12.e. Memo beantwoording technische vragen CDA

Memo Aan

:

Gemeenteraad

Datum

:

7 oktober 2025

Afzender

:

College van burgemeester en wethouders

Onderwerp

:

Beantwoording schriftelijke vragen begroting 2026 CDA

Bijlage(n)

:

Over de begroting 2026 heeft de fractie van het CDA een aantal schriftelijke technische vragen gesteld. Hierbij ontvangt u de vragen en de antwoorden daarop. Vragen: Pagina 9. 4.c Het voornemen is om nog in 2025 de Raad een Omgevingsvisie voor te leggen. Hoever is het met het opstellen van een actueel omgevingsplan bijv. voor Midsland? Dit plan is nl. verouderd en over zijn looptijd heen. Antwoord: Wij zijn nog bezig met omgevingsplan Midsland. Verwachting is dat hierover begin 2026 besloten kan worden.

6. Wonen is een belangrijke prioriteit. De Woonvisie had een doorkijk tot 2025. Wat is de stand van zaken rond de Woonvisie nu 2025 op zijn eind loopt? Antwoord: Hoewel op de omslag van de Woonvisie staat dat deze tot 2021 loopt met een doorkijk tot 2025, wil dat niet automatisch zeggen dat deze inmiddels is verlopen. Onder de nieuwe wet- en regelgeving vanuit het rijk moet de Woonvisie vervangen worden door de Omgevingsvisie en een daarop gebaseerd Volkshuisvestingsprogramma. De Omgevingsvisie zal, in ontwerp, nog dit jaar aan de raad worden aangeboden voor besluitvorming. Hierna kan vanuit de Omgevingsvisie een Volkshuisvestingsprogramma opgesteld worden, dat vastgesteld zal worden door het college van burgemeester en wethouders. Samen zullen de Omgevingsvisie en het Volkshuisvestingsprogramma na vaststelling de Woonvisie en het Uitvoeringsprogramma Woonvisie vervangen.

De stikstofproblematiek wordt benoemd. Welke ontwikkelruimte voor bouwprojecten is er nog?

2 Antwoord: Ontwikkelruimte voor bouwprojecten is afhankelijk van de stikstofdepositie die een bouwproject veroorzaakt op natuur in Natura2000 gebieden die daarvoor gevoelig zijn. Of een bouwproject mogelijk is, is dus sterk afhankelijk van de locatie en de stikstofemissie die wordt veroorzaakt. Het is in zijn algemeenheid dan ook niet te zeggen welke ontwikkelingsruimte er nog is voor bouwprojecten. Welke ontwikkelruimte is er ontstaan door de uitgevoerde natuurherstelprojecten sinds 2022? Antwoord: Natuurherstelprojecten zijn o.a. nodig als gevolg van stikstofdepositie uit het verleden en leiden niet direct tot ontwikkelruimte. Ontwikkelruimte ontstaat pas wanneer de depositie afneemt tot onder de zogenaamde kritische depositiewaarde.

De zin rond toilet- en douchevoorzieningen moet taalkundig correct gemaakt worden. 7. Wat is de reden dat de havenontwikkeling niet als majeure ontwikkeling is aangemerkt m.b.t. het Programma van Eisen rond de concessie? Nu de ketenmobiliteit onder druk kan komen door maatregelen op de WB kade verbaast het ons dat de majeure problematiek rond de vaargeul naar Ameland wel is benoemd, maar de instortende haven van Terschelling onbenoemd blijft. Antwoord: Wij delen deze opvatting en hebben dat laten verwoorden in de brief van GR de Wadden aan de leden van de Tweede Kamer-commissie I&W. P 10. 9. Landbouw Is in het overleg rond het maaibeleid met de agrariërs ook de verwijderplicht rond distels en Jacobskruiskruid uit de bermen aan bod geweest? Antwoord: In het voorjaar van 2025 zijn hierover concrete afspraken gemaakt met LTO en ABT. Deze zijn vastgelegd in de memo ‘Samenvatting gang van zaken verwijdering overlast gevende soorten, juli 2025’, hiernaar is afgelopen zomer gehandeld. De aanpak is opgenomen in het Onderhoudsplan Groen en kan jaarlijks worden herhaald.

