2. concept agenda raadscommissie 7 december 2022

Agenda De voorzitter van de commissie van de gemeente Terschelling roept de leden van de commissie op tot het houden van een openbare vergadering op: Woensdag 7 december 2022 om 19.30 uur in de raadszaal van het gemeentehuis te West-Terschelling. De publieke tribune is open. Deze vergadering is online, zowel live als naderhand, te volgen via https://terschelling.raadsinformatie.nl/ of via TerschellingTV. Het college wordt uitgenodigd bij deze vergadering aanwezig te zijn. 1. Agendapunt: Korte inhoud:

2. Agendapunt: Korte inhoud:

3. Agendapunt: Korte inhoud:

Actie:

4. Agendapunt: Korte inhoud:

Actie:

5. Agendapunt: Korte inhoud:

Actie:

Opening en afwezigheidsmeldingen Belangstellenden zijn van harte welkom de vergadering bij te wonen. Vaststellen agenda 7 december 2022 Onderwerpen kunnen aan de agenda worden toegevoegd of verwijderd. Inspreekronde voor publiek Iedereen kan onderwerpen die niet op de agenda staan onder de aandacht brengen of er een vraag over stellen aan de commissieleden. Vragen worden zo mogelijk direct beantwoord; lukt dit niet, dan hoort de vragensteller wanneer en door wie de vraag beantwoord zal worden. Wilt u het woord voeren, meldt dit voor aanvang van de vergadering aan de griffier. Geef aan waarover u het woord wil voeren. Vaststellen besluitenlijst 9 november 2022 Concrete tekstwijzigingen dienen voorafgaand aan de commissievergadering via e-mail te worden ingediend bij de griffier. Besluit Lijst met toezeggingen Indien er toezeggingen worden gedaan tijdens de commissie en raad door portefeuillehouder, worden deze opgenomen op de lijst van toezeggingen. Instemmen met de lijst van toezeggingen

2 6. Agendapunt:

a. Mededelingen college uit samenwerking; De Waddeneilanden b. Overige mededelingen van het college;

Bespreekstukken Elke burger/persoon, instelling of bedrijf heeft het recht om bij de behandeling van een agendapunt dat aan de orde is, in te spreken. Het inspreken vindt plaats voorafgaande aan de behandeling van het betreffende agendapunt.

7.

Agendapunt: Doel: Samenvatting:

Gevraagd raadsbesluit

Procedure:

Afzender: Portefeuillehouder

8.

Agendapunt: Doel: Samenvatting:

Gevraagd raadsbesluit

Procedure:

Afzender: Portefeuillehouder

9.

Agendapunt: Doel: Samenvatting:

Verordening begraafplaatsen en beheersvisie gemeentelijke begraafplaats Schoolstraat Opiniërend Zowel de verordening als de visie hebben ter inzage gelegen. Op de beheersvisie zijn zienswijzen ingediend. Daarop is de Beheersvisie waar nodig, aangepast. 1. De Verordening begraafplaatsen gemeente Terschelling 2022 vast te stellen 2. De Beleids- en beheersvisie gemeentelijke begraafplaats gelegen aan de Schoolstraat te West-Terschelling vast te stellen. Het onderwerp wordt in ten hoogste twee termijnen behandeld waarna definitieve besluitvorming in de raad van plaatsvindt. College Wethouder Hoekstra - Sikkema Vaststellen bestemmingsplan Willem Barentszkade 22 West-Terschelling Opiniërend Het ontwerpbestemmingsplan Willem Barentzkade 22, West-Terschelling heeft zes weken ter visie gelegen. Tegen het ontwerp zijn geen reacties en/of zienswijzen ingediend. Een eerder aangenomen amendement moet nog in het bestemmingsplan worden verwerkt. Het bestemmingsplan kan nu gewijzigd worden vastgesteld. het bestemmingsplan Willem Barentszkade 22, WestTerschelling gewijzigd vast te stellen, met dien verstande dat aan artikellid 3.5 het volgende sublid wordt toegevoegd: f. het gebruik van het recreatieappartement ten behoeve van recreatieve bewoning zonder de realisatie van 1 parkeerplaats op het eigen terrein ten behoeve van het recreatieappartement.

