20250903 Concept notulen Raadscommissie

Notulen Raadscommissie Datum Tijd Locatie Voorzitter Aanwezigen Griffie

1

2

3

03-09-2025 19:30 - 23:00 Raadzaal Cees Muijskens Zie per onderwerp. Locogriffier vanlocogriffier) Zwol A. van Rees R. (loco

Opening en afwezigheidsmeldingen De voorzitter opent de vergadering. Hij heet van harte welkom; de commissie leden, het college, ambtelijke ondersteuning, mensen op de tribune, de pers en de mensen die de vergadering volgen via internet bij deze eerste commissievergadering na het zomerreces. De voorzitter geeft aan dat hij hoopt dat iedereen de gelegenheid heeft gehad om even afstand te nemen, op te laden en nieuwe energie op te doen voor het werk dat de komende periode weer te wachten staat. Tegelijkertijd wil de voorzitter ook stilstaan bij het feit dat niet iedereen een zorgeloos reces heeft gehad, maar dat er ook leden zijn die een verdrietige tijd hebben doorgemaakt en wenst hen, namens de commissie veel sterkte toe. We bereiden ons vanavond via een aantal raadsvoorstellen voor op de raadsvergadering van 17 september. Er zijn afwezigheidsmeldingen ontvangen van burgemeester Cazemier en wethouder Goldhoorn. Vaststellen agenda 3 september 2025 De agenda wordt conform vastgesteld. Vaststellen besluitenlijsten 24 en 25 juni 2025 De besluitenlijsten worden conform vastgesteld. Voorafgaand aan de bespreking van de onderwerpen memoreert de voorzitter aan zijn oproep om vooraf aan deze vergadering technische vragen in te dienen bij het college, om de vergadering wat efficiënter te laten verlopen.

Hij bedankt de raadscommissie op hun medewerking en geeft het advies om in de pleidooien een toelichting te geven op de ingediende vragen en eventuele extra vragen te stellen. Daarnaast geeft hij aan om het te zien als een pilot en de ervaringen in de komende agendacommissie te evalueren.

4

Vaststellen Wegenbeheerplan 2026-2030 Samenvatting Het huidige Wegenbeheerplan loopt eind 2025 af en wordt vervangen door het Wegenbeheerplan 2026-2030. De raad wordt gevraagd dit nieuwe plan vast te stellen inclusief de bijbehorende budgetten

Gevraagd besluit 1.Het Wegenbeheerplan 2026-2030 vast te stellen. 2.De bij het beheerplan behorende budgetten vast te stellen. 3.De jaarlijkse dotatie te verhogen met € 510.222,- naar € 975.222,Afzender: College van Burgemeester en Wethouders Portefeuillehouder wethouder Wassink Ambtelijke Ondersteuning: Dhr. H. Boermans Aanwezigen Commissieleden; Werner, Bos, Van der Wielen, Mier en Smit (PB) en wethouder Wassink met ambtelijke ondersteuning van Dhr. H. Boermans. Bespreking In de eerste termijn spreken commissieleden; Werner (VVD), Bos (ST), Van der Wielen (CDA), Mier (PvdA) en Smit (PB) over het onderwerp. Er is een interruptie van commissielid Bos op commissielid Smit. Wethouder Wassink reageert namens het college. Hij wordt daarbij ambtelijk ondersteund. Er zijn interrupties door commissieleden; Mier (PvdA), Smit (PB), Van der Wielen (CDA), Werner (PB) en Bos (ST) op de wethouder. Met betrekking tot de wegen geeft de wethouder aan dat er geen samenwerkingsovereenkomst is tussen de gemeente en SBB maar baseren ze zich hierbij op afspraken die al jaren op een bepaalde manier wordt gedaan. De vraag van raadscommissielid Mier of de gemeente en SBB dezelfde afspraken hebben over de niveaus van kwaliteit van wegen worden schriftelijk, via het addendum beantwoord.

