRF) ter voorbereiding op de begroting van de VRF. De context waarin de VRF opereert is weerbarstig en dynamisch. De maatschappelijke relevantie van de VRF is door de inzet op het gebied van de coronacrisis, de opvang van ontheemden uit Oekraïne en Crisis Noodopvang, groter dan ooit. Maar omdat de rol van de VRF in crisissituaties in de toekomst onduidelijk is, gaat deze kaderbrief gepaard met onzekerheid. Daarnaast heeft de VRF te maken met een aantal belangrijke landelijke lopende ontwikkelingen zoals de Omgevingswet, de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra), de evaluatie van de Wet veiligheidsregio’s en de discussie rondom taakdifferentiatie bij de brandweer. Ook hiervan zijn de uitkomsten nog onduidelijk. Het uitgangpunt van de VRF blijft het sober en doelmatig uitvoeren van hun dienstverlening. De VRF zoekt naar de optimale balans om enerzijds de kwaliteit van hun dienstverlening in stand te houden, anderzijds de kosten beheersbaar te houden. Korte weergave: ie termijn Dhr. Smit (ST) spreekt in de eerste termijn over het onderwerp. De Burgemeester informeert de raad naar aanleiding van de vraag van dhr. Smit (ST) inzake de nieuwbouw van de brandweergarage.

gemeente

chelling

Besluitenlijst raad 25 januari 2023

Besluit: Geen zienswijze in te dienen op de kaderbrief 2024 2027 en aanverwante documenten van de Veiligheidsregio Fryslân. —

Het besluit wordt unaniem, met 9 stemmen voor, aangenomen.

10. Verordening Begraafplaatsen

Schorsing voor zetelwissel 19:5 7 uur: De vergadering wordt geschorst 19:58 uur; De vergadering wordt heropend Geen inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt. Hamerstuk:

Besluit: 1. 2.

De Verordening begraafplaatsen gemeente Terschelling 2023 vast te stellen De Beleids- en beheersvisie gemeentelijke begraafplaats gelegen aan de Schoolstraat te West-Terschelling vast te stellen.

Het besluit wordt, met 9 stemmen voor, aangenomen. ii.

lnvesteringskrediet Passantenhaven

Geen inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt. Hamerstu k:

Besluit: In te stemmen met het beschikbaar stellen van een investeringskrediet van € 140.000 ten behoeve van de 2e fase van het vervangen van de hoofdsteiger van de passantenhaven en de jaarlijkse kapitaallasten hiervan ad € 8.000 vanaf 2024 in de aan de stichting in rekening te brengen huur op te nemen.

Het besluit wordt unaniem, met 9 stemmen voor aangenomen.

12. Rapport G. Faber

Op verzoek van een raadslid wordt de vergadering voor 5 minuten geschorst voor een wisseling van de voorzitter, voordat agendapunt 12 ‘Rapport; G Faber’ zal worden behandeld. 19:59 uur; de vergadering wordt geschorst 20:06 uur; de vergadering wordt hervat Plaatsvervangend voorzitter de heer Muijskens heropent de vergadering voor bespreking van agendapunt 12 ‘Rapport; G. Faber’. Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Bespreekstuk: Het rapport Terschelling Respect” is in opdracht van Commissaris van de Koning de heer A.A.M. Brok opgesteld. Gesproken is met politieke en ambtelijke berokkenen. Het rapport bevat een aantal bevindingen en aanbevelingen aangaande de bestuurscultuur. Het is ter bespreking geagendeerd.

Korte weergave: ie termijn Raadsleden; Van der Wielen, Adams, Bos, Ruige en Bultena spreken over het onderwerp. Dhr. van der Wielen dient, namens zijn fractie, Samen Terschelling en de PvdA een motie in die hij, nader toelicht (bijlage 1). Op verzoek van Wethouder Hoekstra- Sikkema wordt de vergadering geschorst voordat zal worden overgegaan de beantwoording door het college in de ie termijn.

5.

gemeente

Ter schelling

Besluitenlijst raad 25 januari 2023

20:40 uur; de vergadering wordt geschorst 20:55 uur: de vergadering wordt hervat

De voorzitter heropent de vergadering en geeft het woord aan wethouder Hoekstra- Sikkema die om de schorsing heeft verzocht. De wethouder geeft aan dat, na overleg van het college, de burgemeester graag als eerste wil beginnen met de beantwoording. De voorzitter geeft de burgemeester het woord voor de 1e termijn. Vervolgens geven wethouder Hoekstra- Sikkema en wethouder van Essen toelichting op de vragen van de raad aan de wethouders. Dhr. Bultena verzoekt om een schorsing voor overleg met de fractie. 20:12 uur: de vergadering wordt geschorst 20:35 uur: de vergadering wordt hervat

De voorzitter heropent de vergadering. Hij maakt en punt van orde en wijst erop dat in de raadzaal door eenieder respectvol wordt omgegaan zowel in- als buiten de vergadering.

