20260114 notulen raadscommissie

Notulen Raadscommissie Datum

14-01-2026

Tijd Locatie Voorzitter

19:30 - 23:00 Raadzaal Cees Muijskens

Griffier Aanwezigen

Anita van Rees (2e locogriffier) Zie per onderwerp

1

Opening en afwezigheidsmeldingen Belangstellenden zijn van harte welkom de vergadering bij te wonen.

2

Vaststellen agenda 14 januari 2025 De heer Smit (PB) stelt voor om het onderwerp: Ontwerp beleidskader Standplaatsen Terschelling van de agenda te halen en te behandelen in de volgende raadsperiode en te betrekken bij de renovatie Haven. De raadscommissie gaat hiermee akkoord. Daarnaast stelt de voorzitter voor om de onderwerpen Uitbreiding afvalstromen milieustraat en concept kaderbrief VRF 2027- 2030 naar voren te halen. De raadscommissie gaat hiermee akkoord. De agenda wordt conform wijzigingen als volgt behandeld: 4. Uitbreiding afvalstromen milieustraat 5. Concept kaderbrief 2027-2030 VRF 6. Beleidskader Terrassen 7. Kredietaanvraag herinrichting Torenstraat/ Brandarisplein 8. Aanpassing zwemwaterinstallaties zwembad de Dobe 9. Kredietaanvraag Holder 10. Normenkader en controle protocol 2025

4

Uitbreiding afvalstromen milieustraat Samenvatting De milieustraat op Terschelling is aan vernieuwing toe. De huidige inrichting brengt veiligheidsrisico’s met zich mee en belemmert een optimale afvalscheiding. Momenteel voldoen wij als gemeente niet aan de VANG-recycledoelstellingen vanuit het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat. Om de door het rijk opgelegde circulaire ambities van de gemeente te realiseren en de Van Afval Naar Grondstof- doelstellingen beter te behalen, is een gefaseerde herinrichting noodzakelijk: Het voorliggende advies betreft een voorstel voor de uitvoering van het eerste deel, het toevoegen van extra deelstomen op de milieustraat om aan de doelstellingen van het rijk te voldoen.

Daarnaast is het op een later moment noodzakelijk om groot onderhoud aan de milieustraat uit te voeren, zodat de milieustraat ook in de toekomst weer veilig en goed kan functioneren. Het plan voor het grote onderhoud wordt in 2026 verder uitgewerkt en zal met bijbehorende aanvraag voor een investeringskrediet aan de raad worden voorgelegd. Omdat er met een geringe investering nu al wel een significante stap gezet kan worden in de prestaties en veiligheid van de milieustraat, is er voor gekozen om het toevoegen van de deelstromen al vooruitlopend op het groot onderhoud te realiseren. Voorgesteld Besluit 1. In te stemmen met de uitvoering van een herindeling van de milieustraat voor het toevoegen van 6 nieuwe deelstromen ten behoeve van het verbeteren van de VANG-prestaties van gemeente Terschelling 2. De eenmalige kosten van €24.800,- te dekken uit de algemene middelen 3. De jaarlijkse kosten van de uitbreiding vanaf 2027 te dekken via een verhoging van de afvalstoffenheffing. 4. De meerkosten, na gereedkomen van de uitbreiding, voor 2026 te dekken uit de algemene middelen Afzender: College van Burgemeester en Wethouders Portefeuillehouder: wethouder Wassink Ambtelijke ondersteuning: dhr. D. Verhoeven Aanwezigen Commissieleden; Schellenberg, Adams, Van ’t Leven- Lodder, Lugt, Smit (PB) en wethouder Wassink met ambtelijke ondersteuning van Dhr. Verhoeven. Inspreker Dhr.

Zandbergen namens de Stichting De Milieujutter en De Jutfabriek Commissieleden; Adams en Schellenberg stellen enkele verhelderende vragen aan de inspreker die worden beantwoord. Bespreking. In twee termijnen spreken de commissieleden; Schellenberg, Adams, Van ’t LevenLodder, Lugt, Smit (PB) over het onderwerp. Wethouder Wassink beantwoordt de vragen van de raadsleden. Er zijn diverse interrupties op de wethouder. Commissielid Smit (PB) opteert voor een infobijeenkomst. Commissielid Lugt voelt meer voor een werkbezoek. Het voorstel voor een werkbezoek/infobijeenkomst aan Omrin als onderdeel van het inwerkprogramma wordt via de griffie, meegenomen in het voorstel inzake het inwerkprogramma. Toezegging De wethouder zegt toe het verslag van het gesprek met de milieujutter en de jutfabriek, na toestemming van de betrokkenen, ter kennisname aan de raad te sturen. Advies aan de raad Agenderen als bespreekstuk voor de raadsvergadering.

