13.A 20240205 Bijlage bij beantwoording vragen PB over blokarts

ONTHEFFING BLOKARTEN

Datum: 8 januari 2024

Nummer: 387685

Het college van burgemeester en wethouders van Terschelling; Gezien de aanvraag om ontheffing van voor blokarten op het Noordzeestrand;

te

Overwegende dat de door de aanvrager gewenste activiteiten plaatsvinden in het Natura 2000 gebied ‘Noordzeekustzone’, doch het college van oordeel is dat gevraagde activiteiten geen invloed hebben op de instandhoudingsdoelstellingen van de in dit gebied voorkomende habitats en de soorten in die habitats, en het college van mening is dat de activiteiten bestaand gebruik betreffen, en dat op rijksniveau in het Natura 2000-beheerplan Noordzeekustzone het bestaand gebruik wordt uitgesloten van de vergunningplicht; Overwegende dat uit het oogpunt van de openbare orde, veiligheid, zedelijkheid of gezondheid geen bezwaren bestaan tegen blokarten op het Noordzeestrand, indien daarbij de in deze beschikking opgenomen voorschriften in acht worden genomen; Overwegende dat in de Strandnotitie, vastgesteld door de raad op 23 augustus 2005, een zonering is vastgelegd voor outdoorbedrijven en dat deze bekend is bij de aanvrager; Gelet op artikel 1:8 en 5:32 van de “Algemene Plaatselijke Verordening Terschelling 2021”, Besluit: De gevraagde ontheffing te verlenen onder de volgende voorschriften: 1. De vergunning wordt verleend behoudens rechten van derden; 2. De contactpersoon is 3. De ontheffing is geldig tot 1 januari 2025; 4. Het maximaal toegestane aantal blokarts waarmee gezeild mag worden is bepaald op 40; 5.

Het rijden met de blokarts is uitsluitend toegestaan vanaf de tweede strandovergang te West aan Zee (reddingbootschuur) tot aan strandpaal 5; 6. Het aan- en afvoeren van de blokarts op het Noordzeestrand is uitsluitend toegestaan vanaf de strandovergang te West aan Zee (Paal 8), of via de tweede strandovergang van West aan Zee (reddingbootschuur) waarbij het deel van het strand tussen de hoofdovergang bij het strandpaviljoen West aan Zee tot de tweede strandovergang (reddingbootschuur) slechts mag worden gebruikt om (onder zeil) te rijden naar de zone waar het rijden met de blokarts is toegestaan; in dit gebied mag dus niet worden geoefend; 7. Het is niet toegestaan om met de blokarts op de hogere, droge gedeelten van het strand te rijden; het rijden is slechts toegestaan op het harde, natte gedeelte van het strand;

2 8.

Het rijden met blokarts op het strand is niet toegestaan in de periode van 2 uren voor en 2 uren na hoog water aan de Noordzeekust;

9. Het is niet toegestaan te blokarten bij een windkracht hoger dan 12 m/sec; 10. Er dienen voldoende instructeurs aanwezig te zijn om niet geoefende bestuurders van bIo karts te begeleiden; 11. Aanwijzingen en/of bevelen van de politie, Staatsbosbeheer, gemeentelijk toezichthouder en/of strandwacht dienen onmiddellijk te worden opgevolgd; 12. Het rijden op het strand met een motorvoertuig is uitsluitend toegestaan ten behoeve van het vervoer van de blokarts en voor hulpverlening. Het motorvoertuig dient geparkeerd te worden op tenminste 100 m. ten oosten van de tweede strandovergang van West aan Zee (reddingbootschuur) op ± 20 m. van de duinvoet, het voertuig mag absoluut niet op de strandovergang geparkeerd worden; 13. De ontheffing dient op eerste vordering aan de controlerend ambtenaar te worden getoond; 14. De ontheffinghouder is verplicht verder alle redelijkerwijs mogelijke maatregelen te nemen om te voorkomen dat de andere strand- of waterrecreanten hinder of overlast ondervinden van de activiteiten; 15. De ontheffinghouder is verplicht alle redelijkerwijs mogelijke veiligheidsmaatregelen te nemen ter bescherming van de deelnemers en overige recreanten op het strand en in Zee; 16.

De afspraken ter voorkoming van calamiteiten, welke in mei 2008 zijn opgesteld en als bijlage aan deze vergunning zijn toegevoegd, vormen een onderdeel van deze ontheffing en dienen als zodanig te worden nageleefd; 17. De ontheffinghouder dient voldoende veiligheidsmaatregelen te treffen voor zichzelf en zijn cursisten. De ontheffinghouder moet voldoen aan een veiligheids- en calamiteitenplan, dat door de ontheffinghouder zelf is aangeleverd en door de gemeente Terschelling is goedgekeurd. Het door de ontheffinghouder aangeleverde plan maakt deel uit van deze ontheffing; 18. De ontheffinghouder vrijwaart de gemeente Terschelling voor alle vorderingen welke derden kunnen doen gelden tot vergoeding van schade welke in enig opzicht met het gebruikmaken van deze vergunning in verband staat. Niet naleving van de voorschriften leidt tot intrekking van de ontheffing. Op grond van de Algemene wet bestuursrecht kunt u binnen 6 weken een gemotiveerd bezwaarschrift indienen tegen dit besluit. De termijn van 6 weken vangt aan met ingang van de dag na die waarop wij het besluit door middel van verzending of uitreiking aan u bekend hebben gemaakt. Het bezwaarschrift moet worden gericht aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling, Postbus 14, 8880 AA West-Terschelling. Het bezwaarschrift moet worden ondertekend en moet ten minste bevatten: -

-

-

de naam en het adres van de indiener; de dagtekening; een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht;

3

-

de gronden van het bezwaar.

