16.a. Gemeenteblad kaderbrief 2022 - 2025.pdf

Gemeenteblad Onderwerp: Jaar/nummer: In behandeling bij:

Kaderbrief 2022 – 2025 Veiligheidsregio Fryslân 2021/09 Burgemeester Van de Pol

Voorstel De raad wordt voorgesteld een zienswijze te geven op de kaderbrief 2022 – 2025 en aanverwante documenten van de Veiligheidsregio Fryslân.

Samenvatting Jaarlijks krijgt de gemeenteraad de kaderbrief vanuit de Veiligheidsregio Fryslân (VRF) ter voorbereiding op de begroting van de VRF. Deze kaderbrief voor 2022 en verder staat vooral in het teken van investeringen in de bedrijfsvoering, om deze toekomstbestendig te maken. Er is een mogelijkheid om een zienswijze te geven op deze kaderbrief. Geadviseerd wordt om dit te doen. Hieronder wordt uitgelegd welke strekking deze zienswijze dan zou moeten hebben.

Toelichting De Kaderbrief staat dit jaar voornamelijk in het teken van onzekerheden als gevolg van met name de coronacrisis waar de VRF sinds februari 2020 midden in zit. Behalve de gevolgen van de crisis lopen er meer majeure trajecten die de organisatie van de VRF raken. Denk hierbij aan de discussie rondom taakdifferentiatie bij de brandweer, de introductie van de Omgevingswet en de evaluatie van de Wet veiligheidsregio’s. Ondanks dat het erg moeilijk is om vooruit te kijken wordt er een voorzichtige doorkijk gegeven naar 2022, zonder dit daadwerkelijk financieel uit te werken. De onzekerheid over de impact van deze ontwikkelingen op Veiligheidsregio Fryslân is door de hele kaderbrief terug te vinden. Zo is in deze kaderbrief geen nieuw beleid opgenomen, anders dan voortvloeiend uit eerdere afspraken. Ook valt te lezen dat er op meerdere thema’s vertraging is opgelopen en dat daardoor resultaten doorschuiven van 2021 naar 2022. De belangrijkste punten uit de Kaderbrief: -

-

-

Er zijn een aantal landelijke ontwikkelingen als de invoering van de Omgevingswet, de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) en de evaluatie van de Wet Veiligheidsregio’s. Dit zijn zaken die waarschijnlijk bestuurlijke, organisatorische en/of financiële gevolgen zullen hebben voor Veiligheidsregio Fryslân; Op het gebied van gezondheid gaat het o.a. over het Rijksvaccinatieprogramma, Prenataal huisbezoek en een tweetal investeringsvoorstellen die separaat naar het bestuur gaan; Op het gebied van brandweertaken wordt er o.a. stilgestaan bij de taakdifferentiatie van brandweer, de toekomstbestendige inrichting van de brandweerzorg en de Impuls Omgevingsveiligheid. Verder zijn ook hier een

2

-

-

tweetal investeringsvoorstellen die afzonderlijk worden voorgelegd aan de bestuurscommissie veiligheid in februari 2021. Op het gebied van Crisisbeheersing is mede dankzij de coronacrisis het informatieknooppunt bij de Veiligheidsregio Fryslân en de Backoffice Crisisbeheersing versneld ingevoerd. Verder wordt stil gestaan bij toekomstige (grootschaligere) complexere dreigingen en dient er invulling te worden gegeven aan de meldkamerfunctie in de Landelijke Meldkamer Samenwerking (LMS). De financiële gevolgen hiervan zijn nog niet inzichtelijk. Op het gebied van organisatie wil Veiligheidsregio Fryslân de (digitale) dienstverlening verbeteren. De uitkomsten worden teruggekoppeld via de bestuurscommissies medio 2021.

Deze Kaderbrief 2022 leidt in beginsel (nu nog) niet tot meerkosten voor de gemeenten in de aankomende periode. De thema’s die door vertraging (Corona) in de aankomende periode opgepakt worden waren al begroot en kunnen door gaan. Duidelijk is dat de inzet van de VRF op de Coronacrisis een hogere prioriteit heeft gehad dan het opstellen van de Kaderbrief . En dat is ook begrijpelijk. Uit deze Kaderbrief blijken dan ook nog een groot aantal financiële onduidelijkheden, zoals bijvoorbeeld de impact van de coronacrisis en de neveneffecten daarvan. Anderzijds worden er ook ontwikkelingen genoemd die wel degelijk verder uitgewerkt hadden kunnen worden. De raad heeft de mogelijkheid om een zienswijze te geven op deze kaderbrief. Wij stellen dan op grond van het bovenstaande dan ook om wel een zienswijze in te dienen waarin waardering wordt uitgesproken voor het werk van de VRF in deze crisistijd, dat er begrip is voor het feit dat het opstellen van deze Kaderbrief dit jaar geen prioriteit heeft gehad maar dat er wel sterk op wordt aangedrongen om volgend jaar als naar verwachting de situatie weer is genormaliseerd, de VRF zorgt voor een Kaderbrief die daadwerkelijk kan dienen voor een zorgvuldige behandeling en afweging door de betrokken gemeenteraden als opmaat naar de begroting.

Historie N.V.T.

Juridische gevolgen/fatale termijnen/handhaving De Veiligheidsregio Fryslân heeft de deadline voor het indienen van een zienswijze op 4 februari 2021 gelegd. Deze deadline wordt niet gehaald omdat de raad pas op 10 februari 2021 weer vergadert. De griffier heeft om uitstel gevraagd.

Belang voor toerisme/samenleving/economie De VRF is voor ons de belangrijkste partner op het gebied van veiligheid. Door deze extra investering kan de dienstverlening van de VRF worden gecontinueerd, maar ook naar een hoger niveau worden getild. Dit komt de veiligheid op Terschelling ten goede.

Financiële/personele/organisatorische gevolgen Financiële gevolgen: De meerjarenbegroting 2021 – 2024 van de VRF, op basis van de vorige Kaderbrief 2020 – 2023, geldt als uitgangspunt. Deze cijfers hebben wij ook gebruikt om onze bijdrage aan de VRF te begroten in onze meerjarenbegroting. Indien straks blijkt dat bij de begroting 2022 de financiële kaders van de VRF

3

moeten worden verruimd, zal dit via een begrotingswijziging in onze eigen begroting worden verwerkt.

Communicatie/interactiviteit Het besluit van de gemeenteraad wordt gecommuniceerd aan de Veiligheidsregio Fryslân.

Advies van de raadscommissie Niet van toepassing.

Ter inzage liggende stukken 1. Aanbiedingsbrief 2. Kaderbrief 2022 – 2025

Datum behandeling in B&W + ondertekening Terschelling, 26 januari 2021 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling,

H.M. de Jong, secretaris/directeur

C.M. van de Pol, burgemeester