18.h. Quickscan flora en fauna.pdf

Zumkehr Ecologisch Adviesbureau. P.J.Zumkehr, Oude Terpweg 3, 8891 GE Midsland – Terschelling; Tel. 0562 – 449196, Mob. 06.50.816.092. E-mail: admin@pzumkehr.nl

Een Quickscan van de Ds. Vossersschool te West-Terschelling. Piet Zumkehr. Zumkehr Ecologisch Adviesbureau Juli 2019

1. Inleiding. De Ds.Vossersschool te West-Terschelling heeft door de oprichting van een Brede School elders in West-Terschelling zijn functie als basisschool verloren. Het pand staat momenteel grotendeels leeg en is in afwachting van een nieuwe functie. Initiatiefnemers hebben het plan opgevat de school zodanig te verbouwen dat er enkele kleine eenheden voor permanente bewoning in kunnen worden gerealiseerd. Een vraag is of het bestaande pand van betekenis is als leefgebied voor beschermde natuurwaarden. Daarbij gaat het voornamelijk om het broeden van Gierzwaluw en Huismus onder de dakpannen van het pand (beschermde nesten) en om het voorkomen in het pand van kraamkolonies van Vleermuizen (strikt beschermde soorten). Om de situatie in eerste instantie te kunnen beoordelen heeft Adviesbureau Mol - van Zelst aan Zumkehr Ecologisch Adviesbureau te Midsland – Terschelling gevraagd het pand op het voorkomen van beschermde nesten en soorten te beoordelen. De Quickscan is in juni 2019 in twee bezoeken uitgevoerd.

2. De ligging van de Ds. Vossersschool. De Ds. Vossersschool is gelegen binnen de bebouwde kom van West-Terschelling op de kruising van de Dennenweg en de Burgemeester Reedekerstraat. De school bestaat uit twee aaneengesloten vleugels, waarvan één ligt aan de Dennenweg en de andere aan de Burg. Reedekerstraat. De school is van geringe hoogte en heeft lokalen op de begane grond en een zolderverdieping. In het hoekpunt van de school bij de kruising van beide wegen is een, eveneens leegstaande, directeurswoning aanwezig.

3. Waarden van het plangebied voor natuur en landschap. Het plangebied maakt deel uit van de bebouwde kom van West-Terschelling en ligt op aanzienlijke afstand van beschermd natuurgebied. Het plangebied, dat wil zeggen het terrein van de school, heeft geen bijzondere natuurlijke of landschappelijke waarden. Zumkehr Ecologisch Adviesbureau Juli 2019

1

4. Relatie met de Natuurbeschermingswetgeving. 4.1. Natura2000. Op Terschelling komen drie Natura2000-gebieden voor, die beschermd zijn door de Wet Natuurbescherming, namelijk: - Natura2000-gebied Duinen Terschelling. - Natura2000-gebied Noordzeekustzone. - Natura2000-gebied Waddenzee. De Wet Natuurbescherming is geldig binnen de grenzen van de Natura2000-gebieden. Daarnaast moet langs de randen van de Natura2000-gebieden rekening worden gehouden met externe werking naar de gebieden toe. Activiteiten langs de randen van de Natura2000-gebieden kunnen effecten hebben op de instandhoudingsdoelen binnen de Natura2000-gebieden. De Ds. Vossersschool ligt niet binnen een van de Natura2000-gebieden en ligt niet langs de rand ervan. De grens met Natura2000-gebied Waddenzee ligt op 251,4 meter ten zuiden van de school. Deze afstand is dermate groot dat enig effect op de instandhoudingsdoelen van dit Natura2000gebied is uitgesloten. De grens met Natura2000-gebied Noordzeekustzone ligt op 3015,1 meter ten noorden van de school. Deze afstand is dermate groot dat enig effect op de instandhoudingsdoelen van dit Natura2000-gebied is uitgesloten. De grens met Natura2000-gebied Duinen Terschelling ligt op 343,5 meter ten noorden van de school. Ook deze afstand is dermate groot dat enig effect van het gebruik op de instandhoudingsdoelen van het Natura2000-gebied is uitgesloten.

