13.a. Raadsvoorstel get. Wijzigingen van activiteiten waarvoor het bindend adviesrecht geldt BOPA

••, 4

gemeente

Ter schelling Onderwerp: Jaar/nummer: In behandeling bij:

Raadsuoorstel

Wijzigingen bindend adviesrecht BOPA 2025/1 47 Wethouder Ruige

Voorstel De activiteiten waarvoor het bindend adviesrecht geldt te wijzigen conform het bijgevoegde besluit.

Samenuatting De gemeenteraad heeft een adviesrecht op buitenplanse omgevingsplanactiviteiten. Het huidig bindend adviesrecht is vastgesteld door de raad op 9 november 2023, waarna het op 1 januari 2024, bij in werking treden van de omgevingswet, in werking is getreden. Op 6 november 2024 is het evenementenbeleid vastgesteld, wat de aanleiding is voor de nu voorliggende wijziging in het bindend adviesrecht BOPA. Naast het toevoegen van een nieuwe activiteit wordt ook een aantal beschrijvingen gewijzigd. De raad wordt daarom voorgesteld de activiteiten waarvoor het bindend adviesrecht geldt te wijzigen conform het bijgevoegde besluit.

Toelichting In het evenementenbeleid is beschreven dat nieuwe, grootschalige evenementen (meer dan 2.000 bezoekers per dag) worden toegevoegd als categorie waarvoor de gemeenteraad heeft besloten dat alvorens het college een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit kan verlenen eerst een advies aan de raad gevraagd dient te worden en als categorie waarvoor intensieve participatie moet plaatsvinden. -

-

Naast het toevoegen van een nieuwe activiteit aan het adviesrecht is kritisch gekeken naar de houdbaarheid en juiste beschrijving van alle genoemde activiteiten. Hieruit blijkt dat een aantal beschrijving niet meer houdbaar zijn en in het voorstel tot wijzigingen meegenomen zijn. De wijzigingen worden hieronder toegelicht. Punt 1: De categorie “gevallen die buiten de woonvisie vallen” is vervallen, omdat al een algemene regel was opgenomen dat als een activiteit past binnen het door de raad vastgesteld beleid en/of kaders voor de fysieke leefomgeving, er geen advies hoefde te worden gevraagd. Deze is nu boven in de tekst opgenomen. Ook punt 8, 10 en 15 zijn om dezelfde reden tekstueel aangepast. Punt 17 (Oud): De oude “rest” categorie vervalt, omdat de omschrijving van deze categorie onbepaald is en daarmee feitelijk het college besluit of de raad een bindend advies mag geven. Dit terwijl de Omgevingswet bepaalt dat de

2

gemeenteraad zelf de activiteiten van gevallen moet aanwijzen waarin zij bindend advies wil geven. Daarmee is het de vraag of op grond van deze activiteiten een juridisch bindend advies kan worden gegeven. Punt 16 (Nieuw): toegevoegd is de categorie “nieuwe evenementen waar meer dan 2.000 bezoekers per dag worden verwacht”. Dit ter uitvoering van één van de aanbevelingen uit het vastgestelde evenementenbeleid. Een nieuw evenement is een evenement dat niet of al maximaal één keer (met vergunning) heeft plaatsgevonden en achteraf positief is geëvalueerd. De eerste keer dat een nieuw groot evenement plaatsvindt, is een pilot, waarbij van belang is dat de gemeenteraad zelf een oordeel vormt over de toelaatbaarheid gelet op de evenwichtige toedeling van functies aan locaties. De punten waarbij het bindend adviesrecht niet van toepassing is komen te vervallen; Lid 1, is bovenaan de tekst toegevoegd als algemene uitzondering. Lid 2, ook deze categorie is om de onder punt 17 genoemde reden vervallen.

Historie Zie hiervoor de toelichting.

Juridische gevolgen/fatale termijnen/handhaving De gemeenteraad krijgt meer invloed op het toestaan van grootschalige evenementen in de gemeente Terschelling. Termijnen: Pas als de wijzigingen van het bindend adviesrecht door de raad zijn vastgesteld, is de gemeenteraad in de gelegenheid om bindend te adviseren over grootschalige evenementen. Opbrengsten en kosten: Geen gevolgen.

Belang voor toerisme/samenleving/economie De activiteiten waar de gemeenteraad met dit voorstel bindend over zal gaan adviseren hebben betrekking op wijzigingen in de fysieke leefomgeving, al dan niet tijdelijk, bijvoorbeeld bij een grootschalig evenement.

Financiële/personele/organisatorische gevolgen Geen gevolgen

Comm unicatie/interactiviteit Het besluit wordt na vaststelling via de gebruikelijke wegen bekend gemaakt.

3

Ter inzage liggende stukken 1. Was-wordt lijst.

Datum behandeling in B&W ÷ ondertekerl,g Tersc

ing, 1juli 2025 en wethoud

Terschelling,

wnd.4meesr