10.b. Jaarverslag helder handhaven 2021.pdf

Jaarverslag Helder handhaven 2021

Plaats: Terschelling Datum vaststelling: … Wettelijke grondslag: artikel 7.7. van het Besluit omgevingsrecht

Jaarverslag helder handhaven 2021

Gemeente Terschelling

Inhoudsopgave 1. INLEIDING ..................................................................................................................................................... 3 1.1 FUNCTIE VAN HET JAARVERSLAG IN HET HANDHAVINGSPROCES .................................................................................... 3 1.2 UITVOERING DOOR DE FUMO EN VTH POOL HARLINGEN/TERSCHELLING ..................................................................... 3 1.3 MANDAAT ........................................................................................................................................................ 3 2. SAMENVATTING ........................................................................................................................................... 4 3. WET EN BELEID ............................................................................................................................................. 5 3.1 FUNCTIE VAN HET VERPLICHTE JAARVERSLAG IN HET HANDHAVINGSPROCES .................................................................... 5 3.2 BELEIDSNOTA ‘HELDER HANDHAVEN’ (GEMEENTELIJK BELEID) ..................................................................................... 5 3.3 ENKELE HANDHAVINGSDOELEN TOEGELICHT ...........................................................................................................

10 3.4 RAPPORTEREN OVER HET JAARPROGRAMMA HANDHAVING ....................................................................................... 11 3.5 INTERBESTUURLIJK TOEZICHT DOOR DE PROVINCIE ................................................................................................... 11 4. VERSLAG OVER UITVOERING JAARPROGRAMMA ‘HELDER HANDHAVEN’ 2021 ......................................... 12 4.1 TOEZICHT MILIEU: EVALUATIE MILIEUCONTROLERESULTATEN IN RELATIE TOT HANDHAVINGSDOELEN ................................. 12 4.2 TOEZICHT BRANDVEILIGHEID ............................................................................................................................... 13 4.3 TOEZICHT BESTEMMINGSPLAN EN BEHEERSVERORDENING......................................................................................... 14 4.4 TOEZICHT SLOPEN, ASBEST EN BOUWEN ................................................................................................................ 15 4.5 TOEZICHT WET KINDEROPVANG .......................................................................................................................... 15 4.6 TOEZICHT DRANK- EN HORECAWET ......................................................................................................................

16 4.7 TOEZICHT APV TERSCHELLING ............................................................................................................................ 16 4.8 TOEZICHT HUISVESTINGSWET/VERORDENING ......................................................................................................... 17 4.9 HANDHAVINGSVERZOEKEN ................................................................................................................................. 17 5. EVALUATIE HANDHAVINGSDOELSTELLINGEN ............................................................................................. 18 5.1 CONCLUSIES .................................................................................................................................................... 18 5.2 AANBEVELINGEN .............................................................................................................................................. 18 6. VERSLAG OVER HET GEVOERDE RUIMTELIJKE BELEID IN 2021 .................................................................... 19 6.1.SAMENVATTING ............................................................................................................................................... 19 6.2 BESTEMMINGSPLANNEN EN BEHEERSVERORDENINGEN.............................................................................................

20 6.3 OMGEVINGSVERGUNNINGEN .............................................................................................................................. 20

2

Jaarverslag helder handhaven 2021

Gemeente Terschelling

1. Inleiding 1.1 Functie van het jaarverslag in het handhavingsproces In het jaarverslag 2021 geven wij antwoord op de vraag in hoeverre wij de handhavingsdoelen uit het handhavingsprogramma 2021 hebben gehaald. En zo nee, wat daarvan de oorzaken zijn. In het handhavingsprogramma 2021 leest u welke handhavingsacties wij in 2021 wilden uitvoeren. Deze acties hangen samen met onze handhavingsprioriteiten en handhavingsdoelen uit de beleidsnota ‘Helder handhaven’. Die prioriteiten en doelen hebben wij in het handhavingsprogramma concreet gemaakt. 1.2 Uitvoering door de FUMO en VTH pool Harlingen/Terschelling De FUMO voert voor de gemeente Terschelling de milieutaken uit voor vergunningverlening, toezicht en handhaving. FUMO staat voor: Friese Uitvoeringsdienst Milieu en Omgeving. Het toezicht op de naleving van de regels (niet zijnde milieu) uit de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo) wordt door de VTH pool Harlingen/Terschelling voor de gemeente Terschelling uitgevoerd. De vergunningverlening, toezicht en handhaving op de APV Terschelling, Huisvestingswet en Drank- en horecawet wordt door de vakafdeling uitgevoerd. 1.3 Mandaat De gemeentesecretaris/directeur en de teamleiders van team Publiek en van de VTH pool Harlingen/Terschelling zijn door ons gemandateerd tot het beslissen op vergunningaanvragen en tot het nemen van handhavingsbesluiten.

