12. a.b addendum centrumregeling VASTT Leeuwarden

Addendum Raadsvoorstel Onderwerp: Jaar/Nummer: Portefeuillehouder:

Centrumregeling VASTT -Leeuwarden zienswijze op wijzigen centrumregeling 5 Waddeneilanden en Leeuwarden 2023/ wethouder G. van Essen

Toevoeging na bespreking in de raadscommissie De raadscommissie overweegt aan de raad voor te stellen een zienswijze te overwegen aangaande de wijziging Centrumregeling VASTT - Leeuwarden. Hiertoe zal voorafgaand aan de raadsvergadering schriftelijke beantwoording plaatsvinden op vragen vanuit de raadscommissie. Er zijn enkele mondelinge vragen gesteld die de wethouder schriftelijk zal beantwoorden. Tevens worden bij de stukken de tekst van de bestaande regeling en een “was-wordt lijst” gemist. De portefeuillehouder zegt toe zich te zullen inspannen deze alsnog bij de stukken te voegen. Er is verder om verduidelijking verzocht van een tweetal punten: 1. Wat wordt bedoeld met de term accounting (art. 13b, lid 3): De betekenis van “principes van goed koopmansschap en accounting” houdt in dat je de boekhouding van je organisatie verwerkt als een goed koopman. Deze regels zijn ontstaan uit het belastingrecht. Het is belangrijk dat je een boekhouding voert die past bij het type onderneming. Goed koopmansgebruik is een fiscale term die onderverdeeld is in een aantal elementen: - Het realiteitsbeginsel: Dit houdt in dat je de winst van je bedrijf bepaalt op basis van bedrijfseconomische uitgangspunten en rekening houdt met de regels van goed koopmansgebruik. - Het eenvoudigheidsbeginsel: Hierbij is vereist dat je een bestendige gedragslijn hanteert.

Je mag niet zomaar een andere systematiek gebruiken om een fiscaal voordeel te behalen. - Het voorzichtigheidsbeginsel: Dit principe komt naar voren bij zaken zoals afschrijvingen, kosten van relatiegeschenken, en andere fiscale aspecten. De woorden “koopmansschap” en “accounting” dienen in dit kader als één term gelezen te worden.

2

2. Wat is de betekenis van de tekst “uittreding leidt tot opheffing van de regeling: In de tekst van de centrumregeling staat onder artikel 13.b, eerste lid het volgende: 1. Een (eenzijdig) besluit tot uittreding door het college van de centrumgemeente of door één van de colleges van Vlieland, Ameland, Schiermonnikoog, Terschelling en Texel leidt eveneens tot opheffing van de regeling. ………….. Er is verduidelijking gevraagd aan opstellers van het document. Na intern overleg bij de centrumgemeente is gebleken dat standaardisering en uniformiteit in de diverse gemeenschappelijke regelingen te ver is doorgevoerd. De bedoelde tekst is daarmee in dit geval onjuist en kan gevolgen hebben voor andere onderdelen in de tekst van de regeling. De Centrumgemeente past de tekst aan naar de passende situatie van deze zes partijen regeling. De centrumgemeente stelt voor de centrumgemeenteregeling aan te passen voorafgaand aan de toestemmingsprocedure. Op basis van deze nieuwe informatie ligt het indienen van een zienswijze voor de hand. Vanuit de centrumgemeente wordt een verwoording voorgesteld, die gelijk is aan artikel 13 lid 1 van de huidige centrumregeling. Voorgestelde tekst wordt daarmee: Artikel 13b lid 1 ‘De regeling wordt opgeheven bij gelijkluidend besluit van de colleges van de gemeenten’. Het voorstel wordt voor bespreking doorgezet naar de raad van 6 maart 2024

Datum behandeling in college Terschelling, 28 februari 2024 Het college van de gemeente Terschelling, H.M. de Jong, secretaris

Mr R.S. Cazemier voorzitter