5

Concept kaderbrief 2027-2030 VRF Samenvatting De Veiligheidsregio Fryslân heeft de kaderbrief 2027–2030 aangeboden aan de deelnemende gemeenten. Deze brief beschrijft de financiële uitgangspunten voor de meerjarenbegroting. De gemeenteraad heeft op grond van de gemeenschappelijke regeling het recht om een zienswijze in te dienen. Er worden op dit moment geen formele bezwaren geuit op de financiële onderbouwing van de kaderbrief. Wel worden inhoudelijke aandachtspunten meegenomen bij de verdere uitwerking van de meerjarenkoers en de begroting. Voorgesteld Besluit Het college stelt de raad voor om geen zienswijze in te dienen op de conceptKaderbrief 2027–2030 bij het dagelijks bestuur van Veiligheidsregio Fryslân (VRF). Wel neemt het college de in dit voorstel benoemde inhoudelijke aandachtspunten mee in de verdere bespreking van de meerjarenkoers van VRF. Afzender: College van Burgemeester en Wethouders Portefeuillehouder: burgemeester Cazemier Ambtelijke ondersteuning: mw. R. Das Aanwezigen: Commissieleden; Smit (PB), Van ’t Leven- Lodder, Smit (VVD), Smit (ST), Adams en burgemeester Cazemier met ambtelijke ondersteuning van Mw. Das Bespreking In één termijn spreken commissieleden; Smit (PB), Van ’t Leven- Lodder, Smit (VVD), Smit (ST) en Adams over het onderwerp. Burgemeester Cazemier beantwoordt de vragen van de commissie met ambtelijke ondersteuning van Mw. Das.

Het suggesties van Adams en Smit (ST) om in het inwerkprogramma een avond op te nemen waarin de nieuwe raad wordt geïnformeerd over de VRF en andere partners inzake veiligheid etc. wordt via de griffie, meegenomen in het voorstel inzake het inwerkprogramma. De burgemeester geeft aan dat in het raadsvoorstel BOPA over de Brandweerkazerne aandacht zal worden besteed aan huisvesting EHBO ruimte, Museumreddingboot en roeivereniging. Toezegging Vragen inzake de wijkgerichte aanpak worden door burgemeester Cazemier voor beantwoording naar de portefeuillehouder, wethouder Goldhoorn, geleid. Advies aan de raad Agenderen als hamerstuk voor de raadsvergadering.

6

Beleidskader Terrassen Samenvatting Op 17 september 2025 heeft de gemeenteraad besloten om het ontwerp beleidskader terrassen vrij te geven voor inspraak. Het ontwerp heeft van 3

oktober t/m 31 oktober ter inzage gelegen. Er zijn vier reacties binnengekomen. De ingediende zienswijzen geven geen aanleidingen tot wijzigingen van het ontwerp beleidskader terrassen. Het college stemt in met de reactienota beleidskader terrassen en stelt de gemeenteraad voor om het beleidskader terrassen definitief vast te stellen. Voorgesteld Besluit Het Beleidskader Terrassen met inachtneming van de reactienota beleidskader terrassen vast te stellen. Afzender: College van Burgemeester en Wethouders Portefeuillehouder: wethouder Ruige Ambtelijke ondersteuning: mw. D. Scheepstra Ontwerp beleidskader Standplaatsen Terschelling Samenvatting Het standplaatsenbeleid uit 2006 is in 2011 vervallen. Er is daarna geen nieuw standplaatsenbeleid vastgesteld. Het actualiseren van het standplaatsenbeleid is nodig om vergunningen op een eenduidige manier te kunnen verlenen conform de geldende wet- en regelgeving. In het proces naar het opstellen van een beleidskader Standplaatsen is duidelijk geworden dat er behoefte is aan een nieuw duurzaam en toekomstbestending standplaatsenbeleid. Het vaststellen van nieuw standplaatsenbeleid vindt trapsgewijs plaats. Er zal eerst een ontwerp beleidskader worden vastgesteld door de raad. Daarna wordt het beleidskader voor inspraak ter inzage gelegd. Vervolgens wordt na de inspraak het beleidskader definitief vastgesteld en gepubliceerd.