De vraag van commissielid Werner over de tabel met de historische indexering van circa 11 % verhoging per jaar komt de wethouder in het addendum terug Werner vraagt of het huidige plan is geëvalueerd. Het huidige plan is gebaseerd op de meest recente inspecties van de wegen. Toezegging De wethouder zegt toe dat de gemeente zo goed mogelijk overleg voert met de omgeving wanneer er projecten worden gedaan. Commissielid Bos nodigt de wethouder, namens zijn werkgever, uit voor een rit met de bus en de route van de dienstregeling mee te rijden om zelf de knelpunten te ervaren. De wethouder neemt de uitnodiging aan. In de tweede termijn spreken de commissieleden; Van der Wielen, Smit, Werner, Bos en Mier verder over het onderwerp. Er zijn interrupties van Smit en Bos op de beantwoording van de wethouder. Advies aan de raad Agenderen als bespreekstuk voor de raadsvergadering. 5

Verharden strandovergang Oosterend Samenvatting Het college van B&W heeft op verzoek van de gemeenteraad onderzocht wat de kosten zouden zijn van een (gedeeltelijke) verharding van de brede strandovergang bij Oosterend. In dit voorstel daarvan de uitwerking. Daarbij is rekening gehouden met de

wensen van de Stichting museumreddingboot, zodat de demonstraties ook op deze locatie doorgang kunnen blijven vinden.

Gevraagd besluit Onder voorbehoud van de benodigde toestemmingen: 1. De strandovergang Oosterend te verharden (4 meter breed en 300 meter lang, met stelconplaten van 2 x 2 meter) 2. Daarbij rekening te houden met de wensen van de “stichting Museumreddingboot Terschelling” en het onverharde deel voldoende breed te houden voor gebruik door de paardenroeireddingboot. 3. De kosten van de onder 1 bedoelde verharding ad. €112.000 te dekken uit de reserve recreatie. Afzender: College van Burgemeester en Wethouders Portefeuillehouder wethouder Wassink Ambtelijke Ondersteuning: Dhr. H. Boermans Aanwezigen Commissieleden; Smit (PB), Werner(VVD), Mier (PvdA), Bos(ST) en Van der Wielen (CDA), Wassink (wethouder) met ambtelijke ondersteuning van Dhr. H. Boermans. Bespreking In één termijn spreken commissieleden; Smit (PB), Werner(VVD), Mier (PvdA), Bos(ST) en Van der Wielen (CDA) over het onderwerp. Er zijn interrupties van commissielid Smit (PB) op commissielid Mier (PvdA) en van commissielid Smit (PB) op Van der Wielen. Wethouder Wassink beantwoordt de vragen van de commissie met ambtelijke ondersteuning. Er zijn interrupties van commissieleden; Van der Wielen, Werner en Smit. De wethouder zal de vraag van commissielid Smit (PB) over wie de aansluiting naar de andere paviljoenen heeft betaald, via het addendum, beantwoorden.

Advies aan de raad Agenderen als bespreekstuk voor de raadsvergadering.

6

Ontwerp Beleidskader Terrassen Samenvatting Naar aanleiding van de pilot met verruimde terrassen die in het seizoen van 2023 uitgevoerd is, is er een herzien beleidskader ten aanzien van terrassen opgesteld. Het college stelt de gemeenteraad voor om dit ontwerp Beleidskader Terrassen vrij te geven voor inspraak, zodat inwoners en andere belanghebbenden hun mening hierover kunnen geven. Gevraagd besluit: Het ontwerp Beleidskader Terrassen en vrij te geven voor inspraak. Afzender: College van Burgemeester en Wethouders

