12.a Raadsvoorstel Tarieventabel Leges 2023 nog aanpassen na comm vergadering.doc

Raadsvoorstel Onderwerp: Jaar/nummer: Portefeuillehouder:

Tarieventabel Leges 2023 2022/ Wethouder Hoekstra - SIkkema

Voorstel/Advies Het vaststellen van de Tarieventabel 2023 behorend bij de Verordening op de heffing en invordering van Leges 2022.

Samenvatting Voor het komend belastingjaar 2023 dient de Tarieventabel Leges 2023 behorende bij de Verordening op de heffing en invordering van Leges 2022 te worden vastgesteld. De Verordening bevat geen wijzigingen en kan daarom van kracht blijven.

Toelichting De tarieven in Titel 1 (algemene dienstverlening) en Titel 3 (Europese dienstenrichtlijn) stijgen met 5,6% inflatie correctie in 2023. De inflatiecorrectie is een gemiddelde berekening van de consumentenprijsindex over de periode juli 2021 tot en met april 2022. Deze werkwijze, waarbij een gemiddelde over het voorgaande jaar wordt berekend, wordt al meerdere jaren op deze wijze gebruikt om de prijscorrectie voor de belastingtarieven te bepalen. Door de gemiddelde maandelijkse prijsindex van het afgelopen jaar te gebruiken ontstaat een gemiddeld percentage. Door de huidige, en mogelijk toekomstige, hoge inflatiecijfers wordt dit effect deels gematigd door een jaargemiddelde te gebruiken. Deze inflatiecorrectie is berekend in mei 2022 toen het tarief voor de toeristenbelasting 2023 werd voorgesteld aan de gemeenteraad. Dit is conform hetgeen is opgenomen in het coalitieakkoord “Koers naar de toekomst” waarin is opgenomen dat het tarief toeristenbelasting wordt vastgesteld bij de Kadernota in het voorjaar. Dit correctiepercentage wordt vervolgens gebruikt voor de tariefstijgingen van de overige heffingen voor 2023 welke zijn meegenomen in de Begroting voor 2023. Op 26 oktober 2022 heeft de gemeenteraad het voorstel 2022-80 Leges bouwkosten behandeld en geamendeerd vastgesteld.

In het voorstel en het amendement wordt uitvoering gegeven aan hetgeen is opgenomen in het coalitieakkoord 2022/2026 “Koers naar de toekomst”. Voor belastingjaar 2023 is opgenomen dat: “de leges voor bouwkosten uit hoofde van BRIKS taken structureel worden verlaagd met 25% voor de jaren vanaf 2023 dat de grondslagen van de bouwkosten waarover leges voor bouwactiviteiten worden geheven worden aangepast en verruimd”. De tarieven van Titel 2 (fysieke leefomgeving) dalen met 25% ten opzichte van de tarieventabel 2022 welke door de raad is vastgesteld op 15 december 2021. Op deze tarieven van Titel 2 is geen inflatiecorrectie van 5,6% toegepast. Het wel toepassen van de inflatiecorrectie zou niet in lijn zijn met de intentie van het

2

coalitieakkoord en amendement, waardoor de daling in tarieven immers deels teniet gedaan zou worden.

De wijzigingen in de tarieventabel worden hierna toegelicht per Titel en Hoofdstuk. Titel 1 Algemene dienstverlening Hoofdstuk 2 Bestuursstukken Artikelen 1.2.2.1.1 t/m 1.2.2.2.2 ging voorheen alleen over de kosten van het verstrekken per pagina van de raadsvergadering, dit is gewijzigd in raadsvergadering / raadscommissie / gemeenteblad. Hoofdstuk 4 Verstrekking in het kader van de basisregistratie personen Artikel 1.4.6 stond dubbel genoemd en is vernummerd naar 1.4.6 en 1.4.7. Toegevoegd is 1.4.8, dit betreft een vooraankondiging van het verschuldigde bedrag voorafgaand aan het in behandeling nemen van de externe aanvraag. Hiermee wordt van te voren het doorberekenen van externe advieskosten kenbaar gemaakt. Hoofdstuk 6 Gemeentearchief Toegevoegd is 1.6.2 t/m 1.6.4, dit betreft een vooraankondiging van het verschuldigde bedrag voorafgaand aan het in behandeling nemen van de aanvraag. Met het vooraf kennisgeven van een gespecificeerde begroting van de marginale verstrekkingskosten, voldoet de gemeente aan de tariefvoorschriften van de Wet hergebruik van overheidsinformatie. De bestaande artikelen zijn hierdoor vernummerd. Hoofdstuk 8 Reisdocumenten en Nederlandse identiteitskaart Voor de leges voor reisdocumenten en de Nederlandse identiteitskaart zijn met ingang van maart 2014 landelijk vastgestelde maximumtarieven van kracht geworden.