3

Jaarverslag helder handhaven 2021

Gemeente Terschelling

2. Samenvatting Handhaving In het jaarverslag 2021 geven wij antwoord op de vraag in hoeverre:  wij het handhavingsprogramma 2021 hebben uitgevoerd;  de handhaving heeft bijgedragen aan het bereiken van onze handhavingsdoelen;  de financiële middelen daarop van invloed zijn geweest en  de handhavingsprioriteiten en handhavingsdoelen bijgesteld moeten worden. In het voorliggende jaarverslag leggen wij een verband tussen de handhavingsprioriteiten, handhavingsdoelen en uitgevoerde handhavingsactiviteiten. Deze prioriteiten, doelen en activiteiten zijn uitgeschreven in het jaarprogramma ‘Helder handhaven’ 2021. Handhaven en controleren is meer dan alleen maar sancties opleggen. Het omvat ook het samenstellen van dossiers (verzamelen van bewijslast) en communicatie over de (achtergrond) van rechtsregels. De werkzaamheden hebben wij binnen het beschikbare budget uitgevoerd. In 2021 hebben we geen nieuw samenwerkingsproject met andere instanties uitgevoerd. In 2021 lieten wij controles uitvoeren op het terrein van milieu, bouwen en slopen, Wet kinderopvang, Drank- en Horecawet en brandveiligheid. Naar aanleiding hiervan is in een aantal gevallen een waarschuwingsbrief verstuurd dan wel een sanctiebesluit opgelegd. In 2021 ontvingen wij een 6 tal handhavingsverzoeken. Die hadden betrekking op een (vermeende) overtreding van een bestemmingsplan en op bouwen zonder vergunning.

Daarnaast is in 2021 éénmaal een bouwstop opgelegd. Gevoerde ruimtelijk beleid In hoofdstuk 6 van het verslag rapporteren wij over:  verleende en geweigerde omgevingsvergunningen;  vastgestelde bestemmingsplannen en beheersverordeningen. In 2021 zijn door de gemeenteraad de volgende bestemmingsplannen vastgesteld:  Voormalige Vossersschool te West-Terschelling (10 februari 2021);  Recreatiewoningen Duinweg Midsland 31 (7 juli 2021). In veel bestemmingsplannen biedt de raad ons de mogelijkheid om het bestemmingsplan te wijzigen. Van deze bevoegdheid hebben wij in 2021 nul keer gebruik gemaakt. Conclusies Binnen een aantal taakvelden zijn de handhavingsdoelen gedeeltelijk gehaald. In een aantal andere taakvelden zijn de handhavingsdoelen in zijn geheel gehaald. Binnen enkele taakvelden is het handhavingsdoel niet gehaald. Aanbevelingen Gedurende het betreffende handhavingsjaar tussentijds monitoren of de handhavingsuitvoering loopt zoals die moet lopen. En dat, waar nodig, tijdig bijgestuurd kan worden. Sterkere koppeling van het jaarverslag met de beleidsdoelen uit de nota Helder handhaven Dit is een aanbeveling van de rekenkamercommissie uit haar rapport ‘Toezicht en handhaving in de gemeente Terschelling’ van september 2022.

4

Jaarverslag helder handhaven 2021

Gemeente Terschelling

3. Wet en beleid 3.1 Functie van het verplichte jaarverslag in het handhavingsproces Artikel 7.7 van het Besluit omgevingsrecht verplicht ons jaarlijks een handhavingsverslag te maken en de raad hierover in kennis te stellen. In het handhavingsverslag over 2021 geven wij antwoord op de vraag in hoeverre:  wij het handhavingsprogramma voor 2021 hebben uitgevoerd;  de handhavingsactiviteiten hebben bijgedragen aan het bereiken van onze handhavingsdoelen;  de financiële middelen op die uitvoering van invloed zijn geweest en  de handhavingsprioriteiten en doelen bijgesteld moeten worden. Het handhavingsverslag is een document waarin wij aan de raad en de inwoners van Terschelling verantwoording afleggen over de door ons uitgevoerde handhavingsactiviteiten in 2021. In het handhavingsprogramma voor 2021 kunt u lezen welke concrete handhavingsactiviteiten wij in 2021 wilden uitvoeren vanuit de handhavingsprioriteiten en handhavingsdoelen zoals vastgelegd in de beleidsnota ‘Helder handhaven’. Het handhavingsverslag is een onderdeel van het handhavingsproces dat bestaat uit:  beleid (de beleidsnota ‘Helder handhaven’: prioriteiten en doelen);  uitvoeren (jaarprogramma ‘Helder handhaven’: resultaten) en  evalueren (jaarverslag ‘Helder handhaven’: conclusies en aanbevelingen).

