3.a. GETEKENDE VASTGESTELDE besluitenlijst raad 28 september 2022.pdf

gemeente

helling

Besluitenlijst raad 28 september 2022

Nr. Onderwerp Aanvangstijd Aanwezig

Eveneens aanwezig

Afwezig

2022109 Besluitenljst raadsvergadering 28 september 2022 19.30 uur de heer H.K. van der Wielen (voorzitter) de heer T.D. de Jong, griffier de heer R.E. Bultena (PB) de heer 0. Muijskens (PB) de heer J.C. Smit (PB) de heer D. Ruige (VVD) de heer W.G. Werner (VVD) de heer C.T. Lugt (VVD) de heer G. Bos (ST) de heer. K.D.J. Smit (ST) de heer J. W. Adams (PvdA) mevrouw A. Schol (PvdA) mevrouw C.M. van de Pol (burgemeester) tot en met 20.2 1 uur mevrouw G. van Essen (wethouder) mevrouw J. Hoekstra- Sikkema (wethouder) mevrouw C.M. van de Pol (burgemeester) vanaf 20.22 uur

Bijzonderheden Agenda

De beeld en geluidsfragmenten van deze vergadering worden op de website van de Gemeente Terschelling geplaatst, waarbij per agendapunt en spreker beluisterd kan worden. Voor de inhoudelijke discussie per agendapunt wordt derhalve verwezen. Via Terschelling TVis de vergadering eveneens terug te zien.

Agendapunt 1. Opening en afwezigheidsmelding

Onderwerp De voorzitter van de raad dhr. van der Wielen opent de vergadering en heet iedereen welkom.

2.

Voor inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten

Vaststellen agenda 28 september 2022

-

-

-

Mw. Schol stelt voor agendapunt Ontwerpbestemmingsplan Noordhoek 3 te Lies (Uitbreiding woonbestemming) een bespreekstuk te maken. Dhr. Adams dient een motie vreemd aan de orde van de dag in met het onderwerp; ‘Brandstoftoeslag Rederij Doeksen Dhr. Bultena geeft aan dat na behandeling in de raadscommissie ten aanzien van de agendapunten inzake Aanschaf nieuw financieel pakket & P&C-oplossing’ en ‘Individuele studietoeslag’ nog vragen van Plaatselijk Belang openstonden. Die zijn inmiddels beantwoord waarmee deze punten ook wat zijn fractie betreft als hamerstuk kunnen worden behandeld. Daarnaast geeft dhr. Bultena aan dat de fractievoorzitters 48 uur van tevoren een interpellatieverzoek hebben ingediend en verzoekt dit agendapunt aan de agenda toe te voegen. ‘

-

1.

gemeente

chelling

Besluitenlijst raad 28 september 2022

De burgemeester heeft via de voorzitter verzocht om, i.v.m. ziekte, de interpellatie als eerste agendapunt, na de ingekomen stukken, te behandelen. De agenda wordt met bovenstaande wijzigingen vastgesteld. De besluitenlijst wordt conform vastgesteld. -

3. Vaststellen besluitenljst 13 juli 2022 4.a.

Geen inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt.

Mededelin gen uit samenwerkingsverbanden

4.b. Voortgang grote projecten; Programma Wonen 135+, Duurzaamheid Inningswijze Toeristenbelasting, Haven front, Tonnenloods en Glasvezel

5.a. Lijst van ingekomen stukken week 2022

Voor de inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeidfragmenten.

