3.a. Besluitenlijst VASTGESTELD 15 december 2021.pdf

gemeente

chelling

Besluitenlijst raad 15 december 2021

Nr.

2021111

Onderwerp

Besluitenlijst raadsvergadering 15 december 2021

Aanvangstijd Aanwezig

19.30 uur mevrouw CM. van de Pol, voorzitter raad mevrouw J. Hofman, griffier de heer J. W. Adams (PvdA) mevrouw M. Spanjer Ramaker (PvdA) mevrouw A. Schol (PvdA) de heer H. van Deelen (PvdA) de heer D. Ruige (VVD) de heer C.T. Lugt (VVD) de heer W.G. Werner (WD) de heer C. Muijskens (PB) de heer J.W. Smit (Fractie JWS) de heer S. Haringa mevrouw J. Hoekstra-Sikkema de heer G. Bos (ST) de heer H.K. van der Wielen (CDA) -

Eveneens aanwezig

Afwezig

Bijzonderheden

De beeld en geluids fragmenten van deze vergadering worden op de website van de Gemeente Terschelling geplaatst, waarbij per agendapunt en spreker beluisterd kan worden. Voor de inhoudelijke discussie per agendapunt wordt derhalve verwezen. Via Terschelling TV is de vergadering eveneens terug te zien.

Agenda

Agendapunt 1. Opening en

afwezigheidsmelding

2. Vaststellen agenda 10november2021

1.

Onderwerp Opening en welkom door de voorzitter van de raad, mevrouw van de Pol. Er zijn afwezigheidsmeldingen ontvangen van Dhr. Bos (ST) en Dhr. Van der Wielen (CDA). Vaststellen deelnemers aan de digitale vergadering: De voorzitter leest de namen voor waarop de aanwezig raadsleden en wethouders, hun aanwezigheid bevestigen. De voorzitter stelt voor om. indien de vergadering i.v.m. de tijd moet worden geschorst, agendapunt 1 1; ‘Eervol ontslag Griffier J. Hofman’ op 15 december 2021 te behandelen. Er worden twee moties ‘vreemd aan de orde van de dag’ één van de PvdA en 1 van Fractie JWS en VVD aan de agenda toegevoegd. Agendapunt 16. blijft na unanieme stemming als hamerstuk op de agenda staan. Dhr. Muijskens maakt een opmerking inzake het reglement van orde, hij stelt dat bij 4 van de 5 bespreekstukken de datum van behandeling in het College foutief in het

gemeente

schelling

Besluitenlijst raad 15 december 2021

.

Gemeenteblad staat vermeld. De voorzitter gaat dit nakijken. De Agenda is conform vastgesteld.

3. Vaststellen besluitenljst van 13 oktober 2021

De besluitenlijst wordt conform vastgesteld.

4.a.

Voor de inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Mededelingen uit samenwerkingsverbanden 4.b. Mededelingen Coronacrisis en overige informatie van het college

Burgemeester van de Pol doet een mededeling inzake Programma De Wadd ene i landen. Voor de inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Burgemeester van de Pol doet mededelingen m.b.t. de boostervaccinaties en het testen voor Toegang. Er zijn vragen van Dhr. Adams n.a.v. het testen voor toegang die door de burgemeester worden beantwoord. Wethouder Haringa rectificeert zijn uitspraak in de raadscommissie van 24 novemberjl. bij agendapunt 13. Transitievisie Warmte’ inzake mogelijkheden voor subsidieaanvraag bij het Waddenfonds inzake duurzaam h e id.

5. Lijst van ingekomen stukken

Voor de inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenfen.

6. Vaststelling Kaderplan Havenfront Terschelling

Voor de inhoud van dit agendapunt wordt tevens verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

2.

