Document · PDF

13.f. Heereweg 9A te Midsland Noord_Bijlagen.pdf

Raadsvergadering 28 september 2022, gemeente TerschellingBij agendapunt: (H) Bestemmingsplan ‘Heereweg 9a Midsland Noord’2.878 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Heereweg 9A te Midsland Noord

bestemmingsplan Heereweg 9A te Midsland Noord

Inhoudsopgave

Bijlagen

Bijlage 1

Watertoets

Bijlage 2

Quickscan flora en fauna

Inhoudsopgave (ontwerp)

bestemmingsplan Heereweg 9A te Midsland Noord

Bijlagen

Bijlagen (ontwerp)

bestemmingsplan Heereweg 9A te Midsland Noord

Bijlage 1 Watertoets

Bijlagen (ontwerp)

datum 31-3-2021 dossiercode 20210331-2-26001 Wateradvies geen waterschapsbelang Project: Heereweg 9A Midsland Terschelling Gemeente: Terschelling Aanvrager: Lucas Mol Organisatie: Adviesbureau Mol-van Zelst Geachte heer/mevrouw Lucas Mol, Voor het plan Heereweg 9A Midsland Terschelling heeft u een watertoets aangevraagd op www.dewatertoets.nl. Met de gegevens die u heeft opgegeven is bepaald dat het plan geen invloed heeft op het watersysteem en de waterketen. Hierdoor kan de procedure geen waterschapsbelang worden gevolgd voor de watertoets. Dit betekent dat u verder geen contact hoeft op te nemen met Wetterskip Fryslân. Deze uitkomst kunt u opnemen in de ruimtelijke onderbouwing van het plan. Mochten er desondanks vragen zijn, dan kunt u contact opnemen via onderstaande contactgegevens. Toename verharding Wij willen u verzoeken om in de waterparagraaf de volgende passage op te nemen over het onderdeel toename verharding. Door ruimtelijke ontwikkelingen neemt de hoeveelheid verhard oppervlak toe met als gevolg een versnelde afvoer van hemelwater. Het is nodig om deze versnelde afvoer te compenseren om de waterberging in een gebied in stand te houden. Dit geldt ook voor toevoegen van oppervlakteverharding die wel past binnen het bestemmingsplan, maar waarvan de grond al meer dan vijf jaar braak ligt en waar in het verleden niet voor gecompenseerd is.

Het is verboden zonder watervergunning neerslag versneld tot afvoer te laten komen indien daarbij meer dan 200 m2onverharde grond in stedelijk gebied en 1500 m2in landelijk gebied wordt bebouwd of verhard. Er geldt een vrijstelling van de vergunningsplicht wanneer wordt voldaan aan de compensatieregels genoemd in dit wateradvies. De meest voorkomende manier van compenseren is het graven van extra oppervlaktewater. Bij het graven van extra oppervlaktewater is onderstaande tabel van toepassing. Uiteraard is het toepassen van alternatieve maatregelen in het plan ook mogelijk. Afhankelijk van de maatregel kunnen andere normen gelden dan vermeld in het onderstaande tabel. Zie de Leidraad watertoets voor meer informatie over compenserende maatregelen of neem contact op met Cluster Plannen van Wetterskip Fryslân. Indien er niet wordt gecompenseerd door extra oppervlaktewater te graven waarbij onderstaande percentages worden gehanteerd of indien er geen overeenstemming plaatsvindt in de watertoetsprocedure over alternatieve maatregelen dan dient een watervergunning bij het waterschap te worden gevraagd.

Gebied

Stedelijk (>200 m²)

Landelijk (>1.500 m²)

Boezem

Polder

10%

Vrij afstromend

Maatwerk mogelijk

Toelichting tabel ● 5% heeft alleen betrekking op de Friese boezem; ● de algemene regels keur zijn in de onderstaande tabel verwerkt; ● maatwerk kan bestaan uit bijvoorbeeld infiltratie of berging van het overtollig hemelwater.

Ruimtelijke adaptatie Om ook in de toekomst prettig te kunnen wonen, werken en recreëren moeten steden en dorpen ingericht worden met het oog op de toekomst. Het is belangrijk kansen te benutten om het gebied klimaat robuust in te richten. Zo is het mogelijk om het bebouwd gebied beter bestand te maken tegen hevige regenbuien, periodes van droogte en hitte en de gevolgen van een mogelijke overstroming. Voor veel maatregelen geldt bovendien dat ze kosteneffectief zijn, als ze maar in een vroeg stadium in het planvormingsproces worden meegenomen. Meer informatie hierover is te vinden op De Friese klimaatatlas : www.frieseklimaatatlas.nl

