3.a. Vastgestelde besluitenlijst 26 januari 2022.pdf

Besluitenlijst raad 26 januari 2022

Nr. Onderwerp Aanvangstijd Aanwezig

Eveneens aanwezig Afwezig Bijzonderheden

Agenda

Agendapunt 1. Opening en afwezigheidsmelding 2. Vaststellen agenda 26 januari 2021

1.

2022/01 Besluitenlijst raadsvergadering 26 januari 2022 19.30 uur mevrouw C.M. van de Pol, voorzitter raad mevrouw R. van Zwol- Peters, loco griffier de heer J. W. Adams (PvdA) mevrouw M. Spanjer - Ramaker (PvdA) de heer H. van Deelen (PvdA) de heer D. Ruige (VVD) de heer C.T. Lugt (VVD) de heer W.G. Werner (VVD) de heer C. Muijskens (PB) de heer H.K. van der Wielen (CDA) de heer G. Bos (ST) de heer J.W. Smit (Fractie JWS) de heer S. Haringa mevrouw J. Hoekstra-Sikkema mevrouw A. Schol (PvdA) In verband met een miscommunicatie is er in de weergave van TerschellingTV een stukje weggevallen uit de opname inzake agendapunt 2.. Deze passage is wel terug te luisteren op de website van de gemeenteraad via; www.gemeenteraadterschelling.nl via ‘uitzendingen’’ De beeld en geluidsfragmenten van deze vergadering worden op de website van de Gemeente Terschelling geplaatst, waarbij per agendapunt en spreker beluisterd kan worden. Voor de inhoudelijke discussie per agendapunt wordt derhalve verwezen. Via Terschelling TV is de vergadering eveneens terug te zien.

Onderwerp Opening en welkom door de voorzitter van de raad, mevrouw van de Pol. Er ie een afwezigheidsmelding ontvangen van Mw. Schol. Voor inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Dhr. Bos dient drie moties vreemd aan de orde van de dag in. Dhr. Adams dient een motie vreemd aan de orde van de dag in Dhr. Muijskens stelt voor agendapunt 10. van de agenda te halen. Dhr. Ruige heeft een opmerking m.b.t. het toevoegen van agendapunt 12. aan de conceptagenda. De voorzitter geeft hierover een reactie. Dhr. Ruige geeft aan te willen schorsen voor overleg met zijn fractie. Dhr. Smit maakt een opmerking over de agendapunt 12 . De burgemeester licht hierover e.e.a. toe.

Besluitenlijst raad 26 januari 2022

19:40 uur: de burgemeester schorst de vergadering

Dhr. Muijskens merkt op dat de wethouder een reactie zou geven over de beantwoording van zijn vragen. Deze passage is weggevallen in de opname van TerschellingTV maar zijn terug te beluisteren via de website van de gemeenteraad via www.gemeenteraadterschelling.nl onder het kopje uitzendingen raad 26 januari 2022

Naar aanleiding van opmerking van dhr. Muijskens geeft de voorzitter wethouder Hoekstra- Sikkema het woord voor een reactie. Zij geeft aan dat Dhr. Muijskens een schriftelijke beantwoording van zijn vragen tegemoet kan zien en is van mening dat de beantwoording ervan niet direct betrekking heeft op het raadsvoorstel van agendapunt 10. De burgemeester schorst de vergadering: 19.42 uur: de vergadering wordt geschorst 19.51 uur: de vergadering wordt hervat

De burgemeester heropent de vergadering en geeft het woord aan Dhr. Ruige. Dhr. Ruige geeft namens alle fracties aan de gang van zaken ten stelligste af te keuren en wil de totstandkoming van de agenda van de raad als bespreekpunt in het eerstvolgende Presidium agenderen. Omdat het behandelen van dit agendapunt echter van belang is, gaat de raad morrend akkoord. De voorzitter legt het voorstel van Dhr. Muijskens om agendapunt 10. ‘Investeringskrediet Passantenhaven’ van de agenda te halen aan de overige fractievoorzitters voor: Dhr. Smit: tegen Dhr. Adams tegen Bos: voor Ruige: tegen Van der Wielen: voor 7 stemmen tegen, 3 stemmen voor

3. Vaststellen besluitenlijst van 15 december 2021

De agenda wordt conform vastgesteld. De besluitenlijst wordt conform vastgesteld.