Wethouder van Essen deelt mee dat begin oktober de bouw van sociale huurwoningen op het KLU terrein officieel wordt gestart. Wethouder Hoekstra- Sikkema doet mededelingen over de stand van zaken inzake het nieuwe systeem voor de inning van toeristenbelasting en de aanleg van het Glasvezel op het eiland. Dhr. Lugt vraagt wethouder Hoekstra- Sikkema wanneer de raad een eerste voorstel kan verwachten inzake het nieuwe systeem voor de inning van toeristenbelasting die door de wethouder wordt beantwoord. Ze geeft aan dat er nog geen tijdspad is maar zegt toe de raad over nieuwe ontwikkelingen te zullen informeren. Voor de inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

De raad stelt op voorstel van het presidium, de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast. Voorstel:

De stukken onder A. voor kennisgeving aan te nemen. De stukken onder B. in handen stellen van het college voor afdoening. De stukken onder 0. te betrekken bij een raadsvoorstel. Besluit: De stukken onder A voor kennisgeving aan te nemen. De stukken onder B in handen te stellen van het college ter afdoening. De stukken onder C te betrekken bij een raadsvoorstel. Het besluit wordt unaniem, met 11 stemmen voor, aangenomen. 6. Interpellatie

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids en beeldfragmenten.

Bespreekstuk Actief informeren van de raad n.a.v. uitwerking evenementenbeleid. ie termijn

De voorzitter geeft, namens de interpellanten, het woord aan dhr. Bultena om het verzoek voor een interpellatie en de vragen toe te lichten. Burgemeester van de Pol reageert op de gestelde vragen.

2.

gemeente

helling

Besluitenlijst raad 28 september 2022

Dhr. Bultena mist de beantwoording van vragen 6.a en 6.b. Burgemeester van de Pol geeft een reactie op deze vragen. Dhr. Bultena verzoekt de voorzitter om een schorsing van de vergadering voor overleg voorafgaand aan de 2e termijn. 20:02 uur: de vergadering wordt geschorst 20:22 uur: de vergadering wordt heropend 2e termijn De voorzitter heropent de vergadering en geeft de raad gelegenheid verhelderende en/of verdiepende vragen te stellen. Dhr. Bultena stelt, mede namens de interpellanten, nog enkele vragen die door Burgemeester van de Pol worden beantwoord. Daarna geeft de voorzitter de interpellanten gelegenheid tot het geven van een reactie naar aanleiding van de beantwoording door de burgemeester. De fractievoorzitters van; de PvdA ( dhr. Adams), Samen Terschelling (dhr. Bos) de VVD (dhr. Ruige) en Plaatselijk Belang (dhr. Bultena) geven een reactie, de burgemeester reageert hierop. Dhr. Bultena verzoekt, namens de interpellanten, de voorzitter om een schorsing. De voorzitter schorst de vergadering. 20:42 uur: De vergadering wordt geschorst

21: 28 uur: De vergadering wordt heropend De voorzitter heropent de vergadering en geeft het woord aan dhr. Bultena die om de schorsing heeft verzocht. Dhr. Bultena geeft een toelichting voor de reden van zijn schorsingsverzoek en dient namens de fracties van Plaatselijk Belang, VVD, Samen Terschelling en PvdA een motie in. De inhoud van de motie (zie bijlage 1) wordt door dhr. Bultena voorgelezen. Besluit: De voorzitter brengt de motie in stemming: PB: voor VVD: voor Samen Terschelling: voor PvdA: voor CDA: tegen De motie wordt, met 10 stemmen voor en 1 tegen, aangenomen.

7. Vaststelling bestemmingplan Badhotel Midsiand aan Zee

3.

Voor de inhoudelijke discussie m.b. t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids en bee!dfragmenten.

Bespreekstuk: Sinds 2013 zijn er plannen om het badhotel Midsland aan Zee terug te bouwen op de plek waar ooit het hotel heeft gestaan en waar het planologisch recht om een hotel te bouwen al die tijd is blijven gelden. Uiteindelijk heeft dat in 2021 geleid tot een nieuw bestemmingsplan, gebaseerd op een bouwplan en de onderzoeken die ter plaatse zijn uitgevoerd. Het bouwplan is zodanig uitgewerkt, dat gebruik is gemaakt van de coördinatieregeling waarbij de vergunning en het bestemmingsplan tegelijkertijd de procedure doorlopen en ook gelijktijdig verleend en vastqesteld kunnen worden.