De raad stelt op voorstel van het presidium, de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast. Voorstel: De stukken onder A. voor kennisgeving aan te nemen. De stukken onder B. in handen stellen van het college voor afdoening. De stukken onder C. te betrekken bij een raadsvoorstel. Besluit: De stukken onder A voor kennisgeving aan te nemen. De stukken onder B in handen te stellen van het college ter afdoening. De stukken onder C te betrekken bij een raadsvoorstel. Het raadsbesluit wordt unaniem aangenomen. Het project ‘Havenfront Terschelling’ is gericht op groot onderhoud, herinrichting van het plangebied en het nemen van klimaat adaptieve maatregelen. Richtinggevende ontwerpen uit de eerder door de raad vastgestelde Startnotitie zijn uitgewerkt in dit Kaderplan, wat nodig is om als leidraad te dienen voor de verdere financiële uitwerking en voor de aanbesteding. Met het Kaderplan wordt het programma opgesplitst in verschillende deelprojecten en kan verdere uitwerking in definitieve planschetsen plaatsvinden.

gemeente

chelling

Besluitenlijst raad 15 december 2021

Voorstel: Het Kaderplan Havenfront Terschelling vast te stellen. Korte weergave: In de 1° termijn spreken raadsleden; Werner, Smit, Schol en Muijskens over het agendapunt. Wethouder Hoekstra- Sikkema geeft een toelichting over het kaderplan en beantwoordt de vragen van raadsleden. In de 2e termijn stelt raadslid Muijskens nog wat aanvullende vragen die door Wethouder Hoekstra- Sikkema worden beantwoord. Dhr Muijskens vraagt om een schorsing. De voorzitter schorst de vergadering voor 2 minuten. 20.05 uur: de vergadering wordt geschorst 20:13 uur de vergadering wordt hervat

De voorzitter heropent de vergadering en gaat over tot hoofdelijke stemming. Besluit: Het Kaderplan Havenfront Terschelling vast te stellen. Dhr. Adams: voor Mw. Spanjer- Ramaker: voor Mw. Schol: voor Dhr. Van Deelen: voor Dhr. Ruige: voor Dhr. Werner: voor Dhr. Lugt: voor Dhr, Smit voor Dhr. Muijskens: voor Het raadsbesluit wordt unaniem aangenomen. 7. Derde Herziening Beleidsregels Nieuwe Woningen

3.

Voor de inhoud van dit agendapunt wordt tevens verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Om uitvoering te geven aan de raadsbreed gesteunde motie om toe te staan dat er onder voorwaarden binnen het Woonprogramma +135+ woningen kunnen worden gerealiseerd die groter zijn dan 100m2, tot een maximale vloeroppervlakte van 130 m2 is er een herziening van de Beleidsregels nieuwe woningen ontworpen. Voorstel: Omgevingsvergunningaanvragen, die op grond van de “derde herziening beleidsregels nieuwe woningen” kunnen worden verleend als categorie aan te wijzen waarvoor een verklaring van geen bedenkingen van de raad niet vereist is. Korte weergave: In de 1e termijn spreken raadsleden; Muijskens, Werner, Smit en Schol over het onderwerp.

gemeente

helling

Besluitenlijst raad 15 december 2021

Wethouder Haringa geeft een toelichting op de beleidsregels en beantwoordt de vragen van de raadsleden. In de 2 e termijn spreken raadsleden; Muijskens, Werner en Smit verder over het onderwerp. Wethouder Haringa beantwoordt de vragen van de raadsleden. Hij zegt toe dat wanneer blijkt dat het maximum van 12 plekken voor 130 m2 woningen is vergund, er nagedacht zal gaan worden of er een 48 aanpassing van de beleidsregels nodig is om extra woningbouw mogelijk te maken. Dhr, Muijskens wil een extra voorwaarde inzake bouw agrarische bedrijfswoning nI. dat kan worden aangetoond dat de aanvraag betrekking heeft op een 100 procent agrarisch bedrijf. Wethouder Haringa koppelt het signaal terug en wanneer blijkt dat de voorwaarden hiervoor onvoldoende krachtig zijn geformuleerd, komt hij met een nieuw voorstel terug naar de raad. Bes/uit: Omgevingsvergunningaanvragen, die op grond van de Derde herziening beleidsregels nieuwe woningen kunnen worden verleend, als categorie aan te wijzen waarvoor een verklaring van geen bedenkingen van de raad niet vereist is. Het raadsbesluit wordt unaniem aangenomen.