Portefeuillehouder wethouder Ruige Ambtelijke Ondersteuning: Mw. N. de Vries Aanwezigen Commissieleden; Van der Wielen(CDA), Lugt(VVD), Mier(PvdA), Smit(ST) en Smit (PB), Ruige (wethouder) met ambtelijke ondersteuning van Mw. de Jong. Bespreking In de eerste termijn spreken commissieleden; Van der Wielen(CDA), Lugt(VVD), Mier(PvdA), Smit(ST) en Smit (PB) over het onderwerp. Er zijn interrupties van commissielid Lugt (VVD) op commissielid Van der Wielen (CDA) en vice versa en van commissielid Lugt (VVD) op commissielid Smit (PB) en vice versa en van commissielid Smit (ST) op commissielid Smit (PB). Wethouder Ruige beantwoordt de vragen van de commissie met ambtelijke ondersteuning. Er zijn interrupties van commissieleden; Van der Wielen (CDA). De wethouder geeft aan dat de reactiebrief van de horecaondernemers van Midsland en West- Terschelling bij de zienswijzen wordt gevoegd en dat daar dan via deze procedure een reactie van het college op zal worden gegeven. De wethouder wijst ook op een tweetal informatiebijeenkomsten voor ondernemers en inwoners op 22 september waar laagdrempelig informatie wordt gegeven over dit onderwerp onder voorbehoud van een positief raadsbesluit. Advies aan de raad Agenderen als hamerstuk voor de raadsvergadering.

Na dit agendapunt wordt de vergadering even kort geschorst en wordt voor de bespreking van dit agendapunt de voorzittershamer overgegeven aan vicevoorzitter van de Raadscommissie dhr. Werner 21:54 uur. De vergadering wordt geschorst 21:55 uur. De vergadering wordt heropend.

7

Plaatsing van de beoogde antennemast en toekenning van bindend adviesrecht aan het college Samenvatting De antennemast, gelegen aan de Oosterboutenweg naast 8 te Formerum, maakt deel uit van het telecommunicatienetwerk en wordt gebruikt voor mobiele communicatie en dataverkeer in de regio. De mast voldoet echter niet meer aan de technische eisen van moderne telecommunicatienetwerken. Om de continuïteit en kwaliteit van de dienstverlening te waarborgen, is vervanging noodzakelijk. Gevraagd besluit Een positief bindend advies te geven voor voornoemde plaatsing van de beoogde antennemast aan de Oosterboutenweg te Formerum en de daarvoor benodigde afwijkingen van het bestemmingsplan Afzender: College van Burgemeester en Wethouders Portefeuillehouder wethouder Ruige Ambtelijke Ondersteuning: Dhr. M. Pandt Aanwezigen Commissieleden; Muijskens (PB), Lugt (VVD), Bos (ST), Van der Wielen (CDA) en Adams (PvdA), Ruige (wethouder) met ambtelijke ondersteuning van Dhr. M. Pandt. Bespreking

In één termijn spreken Muijskens (PB), Lugt (VVD), Bos (ST), Van der Wielen (CDA) en Adams (PvdA) over het onderwerp. . Er is een interruptie van commissielid Bos (ST) op commissielid Adams (PvdA).Wethouder Ruige beantwoordt de vragen van de commissie met ambtelijke ondersteuning. Er zijn interrupties op de wethouder van commissieleden; Bos (ST), Adams (PvdA), Van der Wielen (CDA) en Muijskens (PB). De wethouder geeft aan dat het college met dit raadsadvies afwijkt van het advies van de welstand omdat de dekkingsgraad voor het college als zeer belangrijk wordt gezien. Dit is gecommuniceerd met welstand. De wethouder zal wederom aandacht vragen voor de risico’s bij een black-out waardoor bij een recente stroomstoring geen mobiel telefoonverkeer mogelijk was Participatie ligt bij de initiatiefnemers Naar aanleiding van vragen inzake de reikwijdte van het participatieproces van commissieleden Bos en Adams gaat de wethouder bij de initiatiefnemer na wat de grens is geweest van de participatie van buurtbewoners die heeft plaatsgevonden en zal dit in het addendum opnemen.