gemeente

ischelling

Besluitenlijst raad 28 september 2022

Het ontwerpbestemmingsplan heeft samen met de ontwerp omgevingsvergunning zes weken ter visie gelegen. Er zijn 11 zienswijzen ingediend. In de ‘Reactienota zienswijzen bestemmingsplan Badhotel Midsland aan Zee” zijn de zienswijzen van een reactie voorzien en is verslag gedaan van enkele gesprekken die hebben plaatsgevonden. De zienswijzen hebben in overwegende mate niet geleid tot aanpassingen in het bestemmingsplan. Het ontwerpbestemmingsplan is voor wat betreft de motivering in de toelichting op een paar plekken aangepast en in de regels zijn aanscherpingen doorgevoerd. Gedurende de zienswijzenprocedure lag een aangepast bouwplan (vanwege de inhoud van de zienswijzen en het verzoek van de raad om te kijken of de bouwhoogte beperkt kan worden) voor aan de welstandscommissie. Dit heeft uiteindelijk geleid tot een aangepast bouwplan, waarbij de bouwhoogte is verlaagd van de planologisch toegelaten hoogte van 12,50 m naar 10,35 m. De welstandscommissie heeft ook met dit nieuwe plan ingestemd. Daarnaast heeft uw raad in september 2021 reeds het besluit genomen dat er geen milieueffectrapportage (MER) hoeft te worden opgesteld. Korte weergave: In de le termijn spreken raadsleden; Schol, Bos, Smit (PB) en Werner over het onderwerp. In de 2 termijn geeft raadslid Bos een toelichting inzake de verkeersveiligheid en de mogelijkheden van een uitkijkpunt op Paal 8 i.p.v.

Midsland aan Zee. Er zijn interrupties van Dhr. Smit (PB), Mw. Schol en Dhr. Werner op het betoog van dhr. Bos Besluit: Het bestemmingsplan Badhotel Midsland aan Zee, met inachtneming van de Reactienota zienswijzen bestemmingsplan Badhotel Midsland aan Zee d.d. 13 juli 2022, gewijzigd vast te stellen. Het besluit wordt unaniem met 11 stemmen voor, aangenomen.

8. Aanschaf nieuw financieel pakket & P&C oplossing

4.

De voorzitter geeft na dit agendapunt aan dat hij vergeten is mede te delen dat Burgemeester van de Pol de vergadering, in verband met ziekte, na de tweede termijn in 2 schorsing het interpellatiedebat heeft verlaten. Zij heeft zich afgemeld bij de verschillende fracties en de voorzitter. Geen inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt.

Hamerstuk:: Het huidige boekhoudpakket wordt uit gefaseerd per 1 januari 2024. Voor die tijd dient een nieuw pakket aangeschaft te worden zodat de boekhouding kan worden omgezet. Besluit: Een eenmalig budget beschikbaar te stellen van € 70.000 in 2022, voor de aanschaf van een nieuw financieel pakket met P&C-oplossing. Dit budget komt rechtstreeks ten laste van het algemene middelen en heeft hierdoor invloed op het resultaat van de begroting 2022. Stemverklaring dhr. Adams: “Wij zijn voor aanschaf van dit pakket daar is geen twijfel over”. “We hopen wel dat we meegenomen gaan worden in de

gemeente

elling

Besluitenlijst raad 28 september 2022

implementatie met name de Auditcommissie over de mogelijkheden en onmogelijkheden van dit pakket”. De wethouder reageert op de stemverklaring van dhr. Adams. Ze zegt toe met een voorstel naar de raad te komen waarin duidelijk wordt hoe om kan worden gegaan met de implementatie van het nieuwe programma voor de raadswerkzaamheden en hoe de raad cq audit hier betrokken bij kan zijn. Het besluit wordt met 11 stemmen voor, aangenomen. 9. Verordening nadeelcompensatie gemeente Terschelling 2023

10. Ontwerpbestemmingsplan Noordhoek 3 te Lies (Uitbreiding woonbestemming)

5.