8. Wegenbeheerplan 20212025

4.

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Het wegenbeheerplan geeft inzicht in de beheermethodiek en onderhoudsbehoefte op hoofdlijnen van wegen voor de komende jaren. Op basis van de beheermethodiek en inspecties is een meerjarenraming opgesteld met een dekkingsvoorstel. Voorstel: Het Wegenbeheerplan 2021-2025 vast te stellen. Korte weergave: In de 1 e termijn spreken raadsleden; Van Deelen, Muijskens, Werner en Smit over het onderwerp. Dhr. Werner vraagt de wethouder over een datum in het gemeenteblad bij het kopje historie die door de wethouder zou worden nagekeken. De wethouder beantwoordt de vragen van de raadsleden en geeft aan Dhr. Werner aan dat het jaartal alsnog goed zal worden geformuleerd in de stukken. In de 2e termijn spreekt Dhr. Muijskens verder over het onderwerp en doet een oproep aan de wethouder. De wethouder geeft hierover een toelichting. Bes/uit: Het wegenbeheerplan 202 1-2025 vast te stellen. Het raadsbesluit wordt unaniem aangenomen.

gemeente

chelling

Besluitenlijst raad 15 december 2021

9. Evaluatie Terschellinger Ondernemersfonds

Voor de inhoudelijke discussie m.h.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Sinds 1januari 2018 is het Ondernemersfonds Terschelling in functie. Het fonds coördineert en betaalt structurele gebiedsmarketing. Uit evaluatie van de afgelopen periode blijkt dat het draagvlak van de ondernemers onverminderd groot is. De gemeente draagt bij aan het fonds middels een jaarlijkse subsidie, gefinancierd middels een ophoging van het tarief onroerende zaakbelasting niet-woning. Voorstel: Instemmen met het voortzetten van het Ondernemersfonds Terschelling voor een periode van 3 jaar, tot 31 december 2024. Jaarlijkse financiering van dit fonds vindt plaats door een ophoging van het tarief onroerend zaakbelasting niet-woning. Korte weergave: De voorzitter geeft het woord aan dhr. Smit. Die dient namens zijn fractie en de VVD en de PvdA een amendement in die hij toelicht. Het voorgestelde amendement, vervangt het volledige raadsbesluit. In de 1e termijn spreken raadsleden; Smit, Adams en Lugt over het onderwerp. De wethouder beantwoordt de vragen en opmerkingen van de raadsleden. In 2e termijn spreken raadsleden; Smit en Muijskens verder over het onderwerp. Op verzoek van Dhr. Muijskens schorst de voorzitter de vergadering. De vergadering wordt geschorst: 2 1:02 uur De vergadering wordt hervat: 21:13 uur

De voorzitter heropent de vergadering en geeft het woord aan Dhr. Muijskens die een reactie geeft op zijn gesprek met de voorzitter. De voorzitter geeft een toelichting op de reactie van dhr. Muijskens. Amendement In te stemmen met het voortzetten van het Ondernemersfonds Terschelling voor de periode van 4 jaar van 1 januari 2022 tot 31 december 2025 met als verplichting aan de Stichting Ondernemersfonds Terschelling jaarlijks -volgens de uitgangspunten van het convenant en artikel 9 van de Algemene Subsidieverordening gemeente Terschelling 2011- een transparante en democratisch verantwoorde werkwijze te hanteren, waarbij naast een financieel jaarverslag ook een inhoudelijk jaarverslag wordt ingediend, waaruit blijkt dat de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend, zijn verricht, een overzicht van de activiteiten en de hieraan verbonden uitgaven en inkomsten en inzicht te geven inzake de continuering van het draagvlak onder de ondernemers, de governance structuur en toekomstige ontwikkelingen/bestedingen. 5.

eente

chelling

Besluitenlijst raad 15 december 2021

Indien aan deze voorwaarden wordt voldaan, wordt het convenant steeds automatisch verlengd met dezelfde periode. Jaarlijkse financiering van dit fonds vindt plaats door een ophoging van het tarief onroerend zaakbelasting niet-woning. Het amendement wordt unaniem aangenomen waarmee het besluit genomen is.