Het realiseren van kleine wooneenheden in de school is mogelijk zonder effecten op de instandhoudingsdoelen van de Natura2000-gebieden. Daarnaast geldt dat vanuit de nieuwe woningen geen gerichte activiteiten worden ontplooid die zich binnen de grenzen van Natura2000-gebied afspelen. Geconcludeerd wordt dan ook dat de uitvoering van het plan niet leidt tot strijdigheid met de Wet Natuurbescherming aangaande Natura2000. 4.2. Het soortenbeschermingsaspect van de Wet Natuurbescherming. De Wet Natuurbescherming beschermt ook een aantal kwetsbare soorten. Daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen de strikt beschermde soorten en overige soorten. Soorten die beschermd zijn in het kader van de Wet Natuurbescherming zijn ook beschermd in het gebied van de school. Uitvoering van de plannen is alleen mogelijk als er ten aanzien van de strikt beschermde soorten geen sprake is van negatieve effecten op de populaties. Voor de overige soorten geldt dat de uitvoering van het plan geen blijvende verslechtering mag betekenen van de staat van instandhouding van de populaties. Tevens zijn van een aantal soorten de nesten en nestlocaties jaarrond beschermd.

De provincie Fryslân heeft daarnaast een lijst opgesteld met algemene soorten waarvoor vrijstelling van de wet geldt, mits het plan geen verandering brengt in de algeheel gunstige staat van instandhouding van de populaties van de soorten in Nederland. Het gaat dan om kleine zoogdieren, bruine kikker en kleine watersalamander. Daar de uitvoering van de plannen geen verandering brengt in de gunstige staat van instandhouding van deze soorten, kan uitgegaan worden van vrijstelling. 4.2.1. Quickscan. Om het plangebied te kunnen beoordelen op het voorkomen van beschermde soorten is het gebouw van de school op 4 juni en 28 juni 2019 beoordeeld op het voorkomen van beschermde soorten. Overdag is het pand zelf vanaf de buiten zijnde onderzocht, op 4 juni echter ook inpandig. Daarnaast is in de late avonduren van beide dagen, vanaf het invallen van de duisternis, onderzocht of het pand wordt gebruikt door Vleermuizen. Opgemerkt wordt dat de bezoeken bedoeld zijn voor het verkrijgen van een eerste indruk van de situatie ter plaatse. De onderzoeken zijn niet uitgevoerd volgens het protocol van de groene bureaus. 4.2.2. Staat van onderhoud van het pand. Beide vleugels van de school hebben een tamelijk grote, met rode vlakke pannen (geen sneldekkers) bedekte kap. Deze kap biedt in zichzelf enige ruimte als broedlocatie aan huismussen.

Daarbij liggen de pannen op sommige delen van de kap scheef, en is sprake van enig achterstallig

Zumkehr Ecologisch Adviesbureau Juli 2019

2

onderhoud. Het schoolpand is inpandig in goede staat en is normaliter niet toegankelijk voor huismussen of vleermuizen. Een deel van de school wordt nog als kantoorruimte gebruikt. 4.2.3. Strikt beschermde soorten. Tijdens de uitvoering van de Quickscan op 4 juni en 28 juni 2019 is door middel van een batdetector onderzocht of de school wordt gebruikt door Vleermuizen als kraamkolonie of als voortplantingslocatie. Op Terschelling komen drie soorten vleermuizen regelmatig voor, namelijk Laatvlieger, Gewone dwergvleermuis en Ruige dwergvleermuis. Alleen van deze drie soorten is voortplanting op Terschelling bekend. Daarbij maakt de Laatvlieger vooral gebruik van verwaarloosde gebouwen en schuren, terwijl de beide soorten Dwergvleermuizen ook gebruik maken van holten in bomen. Van enkele andere soorten vleermuizen zijn losse waarnemingen bekend, maar voorplanting is nooit vastgesteld. Waarschijnlijk betreft het incidentele zwervers. Tijdens het eerste bezoek is geen enkele vleermuis aangetroffen. Tijdens het tweede bezoek werden twee exemplaren van de Laatvlieger foeragerend aangetroffen boven de Dennenweg, met name langs de rand van het loofbos aan de overzijde van de weg. Beide exemplaren toonden echter geen interesse in het schoolpand.

Omdat het schoolpand in de huidige staat geen goede toegang biedt aan vleermuizen, en ze aan de hand van de waarnemingen geen interesse toonden voor het pand, wordt de conclusie getrokken dat er geen Vleermuizen in het pand zitten. Binnen het plangebied en in de directe omgeving komen geen andere strikt beschermde soorten voor. Er is geen populatie aanwezig van de Rugstreeppad of van de Zandhagedis. Er zijn geen groeiplaatsen aanwezig van de Groenknolorchis. De conclusie is dat de uitvoering van het plan geen bedreiging is voor strikt beschermde soorten daar ze niet voorkomen. Er is wat betreft de strikt beschermde soorten geen sprake van strijdigheid met de Wet Natuurbescherming. 4.2.4. Overige soorten. Het plangebied is onderzocht op het voorkomen van andere soorten waarvoor de zorgplicht van toepassing is. Daarbij is het voorkomen van jaarrond beschermde nesten van de Gierzwaluw en de Huismus van belang. Wat het voorkomen van de Gierzwaluw betreft, wordt opgemerkt dat de soort op Terschelling als broedvogel geheel ontbreekt. Er is in de loop der jaren slechts 1 broedgeval gemeld (in de zeventiger jaren van de vorige eeuw te Striep). Het ligt dan ook voor de hand dat de Gierzwaluw ook niet onder de pannen van de Ds.Vossersschool als broedvogel voorkomt. Het ontbreken van waarnemingen tijdens het bezoek aan de school bevestigt dit.