Geen inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt.

Hamerstuk: Binnenkort zullen voor het vergoeden van schade twee nieuwe wettelijke regelingen in werking treden. Dit betreft de nadeelcompensatieregeling in de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en in de Omgevingswet (0w). Om op deze nieuwe regelingen en systematiek aan te sluiten wordt de gemeenteraad voorgesteld om een Verordening nadeelcompensatie voor de gemeente Terschelling vast te stellen. De verordening beoogt aanvragers om nadeelcompensatie, het bestuur en de ambtelijke organisatie duidelijkheid te verschaffen over de te volgen procedure bij een verzoek om nadeelcompensatie en enkele handvatten voor de inhoudelijke beoordeling van aanvragen. Besluit: De Verordening nadeelcompensatie gemeente Terschelling 2023 voor 4 weken ter inzage te leggen. Het besluit wordt met 11 stemmen voor, unaniem, aangenomen. Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids en beeldfragmenten.

Bespreekstuk: De bewoners van Noordhoek 3 te Lies willen de bestaande schuur die naast de woning ligt, verplaatsen naar het achtererf. De grond heeft een agrarische bestemming. Het bouwen van een schuur bij de woning is binnen de agrarische bestemming niet toegestaan. Door de agrarische bestemming te wijzigen naar een woonbestemming kan meegewerkt worden aan het plan. Het plan voorziet in een uitbreiding van de woonbestemming met 589 m2. Het perceel achter de woning is sinds 2002 als tuin in gebruik. Door de bestaande tuin te bestemmen als erf bij de woning kan de bestaande schuur worden verplaatst naar de tuin achter de woning. Hierdoor kan de achtertuin goed worden ontsloten. Verplaatsing van de schuur geeft daarnaast een beter straatbeeld. In één termijn spreekt raadslid Schol over het onderwerp. Wethouder Van Essen geeft een reactie op de opmerking van Mw. Schol. Besluit: 1. Mee te werken aan een bestemmingsplanprocedure; 2. Het ontwerp bestemmingsplan Noordhoek 3 te Lies vrij te geven voor inspraak. Het besluit wordt met 9 stemmen voor en 2 tegen (PvdA) aangenomen.

gemeente

schelling

Besluitenlijst raad 28 september 2022

11. Precariobelasting, gemeentelijke belasting: maatregelen in verband met de corona crisis

12. Individuele studietoeslag

13. Nota Gezondheidsbeleid Friese Waddeneilanden 2022-2026

6.

Geen inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt

Hamerstuk: Door de aanhoudende coronacrisis in 2021 en de daarbij behorende landelijke maatregelen zijn veel bedrijven gedurende meerdere lange perioden in 2021 verplicht gesloten of beperkt open geweest. Net zoals over 2020 worden aanvullende lokale maatregelen voorgesteld om met deze landelijke maatregelen rekening te houden. Besluit: 1. de heffing precario over 2021 te beperken tot de periode dat ondernemers hun bedrijf open mochten hebben, als gevolg van de corona maatregelen; 2. de tijdelijke uitbreiding van de terrassen in 2021 niet in de heffing precario te betrekken; Het besluit wordt met 11 stemmen voor, unaniem, aangenomen. Geen inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt

Hamerstuk: Het verstrekken van een studietoeslag is sedert 1 april 2022 vastgelegd in de Participatiewet. De verordening individuele studietoeslag 2021 gemeente Terschelling wordt derhalve ingetrokken per 1 april 2022. Besluit: 1. De Verordening individuele studietoeslag participatiewet 2021 gemeente Terschelling ingaande 1 april 2022 in te trekken. Het besluit wordt met 11 stemmen voor, unaniem aangenomen. Geen inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt

Hamerstuk: Het college legt de nota “gezondheidsbeleid Friese Waddeneilanden 20222026” en het preventie- en handhavingsplan Alcoholwet voor aan de raad. In de nota staan 4 speerpunten omschreven: 1. Gezond gewicht en gezonde leefstijl 2. Preventie en matiging van middelengebruik 3. Ouderenzorg 4. Mentale gezondheid Het preventie- en handhavingsplan Alcoholwet is een bijlage van de nota gezondheidsbeleid. Daarnaast is ook de evaluatie van de vorige nota toegevoegd aan de bijlagen. De gezamenlijke speerpunten zijn uitgangspunt voor de lokale uitvoeringsplannen Gezondheidsbeleid per eiland. Na vaststelling van de nota werkt iedere Friese Waddengemeente de doelen, acties, verantwoordelijken en de planning uit in een eigen, lokaal uitvoeringsplan voor de komende 4 jaar.

gemeente

schelling

Besluitenlijst raad 28 september 2022

Besluit: 1. 2.

De nota ‘Gezondheidsbeleid Friese Waddeneilanden 2022-2026’ vast te stellen. Het preventie- en handhavingsplan Alcoholwet vast te stellen.

Het besluit wordt met 11 stemmen voor, unaniem aangenomen. 14. Bestemmingsplan ‘Heereweg 9a Midsland Noord’

Geen inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt

Hamerstuk: Op het perceel aan de Heereweg 9a in Midsland Noord staat een klein gebouw dat al sinds 1952 als recreatieverblijf in gebruik is. Het gebruik als recreatieverblijf is op grond van het overgangsrecht toegestaan, maar het gebouw is niet als recreatieverblijf in het bestemmingsplan opgenomen. De eigenaar wil het gebruik als recreatieverblijf nu alsnog laten vastleggen in het bestemmingsplan. Daarvoor is een postzegelbestemmingsplan opgesteld, welke als ontwerpbestemmingsplan zes weken ter inzage heeft gelegen. Daarop is één zienswijze ontvangen, welke geen aanleiding geeft tot het doorvoeren van wijzigingen in het ontwerpbestemmingsplan. Daarom kan deze nu ongewijzigd door de raad worden vastgesteld.

Besluit: Kennis te nemen van de beantwoording van de ingediende zienswijze en het ontwerpbestemmingsplan Heereweg 9a Midsland Noord ongewijzigd vast te stellen.

Het besluit wordt met 11 stemmen voor aangenomen. 15. le begrotingswijziging 2022

Geen inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt

Hamerstuk: Bij de behandeling van de le Bestuursrapportage 2022 heeft de raad de eerste wijzigingen op de begroting voor het jaar 2022 vastgesteld. Dit leidt nu tot de voorliggende eerste begrotingswijziging 2022. Voor een nadere toelichting op de verschillende posten verwijzen wij u naar de le Bestuursrapportage 2022 welke is vastgesteld op 13 juli 2022.

Besluit: Akkoord te gaan met het aanpassen van de budgetten onder het kopje de ‘reeds genomen besluiten” te gaan van de budgetaanpassingen vallend onder de Akkoord 2. “autonome ontwikkelingen” 3. Kennis te nemen van de volgende ontwikkelingen a. Opnemen van een pm-post voor digitalisering van het cultureel erfgoed b. Opnemen van een pm-post voor de aanschaf van nieuwe software voor de afdeling financiën 4. Akkoord te gaan met het aanpassen van het budget ten behoeve van de in te dienen suppleties (SPUK-stimulering sport) 5. Bovenstaande wijzigingen te verwerken in de begroting 2022 en hierover door middel van de 1ste begrotingswijziging 2022 te besluiten. 1.