10. Evenementenvisie

Voor de inhoud van dit agendapunt wordt tevens verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

In het Eilandakkoord is afgesproken om een evenementenvisie te ontwikkelen. Een visie op de Terschellinger evenementen, gemaakt voor en vooral door de eilanders. Het belangrijkste doel van de visie? Dat een goede balans gezocht wordt tussen de zelfstandige waarden leefbaarheid en natuur en economie. De evenementenvisie is de basis voor het evenementenbeleid van de gemeente Terschelling en het bijbehorende toetsingskader. Voorstel: In te stemmen met de voorgelegde evenementenvisie en deze definitief vast te stellen. Korte weergave: In de 1e termijn spreken raadsleden; Lugt, Smit, Adams en Muijskens over het onderwerp. De wethouder verzoekt om een korte schorsing voordat ze overgaat tot beantwoording. 21:28 de vergadering wordt geschorst 2 1:38 uur de vergadering wordt hervat

De voorzitter heropent de vergadering. Wethouder Hoekstra- Sikkema beantwoordt vanuit haar portefeuille de vragen van de raadsleden. De burgemeester geeft vanuit haar portefeuille toelichting en beantwoordt de vragen van de raadsleden. Ook geeft ze een korte toelichting inzake de aanvraag van Eilân, De burgemeester zegt toe de procedure inzake de aanvraag van Eilân voor de raad op papier te zetten. Ook zegt ze toe dat de raad zal worden meegenomen in het vervolg proces m.b.t. de totstandkoming van de beleidsregels en het toetsingskader en de deze voor burgers voor een periode van 6 weken ter inzage zullen worden gelegd. In de 2e termijn spreken raadsleden; Lugt en Muijskens verder over het onderwerp. Besluit: In te stemmen met de voorgelegde evenementenvisie en deze definitief vast te stellen. De voorzitter gaat over tot hoofdelijke stemming; Dhr. Adams: voor 6.

gemeente

chelling

Besluitenlijst raad 15 december 2021

Mw. Spanjer- Ramaker: voor Mw. Schol: voor Dhr. Van Deelen: voor Dhr. Ruige: voor Dhr. Werner: voor Dhr. Lugt: voor Dhr, Smit voor Dhr. Muijskens: tegen Bijzonderheden: Stemverklaring Dhr Muijskens van Plaatselijk Belang Terschelling: ‘Plaatselijk Belang stemt niet in met deze visie en wacht een aangepast versie af’. ‘Hierin dient de uitleg op bladzijde 23 Hoofdstuk 6.1. te worden aangepast waarin wordt vermeld dat de raad de kaders vaststelt’. ‘En dat in de aangepaste versie ook de kaders worden vermeld’. Het besluit wordt met 8 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen. 11. Eervol ontslag griffier J. Hofman

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Mw. Hofman heeft per brief ontslag gevraagd. Voorstel: Griffier J. Hofman eervol ontslag te verlenen per 1januari 2022. Renske van Zwol-Peters te benoemen als interim griffier per 1 januari 2022. Korte weergave: De voorzitter van de werkgeverscommissie en de voorzitter van de raad spreken griffier Janny Hofman toe. Ze overhandigen haar enkele cadeaus waarna Mw. Hofman het woord richt tot de raad en het College van B&W. Besluit: Besluit de aanwijzing tot griffier van Janny Hofman in te trekken, haar met ingang van 1januari 2022 eervol ontslag te verlenen uit haar functie van griffier onder dankzegging voor bewezen diensten. Besluit dat de aangewezen locogriffier Renske van Zwol Peters de functie van griffier uitoefent gedurende de periode waarin deze functie vacant is. Gezien het feit dat over personen moet worden gestemd geschiedt stemming d.m.v. stembriefjes. Voorafgaand aan deze digitale vergadering hebben de raadsleden hun stem uitgebracht middels stembriefjes. Het stembureau bestaande uit Mw. van de Pol (voorzitter) en Mw. Hofman (griffier), hebben geconstateerd dat 9 stembriefjes zijn ingeleverd en 9 raadsleden ‘voor’ het voorstel hebben gestemd. Het raadbesluit wordt per acclamatie aangenomen. —

7.

gemeente

chelling

Besluitenlijst raad 15 december 2021

12. Benoemen lid Commissie Sociaal Domein

13. Transitievisie Warmte

Geen discussie m.b.t. dit agendapunt.