Uit de evaluatie kan naar voren komen dat het beleid aangepast of de uitvoering daarvan bijgesteld moet worden. In die zin is het havingsproces een beleidscyclus. 3.2 Beleidsnota ‘Helder handhaven’ (gemeentelijk beleid) De prioriteiten zoals vermeld in de beleidsnota ‘Helder handhaven’, hebben wij in het handhavingsprogramma 2021 in helder omschreven doelen uitgewerkt. In het handhavingsverslag evalueren wij niet alleen de uitvoering van de handhavingsactiviteiten over 2021 maar leggen wij ook een koppeling met onze handhavingsdoelen, behorend bij de handhavingsprioriteiten. Deze prioriteiten hebben onze eerste aandacht. Wij rapporteren over de volgende handhavingsdoelen. Milieu

5

Jaarverslag helder handhaven 2021

Gemeente Terschelling

Milieu

Milieu

Milieu

Milieu

Bestemmingsplan

6

Jaarverslag helder handhaven 2021

Gemeente Terschelling

Bestemmingsplan

Bestemmingsplan

Bouwen, slopen en brandveiligheid

Handhavingsdoel

Bouwen, slopen en brandveiligheid

Handhavingsdoel

7

Jaarverslag helder handhaven 2021

Gemeente Terschelling

Bouwen, slopen en brandveiligheid

Handhavingsdoel

Bouwen, slopen en brandveiligheid

Handhavingsdoel

Bouwen, slopen en brandveiligheid

Handhavingsdoel

Verwaarloosde gebouwen & open terreinen of erven

Handhavingsdoel

8

Jaarverslag helder handhaven 2021

Gemeente Terschelling

Kinderopvang

Handhavingsdoel

Huisvestingswet/verordening

Handhavingsdoel

Drank- en horecawet

Handhavingsdoel

APV Terschelling

Handhavingsdoel

9

Jaarverslag helder handhaven 2021

Openbare orde en veiligheid

Gemeente Terschelling

Handhavingsdoel

3.3 Enkele handhavingsdoelen toegelicht Beëindiging van overtredingen in zijn algemeenheid en bekendheid met beleid en rechtsregels

Bepaalde activiteiten (gedragingen) zijn in de ogen van de landelijke wetgever en de gemeentelijke wetgever (de raad) om uiteenlopende redenen ongewenst. Daarom zijn deze activiteiten in landelijke wetgeving, bestemmingsplannen en verordeningen verboden. Via actieve voorlichting willen wij bereiken dat mensen bekend raken met wat is toegestaan en is verboden. Men kan dan vervolgens voor zich zelf de keuze maken om zich aan de regels te houden en zo te voorkomen een overtreding te begaan. Kiest men er voor om een regel wel te overtreden dan weet men ook welke gevolgen hieruit voortvloeien. Een waarschuwende brief of een aanschrijving ontvangen, kan dan geen verrassing (meer) zijn. Alle handhaving wordt begeleid door brede en heldere communicatie over motieven, doelen en wat wel en niet is toegestaan. Meer woningen uit de illegale recreatieve verhuur halen

De geldende bestemmingsplannen verbieden het recreatief (laten) gebruiken van woningen, bestemd voor permanente bewoning. Recreatieve verhuur van die woningen alsook het gebruiken van een woning als eigen vakantiewoning is dan ook verboden 1. Meer woningen, bestemd voor recreatieve bewoning, uit de illegale bewoning halen