4.a. Mededelingen uit samenwerkingsverbanden

Geen inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt

4.b. Mededelingen Coronacrisis en overige informatie van het college.

Voor de inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

2.

Burgemeester van de Pol doet een mededeling inzake Corona.

Besluitenlijst raad 26 januari 2022

4.c. Voortgang grote projecten: Programma Wonen 135+, Duurzaamheid, Inningswijze Toeristenbelasting, Havenfront en Tonnenloods. 5. Lijst van ingekomen stukken

Voor de inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Wethouder Haringa doet in het kader van het Woonprogramma de mededeling.

Voor de inhoud van dit agendapunt wordt tevens verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten

De raad stelt op voorstel van het presidium, de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast. Voorstel: De stukken onder A. voor kennisgeving aan te nemen. De stukken onder B. in handen stellen van het college voor afdoening. De stukken onder C. te betrekken bij een raadsvoorstel. Korte Weergave: Dhr. Muijskens stelt voor de ingekomen stukken B.4. en B.4.1. als een C. stuk vast te stellen. Hij licht dit toe en geeft tevens aan deze stukken in het eerstvolgende presidium te willen bespreken. Dhr. Ruige wil de vergadering graag schorsen voor overleg met zijn fractie over het voorstel van Dhr. Muijskens. De burgemeester schorst de vergadering 19.59 uur de vergadering wordt geschorst 20:12 uur de vergadering wordt hervat

De voorzitter heropent de vergadering en legt de fractievoorzitters het voorstel van Dhr. Muijskens, om ingekomen stukken B.4. en B.4.1. naar C. te verplaatsen, voor. Dhr. Ruige: tegen Dhr. van der Wielen: voor Dhr. Ruige: tegen Dhr. Bos: voor Dhr. Adams: tegen Dhr. Smit: tegen 7 stemmen tegen, 3 stemmen voor, het voorstel wordt verworpen

Besluit: De stukken onder A voor kennisgeving aan te nemen. De stukken onder B in handen te stellen van het college ter afdoening. De stukken onder C te betrekken bij een raadsvoorstel. Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen. 6. Ontwerp paraplubestemmingsplan standplaatsen en ontwerp partiele herziening 3.

Voor de inhoud van dit agendapunt wordt tevens verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Op Terschelling zijn meerdere locaties voor standplaatsen voor ambulante handel, bijvoorbeeld op het haventerrein of bij de strandovergangen. Op grond van de APV is het verboden om zonder een vergunning van het

Besluitenlijst raad 26 januari 2022

beheersverordening natuurgebieden (standplaatsen)

college een standplaats in te nemen. In de APV is ook opgenomen dat het college een standplaatsenvergunning weigert indien de standplaats in strijd is met het geldende bestemmingsplan. De huidige locaties voor standplaatsen liggen binnen zes bestemmingsplannen en de beheersverordening Natuurgebieden. Om in een regeling voor de standplaatsen in alle bestemmingsplannen te voorzien, en voor de uniformiteit, worden de bestemmingsplannen door middel van deze parapluherziening herzien/aangevuld op het gebied van standplaatsen. Voor het overige blijven de bestaande geldende bestemmingsplannen ongewijzigd van toepassing. Voor de standplaatsen gelegen binnen de beheersverordening wordt voorzien in een zelfde regeling door middel van een partiele herziening. Voorstel: In te stemmen met de ter inzage legging van het ontwerp paraplubestemmingsplan standplaatsen en het ontwerp partiele herziening beheersverordening natuurgebieden (standplaatsen) en beide plannen vrij te geven voor de formele procedure. Korte weergave: In de 1e termijn spreken raadsleden; Bos, Adams, Smit, Muijskens, Van der Wielen en Werner over het agendapunt. Dhr. Bos dient een amendement en ligt deze toe. Burgemeester vraagt ter verduidelijking aan Dhr. Bos of hij het volledige besluit dat voorligt, wil vervangen door het amendement en adviseert de raad om gebruik te maken van de griffier bij het samenstellen ervan.