Stemverklaring dhr. Bultena:

7.

gemeente

‘tischeIIing

Besluitenlijst raad 28 september 2022

“Wij hopen dat deze aparte begrotingswijziging de laatste is die wij zien naar aanleiding van de bestuursrapportage en dat dit in vervolg in één document en in één vergadering kan worden afgehandeld”. Het besluit wordt met 11 stemmen voor, unaniem aangenomen.

16. Bestuurlijke termijnplanning

17 Motie vreemd aan de orde van de dag

Geen inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt

Hamerstuk: De gemeenteraad heeft behoefte aan inzicht in de onderwerpen die op de wat langere termijn geagendeerd gaan worden. Het ontbreekt aan grip en dikwijls worden raadsvoorstellen in een laat stadium voorgelegd. Met behulp van een termijnplanning kan de raad zich beter voorbereiden de te nemen besluiten. En kunnen keuzes gemaakt worden in wat prioriteit krijgt. Daarnaast geeft de termijnplanning ook voor inwoners inzicht in de raadsagenda. Besluit: 1. Ter versterking van zijn kaderstellende rol een termijnplanning in te voeren. 2. De termijnplanning geeft inzicht in de voorstellen die de eerstvolgende zes maanden in de raad geagendeerd worden. 3. De termijnplanning geeft globaal inzicht in de agenda voor de daarop volgende periode van zes maanden. 4. Het college te belasten met het maandelijks actueel houden van de termijnplanning via de was- wordt lijst. 5. Het college rapporteert bij afwijkingen op een eerder vastgestelde planning hierover schriftelijk aan de raad. 6. Op advies van het presidium maandelijks de termijnplanning in de raadsvergadering vast te stellen. 7. In januari 2023 de effectiviteit van het gebruik van de termijnplanning te evalueren. Het besluit wordt met 11 stemmen voor, unaniem aangenomen. Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt veiwezen naar de geluids- en beeldfragmenten. Dhr.

Adams geeft een toelichting op de door fracties van de PvdA ingediende motie en onderschreven door Samen Terschelling en CDA. ingediende motie met het onderwerp: “Brandstoftoeslag Rederij Doeksen’. 1° termijn:

In de 1e termijn spreken dhr. Bultena en dhr. Ruige over de motie. Wethouder Hoekstra- Sikkema geeft een reactie op de motie en de vragen en opmerkingen van raadsleden. Er is een interruptie van Dhr. Bos op het betoog van de wethouder. Hij vraagt om de zienwijze inzake de prijsverhogingen waar de wethouder naar verwijst. De wethouder zegt toe dat het college in de volgende vergadering zal bespreken of er (al dan niet onder geheimhouding) inzage kan worden gegeven aan de raad in de zienswijze die is gezonden n.a.v. de prijsverhogingen.

8.

gemeente

schelling

Besluitenlijst raad 28 september 2022

De wethouder zegt daarnaast ook toe dat er een toelichting waarom er op dergelijke zienswijze altijd geheimhouding rust. Dhr. Adams vraagt n.a.v. de beantwoording door de wethouder om een schorsing om de motie te kunnen aanpassen. De voorzitter schorst de vergadering 22:10 uur de vergadering wordt geschorst 22:24 uur: de vergadering wordt hervat

De voorzitter heropent de vergadering en geeft dhr. Adams het woord. Dhr. Adams licht toe waarom zijn fractie en mede indieners van ST en CDA na de beantwoording van wethouder Hoekstra- Sikkema hebben gemeend de motie iets aan te moeten passen. Hij geeft aan dat de motie op dit moment raadsbreed gedragen is en leest hem aan voor. Wethouder Hoekstra- Sikkema geeft een reactie op de aangepaste motie. Besluit: De voorzitter gaat over tot het in stemming brengen van de motie; Brandstoftoeslag Rederij Doeksen’. De motie wordt met 11 stemmen voor, unaniem aangenomen. De vergadering van 28 september 2022 wordt om 22:27 uur gesloten. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van de gemeente Terschellk, gehouden op woensdag 26 oktober 2022

9.