Hij zal de initiatiefnemer hier tevens op wijzen Commissielid Van der Wielen wil weten er belanghebbend is en wie het bevoegd gezag is die beslist over een bezwaar en mogelijk ook een eventueel beroep als het gaat om de locatie (niet over het bouwwerk maar over het gebruik) en waarbij als motivering stralingsgevaar wordt genoemd. Deze vraag wordt door de wethouder in het addendum beantwoord. Advies aan de raad Agenderen als hamerstuk voor de raadsvergadering op voorwaarde dat de beantwoording via addendum van openstaande vragen geen aanleiding vormt voor verdere bespreking van dit onderwerp. Na dit agendapunt wordt de vergadering even kort geschorst en wordt de voorzittershamer teruggegeven aan commissievoorzitter Muijskens 22.20 uur de vergadering wordt geschorst 22.24 uur. De vergadering wordt heropend. .

8

Instemming met Wijzigingen van activiteiten waarvoor het bindend adviesrecht geldt BOPA Samenvatting De gemeenteraad heeft een adviesrecht op buitenplanse omgevingsplanactiviteiten. Het huidig bindend adviesrecht is vastgesteld door de raad op 9 november 2023, waarna het op 1 januari 2024, bij in werking treden van de omgevingswet, in werking is getreden. Op 6 november 2024 is het evenementenbeleid vastgesteld, wat de aanleiding is voor de nu voorliggende wijziging in het bindend adviesrecht BOPA. Naast het toevoegen van een nieuwe activiteit wordt ook een aantal beschrijvingen gewijzigd. De raad wordt daarom voorgesteld de activiteiten waarvoor het bindend adviesrecht geldt te wijzigen conform het bijgevoegde besluit. Gevraagd besluit: Om activiteiten aan te wijzen als activiteit waarvoor het bindend adviesrecht geldt op grond van artikel 16.15 Omgevingswet van toepassing is, voor zover de gemeente bevoegd orgaan is.

Daarbij geldt als algemene uitzondering dat bindend adviesrecht niet van toepassing is als een hiervoor aangewezen activiteit past binnen het door de raad vastgesteld beleid en/of kaders voor de fysieke leefomgeving. De volgende activiteiten worden aangewezen: 1. Activiteiten die een ingrijpende wijziging betreffen in de stedenbouwkundige structuur; 2. Het oprichten, veranderen of uitbreiden van bedrijvigheid in een zwaardere milieu categorie dan het Omgevingsplan toestaat; 3. Het oprichten, veranderen of uitbreiden van niet-agrarische bedrijvigheid in het buitengebied; 4. Vestiging van nieuwe agrarische bedrijven; 5. Uitbreiding van stedelijke functies of agrarische bedrijven; A. Uitbreiding van bestaande stedelijke functies (met uitzondering van wonen) met meer dan 10% van de bestaande toegestane oppervlakte van de functie; B. Uitbreiding van agrarische bedrijven; 6. Het realiseren van grootschalige maatschappelijke voorzieningen, zoals sporthallen, scholen of multifunctionele accommodaties; 7. Uitbreiding van verblijfsrecreatie; 8. Alle aanvragen binnen Natura 2000 gebieden met een ruimtebeslag van meer dan 50 m2; 9. Oprichten van zonneparken en windmolens 10. Het opwekken van energie (zoals biomassa-installaties en waterstof); 11. Het uitvoeren van proefboringen naar delfstoffen (olie, gas) en geothermie; 12. Het winnen van delfstoffen en aardwarmte; 13.