P 11. 17. Nu het opstellen van de Cultuurnota wordt uitgesteld, wat is dan de basis voor het subsidiebeleid? Antwoord: Basis voor het gemeentelijke subsidiebeleid is de Algemene Subsidieverordening, in maart 2025 door de raad vastgesteld. Conform verordening worden boekjaarsubsidies verstrekt op basis van het Subsidiejaarprogramma, dat jaarlijks door het college vastgesteld wordt onder voorbehoud van de begroting zoals deze door de raad wordt vastgesteld. Een Cultuurnota geeft meer duiding en richting aan het

3 cultuurbeleid, maar is geen voorwaarde voor het verstrekken van subsidies.

19. Het opstellen van de Strandnotitie is niet opgepakt. Vorig jaar werd aangegeven dat de notitie nodig herzien zou moeten worden vanwege de veranderde regelgeving rond natuur, veiligheid etc. Wat wordt, gezien deze situatie, nu de gemeentelijke bijdrage inzake het opstellen van de nieuwe Natura 2000 beheerplannen? Antwoord: Belangrijk in onze bijdrage bij het opstellen van de nieuwe beheerplannen is de waarborging van het bestaand gebruik van het strand.

P 15. We constateren in de grafiek over baten en lasten een daling voor 2027, zowel aan de baten als aan de lasten kant. Vooral programma 7 laat voor zowel baten als lasten een sterke daling zien. Dit uit zich vooral in de post 7.2: Riolering. Uit de tekst is hiervoor geen verklaring gegeven. Graag nadere duiding voor het verschil tussen 2026 en 2027. Antwoord: Voor de riolering is in het wrp aangegeven de materiële vaste activa met economisch nut die gefinancierd worden uit de voorziening groot onderhoud riolering van 2026 in 1 jaar worden afgeschreven. Dat effect is zichtbaar vanaf 2027 en verder. Dit is in detail te lezen in de paragraaf kapitaalgoederen, onderdeel riolering. P 22. We zien een oplopende bijdrage voor het zwembad. Op welke wijze kan de gift van € 300.000,-- voor verduurzamingsmaatregelen de stijging van de bijdrage temperen? Antwoord: Niet. De gift van 300.000,- is besteed aan verduurzaming van het zwembad. (Verantwoording voor de gift van 300.000 volgt.) Voor dat bedrag is onder andere de buitenschil geïsoleerd. P.27. Er is een projectleider verkiezingen aangetrokken, Welk resultaat van diens activiteiten zijn waar te nemen? Antwoord: Het beste resultaat zijn verkiezingen die vlekkeloos verlopen. Hij traint daarnaast ook een aantal medewerkers om het stokje van hem over te nemen na de gemeenteraadsverkiezingen.

Voor de Tweede Kamer verkiezingen liggen we mooi op schema. P30. Overhead € 150.000,-- incidenteel voor communicatie; voor open, transparante en laagdrempelige communicatie met burgers. Op welke wijze worden de activiteiten van de Raad hierin meegenomen? Antwoord: Dit bedrag vervalt in de begroting. Dit is aangegeven in de paragraaf Hoofdlijnen. De tekstuele aanpassingen zijn laat in het proces van het

4 opstellen van de begroting tot stand gekomen waardoor aanpassing van de tabel niet meer mogelijk was. P36. 2.2 Verkeer Op welke wijze wordt de voortgang rond openbare verlichting hierin meegenomen? Antwoord: Het uitvoeringsplan voor het verduurzamen van de openbare verlichting op Terschelling wordt afgrond in 2025. In 2026 wordt gestart met de uitvoering. Er wordt onder anderen extra aandacht besteed aan verbeterde wegmarkeringen. P52. 2e alinea over de toegenomen zorgvraag. Hoe komt het dat in Friesland het gebruik van maatwerkvoorzieningen bovengemiddeld hoog is? Antwoord: Op basis van gegevens van het Fries Planbureau en het CBS zijn dit de relevante cijfers over vergrijzing: • Terschelling: momenteel is 25% van de inwoners 65 jaar of ouder, en dit zal naar verwachting stijgen naar 34% in 2040. • Fryslân (Friesland): het aandeel 65-plussers ligt nu rond de 22– 24%, en zal ook verder stijgen richting 2040. • Landelijk (Nederland): in 2024 is 20,5% van de bevolking 65 jaar of ouder, met een verwachte stijging naar 25,1% in 2040. Hieruit blijkt dat de vergrijzing op Terschelling aanzienlijk hoger ligt dan zowel het Friese als het landelijke gemiddelde, en dat deze trend zich de komende jaren versterkt zal voortzetten.

