16.a. Gemblad verordeningen 2022 aangepast na raadscie.pdf

Gemeenteblad Onderwerp: Jaar/nummer: In behandeling bij:

Belastingverordeningen en tarieventabellen 2022 2021/84 Burgemeester van de Pol

Voorstel/Advies Vaststellen van de belastingverordeningen en tarieventabellen voor 2022.

Samenvatting Voor het komend belastingjaar 2022 dienen de verschillende belastingverordeningen en tarieventabellen te worden vastgesteld voor het heffen van belastingen en rechten. De wijzigingen zijn conform hetgeen is opgenomen in de begroting 2022, welke is behandeld in de gemeenteraad van 10 november 2021. Zoals toegezegd in de begroting 2022, zal begin 2022 nog een aanvullend voorstel aan de raad worden voorgelegd met betrekking tot de leges voor BRIKS-taken. Vooralsnog is in de leges voor BRIKS-taken in dit voorstel uitgegaan van slechts een aanpassing met het inflatiepercentage. Dit aanvullende voorstel over de leges voor de BRIKS taken zal een voorstel betreffen om een aantal legestarieven voor BRIKS-taken te verlagen. De berekeningen hiervoor worden momenteel uitgewerkt. Daarnaast zal in dat voorstel verder worden ingegaan op de moties die over leges voor de jaren 2021 en 2020 zijn ingediend. Dit zal dan een reële tariefsverlaging betekenen ten opzichte van de tarieven over 2022 die nu voorliggen bij uw raad. Dit betreft dan een verbetering van de positie van de belastingplichtigen. Naar ons oordeel is de inwerkingtreding van deze eerste wijziging van de tarieventabel met terugwerkende kracht naar 1 januari 2022 gerechtvaardigd.

Toelichting Het betreft de Verordeningen en/of Tarieventabellen: Verder zijn nog een aantal specifieke wijzigingen bij individuele verordeningen of tarieventabellen doorgevoerd, deze zijn hieronder per belastingsoort opgenomen: Precariobelasting In 2021 heeft een extern controlebureau wederom fysieke controles en inventarisaties uitgevoerd van de aanwezige voorwerpen (uitstallingen, terrassen etc.) die belastingplichtig zijn voor de precarioheffing. De laatste controle vindt plaats aan het eind van oktober 2021. In de tarieventabel zijn alle tarieven gestegen met 2,0%. Lijkbezorgingrechten In de tarieventabel zijn de tarieven gestegen met 2,0% ten opzichte van 2021. Afvalstoffenheffing en Reinigingsrechten De tarieven stijgen met 2,0%. In 2021 was het tarief € 211,40 voor 2022 wordt dit € 215,62. De reinigingsrechten blijven onveranderd.

2

Rioolheffing: In de verordening zijn de tarieven gestegen met 2,0% ten opzichte van 2021. Het tarief voor rioolheffing tot een verbruik van 150 m3 wordt € 180,01. Het tarief voor verbruik boven de 150 m3 wordt het basistarief + € 1,13 per m3. Havengeld In de tarieventabel zijn de tarieven gestegen met 2,0% ten opzichte van 2021. Leges In de tarieventabel leges worden de volgende wijzigingen aangebracht: De tarieven zijn gestegen met 2,0%. Wijzigingen Titel 1, Algemene dienstverlening: Hoofdstuk 3 Burgerlijke stand: De tariefbepaling met verwijzing naar het Legesbesluit akten burgerlijke stand is geschrapt (was onderdeel 1.3.9). Artikel 2 van de Wet rechten burgerlijke stand is de grondslag voor het heffen van rechten voor afschriften van of uittreksels uit akten van de burgerlijke stand. In het Legesbesluit akten burgerlijke stand staan de tarieven hiervoor vermeld. Afwijking daarvan is niet mogelijk. Artikel 3, tweede lid, van de Wet rechten burgerlijke stand bepaalt dat de ambtenaar van de burgerlijke stand de leges heft en invordert. Dat is dus een afwijking van de belastingbepalingen in de Gemeentewet. Voor de rechtsbescherming zijn de bepalingen over bezwaar en beroep in de Awb van toepassing. Hierdoor vernummerd artikel 1.3.10.

Hoofdstuk 8 Reisdocumenten en Nederlandse identiteitskaart: Voor de leges voor reisdocumenten en de Nederlandse identiteitskaart zijn met ingang van maart 2014 landelijk vastgestelde maximumtarieven van kracht geworden. Deze maximum tarieven zijn ook zo opgenomen in onze verordening. Uitzondering hierop zijn de tarieven voor minderjarigen, hiervoor geldt al jaren een gereduceerd tarief. Het gemeentelijk deel hiervan stijgt met 2,0%. De tarieven zijn als volgt gewijzigd: Paspoort >18 jaar was € 73,23 en wordt € 75,82 Paspoort < 18 jaar was € 46,89 en wordt € 48,67 ID-kaart > 18 jaar was € 64,03 en wordt € 68,53 ID-kaart < 18 jaar was € 29,96 en wordt € 34,06* * hierin is opgenomen een extra verhoging van € 3,55 in verband met de invoer van een aantal nieuwe kenmerken, een extra functionaliteit, vingerafdrukken van de kaarthouder op de chip en een QR-code met het BSN op de achterkant. Omdat voor de ID-kaart > 18 jaar al het maximale tarief gerekend wordt, komt hiervoor geen extra verhoging in het gemeentelijk tarief. Toegevoegd is Artikel 1.8.6 “ van een vervangende Nederlandse identiteitskaart voor een persoon met een uitreisverbod, ongeacht de leeftijd van de betrokken persoon” hiervoor is een afzonderlijke tariefstelling opgenomen. De oude artikelen 1.8.6 t/m 1.8.8 zijn hierdoor vernummerd.