Daarna worden de beleidsregels opgesteld. Voorgesteld Besluit In te stemmen met het ontwerp Beleidskader Standplaatsen en dit vrij te geven voor inspraak. Afzender: College van Burgemeester en Wethouders Portefeuillehouder: wethouder Ruige Ambtelijke ondersteuning: Mw. Scheepstra Aanwezigen: Commissieleden; Van ’t Leven- Lodder, Mier, Van de Linde, Lugt en Smit (ST) en wethouder Lugt met ambtelijke ondersteuning van Mw. Scheepstra. Bespreking In twee termijnen spreken de commissieleden; Van ’t Leven- Lodder, Mier, Van de Linde, Lugt en Smit (ST) over het onderwerp. De wethouder beantwoordt de vragen met ambtelijke ondersteuning van Mw. Scheepstra. Er zijn diverse interrupties van commissieleden op de wethouder. Toezegging De wethouder komt schriftelijk terug op de suggestie van Lugt over de mogelijkheden om een pilot te doen m.b.t. geluidsoverlast van terrassen door latere sluiting. Advies aan de raad Agenderen als hamerstuk voor de raadsvergadering.

7

Kredietaanvraag herinrichting Torenstraat/ Brandarisplein Samenvatting Op 16 september 2025 heeft het college het Definitief Ontwerp voor de herinrichting van de Torenstraat en het Brandarisplein vastgesteld. De totale projectkosten worden geraamd op € 2.040.000. Deze kosten kunnen deels worden gedekt uit de beheerplannen voor riolering (WRP), wegen en openbare verlichting, en uit een subsidie van € 255.000 voor de realisatie van multifunctionele buitenruimten vanuit de Regiodeal. Voor de uitvoering van de werkzaamheden is aanvullend een krediet van € 1.225.000 van de gemeenteraad nodig. Daarnaast wordt € 75.000 gevraagd voor de realisatie van een openbare toiletvoorziening. Voor dit bedrag dient de gemeenteraad, wanneer het toilet gewenst is, een aanvullend krediet uit de algemene middelen beschikbaar te stellen. Met het beschikbaar stellen van het benodigde krediet kunnen we: - de riolering op het Brandarisplein vervangen; - de lijngoten in de Torenstraat vervangen; - de gehele omgeving opnieuw inrichten. Daarnaast realiseren we extra voorzieningen die het multifunctionele gebruik van de omgeving versterken, zoals meer zitelementen en groenelementen, en maken we de omgeving beter toegankelijk voor mensen met een beperking. In het baarhuis op het Brandarisplein komt een openbare toiletvoorziening met invalidetoilet en de stroomvoorzieningen worden verbeterd.

Zowel het pleintje bij het Wakend Oog als het Brandarisplein richten we in als plein, waardoor het multifunctionele gebruik van de buitenruimte verder toeneemt. De werkzaamheden starten in november 2026 en zullen naar verwachting in april 2027 zijn afgerond. Voorgesteld Besluit - een krediet van € 1.225.000 beschikbaar te stellen voor de uitvoering van de herinrichting van de Torenstraat en het Brandarisplein; - in te stemmen met de realisatie van een openbare toiletvoorziening in het baarhuis op het Brandarisplein en hiervoor een krediet van € 75.000 beschikbaar te stellen; - bij de Kadernota 2027 financiële dekking te zoeken voor de hogere kapitaallasten van € 51.600 vanaf 2028. Afzender: College van Burgemeester en Wethouders Portefeuillehouder: wethouder Wassink Ambtelijke ondersteuning: dhr. A. Ernste Aanwezigen:

Commissieleden; Smit (PB), Van ’t Leven- Lodder, Lugt, Adams, Schellenberg en wethouder Wassink met ambtelijke ondersteuning van Dhr. Ernste Bespreking. In twee termijnen spreken de commissieleden; Smit (PB), Van ’t Leven- Lodder, Lugt, Adams en Schellenberg over het onderwerp. Wethouder Wassink beantwoordt de vragen van de commissieleden met ambtelijke ondersteuning. Er zijn diverse interrupties van commissieleden op elkaar en op de wethouder. Toezegging Wethouder Wassink zegt toe het verslag van de participatie inzake de herinrichting Torenstraat en Brandarisplein, indien beschikbaar, naar de raad te sturen. Advies aan de raad Agenderen als bespreekstuk voor de raadsvergadering.