Procedure Via www.dewatertoets.nlhebben wij uw watertoets als een melding ontvangen. Wij archiveren deze melding. De watertoets is hiermee voor Wetterskip Fryslân afgerond. Privacyverklaring Wetterskip Fryslân verwerkt uw naam, adres, telefoonnummer, e-mailadres en kadastrale gegevens om uw aanvraag te behandelen. De grondslag van de verwerking van deze gegevens zijn taken in het algemeen belang die in het Besluit Ruimtelijke Ordening aan het waterschap zijn opgedragen. Wij hebben gegevens van u ontvangen en verdere gegevens zullen wij opvragen uit het kadaster en ons geografische informatie systeem. Uw gegevens worden na afronding van uw aanvraag permanent bewaard. U heeft recht op inzage, een kopie, rectificatie, wissing, beperking, bezwaar en het indienen van een klacht bij de Autoriteit Persoonsgegevens. Een verzoek daartoe kunt u doen via privacy@wetterskipfryslan.nl. Nadere informatie over de verwerking van uw gegevens en uw rechten vindt u op https://www.wetterskipfryslan.nl/over-de-site/privacyverklaring

Met vriendelijke groet,

Wetterskip Fryslân Postbus 36 8900 AA Leeuwarden T 058 292 2222 E info@wetterskipfryslan.nl

www.dewatertoets.nl

datum 31-3-2021 dossiercode 20210331-2-26001 Samenvatting van de gegevens watertoets geen waterschapsbelang Project: Heereweg 9A Midsland Terschelling Gemeente: Terschelling Oppervlak plan: 2782 m2 Gegevens aanvrager Lucas Mol Adviesbureau Mol-van Zelst Rijksstraatweg 54 4254 XG SLEEUWIJK T: 0183304940 E: info@molvanzelstplanologie.nl Gegevens gemeente Welke gemeente omvat het grootste deel van het door u getekende plangebied?Terschelling Gemeente: Terschelling Contactpersoon: Joost Hellevoort T: 0562-446244 E: gemeente@terschelling.nl Resultaat kaartenanalyse voor het plangebied Heeft u een beperkingsgebied geraakt? Antwoord: nee

Uw antwoord op onderstaande vragen Gaat het plan uitsluitend over de functiewijziging van bestaande bebouwing zonder fysieke aanpassing van bebouwing en ruimte? Antwoord: ja Geef een korte omschrijving van de functiewijziging Antwoord: Een partiële herziening van het bestemmingsplan ten behoeve van het gebruik als recreatiewoning van Heereweg 9A.

Overzicht plangebied Te volgen watertoetsprocedure geen waterschapsbelang

www.dewatertoets.nl

bestemmingsplan Heereweg 9A te Midsland Noord

Bijlage 2 Quickscan flora en fauna

Bijlagen (ontwerp)

Zumkehr Ecologisch Adviesbureau. P.J.Zumkehr, Oude Terpweg 3, 8891 GE Midsland – Terschelling; Tel. 0562 – 449196, Mob. 06.50.816.092. E-mail: admin@pzumkehr.nl

Quickscan ’t Roefje, Midsland Noord. Piet Zumkehr. Zumkehr Ecologisch Adviesbureau April 2021

1. Inleiding De kavel met kadastraal nummer 2778 in Midsland Noord, Terschelling, is bebouwd met een gezinswoning. Op de noordoostzijde van de kavel staat daarnaast de kleine recreatiewoning ’t Roefje, met postadres Heereweg 9a. De woning is al vele jaren geleden gebouwd, maar is in het vigerende bestemmingsplan niet apart als recreatiewoning bestemd. Als onderdeel van een planwijziging vraagt de gemeente Terschelling aan de eigenaren een quickcan te doen uitvoeren in het kader van de soortenbescherming van de Wet Natuurbescherming (Wnb). Deze quickscan is door Zumkehr Ecologisch Adviesbureau te Midsland – Terschelling uitgevoerd op 13 april 2021. Deze korte rapportage beschrijft de bevindingen ervan.

2. De ligging van de locatie in Midsland Noord Recreatiewoning ’t Roefje staat in de noordoosthoek van de ruime kavel met kavelnummer 2778 in Midsland Noord. De kavel ligt te midden van een complex van woningen en recreatiewoningen ten westen van de Heereweg. De ruime kavel is verder bebouwd met een gezinswoning.

