2. concept aanvullende agenda raadsvergadering 21 december 2022.docx

Aanvullende

Agenda Raad De voorzitter van de raad van de gemeente Terschelling roept de leden van de raad op tot het houden van een openbare vergadering op: Woensdag 21 december 2022, om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis te West-Terschelling. De wethouders worden uitgenodigd bij deze vergadering aanwezig te zijn. De publieke tribune is geopend voor publiek. 1. Agendapunt: Korte inhoud:

2. Agendapunt: Korte inhoud:

3. Agendapunt: Korte inhoud: Actie:

4.a. Agendapunt: Korte inhoud:

4.b.

Actie: Agendapunt:

Actie:

5. Agendapunt: Korte inhoud:

Actie:

Opening en afwezigheidsmeldingen Belangstellenden zijn van harte welkom de vergadering bij te wonen. Vaststellen agenda 21 december 2022 Onderwerpen kunnen aan de agenda worden toegevoegd of verwijderd. Vaststellen besluitenlijst 23 november 2022 Concrete tekstwijzigingen dienen voorafgaand aan de vergadering via e-mail te worden ingediend bij de griffier Besluit Mededelingen uit samenwerkingsverbanden Raads- en collegeleden die namens de gemeente in het bestuur van een samenwerkingsverband zitten, kunnen mededelingen doen naar aanleiding van vergaderingen van dit samenwerkingsverband. Ter kennisname Voortgang grote projecten: Programma Wonen 135+, Duurzaamheid, Inningswijze Toeristenbelasting, Havenfront en Tonnenloods Ter kennisname Lijst ingekomen stukken (Gemeenteblad nummer 2022/92) Er zijn stukken ingekomen in de categorieën: • A/ voorstel voor kennisgeving aannemen • B/ in handen stellen van het college ter afdoening • C/ betrekken bij een raadsvoorstel. De raad stelt op voorstel van het presidium de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast.

2

6.

Agendapunt:

Bestuurlijke Termijnplanning (Raadsvoorstel nummer 2022/93)

Samenvatting:

Actie

In navolging op het raadsbesluit om te gaan werken met een door de raad vastgestelde Bestuurlijke Termijnplanning wordt deze voor de daarop volgende periode vastgesteld. Het college geeft aan welke wijzigingen er worden voorgesteld. De Raad stelt op voorstel van het Presidium de Bestuurlijke Termijnplanning met kenmerk 20221212 vast

Bespreekstukken 7.

Agendapunt:

Dekking project Erfgoed Terschelling (Raadsvoorstel nummer 2022/ 94)

Samenvatting:

Voorgesteld besluit:

Afzender: Portefeuillehouder

8.

Agendapunt:

Terschelling heeft een geheel eigen cultuur en geschiedenis. Het is zaak om de unieke en waardevolle documenten, objecten en beeldmaterialen digitaal raadpleegbaar te maken en toekomstbestendig te behouden voor de volgende generaties. Door de eilander archieven, collecties en privéverzamelingen op te nemen in één archief (Erfgoed Terschelling) kunnen deze met elkaar verbinden en creëren we een overkoepelende en toegankelijke eilander database. Het gehele archief is eenvoudig doorzoekbaar op de website van Erfgoed Terschelling. Voor het digitaal archief Erfgoed Terschelling de benoemde financiële middelen beschikbaar te stellen en te verwerken in de begrotingswijziging en meerjarenbegroting. College Wethouder G. van Essen Uitvoeringsprogramma Helder Terschelling - Inzet van Verslavingszorg Noord Nederland (Raadsvoorstel nummer 2022/95 )

Samenvatting:

Voorgesteld besluit:

Afzender: Portefeuillehouder

Verslavingszorg Noord Nederland (VNN) heeft een offerte uitgebracht betreffende hun inzet op het eiland in 2023. Deze offerte is op verzoek van de gemeente opgesteld en sluit aan bij het uitvoeringsprogramma Helder Terschelling 2021-2026. Het college stelt de raad voor € 77.000,- beschikbaar te stellen voor de inzet van een outreachend hulpverlener op het eiland van Verslavingszorg Noord Nederland (VNN) in 2023 en deze in de eerstvolgende begrotingswijziging in 2023 te verwerken. College Wethouder G. van Essen

3

9.

