17.a Raadsvoorstel Terschelling

Raadsvoorstel Onderwerp:

Verordening Jeugdhulp gemeente Terschelling 2024

Jaar/nummer: In behandeling bij:

Wethouder van Essen

Voorstel/beslispunten 1. De Verordening Jeugdhulp gemeente Terschelling 2024 vaststellen. Samenvatting De verordening Jeugdhulp heeft tot doel de rechten en belangen van kinderen en jongeren te beschermen. De verordening regelt daarbij ook de organisatie, toegankelijkheid en kwaliteit van jeugdhulp. De verscherpte inkoop jeugdhulp maakt het noodzakelijk om de verordening jeugdhulp 2021 Terschelling technisch te wijzigen en te actualiseren. De ondersteuning complementair gaat niet meer vallen onder de specialistische jeugdhulp waar dit eerst wel het geval was. Tevens zijn de jeugdprofielen van inhoud veranderd. Het beleidsteam heeft in tweede instantie geconstateerd dat er een technische ommissie staat in artikel 5 regels voor het persoonsgebonden budget(PGB). Het college heeft de dato 5 december 2023 beslist de technisch gecorrigeerde verordening voor te leggen aan de Raad en het besluit van 7 november 2023 in te trekken. Inleiding Met de voortdurende veranderingen en uitdagingen waarmee onze samenleving te maken heeft, is het van essentieel belang dat we onze aanpak op het gebied van jeugdhulp blijven verbeteren en aanpassen aan de behoeften van de kinderen en jongeren binnen onze gemeente. Binnen de provincie Friesland verzorgt Sociaal Domein Fryslân (SDF) de inkoop jeugdhulp voor 18 gemeenten.

SDF transformeert met een verscherpte inkoop en hardere kwaliteitseisen betere zorg aan onze jeugd. De verordening heeft tot doel de rechten en belangen van kinderen en jongeren te beschermen, de samenwerking tussen relevante instanties te bevorderen en de financiële verantwoordelijkheid te bepalen. De verordening regelt de organisatie, toegankelijkheid en kwaliteit van jeugdhulp, de manier waarop jeugdhulpdiensten worden geleverd en ontvangen door gezinnen en jongeren. Met een geactualiseerde verordening jeugdhulp gemeente Terschelling 2024 leggen we een sterke basis voor een duurzaam jeugdhulpsysteem dat onze jeugdigen een stabiele en hoopvolle toekomst biedt. We streven naar een jeugdhulpsysteem dat voor iedereen toegankelijk is, ongeacht achtergrond of sociaaleconomische status. Zo licht als kan en zo zwaar als nodig.

2

De wijzigingen ten opzichte van de huidige verordening jeugdhulp 2021 staan in de bijgevoegde gecorrigeerde Was-Wordt lijst (bijlage 2.0 ). Beoogd effect De verordening jeugdhulp Terschelling 2024 vergroot de efficiëntie, effectiviteit en consistentie van jeugdhulp bij het opvoeden en opgroeien van kinderen. Motivatie/argumenten eventuele alternatieven 1.1 De verscherpte inkoop jeugdhulp maakt technische wijzigingen nodig. SDF heeft een inventarisatie gedaan waarbij op inhoud onderdelen gewijzigd dienen te worden. Deze gewijzigde onderdelen zijn aangeboden aan de 18 Friese gemeenten om te gebruiken voor een nieuwe verordening. 1.2 Het toenemende beroep op jeugdhulp is stijgend en complexer. We zien een toename van het aantal jeugdigen dat ondersteuning en zorg nodig heeft op verschillende gebieden, zoals psychische gezondheid, onderwijs, opvoeding, en sociale inclusie. Dit maakt aanpassingen van het beleid en de verordening nodig. 1.3 De leesbaarheid van de verordening is verbeterd. Het taalgebruik is versimpeld, de zinsbouw verbeterd en schrijffouten zijn gecorrigeerd. Hierdoor de verordening beter begrijpelijk. Dit is ook voor inwoners van belang. 1.4 Een integrale aanpak van jeugdhulp wordt bevorderd en versnippering van zorg wordt voorkomen.

De nieuwe verordening biedt een kader voor een betere samenwerking en afstemming tussen alle betrokken partijen, zoals ouders, scholen, zorgverleners en andere relevante stakeholders. Kanttekeningen 1.1 Het begrote budget voor jeugdhulp is mogelijk niet toereikend. De gemeentelijke jeugdhulpmiddelen maken deel uit van het gemeentefonds en zijn dan ook, mede vanuit het oogpunt van domein-overstijgend werken, niet voldoende. De Jeugdwet geeft de gemeente een zorgplicht. Dit is een open einderegeling. Om die reden is het, ondanks de verscherpte inkoop, nog steeds mogelijk dat het budget tussentijds moet worden verhoogd. Op langere termijn is de verwachting dat de kosten zullen reduceren. 1.2 Mogelijk zijn er extra inspanningen nodig om ervoor te zorgen dat de verordening inclusief en toegankelijk is voor alle jeugdigen. Landelijke ontwikkelingen zijn vaak aanleiding om het beleid aan te passen ten aanzien van kwetsbare groepen jeugdigen, zoals minderheidsgroepen, vluchtelingenkinderen, of jeugdigen met specifieke beperkingen. 1.3 De ketensamenwerking verloopt moeizaam. De verordening vereist dat verschillende instanties en partijen samenwerken om jeugdhulp te bieden om te voorkomen dat er vertragingen of wachtlijsten optreden. Het is van meerdere partijen afhankelijk of dit gaat lukken.

Financiën Door de verscherpte inkoop valt te verwachten dat de kosten van specialistische jeugdhulp zullen dalen. Dit is nog niet op bedragen te zetten.

3

Participatie, Communicatie & Publicatie De adviesraad NWF heeft een reactie gegeven op de conceptverordening (bijlage 4.0). In een reactienota hebben we aangegeven wat we met de adviezen gaan doen. De verordening Jeugdhulp Terschelling 2024 zal na vaststelling door de Raad gepubliceerd worden via de daartoe geëigende kanalen. Procedure • De wijziging en actualisatie van de verordening jeugdhulp gemeente Terschelling 2021 komt voort uit de verscherpte inkoop met hardere kwaliteitseisen om betere zorg te kunnen leveren aan onze jeugd. De inkoop wordt gerealiseerd door SDF. • Per 01-01-2024 zal de nieuwe inkoop voor Specialistische Jeugdhulp en Wonen van start gaan, derhalve is de verordening Jeugdhulp 2021 aangepast. • Na vaststelling in de gemeenteraad in december 2023 treedt de verordening jeugdhulp gemeente Terschelling 2024 in werking op 01-01-2024. • Door de wijziging van de verordening Jeugdhulp gemeente Terschelling 2024 zullen ook de geldende beleidsregels worden aangepast en ter college worden vastgesteld. • De verordening jeugdhulp gemeente Terschelling 2024 wordt geëvalueerd binnen twee jaar. Advies van de raadscommissie Pro Memorie Bijlagen Bijlage 1.0: Verordening jeugdhulp gemeente Terschelling 2024 Bijlage 2.0: Was-Wordt lijst Bijlage 3.0: Inkomende mail ASD Bijlage 4.0: Beantwoording reactienota ASD Bijlage 5.0: Verordening jeugdhulp gemeente Terschelling 2021

Datum behandeling in B&W + ondertekening 8 december 2023 Terschelling, Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling,

H.M. de Jong, secretaris/directeur

C.M. van de Pol, burgemeester