3. Waarden van de kavel voor natuur en landschap De kavel maakt deel uit van de bebouwde kom van Midsland-Noord, een complex van kavels bebouwd met recreatiewoningen, enkele woningen voor permanente bewoning, en enkele andere gebouwen. In het verleden waren de meeste kavels graanvelden, omringd door elzenhagen, en maakte het terrein deel uit van het Terschellinger elzensingellandschap. Vanaf de zestiger jaren van de vorige eeuw werden de kavels bebouwd, en fungeerden de elzensingels als erfscheidingen tussen de kavels. Kavel 2778 heeft in essentie deze structuur, met elzensingels als erfgrens. De elzensingels zijn echter niet overal meer aanwezig en verkeren in slechte staat. Het niet bebouwde deel van kavel 2778 bestaat uit sterk verschraald en verzuurd gazon, dat door de jaren intensief gebruikt en veelvuldig gemaaid is. De dikke moslaag van haakmos (Rhytidiadelphus squarrosus) valt daarin op. Er komen geen bijzondere natuurwaarden voor. Het gedeelte van de kavel waar de recreatiewoning ’t Zumkehr Ecologisch Adviesbureau April 2021

Roefje staat, is door een lage, open singel van inheemse struiken van het overige deel van de kavel gescheiden. Deze singel biedt door de open structuur geen dekking en nestgelegenheid aan broedvogels. Aangetroffen boomsoorten zijn gewone vlier, wilde lijsterbes, schietwilg, zwarte els in eenstijlige meidoorn. Het niet bebouwde erfgedeelte van de recreatiewonig bestaat verder uit hetzelfde type gazon als hierboven aangegeven. Aan de noordzijde grenst de woning direct aan de kavelgrens met elzensingel. De elzensingel is hier echter in zeer slechte staat met slechts een enkele kwijnende elzenboom. Voor het overige is deze erfgrens ten noorden van de woning begroeid met ruigtekruiden (grote brandnetel, kleefkruid, hondsdraf, paarse dovenetel). Er zijn geen zeldzame soorten aangetroffen. Recreatiewoning ’t Roefje is een lage stenen woning met een van hout gemaakte verlenging in westelijke richting. De woning heeft een laag puntdak met een geringe dakhelling, bedekt met oude asfaltpannen. Het dak biedt geen nestgelegenheid aan vogels. De woning is verder redelijk goed onderhouden. De buitenmuren zijn vrij van vegetatie; er komen geen zeldzame muurplanten voor. De kavel grenst aan de noord-, oost- en zuidzijde aan andere bebouwde kavels. Ten westen van de kavel liggen enkele kleine agrarische percelen, omringd door elzensingels.

De kavel ligt op grote afstand van Natura2000-gebied, en grenst nergens direct aan Natura2000-gebied.

4. Relatie met de Natuurbeschermingswetgeving 4.1. Gebiedsbescherming Natura2000 Op Terschelling komen drie Natura2000-gebieden voor, die beschermd zijn door de Wet natuurbescherming, namelijk: - Natura2000-gebied Duinen Terschelling. - Natura2000-gebied Noordzeekustzone. - Natura2000-gebied Waddenzee. De Wet natuurbescherming is geldig binnen de grenzen van de Natura2000-gebieden. Daarnaast moet langs de randen van de Natura2000-gebieden rekening worden gehouden met externe werking naar de gebieden toe. Activiteiten langs de randen van de Natura2000-gebieden kunnen effecten hebben op de instandhoudingsdoelen binnen de Natura2000-gebieden. De locatie in Midsland Noord ligt niet binnen een van de Natura2000-gebieden. De grens met Natura2000-gebied Waddenzee ligt op 1588 meter ten zuiden van de locatie. Deze afstand is dermate groot dat enig effect op de instandhoudingsdoelen van dit Natura2000-gebied in relatie tot de woning is uitgesloten. De grens met Natura2000-gebied Noordzeekustzone ligt op 1980 meter ten noorden van de locatie. Deze afstand is dermate groot dat enig effect op de instandhoudingsdoelen van dit Natura2000-gebied in relatie tot de woning is uitgesloten. De grens met Natura2000-gebied Duinen Terschelling ligt op 303 meter ten noordwesten van de locatie.

Deze afstand is dermate groot dat enig effect op de instandhoudingsdoelen van dit Natura2000-gebied in relatie tot de woning is uitgesloten. De conclusie is dat de gebiedbescherming van de Wet natuurbescherming, betreffende de Natura2000-gebieden, op de locatie van de woning en de direct aangrenzende kavels niet van toepassing is. 4.2. Het soortenbeschermingsaspect van de Wet natuurbescherming De Wet natuurbescherming beschermt een aantal kwetsbare soorten. Daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen de strikt beschermde soorten en overige soorten. Soorten die beschermd zijn in het kader van de Wet natuurbescherming zijn ook beschermd binnen het gebied in Midsland Noord. Uitvoering van plannen zijn alleen mogelijk als er ten aanzien van de strikt beschermde soorten geen sprake is van negatieve effecten op populaties en individuen. Voor de overige soorten geldt dat de uitvoering van plannen geen blijvende verslechtering mag betekenen van de staat van instandhouding van de populaties. Tevens zijn van een aantal soorten de nesten en nestlocaties jaarrond beschermd. De provincie Fryslân heeft daarnaast een lijst opgesteld met algemene soorten waarvoor vrijstelling van de wet geldt, mits door de uitvoering van plannen geen verandering ontstaat in de algeheel gunstige staat van instandhouding van de populaties van de soorten in Nederland.