Het onderwerp wordt in ten hoogste twee termijnen behandeld waarna definitieve besluitvorming in de raad van plaatsvindt. College Wethouder Van Essen 2e Bestuursrapportage 2022 Opiniërend In de 2e bestuursrapportage 2022 worden de financiële ontwikkelingen tot en met september 2022 gepresenteerd. De afwijkingen en eventuele nieuwe voorstellen worden verwerkt in de 2e begrotingswijziging van het jaar 2022.

3 Gevraagd raadsbesluit

Procedure:

Afzender: Portefeuillehouder

10. Agendapunt: Doel: Samenvatting:

Gevraagd raadsbesluit

Procedure:

Afzender: Portefeuillehouder

11. Agendapunt: Doel: Samenvatting:

Gevraagd raadsbesluit

Procedure:

Afzender: Portefeuillehouder

12. Agendapunt: Doel:

Akkoord te gaan met verschillende budgetaanpassingen en investeringen, kennisnemen van de aangepaste stand van de meerjarenraming en de stand van het algemene reserve. De 2e bestuursrapportage 2022 vast te stellen. Het onderwerp wordt in ten hoogste twee termijnen behandeld waarna definitieve besluitvorming in de raad van plaatsvindt. College Wethouder Hoekstra - Sikkema Dekking project Erfgoed Terschelling Opiniërend Terschelling heeft een geheel eigen cultuur en geschiedenis. Het is zaak om de unieke en waardevolle documenten, objecten en beeldmaterialen digitaal raadpleegbaar te maken en toekomstbestendig te behouden voor de volgende generaties. Door de eilander archieven, collecties en privéverzamelingen op te nemen in één archief (Erfgoed Terschelling) kunnen deze met elkaar verbinden en creëren we een overkoepelende en toegankelijke eilander database. Het gehele archief is eenvoudig doorzoekbaar op de website van Erfgoed Terschelling. Voor het digitaal archief - Erfgoed Terschelling de benoemde financiële middelen beschikbaar te stellen en te verwerken in de begrotingswijziging en meerjarenbegroting. Het onderwerp wordt in ten hoogste twee termijnen behandeld waarna definitieve besluitvorming in de raad van plaatsvindt.

College Wethouder Van Essen Uitvoeringsprogramma Helder Terschelling – Inzet Verslavingszorg Noord Nederland Opiniërend Verslavingszorg Noord Nederland (VNN) heeft een offerte uitgebracht betreffende hun inzet op het eiland in 2023. Deze offerte is op verzoek van de gemeente opgesteld en sluit aan bij het uitvoeringsprogramma Helder Terschelling 2021-2026. € 77.000,- beschikbaar te stellen voor de inzet van een outreachend hulpverlener op het eiland van Verslavingszorg Noord Nederland (VNN) in 2023 en deze in de eerstvolgende begrotingswijziging in 2023 te verwerken. Het onderwerp wordt in ten hoogste twee termijnen behandeld waarna definitieve besluitvorming in de raad van plaatsvindt. College Wethouder Van Essen Tarieventabel Leges 2023 Opiniërend

4 Samenvatting:

Gevraagd raadsbesluit Procedure:

Afzender: Portefeuillehouder

13. Agendapunt: Doel: Samenvatting:

Gevraagd raadsbesluit

Procedure:

Afzender: Portefeuillehouder

14. Agendapunt: Doel: Samenvatting:

Gevraagd raadsbesluit Procedure:

Afzender:

Voor het komend belastingjaar 2023 dient de Tarieventabel Leges 2023 behorende bij de Verordening op de heffing en invordering van Leges 2022 te worden vastgesteld. De Verordening bevat geen wijzigingen en kan daarom van kracht blijven. Het vaststellen van de Tarieventabel 2023 behorend bij de Verordening op de heffing en invordering van Leges 2022. Het onderwerp wordt in ten hoogste twee termijnen behandeld waarna definitieve besluitvorming in de raad van plaatsvindt. College Wethouder Hoekstra - Sikkema 1e wijziging van de Leges tarieventabel 2022 behorend bij de Verordening op de heffing en invordering van Leges 2022. Opiniërend Op 26 oktober 2022 heeft de gemeenteraad het voorstel en amendement 2022-80 inzake Leges bouwkosten 2022 vastgesteld, conform dit amendement worden de De leges bouwkosten verlaagd. Dit amendement is eveneens vertaald in de 1e wijziging. Deze 1e wijziging moet worden vastgesteld zodat de actuele tarieven officieel bekend gemaakt kunnen worden. Vaststellen van de 1e wijziging van de Leges tarieventabel 2022 behorend bij de Verordening op de heffing en invordering van Leges 2022. Het onderwerp wordt in ten hoogste twee termijnen behandeld waarna definitieve besluitvorming in de raad van plaatsvindt.