Hamerstuk: Alle fracties zijn vertegenwoordigd in de Technische Commissie Sociaal Domein, het is mogelijk een commissielid te benoemen als plaatsvervangend lid. Bes/uit: Te benoemen tot lid van de Commissie Sociaal Domein namens de fractie Plaatselijk Belang: de heer M. Schellenberg Gezien het feit dat over personen moet worden gestemd geschiedt stemming d.m.v. stembriefjes. Voorafgaand aan deze digitale vergadering hebben de raadsleden hun stem uitgebracht middels stembriefjes. Het stembureau bestaande uit Mw. van de Pol (voorzitter) en Mw. Hofman (griffier), hebben geconstateerd dat 9 stembriefjes zijn ingeleverd en 8 raadsleden ‘voor’ het voorstel hebben gestemd, 1 blanco. Het raadsbesluit wordt met 8 stemmen voor en 1 blanco aancienomen. Geen discussie m.b.t. dit agendapunt.

Hamerstuk: In het klimaatakkoord is afgesproken dat in 2050 alle gebouwen in Nederland niet meer met aardgas worden verwarmd. Om dat doel te behalen is een visie opgesteld, in samenwerking met Schiermonnikoog en Vlieland. In de Transitievisie Warmte staat beschreven wat de huidige situatie is van de dorpen, hoe het eiland van het gas afstapt en wat er voor in de plaats komt. Bes/uit: De Transitievisie Warmte vast te stellen. Het raadsbesluit wordt unaniem aangenomen 14.

Geen discussie m.b.t. dit agendapunt.

2e bestuursrapportage 2021

Hamerstuk: In de 2 bestuursrapportage 2021 worden de financiële ontwikkelingen tot en met september 2021 gepresenteerd. De afwijkingen en eventuele nieuwe voorstellen worden verwerkt in de 2e begrotingswijziging van het jaar 2021. Deze 2e bestuursrapportage 2021 ook een overzicht van de uitgaven met betrekking tot de personele lasten. Besluit: De 2e bestuursrapportage 2021 voor kennisgeving aan te nemen. Het raadbesluit wordt unaniem aangenomen

15.

Geen discussie m.b.t. dit agendapunt.

ControIepan en normenkader 2022

Hamerstuk: Vanaf 2022 moet het College van B&W een rechtmatigheidsverantwoording opnemen in de jaarrekening. Op dit moment moet door de Tweede Kamer het wetsvoorstel nog worden

8.

II1

gemeente

Ir1IscheIIing

Besluitenlijst raad 15december2021

besproken. Vooralsnog is het de verwachting dat dit wetvoorstel één jaar zal worden uitgesteld, wat betekent dat 2022 het eerste (boek)jaarverslag met de rechtsmatigheidsverantwoording gaat worden. De raad stelt hierbij de omvang van de werkzaamheden en de werkzaamheden vast in het controleplan 2022 en normenkader 2021. Besluit: Het controleplan en normenkader 2022 vast te stellen. Het raadbesluit wordt unaniem aangenomen. 16. Belastingverordening en tarieventabellen 2022

17. Belastingverordening OZB 2021

Geen discussie mM.t. dit agendapunt.