Hoofdstuk 9 Rijbewijzen: Voor het rijbewijs geldt sinds 2014 een landelijk vastgesteld maximumtarief, voor 2021 is dit € 41,00. De rijksafdracht rijbewijstarieven voor 2022 zijn nog niet bekend

3

gemaakt door het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (IenW). Het maximale tarief wat de gemeente mag rekenen is nog niet bereikt. Het gemeentelijk deel is met 2,0% verhoogd naar € 25,90. Ons gemeentelijk totaal tarief voor 2022 voor een rijbewijs zal zijn: € 25,90 (tarief gemeente) + € 9,70 (rijksafdracht) = € 35,60. Op basis van artikel 1.9.3* kan het tarief nog wijzigen als blijkt dat de rijksleges wijzigen. *Aan het tarief genoemd in 1.9.1 is toegevoegd de wettelijk vastgestelde rijksleges. Indien deze rijksleges in de loop van het belastingjaar wordt gewijzigd wordt dit tarief gewijzigd gelijk aan de wijziging van deze rijksleges. Verder worden er nog een aantal tekstuele wijzigingen voorgesteld in de tarieventabel leges. Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd tot het wijzigen van de verordening en tarieventabel, indien de wijzigingen van zuiver redactionele aard zijn (artikel 10, lid a van de Leges Verordening). Wijzigingen: Titel 2 Dienstverlening vallend onder fysieke leefomgeving/omgevingsvergunning Zoals toegezegd in de begroting 2022, zal begin 2022 nog een aanvullend voorstel aan de raad worden voorgelegd met betrekking tot de leges voor BRIKS-taken. Vooralsnog is in de leges voor BRIKS-taken in dit voorstel uitgegaan van slechts een aanpassing met het inflatiepercentage.

In de samenvatting op pagina 1 is reeds gemeld dat dit aanvullende voorstel over de leges voor de BRIKS taken een voorstel zal betreffen om een aantal legestarieven voor BRIKS-taken te verlagen. De berekeningen hiervoor worden momenteel uitgewerkt. Daarnaast zal in dat voorstel verder worden ingegaan op de moties die over leges voor de jaren 2021 en 2020 zijn ingediend. Dit zal dan reële tariefsverlaging betekenen ten opzichte van de tarieven over 2022 die nu voorliggen bij uw raad. Dit betreft dan een verbetering van de positie van de belastingplichtigen. Naar ons oordeel is de inwerkingtreding van deze eerste wijziging van de tarieventabel met terugwerkende kracht naar 1 januari 2022 gerechtvaardigd. Wijzigingen Titel 3 Dienstverlening vallen onder Europese dienstenrichtlijn: Hoofdstuk 1 Horeca Vervangen van alle verwijzingen van “Drank- en Horecawet” door “Alcoholwet”. Dit heeft geen gevolgen voor de artikel verwijzingen.

Historie De belastingverordeningen en tarieventabellen 2022 zijn conform de op 10 november 2021 vastgestelde begroting 2022.

Communicatie/interactiviteit De Verordeningen en tarieventabellen liggen ter inzage op het Gemeentehuis. Bekendmaking vindt plaats in de Terschellinger. Tevens worden de tarieven bekendgemaakt op de website van de gemeente Terschelling en elektronisch bekendgemaakt via https://www.overheid.nl/, eveneens te raadplegen via de website van de gemeente.

4

Advies van de raadscommissie In de vergadering van de raadscommissie is een uitgebreide discussie gevoerd over de hoogte van de leges voor de BRIKS-taken. Tevens is een tweetal moties over dit onderwerp ingediend. De moties zijn voorlopig aangehouden. Het college stelt uw raad voor om begin 2022 nog een aanvullend voorstel aan de raad voor te leggen met betrekking tot de leges voor BRIKS-taken. Daarbij blijft het systeem ongewijzigd, compensatie voor de doelgroepwoningen komt er sowieso. Uit het oogpunt van consistentie is in de leges voor BRIKS-taken in dit voorstel uitgegaan van een aanpassing met het inflatiepercentage van 2%. Dit zal dan reële tariefsverlaging betekenen ten opzichte van de tarieven over 2022 die nu voorliggen bij uw raad. Dit betreft dan een verbetering van de positie van de belastingplichtigen. Naar het oordeel van het college is de inwerkingtreding van deze eerste wijziging van de tarieventabel met terugwerkende kracht naar 1 januari 2022 gerechtvaardigd.

Ter inzage liggende stukken Tarieventabel Precariobelasting 2022 Tarieventabel Lijkbezorgingsrechten 2022 Tarieventabel Afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2022 Tarieventabel Havengeld 2022 Tarieventabel Leges 2022 Verordening Rioolheffing 2022 Verordening Leges 2022 Wij stellen u voor de verschillende verordeningen en tarieventabellen vast te stellen.

Datum behandeling in B&W + ondertekening Terschelling,

november 2021

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling,

H.M. de Jong, secretaris/directeur

C.M. van de Pol, burgemeester