College Wethouder Hoekstra - Sikkema Verordening nadeelcompensatie Gemeente Terschelling 2023 Opiniërend Binnenkort zullen voor het vergoeden van schade twee nieuwe wettelijke regelingen in werking treden. Dit betreft de nadeelcompensatieregeling in de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en in de Omgevingswet (Ow). Om op deze nieuwe regelingen en systematiek aan te sluiten wordt de gemeenteraad voorgesteld om een Verordening nadeelcompensatie voor de gemeente Terschelling vast te stellen. De verordening beoogt aanvragers om nadeelcompensatie, het bestuur en de ambtelijke organisatie duidelijkheid te verschaffen over de te volgen procedure bij een verzoek om nadeelcompensatie en enkele handvatten voor de inhoudelijke beoordeling van aanvragen. De Verordening nadeelcompensatie gemeente Terschelling 2023 vast te stellen. Het onderwerp wordt in ten hoogste twee termijnen behandeld waarna definitieve besluitvorming in de raad van plaatsvindt. College

5 Portefeuillehouder

15. Agendapunt: Doel: Samenvatting:

Gevraagd raadsbesluit Procedure:

Afzender: Portefeuillehouder

16. Agendapunt: Doel: Samenvatting:

Gevraagd raadsbesluit Procedure:

Afzender: Portefeuillehouder

17. Agendapunt: Doel:

Wethouder Hoekstra - Sikkema Controleprotocol en normenkader 2022 Opiniërend In de afgelopen jaren controleerde de accountant de jaarrekening van de gemeente en gaf daarbij onder andere een oordeel over de juistheid, tijdigheid volledigheid en rechtmatigheid van de baten, lasten en balansmutaties. De invoering van de rechtmatigheidsverklaring is een boekjaar doorgeschoven. Daarmee wordt voor 2022 nog het bestaande proces van verantwoording gevolgd. Het controleplan en normenkader 2022 vast te stellen. Het onderwerp wordt in ten hoogste twee termijnen behandeld waarna definitieve besluitvorming in de raad van plaatsvindt. College Wethouder Hoekstra - Sikkema Belastingverordening Onroerende Zaakbelasting 2023 Opiniërend Voor het komend belastingjaar 2023 dient de belastingverordening onroerende zaakbelasting te worden vastgesteld voor het heffen van belastingen. Vaststellen van de Verordening op de heffing en invordering van Onroerende zaakbelasting 2023. Het onderwerp wordt in ten hoogste twee termijnen behandeld waarna definitieve besluitvorming in de raad van plaatsvindt. College Wethouder Hoekstra - Sikkema Verordening Precariobelasting 2022 Opiniërend

6 Samenvatting:

Door de aanhoudende coronacrisis in 2020 en 2021 en de daarbij behorende landelijke maatregelen zijn veel bedrijven zijn gedurende meerdere lange perioden verplicht gesloten of beperkt open geweest. De fractie Samen Terschelling heeft op 20 april 2022 een motie ingediend, die in meerderheid is aangenomen. De motie behelst :”de tijdelijke beleidsregels horeca tot ten minste 1 november a.s. te laten gelden, ook al vervallen de beperkingen voor de horeca, zodat de horecaondernemers de mogelijkheid krijgen om weer financieel wat te herstellen van de coronacrises”.