8

Aanpassing zwemwaterinstallaties zwembad de Dobe Samenvatting Per 1 januari 2025 moeten zwembaden in Nederland voldoen aan de wetgeving van de Omgevingswet BAL artikel 15.16. Dit artikel gaat over de kwaliteitseisen van het zwembadwater en de bijbehorende parameters. Op dit moment voldoet de waterkwaliteit niet altijd aan de nieuwe eisen Zwembad de Dobe wordt geëxploiteerd door Optisport. Optisport kan een drietal installaties leveren en plaatsen waarmee de controle op het halen van de vereiste waarden sterk verbeterd wordt, maar omdat nieuwe wettelijke eisen aan de noodzakelijke ingrepen ten grondslag liggen is de gemeente contractueel financieel verantwoordelijk. Deze kosten waren niet voorzien. Indien er bij drie opeenvolgende controles blijkt dat de parameters overschreden worden, zal het zwembad moeten sluiten. Om die situatie te voorkomen vraagt het college om een krediet beschikbaar te stellen voor de aanpassingen. Voorgesteld Besluit De raad wordt voorgesteld een krediet beschikbaar te stellen van € 194.000 incl. btw voor het aanpassen van de zwemwater installaties in zwembad de Dobe. Afzender: College van Burgemeester en Wethouders Portefeuillehouder: wethouder Goldhoorn Ambtelijke ondersteuning: dhr. R. Pals Aanwezigen Commissieleden; Adams, Smit (PB), Smit (VVD), Smit (ST), Van ’t Leven- Lodder en wethouder Goldhoorn met ambtelijke ondersteuning van dhr.

Pals Bespreking. In twee termijnen spreken de commissieleden; Adams, Smit (PB), Smit (VVD), Smit (ST), Van ’t Leven- Lodder over het onderwerp.

Wethouder Goldhoorn beantwoordt de vragen van de commissieleden met ambtelijke ondersteuning. Advies aan de raad Agenderen als bespreekstuk voor de raadsvergadering. 9 Kredietaanvraag Holder Samenvatting De buitendienst maakt voor het snoeien en maaien van het gemeentelijke groen gebruik van een Holder. De huidige Holder is 11 jaar oud en aan vervanging toe. Dit voorstel bevat een kredietaanvraag voor het vervangen van de Holder door een variant die voldoet aan de huidige milieueisen en welke beter past bij de taken van de gemeente voor het onderhouden van het gemeentelijke groen. Voorgesteld besluit 1. In te stemmen met de aanschaf van een Holder S75SC en toebehoren. 2. Een krediet ter beschikking te stellen van € 220.000,- voor de aanschaf van de Holder en toebehoren. 3. De Holder en toebehoren in 10 jaar af te schrijven. 4. De kapitaalslasten van € 24.000,- per jaar ten lasten te brengen van de algemene middelen. Afzender: College van Burgemeester en Wethouders Portefeuillehouder: wethouder Wassink Ambtelijke ondersteuning: dhr. D. Verhoeven Aanwezigen: Commissieleden Smit (VVD), Smit (ST), Van ’t Leven, Adams, Smit (PB), Wethouder Wassink met ambtelijke ondersteuning van Dhr. Verhoeven. In twee termijnen spreken de commissieleden; Smit (VVD), Smit (ST), Van ’t Leven, Adams en Smit (PB) over het onderwerp.

Wethouder Wassink beantwoordt de vragen van de commissie met ambtelijke ondersteuning. Er zijn diverse interrupties van commissielid Smit (PB) op de wethouder. De wethouder zal via het addendum beantwoorden wat de kosten van het onderhoud zijn indien de oude Holder wordt behouden. Advies aan de raad Agenderen als hamerstuk voor de raadsvergadering. 10

Normenkader en controle protocol 2025 Samenvatting In de afgelopen jaren controleerde de accountant de jaarrekening van de gemeente en gaf daarbij onder andere een oordeel over de juistheid, tijdigheid volledigheid en rechtmatigheid van de baten, lasten en balansmutaties. Vanwege wijzigingen in de geldende wet- en regelgeving dient een aantal aanpassingen doorgevoerd te worden in het controleprotocol en normenkader. Voorgesteld Besluit 1. Het controleprotocol 2025 vast te stellen.

2. Het normenkader 2025 vast te stellen. Afzender: College van Burgemeester en Wethouders Portefeuillehouder: wethouder Wassink Aanwezigen Commissieleden; Van ’t Leven, Adams, Lugt, Smit (VVD), Smit (ST) en Wethouder Wassink. In één termijn spreken de commissieleden; Van ’t Leven, Adams, Lugt, Smit (VVD), Smit (ST), over het onderwerp. Wethouder Wassink beantwoordt de vragen van de commissie. Advies aan de raad Agenderen als hamerstuk voor de raadsvergadering. De voorzitter sluit de vergadering om 22:54 uur.

, voorzitter

, griffier