Dhr. Bos verzoekt om een schorsing De Voorzitter stelt voor de vergadering na de beantwoording van de 1e termijn door de wethouder te schorsen. Dhr. Bos gaat hiermee akkoord. Dhr. Adams dient een motie in licht deze toe Wethouder Haringa geeft een toelichting bij dit agendapunt en de ingediende motie en het amendement en beantwoordt de vragen van de raadsleden. Hij zegt toe om in het kader van het budget duurzaamheid te onderzoeken of er een subsidieregeling voor alle ondernemers mogelijk is inzake verduurzaming. De vraag van Dhr. Werner over een verschil in de verbeelding bij het duinmeertje van Hee waar i.t.t. de andere plekken de hele parkeerplaats in de verbeelding is meegenomen, neemt de wethouder mee. Hij zal hier in de zienswijze fase op terugkomen. De voorzitter schorst op verzoek van dhr. Bos de vergadering 21:11 uur: de vergadering wordt geschorst 21:30 uur: de vergadering wordt hervat

4.

Besluitenlijst raad 26 januari 2022

2e termijn De voorzitter heropent de vergadering en geeft dhr. Bos het woord Dhr. Bos trekt zijn amendement in maar vraagt de wethouder nogmaals zijn toezegging te bevestigen zodat duidelijk is hoe de procedure verloopt. De wethouder benadrukt op verzoek van Dhr. Bos ondubbelzinnig zijn toezegging dat er voor alle belanghebbenden nog ruime gelegenheid is in het vervolg van de procedure. Het gaat om het mogelijk maken van de bestaande situatie, geen beleidswijziging. In de 2e termijn spreken raadsleden Bos, Adams, Smit, Van der Wielen en Werner verder over het onderwerp. Besluit: In te stemmen met de ter inzage legging van het ontwerp paraplubestemmingsplan standplaatsen en het ontwerp partiele herziening beheersverordening natuurgebieden (standplaatsen) en beide plannen vrij te geven voor de formele procedure. Het raadsbesluit wordt unaniem aangenomen. Daarna brengt de voorzitter de Motie in stemming. Motie: Unaniem aangenomen 7. Vaststellen definitieve tarieven OZB 2022

5.

Voor de inhoud van dit agendapunt wordt tevens verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Op 15 december 2021 heeft de gemeenteraad de Verordening op de heffing en invordering van onroerende zaakbelasting voor 2022 vastgesteld. Daarbij is in het gemeenteblad de aantekening gemaakt dat de tarieven voorlopige tarieven zijn, in afwachting van de herwaardering van de WOZ objecten per 1 januari 2022. De herwaardering is nu zodanig afgerond dat de definitieve tarieven voor de onroerende zaakbelasting voor 2022 zijn berekend en definitief kunnen worden vastgesteld. Voorstel: Vaststellen van de Verordening tot eerste wijziging op de Verordening op de heffing en invordering van onroerende zaakbelasting 2022. Korte weergave: In de 1e termijn spreken raadsleden; Van der Wielen en Muijskens over het onderwerp. De burgemeester geeft toelichting op de vragen van de raadsleden. Dhr. Muijskens stelt voor om het agendapunt niet ter besluitvorming in stemming te brengen. De voorzitter legt het voorstel aan alle fractievoorzitters voor. De heren; Ruige, Bos en Adams vinden dat dit agendapunt voor besluitvorming aan de raad kan worden voorgelegd. De heren Smit, Van der Wielen en Muijskens vinden van niet. De burgemeester constateert dat een meerderheid voor het in stemming brengen van het raadsvoorstel is.

Besluitenlijst raad 26 januari 2022

2e termijn In de 2 termijn spreken raadsleden Van der Wielen en Muijskens verder over het onderwerp. De burgemeester beantwoordt de aanvullende vragen van de raadsleden. Besluit; De Verordening tot eerste wijziging op de Verordening op de heffing en invordering van Onroerende zaakbelastingen 2022 vast te stellen. Het raadsbesluit wordt unaniem aangenomen. 8. Aanwijzen en beëdiging griffier

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Om te voorzien in de vacature die is ontstaan na vertrek van mevrouw Hofman heeft er een selectieprocedure plaatsgevonden. De werkgeverscommissie draagt de heer De Jong voor als aan te wijzen kandidaat. Voorstel: De heer T.D. de Jong aan te wijzen als griffier per 1 februari 2022. Korte weergave: Gezien het feit dat over personen moet worden gestemd geschiedt stemming d.m.v. stembriefjes. Het stembureau bestaat uit: de heren Smit (voorzitter), Lugt en Muijskens . 21:56 uur: De vergadering wordt geschorst. 22: 00 uur: De vergadering wordt heropend.