Wel werden tijdens het bezoek aan de school op 4 juni onder de dakpannen van de vleugel aan de Dennenweg twee broedlocaties van de Huismus aangetroffen. Een daarvan was aanwezig onder de dakpannen net boven de dakgoot op de oostwaarts gerichte dakhelling; de andere bij een scheefliggende pan op de westwaarts gerichte dakhelling. De Huismus wordt gerekend tot de soorten waarvan de nestlocaties jaarrond beschermd zijn. Dit heeft tot gevolg dat voor het uitvoeren van het plan met de aanwezigheid van de soort rekening moet worden gehouden. Indien de Huismus na de uitvoering van de plannen niet meer onder de dakpannen tot broeden kan komen, moet het aanbieden van alternatieve broedmogelijkheden worden overwogen (nestkastje?). Muurplanten als Tongvaren en Steenbreekvaren hebben hun status als beschermde soort met het in werking treden van de nieuwe Wet Natuurbescherming in 2017 verloren. Desondanks is het schoolgebouw gecontroleerd op het voorkomen ervan. Ze zijn niet aangetroffen. Het erfgebied van de school is de laatste jaren wat verwaarloosd, waardoor diverse plantensoorten kans hebben gekregen zich te vestigen. Het gaat daarbij deels om zeer algemene soorten, deels om soorten die vanuit omringende tuinen afkomstig zijn. In geen geval gaat het om zeldzame of kwetsbare soorten, waarvoor de staat van instandhouding van de populaties in het geding is.

In het kader van de zorgplicht worden geen extra voorwaarden gesteld. 4.2.5. Vrijstellingssoorten. Voor kleine zoogdieren, die binnen het plangebied voorkomen, geldt vrijstelling van de wet.

Zumkehr Ecologisch Adviesbureau Juli 2019

3

4.2.6. Conclusies. Bij de uitvoering van het plan moet rekening gehouden worden met de broedgelegenheid van de Huismus. Voor het overige worden aangaande de soortenbescherming geen eisen gesteld. 4.3. PKB-Waddenzee III. De PKB-Waddenzee III is van toepassing op de Waddenzee en de randen ervan. De Ds. Vossersschool ligt niet binnen of aan de rand van PKB-gebied. De PKB-Waddenzee III is derhalve niet van toepassing. 4.4. Natuur Netwerk Nederland (NNN), voorheen de Ecologische Hoofdstructuur. Het plangebied binnen de bebouwde kom van West-Terschelling maakt geen deel uit van het NNN-beheersgebied. Er is geen sprake van verlies aan oppervlak NNN-gebied door de uitvoering van het plan. De NNN-regelgeving is niet van toepassing.

5. Conclusies. De uitvoering van het plan heeft geen effect op de instandhoudingsdoelen van de Natura2000gebieden en is niet strijdig met de Wet Natuurbescherming. De uitvoering van het plan is niet strijdig met de Wet Natuurbescherming aangaande de bescherming van strikt beschermde soorten. De school wordt niet door Vleermuizen gebruikt. Met betrekking tot jaarrond beschermde nesten moet rekening gehouden worden met het broeden van de Huismus (2 nesten). De PKB-Waddenzee III en het Natuur Netwerk Nederland zijn niet van toepassing.

Zumkehr Ecologisch Adviesbureau Juli 2019

4

Kaart 1: Ligging van de Ds.Vossersschool t.o.v.Natura2000-gebied Waddenzee en Natura2000gebied Duinen Terschelling. Rood: school. Gele lijn: Grens Natura2000-gebied.

Zumkehr Ecologisch Adviesbureau Juli 2019

5

Foto’s van de naar het oosten gerichte dakhelling (boven) en de naar het zuiden gerichte dakhelling (onder). Aan beide zijden wordt door een huismus gebroed.

Zumkehr Ecologisch Adviesbureau Juli 2019

6