Het winnen van delfstoffen aan de oppervlakte; 14. Het plaatsen van antennemasten; 15. Het aanleggen of veranderen van infrastructuur tenzij het gaat om een ondergeschikte aanpassing; 16. Nieuwe evenementen waar meer dan 2.000 bezoekers per dag worden verwacht. Afzender: College van Burgemeester en Wethouders Portefeuillehouder wethouder Ruige Ambtelijke Ondersteuning: Dhr. S. Visser (op afstand) Aanwezigen Commissieleden; Smit (ST), Van der Wielen (CDA), Adams (PvdA), Bultena (PB) en Smit (VVD), Ruige (wethouder) met ambtelijke ondersteuning(via app) van Dhr. S. Visser Bespreking In één termijn spreken commissieleden; Smit (ST), Van der Wielen (CDA), Adams (PvdA), Bultena (PB) en Smit (VVD) over het onderwerp. Er is een interrupties van commissielid Bultena (PB) op commissielid Smit (VVD) en van commissielid Smit (ST) op commissielid Smit (VVD). Wethouder Ruige beantwoordt de vragen van de commissie met ambtelijke ondersteuning. Er zijn interrupties op de wethouder van commissieleden; Adams (PvdA) De wethouder beantwoordt de vragen over delfstoffen over o.a. tot hoever de invloed van de gemeente hierbij reikt worden in het addendum beantwoord.

Ook de vraag van commissielid Adams naar aanleiding van een toezegging door de toenmalige portefeuillehouder dat de raad met regelmaat een overzicht zou krijgen over aanvragen die buiten het bindend advies van de raad vallen, komt de wethouder in het addendum terug. Advies aan de raad Agenderen als bespreekstuk voor de raadsvergadering. 9

Fumo begroting 2026 Samenvatting De FUMO legt de ontwerpbegroting voor 2026 voor met het verzoek om een zienswijze. Deze zienswijze moet uiterlijk 14 oktober 2025 ingediend zijn bij de FUMO. Gevraagd besluit: Gelezen: - het raadsvoorstel Ontwerpbegroting 2026 FUMO van 19 augustus 2025; - het commissieadvies van 3 september 2026, en het addendum; Besluit: 1. De ontwerpbegroting 2026 FUMO voor kennisgeving aan te nemen. 2. Geen zienswijze op deze ontwerpbegroting in te dienen. Afzender: College van Burgemeester en Wethouders Portefeuillehouder wethouder Ruige Ambtelijke Ondersteuning: Mw. H. Otter- Wouda Aanwezigen Commissieleden; Adams (PvdA), Smit (VVD), Van der Wielen (CDA), Bultena (PB) en Smit (ST) Ruige (wethouder) met ambtelijke ondersteuning van Mw. Otter- Wouda. Bespreking In één termijn spreken commissieleden; Adams (PvdA), Smit (VVD), Van der Wielen (CDA), Bultena (PB) en Smit (ST) over het onderwerp. Wethouder Ruige beantwoordt de vragen van de commissie met ambtelijke ondersteuning. Er zijn interrupties op de wethouder van commissieleden Smit (VVD), Adams (PvdA) en Bultena (PB) en Van der Wielen (CDA).

Commissielid Bultena geeft aan dat er vanuit twee verschillende invalshoeken wordt aangegeven dat er in december van 2025 wellicht een gewijzigde definitieve begroting naar de raad toe zal komen hetgeen rijkelijk komt na dat de gemeente Terschelling zijn begrotingsvergadering heeft gehad. De wijzigingen betreffen onderbouwde uitzettingen (verhoging van uitgaven) en het doorvoeren van een opleidingsbudget hetgeen thans nog achterweg is gelaten/ Dit vanuit de centrale overheid verplicht gestelde budget dient volgens de fractie van PB betreft in de begroting van de FUMO te worden opgenomen. Het niet opnemen hiervan door de FUMO getuigt zijns inziens van naïviteit en disrespect van landelijke regelgeving en is minimaal een zienswijze van deze gemeente waardig. Hij vraagt of er steun is om een amendement op te stellen om hierover een zienswijze op te stellen. De fracties geven aan dit unaniem te steunen. Wethouder komt schriftelijk terug of de zorgwerkkende stoffen zoals aangegeven staat in het stuk voor Vlieland ook van toepassing is voor Terschelling.

Advies aan de raad De commissie Agenderen als bespreekstuk voor de raadsvergadering.

23:07 uur. De voorzitter sluit de vergadering

, voorzitter

griffier,