Deze vorm van bewonen is het spiegelbeeld van recreatieve bewoning van woningen, bestemd voor permanente bewoning. In de bestemmingsplannen en beheersverordeningen is een groot aantal woningen bestemd voor recreatieve bewoning. Permanente bewoning van recreatiewoningen is dan ook verboden. Wij hebben de aanpak van deze vorm van illegale bewoning als prioriteit 2 gekozen. Woningen staan in recreatiegebied; toestaan van permanente bewoning leidt tot afname van het aantal beschikbare recreatiewoningen voor toerisme; gevolg is dat door permanente bewoning de verkeersdruk toeneemt waardoor de rust in het recreatiegebied wordt verstoord. De recreatiewoningen worden bewoond door de eigenaren zelf die van de wal komen en naar Terschelling zijn verhuisd. Tot slot bestaat het risico dat bij bestemmingsplanherziening de raad via de bestuursrechter gedwongen wordt om de recreatiewoningen die permanent bewoond worden, een permanente woonbestemming te geven in plaats van wederom een recreatiebestemming. Bij de eerdere vaststelling van een aantal bestemmingsplannen speelde dit. De argumentatie was toen dat de gemeente wist dat zij daar permanent woonden en bij de gemeente stonden ingeschreven. De gemeente had de mogelijkheid om te handhaven.

1 In de praktijk gaat het om eigenaren die aan de wal wonen en de leegstaande familiewoning (2e woning) op Terschelling als vakantiewoning gebruiken (ook dat is op basis van de bestemmingsplannen verboden)

10

Jaarverslag helder handhaven 2021

Gemeente Terschelling

Minder geluidoverlast

Terschelling kent veel horecagelegenheden waar mensen onder het genot van een drankje binnen naar muziek kunnen luisteren. Uit uitgevoerde geluidmetingen, vaak ook naar aanleiding van geluidklachten, blijkt dan geregeld dat de landelijk geldende geluidnormen worden overschreden. Bewoners in de omgeving van deze horecabedrijven hebben volgens de wet recht op een bepaalde mate van bescherming tegen geluidoverlast. Milieuverantwoorde exploitatie van bedrijven

Terschelling kent veel bedrijvigheid. Belangrijk is dat deze bedrijven op een milieuverantwoorde wijze worden geëxploiteerd. Meer brandveilige situaties

Hotels, pensions en andere logiesverstrekkende bedrijven herbergen het jaar rond veel toeristen. Zij mogen er op vertrouwen dat deze gebouwen brandveilig zijn. De Brandweer Fryslân controleert jaarlijks voor de gemeente een aantal bedrijven op de naleving van de brandveiligheidsregels. Zoals op de aanwezigheid van spinklers, een toegankelijke nooduitgang of een brandmeldinstallatie. Meetbare doelstelling

De werkwijze die wij hanteren om te bepalen of een gesteld doel is bereikt, is door aan elk handhavingsdoel zoveel mogelijk een percentage of getal te hangen. 3.4 Rapporteren over het jaarprogramma handhaving Wij doen verslag over de uitvoering van het jaarprogramma handhaving 2021 (vastgesteld op 10 november 2020). In dit programma beschreven wij de activiteiten die in 2021 zouden worden uitgevoerd. Over de resultaten hiervan rapporteren wij in het handhavingsverslag en leggen wij een verband met de handhavingsdoelen uit het handhavingsprogramma. 3.5 Interbestuurlijk toezicht door de provincie Het interbestuurlijk toezicht wordt door de provincie uitgevoerd. De provincie is hiertoe wettelijk verplicht. De provincie houdt toezicht op de uitvoering van wettelijk verplichte taken door gemeenten, waterschappen en gemeenschappelijke regelingen. Als toezichthouder richt de provincie zich onder meer op de ruimtelijke ordening, omgevingsrecht en monumentenzorg. Het toezicht gebeurt op basis van vertrouwen en eigen verantwoordelijkheid van de Friese gemeenten, het Wetterskip en de gemeenschappelijke regelingen. De provincie geeft aan wat er van gemeenten en het Wetterskip en de gemeenschappelijke regelingen wordt verwacht. .

11

Jaarverslag helder handhaven 2021

Gemeente Terschelling

4. Verslag over uitvoering jaarprogramma ‘Helder handhaven’ 2021 Handhavingsverzoeken zijn door ons beoordeeld, controles zijn uitgevoerd en handhavingsbesluiten zijn door ons genomen. Hoeveel overtredingen wij constateerden, controles lieten uitvoeren en handhavingsbesluiten namen, leest u verderop. Ook informeren wij u in hoeverre de uitgevoerde handhavingsacties hebben bijgedragen aan het bereiken van onze handhavingsdoelen. Moeten wij deze doelen bijstellen of niet? Op de punten waarop planning en uitvoering verschillen, motiveren wij dit en geven wij aan hoe wij dit voor de volgende keer voorkomen. In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de uitgevoerde activiteiten. 4.1 Toezicht milieu: evaluatie milieucontroleresultaten in relatie tot handhavingsdoelen Prioriteit 1: aanpak geluidoverlast horecabedrijven