2 termijn Raadsleden; Van der Wielen, Adams, Bos, Ruige en Bultena spreken verder over het onderwerp. Dhr. van der Wielen vraagt de voorzitter om een reactie van de coalitie op de door het CDA, Samen Terschelling en PvdA ingediende motie. Er zijn diverse interrupties; van Dhr. Bultena op Dhr. Adams inzake de portefeuilleverdeling, van Dhr. Bultena op het betoog van dhr. Bos voor een verduidelijkende vraag en van Dhr. Van der Wielen op het betoog van Dhr. Ruige. Dhr. Lugt geeft een nadere toelichting naar aanleiding van de interruptie van Dhr. Van der Wielen en het betoog van Dhr. Bos. Dhr. Bultena dient, namens zijn fractie en de VVD, een motie van wantrouwen in. Daarna geeft de voorzitter de raad gelegenheid tot het geven van een reactie. Raadsleden; Van der Wielen, Adams Bos, Ruige en Bultena reageren op de ingediende motie van Wantrouwen van Plaatselijk Belang en de VVD. Er is een interruptie van Dhr. Van der Wielen op het betoog van Dhr. Ruige en van Dhr. Adams op het betoog van Dhr. Bultena. Wethouder Hoektra- Sikkema, Wethouder van Essen en burgemeester van de Pol geven een reactie op de betogen van raadsleden in de 2e termijn. Er zijn interrupties van Dhr. Adams op het betoog van wethouder Hoekstra- Sikkema en van Dhr. Bultena op het betoog van Dhr. Adams en van Dhr. Bultena op het betoog van de burgemeester. Dhr. Adams maakt een punt van orde.

Hij geeft aan dat circa 18 procent van de raadsleden niet aanwezig is. Hij stelt voor de stemming over de moties uit te stellen en een extra vergadering te plannen, zodat elk raadslid hoofdelijk kan stemmen over de moties. Dhr. Ruige vraagt om een schorsing voor overleg met zijn fractie Dhr. Bultena deelt het voorlopige standpunt van zijn fractie mede waarin hij aangeeft dat dit geen verschil maakt in de uitkomst en deze alleen uitstelt. 6.

gemeente

chelling

Besluitenlijst raad 25 januari 2023

22:22 uur: de vergadering wordt geschorst 22:30 uur; de vergadering wordt hervat

De voorzitter heropent de vergadering en geeft het woord aan Dhr. Ruige die om de schorsing had verzocht. Dhr Ruige reageert op het voorstel van Dhr. Adams om de stemming over de motie uit te stellen tot de volgende vergadering i.v.m. de afwezigheid van een deel van de raad. Daarna brengt de voorzitter het voorstel van Dhr. Adams in stemming. Voorstel Dhr. Adams; WD; tegen, Plaatselijk Belang; tegen, PvdA; voor, Samen Terschelling; voor en CDA; voor. Het voorstel wordt met 5 stemmen tegen en 4 stemmen voor, verworpen. De voorzitter schorst de vergadering voor 5 minuten 22:31 uur; de vergadering wordt geschorst 22: uur; de vergadering wordt hervat

De voorzitter heropent de vergadering en brengt de ingediende moties in stemming. Er wordt hoofdelijk gestemd. Besluit: Motie 1. CDA ST PvdA inzake aanbevelingen rapport 0. Faber Door het trekken van een lootje (conform reglement van orde) wordt bepaald dat de hoofdelijke stemming begint bij Dhr. van der Wielen. Dhr. Van der Wielen; voor Dhr. Adams; voor Dhr. Bos: voor Dhr. Bultena: tegen Dhr. Lugt: tegen Dhr Muijskens tegen Dhr. Ruige: tegen Dhr. Smit (PB): tegen Dhr. Smit (ST): voor De motie wordt met 4 stemmen voor (ST PvdA en CDA) en 5 stemmen tegen (PB en WD) verworpen. Bijzonderheden: Stemverklaring Dhr. van der Wielen: “Ik heb ten aanzien van de ontwikkelingen rond dit debat van vanavond een drietal opmerkingen”: 1. “Dat de verwachting rond de motie van wantrouwen die geuit is, in de beleving van het CDA, gebaseerd is op flinterdunne argumentatie”. 2. “Dat ik uit wil spreken dat het spijtig is, zoals ik het nu ervaar, dat de coalitiepartijen categorisch weigeren om te werken aan de aanbevelingen uit het rapport van mevrouw Faber”. 3. “In aansluiting met het betoog van Dhr. Bos, dat dit een trieste avond is voor; de burgemeester, het college, de raad maar vooral voor Terschelling”.

7.

gemeente

helling

Besluitenlijst raad 25 januari 2023

Motie 2. Motie van wantrouwen Plaatselijk Belang en WD Door het trekken van een lootje (conform Reglement van Orde)wordt bepaald dat de hoofdelijke stemming begint bij Dhr. Lugt. Dhr. Lugt: voor Dhr. Muijskens: voor Dhr. Ruige: voor Dhr. Smit (PB): voor Dhr. Smit (ST): tegen Dhr. Van der Wielen: tegen Dhr. Adams: tegen Dhr. Bos; tegen Dhr. Bultena: voor De motie wordt met 5 stemmen voor (PB en WD) en 4 stemmen tegen (ST PvdA en CDA) aangenomen. De vergadering van 25 januari 2023 wordt om 22:43 uur gesloten. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van de gemeente TersclQelling, gehouden op woensdag 1 maart 2023

8.