Deze maximum tarieven zijn ook zo opgenomen in onze verordening. Uitzondering hierop zijn de tarieven voor minderjarigen, hiervoor geldt al jaren een gereduceerd tarief. Het gemeentelijk deel hiervan stijgt met 5,6%. De tarieven zijn als volgt gewijzigd: Paspoort >18 jaar was € 75,82 en wordt € 77,79 Paspoort < 18 jaar was € 48,67 en wordt € 50,67 ID-kaart > 18 jaar was € 68,53 en wordt € 70,31 ID-kaart < 18 jaar was € 34,06 en wordt € 35,54 Hoofdstuk 9 Rijbewijzen Voor het rijbewijs geldt sinds 2014 een landelijk vastgesteld maximumtarief, voor 2023 is dit € 44,65. De rijksafdracht rijbewijstarieven voor 2023 zijn gelijk gebleven. Het maximale tarief wat de gemeente mag rekenen is nog niet bereikt. Het gemeentelijk deel is met 5,6% verhoogd naar € 27,35. Ons gemeentelijk totaal tarief voor 2023 voor een rijbewijs zal zijn: € 27,35 (tarief gemeente) + € 9,70 (rijksafdracht) = € 37,05. Hoofdstuk 14 Verkeer en vervoer

3

Toegevoegd is 1.14.1.5, dit betreft ontheffing verlening voor bijzondere transporten van voertuigen. De Dienst Wegverkeer (RDW) is sinds 1 januari 2006 bevoegd voor het in behandeling nemen van een aanvraag en de afgifte van een ontheffing voor exceptionele transporten voor alle wegbeheerders in heel Nederland (artikel 149a, tweede lid, Wegenverkeerswet 1994 en het Besluit ontheffingverlening exceptionele transporten (Stb. 2005, 438). Op grond van artikel 9.1 van de Regeling voertuigen (Stcrt. Suppl. 2009, 81) kan het bevoegde gezag echter ontheffing verlenen voor bijzondere transporten van voertuigen. De ontheffingsbevoegdheid betreft de ontheffing van bepalingen en voorwaarden waaraan een voertuig moet voldoen om daarmee te mogen rijden op de openbare weg. De ontheffingen kunnen niet alleen betrekking hebben op gemeentelijke wegen gelegen binnen, maar ook op wegen buiten de bebouwde kom. Aanvragen voor ontheffingen voor ongekentekende voertuigen kunnen bij de gemeente worden ingediend als zij wegbeheerder is. Titel 2 Dienstverlening vallend onder de fysieke leefomgeving/omgevingsvergunning Recent is bekend gemaakt dat de inwerkingtreding van de Omgevingswet wederom is uitgesteld tot 1 juli 2023. De tarieventabel van Titel 2 wordt daarom op dit moment slechts gewijzigd met de tarieven voor 2023.

Overige wijziging: Artikel 2.3.1.4.1 bij een achteraf ingediende aanvraag werd een tarief gerekend van 150% van de legeskosten. Naar aanleiding van recente jurisprudentie is dit percentage gewijzigd naar 110%. Er werd gesteld door de rechtbank dat de extra leges voor een achteraf ingediende aanvraag om een omgevingsvergunning niet zo hoog mogen zijn dat het strafkarakter gaat overheersen. De VNG heeft daarop geadviseerd dit tarief naar beneden bij te stellen. Titel 3 Hoofdstuk 4 Huisvestingswet 2014 Artikel 3.4.1.4 toegevoegd, betreft het verlenen van een vergunning om een woonruimte tot twee of meer woonruimten te verbouwen of in die gebouwde staat te behouden.

Historie Communicatie/interactiviteit De Verordeningen en tarieventabellen liggen ter inzage op het Gemeentehuis. Bekendmaking vindt plaats in de Terschellinger. Tevens worden de tarieven bekendgemaakt op de website van de gemeente Terschelling en verplicht elektronisch bekendgemaakt via https://www.overheid.nl/, eveneens te raadplegen via de website van de gemeente.

Advies van de raadscommissie Dit onderwerp wordt behandeld in de raadscommissie van 7 december 2022

Ter inzage liggende stukken Tarieventabel Leges 2023

Datum behandeling in B&W + ondertekening

4

Terschelling, 8 november 2022 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling,

H.M. de Jong, secretaris/directeur

C.M. van de Pol, burgemeester