Het indienen van een bezwaar, schorst de werking van het besluit niet. Indien u van mening bent, dat gelet op de betrokken belangen, onverwijlde spoed schorsing vereist, dan kunt u tegelijkertijd met het ingediende bezwaar, de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Noord-Nederland, afdeling bestuursrecht (Postbus 150, 9700 AD Groningen) verzoeken een voorlopige voorziening te treffen. U bent dan wel griffierecht verschuldigd. Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling,

Leges € 17,55 Een afschrift van deze ontheffing is gezonden naar de politie Terschelling en Staatsbosbeheer

ACTIVITEITENBUREAU

-

-

-1: t_L ii -

Activiteitenbureau Outdoor-Terschelling De Outdoor Shop Oosterburen 39-41 8891 GB Midsiand-Terschelling

TeI.nr.: 0562-449530 Fax.nr.: 449198 Saskia: 06-12211585 André: 06-53789284 Bank nr.: 484266918

www.outdoor-terschelling.nl info(outdoor-terschel1ing.n1 KvK nr.: 01075164 Bel.nr.: NL8087.61.134.B01

AFSPRAKEN TER VOORKOMING VAN CALAMITEITEN, mei 2008

Naar aanleiding van de Thema-middag: Veiligheid op het strand, georganiseerd door Gemeente Terschelling. Hebben een aantal partijen zich verenigd in: Platform Veiligheid op het Strand van Terschelling (PVST) Zitting in dit Platform hebben de volgende partijen Sport Events Nairn Smit Surfvereniging Terschelling Wim Jonker Wadventura Ilmar Wessels / Peer Pfeifer Strandzeilvereniging Floor Lagerweij Beausi Hans Blanken Outdoor Terschelling Saskia Lambregt Namens de gemeente heeft Stefan Valk ook een aantal vergaderingen bijgezeten. Er zijn een aantal vergaderingen geweest waarin onderlinge afspraken zijn gemaakt. We hebben een aantal formulieren opgesteld rnbt deze problematiek: • • •

Alarmeringsprocedure, de te volgen stappen mbt de huipdiensten, met telefoonnummers. (zie bijlage) 3-D formulier, Draaiboek Drukke Dagen, checklist voor outdooractiviteiten. (zie bijlage) Protocol Calamiteiten, stappenplan in geval van calamiteiten. (zie bijlage)

Op de afspraken en de te nemen maatregelen ter voorkoming van calamiteiten wordt in dit formulier nader ingegaan.: Opleidingen / Clinics Op diverse momenten wordt aan begeleiders van outdooractiviteiten bijscholingen aangeboden. Er wordt verwacht dat begeleiders ieder jaar en reanimatie- of vergelijkbare cursus volgen. Daarnaast worden er binnen de outdoorbedrijven of in onderling overleg clinics gegeven. Tijdens het werkt is er altijd een ervaren kracht aanwezig die leiding geeft aan de minder ervaren instructeurs. Aan de hand van evaluaties wordt het nivo van de begeleiders in de gaten gehouden. Briefing Vooraf aan activiteiten vind een mondelinge of schriftelijke briefing plaats. Voor iedere outdooractiviteit is een risicoanalyse of instructie geschreven die bekend is bij begeleiders. Bij drukke dagen wordt het 3-D formulier doorgenomen door de betreffende partijen. We hopen dat zich in de toekomst nog meer partijen zich aansluiten bij het platform, aangezien dit de veiligheid alleen maar zal bevorderen. (Huificarrenbedrjven, Paarden verhuur, Kite-surf school etc. Weersomstandigheden. Tijdens de briefmg worden de weersomstandigheden, en voorspellingen bekeken. (getijden, stroming, windrichting, windkracht, neerslag, onweer, temperatuur) Aan de hand hiervan: • Gaan activiteiten door zoals gepland.

• Worden activiteiten aangepast, vervangen of verplaatst qua locatie of tijdstip. • Activiteiten worden afgeblazen.

• •

Bij onweer worden alle activiteiten op het strand afgelast. Vliegeren wordt afgelast als de windkracht boven 6 Bft. Is.

Deze beslissingen liggen bij het outdoorbedrjf zelf. De uitkomst wordt aan de klant medegedeeld. Instructie bij outdooractiviteiten. Tijdens de instructie zal ruim aandacht besteedt worden aan: • geschiktheid van de deelnemers (lichamelijke ongemakken, ziekten, afwijkingen, gebruik van alcohol of andere genotsmiddelen, zwemvaardigheid, enz..) Mensen uitsluiten bij vermoeden verhoogd risico. • Activiteiten worden aangepast aan leeftijd en fysieke conditie van de deelnemers. • Risico’s van de activiteit doornemen. (weersomstandigheden, stroming, windrichting,/windkracht, speciale kleding, helmen, zwemvesten, etc..) • Voor het raften zijn een aantal extra afspraken gemaakt: Er is een speciaal zwemvest voor de begeleider voor een handfakkel, vanaf de wal staat een mannetje die het raften in de gaten houdt en alarm kan slaan indien nodig. Met de mensen het water in, en omslaan / overboord gaan oefenen. • Inhoudelijke uitleg van de activiteit geven om risico’s te voorkomen. • Voldoende begeleiding op de activiteit, tussendoor mensen blijven instrueren. • Gebruik van Mobiele telefoon enlofPortofoon.