Het gaat dan om kleine zoogdieren, bruine kikker en kleine watersalamander. 4.2.1. Quickscan Om het plangebied te kunnen beoordelen op het voorkomen van beschermde soorten is aan de locatie op 13 april 2021 een bezoek gebracht. Daarbij is nagegaan of op de locatie populaties of individuen van strikt beschermde soorten voorkomen. Tevens is onderzocht of op de locatie kwetsbare Zumkehr Ecologisch Adviesbureau April 2021

soorten voorkomen die gemeld zijn op de verschillende rode lijsten van bedreigde en kwetsbare planten diersoorten. Op 13 april 2021 is tevens de Nationale Databank Flora en Fauna (NDFF) geraadpleegd op het mogelijke voorkomen van zeldzame soorten in de database. Dit heeft geen enkele melding opgeleverd. 4.2.2. Strikt beschermde soorten Vleermuizen Tijdens de uitvoering van de quickscan is vastgesteld dat de locatie niet wordt gebruikt door vleermuizen als kraamkolonie of als voortplantingslocatie. Er is voor vleermuizen in de huidige situatie geen onderkomen aanwezig. Op Terschelling komen drie soorten vleermuizen regelmatig voor, namelijk laatvlieger, gewone dwergvleermuis en ruige dwergvleermuis. Alleen van de eerste twee soorten is voortplanting op Terschelling bekend. Daarbij maakt de laatvlieger vooral gebruik van verwaarloosde gebouwen en schuren, terwijl de gewone dwergvleermuis ook gebruik maakt van holten in bomen. Van enkele andere soorten vleermuizen zijn losse waarnemingen bekend, maar voorplanting is nooit vastgesteld. Waarschijnlijk betreft het incidentele zwervers. Tijdens het bezoek is geen enkele vleermuis aangetroffen. Omdat de locatie in de huidige staat geen onderkomen biedt aan vleermuizen, en ze niet zijn waargenomen, wordt de conclusie getrokken dat er geen vleermuizen zitten.

Dit impliceert tevens dat een uitgebreid onderzoek naar het voorkomen van vleermuizen volgens het protocol van de groene bureaus niet nodig is. Er is geen bomenbestand op de kavel aanwezig die aan de gewone dwergvleermuis een onderkomen kan aanbieden. Overige soorten Binnen het gebied komen geen andere strikt beschermde soorten voor. Er is geen populatie aanwezig van de rugstreeppad of van de zandhagedis. Er zijn geen groeiplaatsen aanwezig van de groenknolorchis. De conclusie is dat de uitvoering van het plan geen bedreiging is voor strikt beschermde soorten daar ze niet voorkomen. Er is wat betreft de strikt beschermde soorten bij uitvoering van plannen geen sprake van strijdigheid met de soortenbescherming van de Wet natuurbescherming. 4.2.3 Zorgplicht Voor alle overige soorten geldt de zorgplicht. Bij de uitvoering van plannen kan de zorgplicht in het geding zijn als op het terrein zeldzame soorten voorkomen, die het risico lopen te verdwijnen. Er is sprake van een overtreding van de Wet natuurbescherming als daardoor de populatie van deze soorten blijvend en significant afneemt. Op het perceel zijn uitsluitend algemene soorten aangetroffen, soorten met omvangrijke populaties in de omgeving van de locatie, en in het algemeen in Nederland. De zorgplicht stelt aangaande de locatie geen bijzondere voorwaarden. 4.2.4.

Jaarrond beschermde nesten Het gebied is onderzocht op het voorkomen van soorten waarvan de nesten jaarrond beschermd zijn. Daarbij is het voorkomen van jaarrond beschermde nesten van de gierzwaluw en de huismus van belang. Wat het voorkomen van de gierzwaluw betreft, wordt opgemerkt dat de soort op Terschelling als broedvogel geheel ontbreekt. Er is in de loop der jaren slechts 1 broedgeval gemeld (in de zeventiger jaren van de vorige eeuw te Striep). Het ligt dan ook voor de hand dat de gierzwaluw ook niet op de bouwlocatie als broedvogel voorkomt. Gezocht is tijdens het bezoek naar nesten van de huismus. De dakbedekking biedt de huismus geen nestgelegenheid. Nesten zijn niet aangetroffen. Ook nesten van roofvogelsoorten en van de blauwe reiger zijn jaarrond beschermd. Nesten van deze soorten komen op de kavel niet voor. 4.2.5. Overige soorten, planten Op de kavel komen geen zeldzame plantensoorten voor, waarvoor de zorgplicht van toepassing is.