Toelichting: De voorzitter heropent de vergadering en vraagt Dhr. Smit in zijn hoedanigheid als voorzitter van het stembureau de uitslag van de stemming kenbaar te maken. Dhr. Smit spreekt namens de stemcommissie dat er tien stembriefjes zijn ingeleverd. Tien stemmen gaan akkoord met het voorstel. Besluit: Besluit dhr. T.D. de Jong aan te wijzen als griffier, met ingang van 1 februari 2022 voor de periode van één jaar, middels detachering via BAN PD. Dit met een gemiddelde arbeidstijd van 32 uur per week. Het besluit wordt unaniem aangenomen. De voorzitter nodigt dhr. de Jong uit voor het afleggen van de belofte. Dhr. de Jong legt de belofte af ten overstaan van de raad. De voorzitter feliciteert dhr. de Jong met zijn aanwijzing en overhandigt hem namens de raad een bos bloemen.

6.

Besluitenlijst raad 26 januari 2022

9. 2e begrotingswijziging 2021

Geen discussie m.b.t. dit agendapunt.

10. Investeringskrediet Passantenhaven

Geen discussie m.b.t. dit agendapunt.

11. Veiligheidsregio Fryslân: kaderbrief 2023-2026 voor zienswijze

Geen discussie m.b.t. dit agendapunt.

7.

Hamerstuk: Bij de behandeling van de 2e bestuursrapportage 2021 zijn wijzigingen op de begroting voor het jaar 2021 voorgesteld. Dit leidt tot nu de voorliggende tweede begrotingswijziging 2021 die hierbij formeel ter vaststelling wordt aangeboden. Besluit: De 2e begrotingswijziging 2021 naar aanleiding van de 2e bestuursrapportage 2021 voorgestelde wijzigingen voor het jaar 2021 vast te stellen. Het besluit wordt unaniem aangenomen. Hamerstuk: De gemeente is vanuit de beheersovereenkomst met de Stichting Passantenhaven Terschelling (hierna: de Stichting) verantwoordelijk voor de investeringen in de voorzieningen van de passantenhaven. Het bestuur van de Stichting heeft de gemeente verzocht een investering te plegen in een van de steigers van de passantenhaven. De steigers lopen tegen het einde van hun technische levensduur aan. Steiger acht dient te worden vervangen. Op basis van de beheerovereenkomst wordt deze investering gefinancierd en afgeschreven door de gemeente en middels de jaarlijkse huur in rekening gebracht bij de passantenhaven. Besluit: In te stemmen met het beschikbaar stellen van een investeringskrediet van € 163.000 ten behoeve van het vervangen van een (deel van de) hoofdsteiger van de passantenhaven de jaarlijkse kapitaallasten van de werkelijke investering vanaf 2023 bij Stichting Passantenhaven Terschelling in rekening te brengen via de huur.

Stemverklaring dhr. Werner Het raadsbesluit wordt unaniem aangenomen. Hamerstuk De kaderbrief is een jaarlijks terugkerend document, waarin wordt beschreven welke ontwikkelingen, zowel beleidsmatig als autonoom, van invloed kunnen zijn op de begroting van de Veiligheidsregio Fryslân. Besluit: Het niet geven van een zienswijze op de kaderbrief 2023-2026 van de Veiligheidsregio Fryslân, omdat het financiële effect op onze begrotingscijfers gering is en er daarnaast geen inhoudelijke wijzigingen in het beleid van de VRF zijn vast te stellen Besluit Geen zienswijze in te dienen op de kaderbrief 2023 – 2026 van de Veiligheidsregio Fryslân.

Besluitenlijst raad 26 januari 2022

Het raadbesluit wordt unaniem aangenomen. 12.

Geen discussie m.b.t. dit agendapunt.

Hamerstuk: Het financiële gegevens uit het rapport “Economische uitvoerbaarheid luxe duinappartementen Dellewal, actualisatie grondexploitatie” (versie 3 december 2021) onherkenbaar maken zodat bij een aanbesteding inschrijvers geen voorkennis hebben die voor de gemeente zeer nadelig kan zijn. Besluit: De geheimhouding van: Bijlage rapport “Economische uitvoerbaarheid luxe duinappartementen Dellewal, actualisatie grondexploitatie” (versie 3 december 2021). Op grond van artikel 25 lid 1 van de Gemeentewet en artikel 10, lid 2b van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) tot 1 januari 2024. Het raadbesluit wordt unaniem aangenomen. 13. Motie vreemd aan de orde van de dag