Onbekend of geluidoverschrijdingen plaatsvonden

Prioriteit 2: opslag verkoop consumentenvuurwerk

Gaat goed

Prioriteit 4: exploitatie van transport- en overslagbedrijf

12

Jaarverslag helder handhaven 2021

Gemeente Terschelling

Prioriteit 4: exploitatie zwembad, sportcomplex, woon- en verblijfsgebouw, recreatiepark en horeca: energiebesparing

Niet bekend is wat de resultaten bij de 24 bedrijven zouden zijn geweest.

Prioriteit 1: verbod oprichten/veranderen van een bedrijf zonder omgevingsvergunning

Situatie niet gewijzigd

4.2 Toezicht brandveiligheid Bestaande gebouwen waarin vaak grotere groepen mensen verblijven, worden gecontroleerd op de brandveiligheid van het gebouw. Bijvoorbeeld hotels, pensions, scholen en het zorgcentrum. De controles zijn gepland op basis van een vastgestelde risico analyse. Deze analyse en de controles worden door de Brandweer Fryslân uitgevoerd. Evaluatie controleresultaten in relatie tot handhavingsprioriteit- en doel brandveiligheid Prioriteit 1: brandveiligheid: brandveilig gebruik van gebouwen

Gaat goed

13

Jaarverslag helder handhaven 2021

Gemeente Terschelling

4.3 Toezicht bestemmingsplan en beheersverordening Evaluatie controleresultaten in relatie tot handhavingsprioriteiten en handhavingsdoelen

Prioriteit 1: verbod tot recreatief gebruik van woningen, bestemd voor permanente bewoning

Prioriteit 2: verbod tot permanente bewoning van een recreatiewoning In de 10 gevallen gaat het om eigenaren die van de wal naar Terschelling zijn verhuisd en zijn gaan wonen in hun recreatie woning.

Gaat goed

14

4.4 Toezicht slopen, asbest en bouwen Evaluatie controleresultaten in relatie tot handhavingsprioriteiten en handhavingsdoelen Prioriteit 1: slopen en asbest

Prioriteit 1: bouwen: Bouwbesluit (veiligheid/gezondheid en energiezuinigheid)

Prioriteit 1: bouwen: verbod zonder omgevingsvergunning een gebouw te kunnen bouwen waarin veel mensen verblijven/aanwezig zijn Gaat goed

4.5 Toezicht Wet kinderopvang Evaluatie controleresultaten in relatie tot handhavingsprioriteiten en handhavingsdoelen Prioriteit 2: kinderopvang, peuterspeelzaal of gastoudergezin

Jaarverslag helder handhaven 2021

Gemeente Terschelling

4.6 Toezicht Drank- en horecawet Evaluatie controleresultaten in relatie tot handhavingsprioriteiten en handhavingsdoelen Prioriteiten 1 en 2  Verbod, anders dan in de rechtmatige uitoefening van het slijtersbedrijf of van het partijencateringbedrijf, gelegenheid te bieden tot het doen van bestellingen voor sterke drank en sterke alcoholhoudende drank op bestelling af te leveren of te doen afleveren aan huizen van particulieren  Verbod om een horecalokaliteit of een slijtlokaliteit voor het publiek geopend te houden indien in de inrichting niet aanwezig is: een leidinggevende die vermeld staat op de vergunning  Verbod om zonder vergunning een horecabedrijf of slijtersbedrijf uit te oefenen  Verbod voor degene, die bedrijfsmatig of anders dan om niet alcoholhoudende drank verstrekt, daartoe automaten, waaruit de afnemers zelfstandig zodanige drank kunnen betrekken aanwezig te hebben  Verbod om drank te verkopen aan minderjarigen

4.7 Toezicht APV Terschelling Prioriteit 1 : voorkomen/beperken ‘kleine ergernissen in de openbare ruimte’  Honden- en paardenpoep op de stoep en op straat;  Fout geparkeerde auto’s en fietsen;  Rommel op de stoep en op straat;  Losliggende stoeptegel;  Fout geparkeerde caravans/aanhangers Prioriteiten 2: verbod zonder vergunning evenement te organiseren en verbod zonder vergunning standplaats in te nemen; verbod om zonder of in afwijking van een exploitatievergunning een bedrijf uit te oefenen