Agendapunt: Samenvatting:

Voorgesteld besluit: Afzender: Portefeuillehouder

10. Agendapunt:

Verordening nadeelcompensatie Gemeente Terschelling 2023 (Raadsvoorstel nummer 2022/96) Binnenkort zullen voor het vergoeden van schade twee nieuwe wettelijke regelingen in werking treden. Om op deze nieuwe regelingen en systematiek aan te sluiten ligt de verordening nadeelcompensatie nu voor. De verordening geeft duidelijkheid aan aanvragers om nadeelcompensatie, het bestuur en de ambtelijke organisatie over de te volgen procedure bij een verzoek om nadeelcompensatie en enkele handvatten voor de inhoudelijke beoordeling van aanvragen. De Verordening nadeelcompensatie gemeente Terschelling 2023 vast te stellen. College Wethouder J. Hoekstra - Sikkema Controleprotocol en normenkader 2022 (Raadsvoorstel nummer 2022/97)

Samenvatting:

Voorgesteld besluit: Afzender: Portefeuillehouder

11. Agendapunt: Samenvatting:

Voorgesteld besluit: Afzender: Portefeuillehouder

In de afgelopen jaren controleerde de accountant de jaarrekening van de gemeente en gaf daarbij onder andere een oordeel over de juistheid, tijdigheid volledigheid en rechtmatigheid van de baten, lasten en balansmutaties. De invoering van de rechtmatigheidsverklaring is een boekjaar doorgeschoven. Daarmee wordt voor 2022 nog het bestaande proces van verantwoording gevolgd. Het college stemt in met het controleprotocol en normenkader 2022 en biedt deze ter vaststelling bij de raad aan. Vaststellen van het controleprotocol en normenkader 2022. College Wethouder J. Hoekstra - Sikkema Tweede begrotingswijziging 2022 de Dienst Noardwest Fryslân (Raadsvoorstel nummer 2022/ 108) De Dienst draagt zorg voor de uitvoering van de tijdelijke regelingen Bijzondere bijstand Energietoeslag en Opvang Ontheemden Oekraïne. Deze regelingen hebben gedurende het jaar 2022 gezorgd voor extra uitgaven voor de Dienst. Om een begrotingsonrechtmatigheid te voorkomen heeft het bestuur van de Dienst besloten om een begrotingswijziging op te nemen in de begroting 2022. Deze begrotingswijziging wordt voorgelegd aan de deelnemende gemeenten, zodat zij een eventuele zienswijze kunnen uiten. Geen zienswijze in te dienen op de tweede begrotingswijziging 2022 van de Dienst Noardwest Fryslân. College Wethouder J. Hoekstra - Sikkema

4

Hamerstukken 12. Agendapunt: Samenvatting:

Voorgesteld besluit:

Afzender: Portefeuillehouder

13. Agendapunt:

Vaststellen bestemmingsplan Willem Barentszkade 22, WestTerschelling (Raadsvoorstel nummer 2022/98) Het ontwerpbestemmingsplan Willem Barentszkade 22, West-Terschelling heeft zes weken ter visie gelegen. Tegen het ontwerp zijn geen reacties en/of zienswijzen ingediend. Een eerder aangenomen amendement moet nog in het bestemmingsplan worden verwerkt. Het bestemmingsplan kan nu gewijzigd worden vastgesteld. het bestemmingsplan Willem Barentszkade 22, WestTerschelling gewijzigd vast te stellen, met dien verstande dat aan artikellid 3.5 het volgende sublid wordt toegevoegd: f. het gebruik van het recreatieappartement ten behoeve van recreatieve bewoning zonder de realisatie van 1 parkeerplaats op het eigen terrein ten behoeve van het recreatieappartement. College Wethouder G. van Essen 2e bestuursrapportage 2022 (Raadsvoorstel nummer 2022/99 )

Samenvatting:

Voorgesteld besluit:

Afzender: Portefeuillehouder

14. Agendapunt:

In de 2e bestuursrapportage 2022 worden de financiële ontwikkelingen tot en met september 2022 gepresenteerd. De afwijkingen en eventuele nieuwe voorstellen worden verwerkt in de 2e begrotingswijziging van het jaar 2022. Akkoord te gaan met verschillende budgetaanpassingen en investeringen, kennisnemen van de aangepaste stand van de meerjarenraming en de stand van het algemene reserve. De 2e bestuursrapportage 2022 vast te stellen. College Wethouder J. Hoekstra - Sikkema Tarieventabel Leges 2023 (Raadsvoorstel nummer 2022/ 100)

Samenvatting:

Voorgesteld besluit: Afzender: Portefeuillehouder

Voor het komend belastingjaar 2023 dient de Tarieventabel Leges 2023 behorende bij de Verordening op de heffing en invordering van Leges 2022 te worden vastgesteld. De Verordening bevat geen wijzigingen en kan daarom van kracht blijven. Het vaststellen van de Tarieventabel 2023 behorend bij de Verordening op de heffing en invordering van Leges 2022. College Wethouder J. Hoekstra - Sikkema

5

15. Agendapunt:

1e wijziging van de Leges tarieventabel 2022 behorend bij de Verordening op de heffing en invordering van Leges 2022 (Raadsvoorstel nummer 2022/ 101)

Samenvatting:

Voorgesteld besluit:

Afzender: Portefeuillehouder

16. Agendapunt:

Op 26 oktober 2022 heeft de gemeenteraad het voorstel en amendement 2022-80 inzake Leges bouwkosten 2022 vastgesteld. De leges bouwkosten worden verlaagd conform het amendement 2022-80. Dit amendement is eveneens vertaald in de 1e wijziging. Deze 1e wijziging moet worden vastgesteld zodat de actuele tarieven officieel bekend gemaakt kunnen worden, conform hetgeen daarover is vastgelegd in de Algemene wet Bestuursrecht. Vaststellen van de 1e wijziging van de Leges tarieventabel 2022 behorend bij de Verordening op de heffing en invordering van Leges 2022. College Wethouder J. Hoekstra - Sikkema

Belasting Verordening Onroerende Zaakbelasting 2023 (Raadsvoorstel nummer 2022/ 102)

Samenvatting:

Voorgesteld besluit: Afzender: Portefeuillehouder

17. Agendapunt:

Voor het komend belastingjaar 2023 dient de belastingverordening onroerende zaakbelasting te worden vastgesteld voor het heffen van belastingen. Vaststellen van de Verordening op de heffing en invordering van Onroerende zaakbelasting 2023. College Wethouder J. Hoekstra - Sikkema Verordening Precariobelasting 2022 (Raadsvoorstel nummer 2022/ 103)

Samenvatting:

Voorgesteld besluit:

Afzender: Portefeuillehouder

In april 2022 heeft de raad een motie aangenomen, betreffende het verlengen van de tijdelijke beleidsregels horeca, die waren opgesteld ten tijde van Corona. Een van de regels betreft het verruimen van de terrassen, zonder het uitbreiden van het aantal zitplaatsen. Ondanks dat niet in de motie wordt gesteld dat deze extra afmetingen van een terras niet tot een hogere heffing precario zal leiden, lijkt de intentie van de motie te zijn dat dat niet belast wordt. De tijdelijke uitbreiding van de terrassen in 2022 niet in de heffing precario over 2022 betrekken voor degene die gebruik hebben gemaakt van de mogelijkheid geboden in de motie van 20 april 2022. College Wethouder J. Hoekstra - Sikkema

6

18. Agendapunt:

Verordening op de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Fryslân (Raadsvoorstel nummer 2022/ 104)

Samenvatting:

Voorgesteld besluit:

Afzender: Portefeuillehouder

19. Agendapunt:

Naar verwachting treedt op 1 juli 2023 de Omgevingswet in werking. Voor de inwerkingtreding moet iedere gemeente een gemeentelijke adviescommissie voor de advisering over de omgevingskwaliteit benoemen. De advisering is nu ondergebracht bij de Gemeenschappelijke Regeling Hûs en Hiem. Dit wordt voortgezet totdat de raad een definitief besluit neemt over de gemeentelijke adviescommissie. De advisering door Hûs en Hiem wordt geregeld in de Verordening op de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Fryslân. 1. De Verordening op de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Fryslân en de toelichting op de Verordening op de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Fryslân vast te stellen. 2. Op basis van artikel 2 lid 3 van de Verordening op de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Fryslân, de advisering over de omgevingskwaliteit van nieuwe woningen die vallen onder het Woonprogramma van de gemeente, inclusief de daarbij behorende bouwwerken, onder te brengen bij het Adviesteam Wonen. College Wethouder G. van Essen Benoeming leden Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit 2023 (Raadsvoorstel nummer 2022/105)

Samenvatting:

Voorgesteld besluit:

Afzender: Portefeuillehouder

Voor de beoordeling van aanvragen omgevingsvergunning wint de gemeente advies in bij de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit. De leden van de Adviescommissie kunnen voor een maximale termijn worden (her)benoemd. Dit leidt er toe dat een aantal leden de advieswerkzaamheden moeten beëindigen, anderen herbenoemd en nieuwe leden benoemd moeten worden. De in de brief van het Dagelijks Bestuur van hûs en hiem van 31 oktober 2022, met als onderwerp ‘’Benoeming leden Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit 2023’’, aangegeven personen respectievelijk te ontslaan, te herbenoemen dan wel te benoemen tot lid van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit. College Wethouder G. van Essen

7 20. Agendapunt:

Aanbesteden beeldopnamen raadsvergaderingen (Raadsvoorstel nummer 2022/106)

Samenvatting:

Voorgesteld besluit:

Afzender: Portefeuillehouder

21. Agendapunt:

Het (live) uitzenden van raads- en commissievergaderingen wordt zeer gewaardeerd, getuige de kijkcijfers. Het presidium heeft geïnventariseerd wat de mogelijkheden zijn voor het maken van beeld- en geluidopnamen van raadsvergaderingen. De huidige gerealiseerde kwaliteit van opnamen is hierbij als uitgangspunt bepaald, evenals de uitbesteding. Na het volgen van het geldende aanbestedingsbeleid is er offerte- opvraag gedaan bij twee lokaal actieve partijen. Terschelling TV heeft als enige partij hierop een aanbod gedaan. Dit aanbod ligt nu ter besluitvorming voor. De raad wordt voorgesteld een overeenkomst te sluiten met de Stichting Terschelling TV voor het maken van geluid- en beeldregistraties en het integraal uitzenden van raads- en commissievergaderingen voor een periode van 1-9-2022 tot 1-9-2026. De meerkosten ten opzichte van de begroting verwerken in de eerste bestuursrapportage van 2023. presidium Meerjarig programmaplan 2023-2026 van Samenwerkingsverband De Waddeneilanden (Raadsvoorstel nummer 2022/107)

Samenvatting:

Voorgesteld besluit:

Afzender: Portefeuillehouder

22. Agendapunt: Voorstel: Actie: Afzender: Nadere informatie:

Na de verkiezingen van maart 2022 is een nieuwe bestuursperiode aangebroken voor het Samenwerkingsverband De Waddeneilanden. Volgens de Gemeenschappelijke Regeling van het samenwerkingsverband stelt het bestuur in het eerste jaar van de zittingsperiode een meerjarig programmaplan (MJP) op, met daarin de gewenste ontwikkeling van het samenwerkingsverband in de komende vier jaar. Geen zienswijze in te dienen op het Meerjarig Programmaplan 2023-2026 van Samenwerkingsverband de Waddeneilanden. College Burgemeester C. van de Pol Motie vreemd aan de orde van de dag Motie inzake ‘Openbaarheid werkzaamheden bezwarencommissie’ Besluit De fractie van de Samen Terschelling Griffie

Terschelling, 13 december 2022, C.M. van de Pol, Voorzitter

8 De documenten zijn digitaal te raadplegen via: www.gemeenteraadterschelling.nl of de App Ibabs zowel voor IPad als Android tablet. Ook kunt u de stukken inzien in de informatieruimte van het gemeentehuis op WestTerschelling. Tijdens openbare vergaderingen van de raad worden geluids- en beeldopnames van zowel deelnemers als toehoorders gemaakt, die openbaar gemaakt kunnen worden.