Deze demografische ontwikkeling leidt tot een stijging in het aantal Wmo-aanvragen en maatwerkvoorzieningen, met als gevolg ook een toename van de kosten binnen het sociaal domein.

P53. Inzetten op meer plekken en passende plekken voor acuut tijdelijk verblijf. Zijn hier al concrete plannen voor? Antwoord: Sinds mei 2025 bestaat de provinciale werkwijze Acute respijtzorg. Acute respijtzorg biedt tijdelijke opvang voor ouderen als een mantelzorger onverwacht uitvalt. Aanmelding verloopt via het Triagepunt Friesland, zonder dat vooraf een beschikking nodig is. Tijdens het verblijf wordt gekeken welke zorg nodig is voor terugkeer naar huis. Daarnaast bestaat de maatwerkvoorziening kort verblijf. Kort verblijf is bedoeld om tijdelijke opvang en ondersteuning te bieden aan mensen die vanwege hun persoonlijke situatie tijdelijk niet thuis kunnen verblijven. Dit kan zowel gepland worden ingezet als in acute situaties zoals scheiding, huiselijk geweld of psychische noodzaak. Er wordt doorlopend in samenwerking met andere Friese gemeenten gekeken naar uitbreiding van het aanbod voor zowel planbare als acute tijdelijke verblijf plekken.

5

P59. AZWA Kunnen de 3 regels tekst nader toegelicht worden. Verder graag uitleg over het tegenhouden van het personeelstekort in de zorg aangezien er nu al een tekort aan formatie is in de zorg? Antwoord: AZWA is bedoeld om de zorg in Nederland toegankelijker, betaalbaarder en beter georganiseerd te maken. Het akkoord richt zich op het aanpakken van personeelstekorten, het beperken van administratieve lasten, het verbeteren van gegevensuitwisseling (o.a. ai). Door sterkere samenwerking met onder ander het sociaal domein is de insteek om personeelstekorten te laten afnemen. In november wordt voor de raad een informatieavond georganiseerd waarin onder meer dit onderwerp aan de orde komt. P59. Energiearmoede Er is een koppeling tussen de WOZ waarde en financiële ondersteuning om een woning te isoleren. Instrument is het Nationaal Isolatie Programma. Een concrete waarde wordt niet genoemd. Zijn er gezien de WOZ waardes op Terschelling wel huizen die in aanmerking komen voor deze financiële ondersteuning? Antwoord: Zie informatie over de regeling op de website: Subsidieregeling slecht geïsoleerde woningen 2025 - 2028 | Gemeente Terschelling. De bijdrage die Terschelling van het rijk krijgt is gebaseerd op 98 woningen. Naar schatting voldoet dit aantal aan de voorwaarden om voor subsidie in aanmerking te komen.

P98. Hoe wordt in de uitvoering groenbeheer omgegaan met de wildgroei van riet in de bermen en uitvoering van art. 5.45 van de Friese omgevingsverordening? Antwoord: Het ecologisch maaibeheer op Terschelling is afgestemd op de verplichtingen uit artikel 5.45 van de Friese Omgevingsverordening. Riet is geen soort die is opgenomen in dit artikel. Vanuit het maaibeheer wordt ingezet op verwijdering van (invasief) riet. P99. Waarom wordt het herstelplan elzensingels uit 2014 niet geactualiseerd en uitgevoerd? Antwoord: Er bestaat een relatie tussen het hekkelen van watergangen en het herstel van de elzensingels. In voorbereiding op de nieuwe aanbesteding van het hekkelen in 2026 wordt ook gewerkt aan een plan voor het herstellen van de elzensingels. Bij het opstellen van het herstelplan van elzensingels in 2026 wordt het plan uit 2014 geëvalueerd. Als een actualisatie volstaat wordt dat gedaan, zo niet dan wordt een geheel nieuw plan opgesteld. In het bijgevoegde Cyclisch onderhoudsplan elzensingels is tevens een herstelplan ingepast.

6 Komend najaar wordt een eerste stap gezet in de uitvoering van de benodigde herstelmaatregelen (aanplant gemengd bomenassortiment).