17.e.9. Beschikking omgevingsvergunning- bijlage 9 Zienswijze provincie d.d. 30 mei 2022_Zwartgemaakt

NGEKOME.N 31 MEI 2022

provinsje fryslân provincie fryslân b

FerscnlIing NR

t

postbus 20120

350

8900hm leeuwarden tweebaksmarkt 52

CoHege van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling

(058) 292 59 25

1 1

www.fryslan.frl provincie@fryslan.fn

Postbus 14

8880 AA WEST TERSCHELLING

www.twftter.com/provfryslan

.P-4

Leeuwarden, 25 mei 2022 Verzonden

30MEI2022

Ons kenmerk Afd./Opgave Behandeld door Uw kenmerk Bijlage(n)

: 01985721 : Omgevingszaken : Omgevingszaken / (058) 292 59 25 of romte@fryslan.frl : RM/190390

Onderwerp

: zienswijze ontwerpomgevingsvergunning Badweg 6 Formerum (strand paviljoen Zandzeebar)

\

Geacht college, Op 14 maart 2022 is uw reactie op ons vooroverlegadvies ontvangen. Ik heb kennis genomen van uw reactie op de opmerkingen. Er zijn opmerkingen gemaakt over de volgende onderwerpen: Dagrecreatieve ontwikkeling, verwachte maximum aantal bezoekers per jaar; Natura 2000 en NNN, effecten (ook stikstof) van de aantrekkende werking in de winterperiode; Ruimtelijke kwaliteit, locatie van het paviljoen in relatie tot de openheid en leegte van het strand.

-

-

-

Dagrecreatieve ontwikkeling Ik kan instemmen met uw onderbouwing van het verwachte aantal bezoekers. Uw bereke ning wijst uit dat het maximum van 150.000 bezoekers naar verwachting niet bereikt wordt. Natura 2000 en NNN U geeft aan dat er geen indicatie is dat er meer vergunningen voor het strandrijden zouden worden aangevraagd en/of dat de vergunningshouders meer gebruik maken van het recht om op het strand te rijden, als er in plaats van 3 paviljoens (De Walvis niet meegerekend) er vier paviljoens in de winter open zouden zijn. U gaat daarbij voorbij aan het feit dat door de realisatie van dit paviljoen er een aantrek kende werking vanuit zal gaan. Deze effecten dienen te worden beoordeeld, ook in het ka der van een stikstof beoordeling, Ik adviseerde u om naast de omgevingsvergunning ook

-

1 /2

-

Ons kenmerk:

01985721

provinsje fryslân provincie fryslân

een aanvraag te doen in het kader van de Wet natuurbescherming. Op basis van de huidige stukken is het plan vanuit ecologisch perspectief dan ook niet uitvoerbaar. Ik blijf bij mijn advies om de effecten te beoordelen voor deze locatie en tevens een vergunningaanvraag te laten doen in het kader van de Wet natuurbescherming. Ruimtelijke kwaliteit In uw reactie geeft u aan dat in overleg met Rijkswaterstaat de minimale afstand ten op zichte van de duinvoet is bepaald. Dit gegeven is leidend geweest bij de locatiekeuze. Daarnaast geeft u aan dat er geen zienswijzen zijn binnengekomen op het voorliggende plan. U concludeert dat daarmee de locatie akkoord is. Met name de conclusie van uw reactie bevreemd mij. In mijn advies heb ik gewezen op de kernkwaliteit “openheid en leegte’ van het strand. Het paviljoen komt op de voorgestelde locatie als los element in die ruimte te staan, daarmee wordt de kernkwaliteit aangetast. Bovendien ligt de locatie, door de vooruit geschoven positie in de zichtlijnen vanuit het Strandhotel en de strandopgang. Door de locatie te verschuiven is het volgens mij moge lijk tot een meer aanvaardbare locatie te komen. In het advies heb ik u gevraagd een ana lyse te maken van de locatie en daarbij alle ruimtelijke aspecten (dus ook de zichtlijnen en het effect op de kernkwaliteit van het strand) te betrekken.

Uw conclusie dat door het uit blijven van zienswijzen de locatie als akkoord wordt beschouwd, is in dat opzicht vreemd en doet geen recht aan de kwaliteit van het gebied. Ik adviseer u nogmaals de gevraagde analyse uit te voeren. Ik ga ervan uit dat u deze reactie betrekt bij het vervolg van de planvoorbereiding en ik zie de verwerking daarvan in het ontwerpplan tegemoet.

Hoogachtend, Namens het college van Gedeputeerde Staten,

mevr. G. Samandijan afdelingshoofd Omgevingszaken

-

2 /2

.

Ons kenmerk:

01985721

-t

çl, —1-—t •

•