Hamerstuk: Voor het komend belastingjaar 2022 dienen de verschillende belastingverordeningen en tarieventabellen te worden vastgesteld voor het heffen van belastingen en rechten. De wijzigingen zijn conform hetgeen is opgenomen in de begroting 2022, welke is behandeld in de gemeenteraad van 10november2021. Besluit: Vast te stellen: • De Verordening op de heffing en invordering van Rioolheffing 2022; • De Verordening op de heffing en invordering van Leges 2022; • De tarieventabel 2022 behorende bij de Verordening Havengeld 2021; • De tarieventabel 2022 behorende bij de Verordening Afvalstoffenheffing en Reinigingsrechten 2020; • De tarieventabel 2022 behorende bij de Verordening Lijkbezorgingrechten 2020; • De tarieventabel 2022 behorende bij de Verordening Precariobelasting 2020; • De tarieventabel 2022 behorende bij de Verordening Leges 2022 Het raadbesluit wordt unaniem aangenomen. Geen discussie m.b.t. dit agendapunt.

Hamerstuk: Voor het komend belastingjaar 2022 dient de belastingverordeningen tot het heffen en innen van Onroerend zaakbelasting te worden vastgesteld voor 1januari 2022. Besluit: Vast te stellen: De Verordening op de heffing en invordering van Onroerende zaakbelastingen 2022 Het raadbesluit wordt unaniem aangenomen. -

9.

gemeente

ischelling

Besluitenlijst raad 15 december 2021

18. Gemeenschappelijke regeling Sociaal Domein Fryslân

19. Motie vreemd aan de orde van de dag

Geen discussie m.b.t. dit agendapunt

Hamerstuk: Besluit: Haar toestemming te verlenen aan het college van B&W om de herziene gemeenschappelijke regeling Sociaal Domein Fryslân vast te stellen. Het raadbesluit wordt unaniem aangenomen. Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Raadslid Schol geeft toelichting op de door de PvdA ingediende motie met het onderwerp: ‘Sporten voor jongeren’. In de le termijn spreken raadsleden Ruige, Smit, over de ingediende motie. Raadslid Schol geeft een toelichting op de opmerking van Ruige en Smit om de leeftijdsgroep breder te trekken. Wethouder Hoekstra- Sikkema geeft toelichting op de dekkingsmogelijkheden van het voorstel en de uitvoerbaarheid m.b.t. de korte termijn. In de 2e termijn spreekt raadslid Smit verder over het onderwerp. Raadslid Schol vraagt om een schorsing waarop de voorzitter de vergadering schorst. 22:20 uur: De vergadering wordt geschorst 22:24 uur; De vergadering wordt hervat

Raadslid Schol stelt een korte tekstuele wijziging voor waarna de motie door de voorzitter in stemming wordt gebracht. Besluit:

De motie wordt unaniem aangenomen.

20. Motie vreemd aan de orde van de dag

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Raadslid Smit geeft toelichting op de door Fractie JWS en VVD ingediende motie met het onderwerp: Bespoediging van de Corona Boostervaccinatie’. In de le termijn spreken raadsleden Adams, Lugt en Spanjer over de ingediende motie. De burgemeester geeft een reactie op de ingediende motie. In de 2e termijn spreken raadsleden Smit, Spanjer en Adams verder over de motie. Besluit: Stemverklaring van MW. Spanjer van de PvdA: ‘Ik vraag met klem aan Dhr. Smit de zin dat er onrust ontstaat in de zorgsector op Terschelling over de gang van zaken uit de motie te halen’. De voorzitter geeft aan dat deze opmerking in een termijn besproken had moeten worden en gaat over tot het in stemming brengen van de motie. ‘

10.

gemeente

chelling

Besluitenlijst raad 15 december 2021

Hoofdelijke stemming: Dhr. Adams; voor Mw. Spanjer; tegen Mw. Schol voor Dhr. van Deelen: tegen Dhr. Ruige: voor Dhr. Werner: voor Dhr. Lugt: voor Dhr. Smit: voor Dhr. Muijskens: voor De motie wordt met 7 stemmen voor en 2 tegen aangenomen. De vergadering van 15december2021 wordt om 22:42 uur gesloten.

Aldus besloten in de openbare digitale raadsvergadering van de gemeente Terschelling, gehouden op woensdag 26januari 2022

griffier

11.