18.k. raadsmemo evaluatie SDF.pdf

Memo Aan

: Gemeenteraad

Datum

: 25 mei 2021

Afzender

: College van burgemeester en wethouders

Onderwerp

: Evaluatie GR Sociaal Domein Fryslân

Bijlage(n)

: Eindrapportage

Middels bijgevoegde stukken willen we u informeren over de evaluatie van de GR Sociaal Domein Fryslân (SDF) die in 2019 is gestart in opdracht van de gemeentesecretarissen overleg SDF. Het onderzoek is uitgevoerd door het bureau Rijnconsult. Vervolgens is het rapport met aanbevelingen aangeboden en vastgesteld door de gemeente Leeuwarden (in de rol van centrumgemeente ). Omdat de gemeente Leeuwarden wenst te investeren in een professionele samenwerking, vraagt zij expliciet aan de colleges van de gastgemeenten in casu de gemeente Terschelling om kennis te nemen van de evaluatie en de geformuleerde aanbevelingen en uitgangspunten voor 2022 en verder te onderschrijven. Het college van Burgemeester en Wethouders heeft dit gedaan in de vergadering van 25 mei jongstleden. Toelichting: Evalueren, leren en verbeteren SDF, als entiteit, is als een afdeling direct onder de aansturing van de gemeentesecretaris van de gemeente Leeuwarden gepositioneerd. De eerste centrumgemeenteregeling is in 2014 afgesloten. Na een evaluatie (2016) en een nieuwe centrumgemeenteregeling (2018), is het wederom tijd voor een evaluatie van de samenwerking in het kader van de centrumregeling. Deze evaluatie vindt plaats op grond van de Centrumregeling Samenwerking Sociaal Domein Fryslân 2018.

Hierin is bepaald dat de evaluatie van de centrumregeling plaatsvindt vóór 1 oktober 2020 zodat de bestuurlijke besluitvorming vóór 31 december 2020 afgerond kan worden. De evaluatie heeft zich gericht op 4 thema’s namelijk: inhoud, procedures, relaties en cultuur ( zie voor een uitgebreide toelichting het rapport). De aanbevelingen/verbeterpunten richten zich op het continueren en optimaliseren van de gemeenschappelijke regeling. Waarbij aandacht is voor een heldere rol- en taakverdeling tussen de centrumgemeente en de gastgemeenten. Kortom: verdere professionalisering van de samenwerking. Aanbevelingen en verbeterpunten:

2

1. Het college van B & W heeft beslist in navolging van de gemeente Leeuwarden kennis te nemen van de eindrapportage van RijnConsult en de daarin opgenomen aanbevelingen en uitgangspunten te onderschrijven. Kern hiervan is dat de bestaande Gemeenschappelijke regeling voor de (inkoop) van Jeugdhulp wordt gecontinueerd met aanscherping op diverse onderdelen. 2. Herijking van de scope (reikwijdte), doelstelling en governance van de centrumgemeente-regeling en het daarbij horende mandaat. Dat wil zeggen: nader onderzoek op welke domeinen wordt samengewerkt, formuleren van de gezamenlijke doelstelling, welke type organisatie SDF dient te zijn en de bijbehorende werkzaamheden. Een heldere opdrachtformulering en monitoring door de gemeentesecretarissen is zeer wenselijk; 3. Duidelijke afbakening van taken en verantwoordelijkheden van de verschillende gremia in het samenwerkingsverband vastgesteld in een Huishoudelijk Reglement. Waarbij specifieke aandacht voor de rol en positie van het college van B&W van de centrumgemeente Leeuwarden, het portefeuillehoudersoverleg, de agendacommissie, het secretarissenoverleg en een nieuw overleg van hoofden Sociaal Domein en de individuele raden; 4. Een zodanige inrichting van de overlegstructuren en informatiestromen, die de procesgang, besluitvorming en terugkoppeling naar de gastgemeenten ondersteunt; 5.

Versterking van het collectief geheugen over het samenwerkingsverband SDF; 6. In tegenstelling tot hetgeen in artikel 19 van de centrumregeling is opgenomen de definitieve besluitvorming in de colleges van B&W voor 1 juli te realiseren. Aan dit verzoek is voldaan, door de behandeling van de collegevergadering van 25 mei 2021 Vervolg Nadat alle Friese gemeenten, inclusief colleges en raden, de richtinggevende uitspraken met elkaar hebben geformuleerd, start een nieuwe fase. Streven is dit voor 1 maart te laten plaatsvinden (zie aanbiedingsbrief). In het eerste half jaar van 2021 worden de richtinggevende kaders uitgewerkt naar aanpassingen in de afspraken en werkwijzen per 2022. Voor de zomer van 2021 verwachten we een concreet voorstel voor een hernieuwde regeling aan te kunnen bieden waarvoor u ons toestemming kunt verlenen tot het treffen van deze hernieuwde regeling (vgl. artikel 1 Wet Gemeenschappelijke Regelingen).