16.h. 2021-11-30 Beantwoording schriftelijke vragen - 2021.24 - Samen Terschelling inzake evenementenvisie.pdf

Memo Aan

:

Samen Terschelling

Datum

:

30 november 2021

Afzender

:

Onderwerp

:

College van burgemeester en wethouders & de burgemeester Schriftelijke vragen 23 september 2021 ontwikkelen evenementenvisie

Bijlage(n)

:

-

Op 23 september 2021 heeft Samen Terschelling een aantal vragen gesteld over de ontwikkeling van de evenementenvisie. Vraag: ‘’Kunt u uitleggen wat de oorzaak van deze vertraging is en aangeven wanneer deze informatie concreet voor de eilander bevolking beschikbaar komt. Samen Terschelling wil er graag met nadruk op aandringen dat dit op zo kort mogelijke termijn gaat plaatsvinden.’’ Antwoord: De planning uit het budgetvoorstel was gericht op een start in december 2020. Omdat ZKA Leisure Consultants in het eerste kwartaal van 2021 is gestart, is de planning daarmee verschoven. Het bewonersonderzoek is in mei ( 2de kwartaal) gestart. De resultaten zijn in augustus eerst aan de gemeenteraad gepresenteerd. De inloopmiddag die op de planning genoemd staat, is gehouden op 19 oktober 2021 in de vorm van een webinar welke via TerschellingTV gevolgd kon worden. Vraag: ‘’Kunt u de stand van zaken toelichten en specifiek aangeven wanneer dit belangrijke aspect aan de orde zal zijn? En in hoeverre het uitblijven van de ontwikkeling van de evenementenvisie van invloed kan zijn op de lopende aanvragen? (Samen Terschelling denkt hierbij b.v. aan o.a.

de aanvraag van Chasing the Hihat, die voornemens is om een grootschalig festival te organiseren voor de duur van vijf achtereenvolgende jaren).’’ Antwoord: In de raadscommissie wordt het voorstel om in te stemmen met de voorgestelde evenementenvisie en deze definitief vast te stellen besproken. Op 15 december zal de Raad een besluit nemen over het vaststellen van de concept evenementenvisie. Voor de volledigheid: de evenementenvisie en nog op te stellen beleidsregels staan los van de omgevingsvergunning. Zij kennen een ander wettelijk kader en dus andere toepasselijke normen. Het verlenen of weigeren van een omgevingsvergunning is de bevoegdheid van het college van B&W, de evenementenvisie is de bevoegdheid van de Raad, het verlenen of weigeren van een evenementenvergunning is de bevoegdheid van de burgemeester.

2 De aanvraag evenementenvergunning Eilan is ontvangen. Nieuw beleid dat niet voor deze bevoegdheid van de burgemeester is geschreven, kan in principe geen rol spelen bij de beoordeling hiervan. Mocht beleid wel een rol kunnen spelen bij de burgemeestersbevoegdheid dan geldt het volgende, juridische uitgangspunt: Als op het moment van de vergunningsaanvraag de vergunning verleend zou kunnen worden en vervolgens het beleid zo wijzigt dat ten tijde van de beslissing dat vergunningverlening niet meer aan de orde is, dan verzet de rechtszekerheid zich ertegen dat de aanvraag aan het nieuwe beleid wordt getoetst. De burgemeester heeft bij het beslissen over een evenementenvergunning een zelfstandige verantwoordelijkheid binnen het motief/de kaders waarbinnen besluitvorming moet plaatsvinden (“openbare orde en veiligheid” waar bijvoorbeeld ook verkeersveiligheid een rol kan spelen). Binnen deze zelfstandige bevoegdheid heeft zij de mogelijkheid de raad te consulteren. Vraag: ‘’Kunt u aangeven waarom de communicatie met de klankbordgroep plotseling is verbroken? En is er inmiddels onlangs een stuurgroep benoemd? En zo ja wie maken deel uit van deze stuurgroep en wat is hun specifieke taak.’’ Antwoord: Er stond voor half augustus een afspraak met de klankbordgroep gepland om de conceptvisie door te nemen. Het document was nog niet rijp voor bespreking met de klankbordgroep.

Er zijn verschillende manieren om dit soort ingewikkelde trajecten te managen. Voor het opstellen van de evenementenvisie zijn afspraken gemaakt om met een klankbordgroep samen binnen korte tijd een visie te ontwikkelen. Om de planning in de tijd te managen evenals de kosten is een stuurgroep ingericht. In de stuurgroep hebben zitting: portefeuillehouder, de gemeentesecretaris, de verantwoordelijk teamleider, projectleider(s) van ZKA, communicatie en ambtelijke ondersteuning. Vraag: ‘’Samen Terschelling denkt vast te mogen stellen dat het gehele onderzoek onder verantwoordelijkheid van ZKA op het gebied van planning en transparante communicatie tot op heden niet echt goed uit de verf is gekomen. Dat kan en moet in de ogen van Samen Terschelling op zo kort mogelijke termijn worden verbeterd.’’ Antwoord: Door de inzet van de stuurgroep wordt het proces rond de totstandkoming van de evenementenvisie constant gemonitord en wordt het proces bijgestuurd indien nodig. Daarbij wordt een strakke planning gehanteerd. Vanuit de stuurgroep wordt gezorgd dat belanghebbenden tijdig op de hoogte worden gebracht van belangrijke stappen in het proces. Vraag: ‘’Op welke datum kunt u hieromtrent met concrete voorstellen komen.’’ Antwoord: Zie antwoord van tweede vraag.