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Raadslid Adams geeft toelichting op de door de PvdA ingediende motie met het onderwerp: ‘Sporten voor jongeren’. In de 1e termijn spreken raadsleden Ruige, Smit en van der Wielen over de ingediende motie. Raadslid Ruige stelt voor te schorsen om te overleggen of de motie niet breder kan worden getrokken. Wethouder Hoekstra- Sikkema geeft toelichting op de ingediende motie Dhr. Ruige vindt de toelichting van de wethouder duidelijk en trekt zijn schorsingsvoorstel in. Wethouder Hoekstra zegt toe de raad bij te praten over de stavaza met betrekking tot de voortgang n.a.v. het sportakkoord. Op verzoek van Dhr. Adams schorst de voorzitter de vergadering. 22:19 uur: de voorzitter schorst de vergadering 22:27 uur: de vergadering wordt hervat

De voorzitter heropent de vergadering en geeft het woord aan dhr. Adams. Hij geeft toelichting over de urgentie over de motie. Hij geeft aan de motie in te trekken maar verwacht op zeer korte termijn een update van de wethouder over de Stavaza met betrekking tot de voortgang n.a.v. het sportakkoord. In de 2e termijn spreekt raadslid Van der Wielen en Dhr. Smit verder over de motie. De wethouder zegt toe op korte termijn de raad bij te praten over het Sportakkoord. Besluit: De motie is door de PvdA ingetrokken en wordt derhalve niet in stemming gebracht. 8.

Besluitenlijst raad 26 januari 2022

14. Motie vreemd aan de orde van de dag

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

15. Motie vreemd aan de orde van de dag

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

16. Motie vreemd aan de orde van de dag

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Raadslid Bos geeft toelichting op de door zijn partij ingediende motie met het onderwerp: ‘ Verlenging tijdelijke beleidsregels i.v.m. Corona Crisis’. In de 1e termijn spreken raadsleden; Van der Wielen, Ruige, Adams en Smit over de ingediende motie. De burgemeester geeft een reactie op de ingediende motie. Raadslid Bos geeft aan dat hij de motie intrekt. Besluit: De motie is door Samen Terschelling ingetrokken en wordt derhalve niet in stemming gebracht. Raadslid Bos geeft toelichting op de door Samen Terschelling, de PvdA en de VVD ingediende motie met het onderwerp: ‘Publieksbalie open zonder afspraak’. In de 1e termijn spreken raadsleden; Bos, Ruige en Smit over de ingediende motie. De Burgemeester geeft vanuit haar portefeuille een toelichting. Ze geeft mee dat er een start is gemaakt met een breed onderzoek naar publieke dienstverlening van de gemeente en pleit ervoor om eerst dit onderzoek af te wachten en dan bij het plan van aanpak dit punt mee te nemen. In de 2e termijn spreken raadsleden Adams, Smit, Muijskens, Van der Wielen, Ruige en Bos verder over het onderwerp. De Burgemeester geeft aan dat ze de oproep aan het College meeneemt naar de organisatie. Besluit: De motie wordt unaniem aangenomen. Raadslid Bos geeft toelichting op de door zijn fractie ingediende motie met het onderwerp: ‘adequate beantwoording brieven van burgers’. Dhr.

Smit doet een aantal mededelingen inzake de motie en vraagt om een schorsing om een voorstel tot aanpassing van de motie te bespreken. De voorzitter schorst op verzoek van Dhr. Smit de vergadering. 22:57 uur: De vergadering wordt geschorst 23:01 uur; De vergadering wordt hervat

De voorzitter heropent de vergadering en geeft het woord aan Dhr. Smit. Raadslid Smit heeft enkele tekstuele wijzigingen voorgesteld die door Raadslid Bos worden gesteund. Raadslid Bos leest de gewijzigde motie voor. In 1 termijn spreken raadsleden; Adams, Van der Wielen en Ruige over het onderwerp. 9.

Besluitenlijst raad 26 januari 2022

De burgemeester geeft een toelichting op de ingediende gewijzigde motie. De gewijzigde motie wordt in stemming wordt gebracht. Besluit: De motie wordt unaniem aangenomen. De vergadering van 26 januari 2022 wordt om 23:06 uur gesloten. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van de gemeente Terschelling, gehouden op woensdag 26 januari 2022 ,voorzitter

10.

,griffier