Gevraagd raadsbesluit

Procedure:

Afzender: Portefeuillehouder

18. Agendapunt: Doel: Samenvatting:

Gevraagd raadsbesluit

Procedure:

Afzender: Portefeuillehouder

De tijdelijke beleidsregels Corona betroffen o.a. de mogelijkheid om een terras tijdelijk ruimer op te stellen zodat de 1,5 meter kon worden gewaarborgd. Ondanks dat de corona maatregelen, waaronder de 1,5 meter regel, niet meer van kracht zijn, kan middels deze motie toch gebruik gemaakt worden van een ruimer opgezet terras, zonder dat dit een uitbreiding van het aantal zitplaatsen betreft. Ondanks dat niet in de motie wordt gesteld dat deze extra afmetingen van een terras niet tot een hogere heffing precario zal leiden, lijkt de intentie van de motie te zijn dat dat niet belast wordt. Het voorstel is dan ook om deze tijdelijke uitbreiding niet in de heffing te betrekken. De tijdelijke uitbreiding van de terrassen in 2022 niet in de heffing precario over 2022 betrekken voor degene die gebruik hebben gemaakt van de mogelijkheid geboden in de motie van 20 april 2022. Het onderwerp wordt in ten hoogste twee termijnen behandeld waarna definitieve besluitvorming in de raad van plaatsvindt. College Wethouder Hoekstra - Sikkema Zienswijze op Meerjarig Programmaplan 2023-2026 samenwerkingsverband De Waddeneilanden. Opiniërend Na de verkiezingen van maart 2022 is een nieuwe bestuursperiode aangebroken voor het Samenwerkingsverband De Waddeneilanden.

Volgens de Gemeenschappelijke Regeling van het samenwerkingsverband stelt het bestuur in het eerste jaar van de zittingsperiode een meerjarig programmaplan op, met daarin de gewenste ontwikkeling van het samenwerkingsverband in de komende vier jaar. Geen zienswijze in te dienen op het Meerjarig Programmaplan 2023-2026 van Samenwerkingsverband de Waddeneilanden. Het onderwerp wordt in ten hoogste twee termijnen behandeld waarna definitieve besluitvorming in de raad van plaatsvindt. College Burgemeester Van de Pol

7

19. Agendapunt: Doel: Samenvatting:

Gevraagd raadsbesluit

Procedure:

Afzender: Portefeuillehouder

20. Agendapunt: Korte inhoud:

Actie:

Verordening op de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Fryslân Opiniërend Naar verwachting treedt op 1 juli 2023 de Omgevingswet in werking. Voor de inwerkingtreding moet iedere gemeente een gemeentelijke adviescommissie voor de advisering over de omgevingskwaliteit benoemen. De advisering is nu ondergebracht bij de Gemeenschappelijke Regeling Hûs en Hiem. Dit wordt voortgezet totdat de raad een definitief besluit neemt over de gemeentelijke adviescommissie. De advisering door Hûs en Hiem wordt geregeld in de Verordening op de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Fryslân. De verordening regelt o.a. de taken en werkzaamheden van de commissie, de samenstelling en de inrichting van de commissie, de wijze van advisering en standpuntbepaling. De verordening maakt het ook mogelijk om andere adviseurs, zoals het Adviesteam Wonen, in te schakelen. 1. De Verordening op de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Fryslân en de toelichting op de Verordening op de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Fryslân vast te stellen. 2. Op basis van artikel 2 lid 3 van de Verordening op de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Fryslân, de advisering over de omgevingskwaliteit van nieuwe woningen die vallen onder het Woonprogramma van de gemeente, inclusief de daarbij behorende bouwwerken, onder te brengen bij het Adviesteam Wonen.

Het onderwerp wordt in ten hoogste twee termijnen behandeld waarna definitieve besluitvorming in de raad van plaatsvindt. College Wethouder Van Essen Rondvraag voor commissieleden De rondvraag is bedoeld voor commissieleden om vragen te stellen aan portefeuillehouders over onderwerpen die niet op de agenda zijn geplaatst en waarover zij graag nader willen worden geïnformeerd. De vragen worden uiterlijk 24 uur voorafgaand aan de vergadering bij de griffie aangemeld. In de regel worden deze vragen in de vergadering mondeling beantwoord. Ter bespreking

Terschelling, 25 november 2022 Namens de voorzitter van de raadscommissie, R. van Zwol, Locogiffier De documenten zijn digitaal te raadplegen via: www.terschelling.nl of met de gratis App Ibabs, zowel voor IPad als Android tablet. Ook kunt u de stukken inzien in de informatieruimte van het gemeentehuis op West-Terschelling.

8 Tijdens openbare vergaderingen van de raadscommissie worden geluids- en beeldopnames van zowel deelnemers als toehoorders gemaakt, die openbaar gemaakt kunnen worden.