16

Jaarverslag helder handhaven 2021

Gemeente Terschelling

4.8 Toezicht Huisvestingswet/verordening Prioriteit 1

4.9 Handhavingsverzoeken Algemeen: verzoeken tot handhaving & ambtshalve handhaving

17

Jaarverslag helder handhaven 2021

Gemeente Terschelling

5. Evaluatie handhavingsdoelstellingen In de vorige hoofdstukken zijn de uitgevoerde werkzaamheden beschreven en vergeleken met de jaarplanning. In dit hoofdstuk worden de resultaten beoordeeld in relatie tot de gestelde doelen en prioriteiten. Er wordt nagegaan in hoeverre het beleid, doelstellingen en prioriteiten moeten worden bijgesteld. 5.1 Conclusies

Wij zijn binnen ons budget gebleven dat voor handhaving beschikbaar is gesteld. De bovenstaande conclusies geven geen aanleiding tot bijstelling van de prioriteiten en of doelen. 5.2 Aanbevelingen Verbod tot recreatief gebruik van een woning Op basis van de ervaring dat het steeds lastiger wordt om gevallen van illegaal recreatief gebruik op te sporen, stellen we de komende jaren een meer realistische ambitie. Verbod tot permanente bewoning van recreatiewoningen Voor de komende jaren stellen we verspreid binnen een bepaald tijdvak van het jaar, dossiers samen. Monitoring Gedurende het betreffende handhavingsjaar tussentijds monitoren of de handhavingsuitvoering loopt zoals die moet lopen. En dat, waar nodig, tijdig bijgestuurd kan worden. Sterkere koppeling jaarverslag met de beleidsdoelen uit de nota Helder handhaven Dit is een aanbeveling van de rekenkamercommissie uit haar rapport ‘Toezicht en handhaving in de gemeente Terschelling’ van september 2022.

18

Jaarverslag helder handhaven 2021

Gemeente Terschelling

6. Verslag over het gevoerde ruimtelijke beleid in 2021 Het gaat hier om het door ons gevoerde beleid over bestemmingsplannen, beheersverordeningen en omgevingsvergunningen 2. Het gaat om de volgende hoofdstukken uit de Wet ruimtelijke ordening: - hoofdstuk 3. Bestemmings- en inpassingsplannen. - hoofdstuk 3A. Beheersverordening en - de verlening van omgevingsvergunningen voor de activiteiten: a. het bouwen van een bouwwerk, b. het uitvoeren van een werk of van werkzaamheden, c. het gebruiken van gronden of bouwwerken is strijd met een bestemmingsplan of een beheersverordening, d. het slopen van een bouwwerk. § 6.1 is een samenvatting van het gevoerde beleid op het gebied van de ruimtelijke ordening en de vergunningverlening. § 6.2 is een toelichting op de actualiteit van de bestemmingsplannen en beheersverordeningen en de voorbereiding van nieuwe ruimtelijke plannen. § 6.3 is een toelichting op de in 2021 verleende omgevingsvergunningen in afwijking van een bestemmingsplan of beheersverordening. 6.1.Samenvatting In de onderstaande tabellen wordt een overzicht gegeven van het aantal vastgestelde bestemmingsplannen, beheersverordeningen en wijzigingsplannen en het aantal verleende en geweigerde omgevingsvergunningen in 2020. Tabel 1. Bestemmingsplannen, beheersverordeningen en wijzigingsplannen Ruimtelijk plan bestemmingsplan beheersverordening wijzigingsplan

Status Vastgesteld Vastgesteld Vastgesteld

Aantal 2 0 0

Tabel 2. Omgevingsvergunningen Totaal aantal ingekomen aanvragen omgevingsvergunningen incl. vooroverleg Totaal aantal verleend Aantal verleend via reguliere procedure (bouwen/strijdig gebruik/werken e.d.) Aantal verleend via uitgebreide procedure (strijdig gebruik & brandveilig gebruik) Aantal aanvragen die buiten behandeling zijn gelaten Aantal aanvragen geweigerd Aantal ingetrokken vergunningen

128 96 93 3 0 7 3

Van het aantal aanvragen zijn er 3 buiten behandeling gelaten. Bij deze aanvraag waren de ingediende documenten niet compleet en zijn, op verzoek, niet alle aanvullingen ontvangen.

2 Artikel 10.1, lid 2 Wet ruimtelijke ordening (Wro)

19

Jaarverslag helder handhaven 2021

Gemeente Terschelling

6.2 Bestemmingsplannen en beheersverordeningen 6.2.1 Algemeen

Voor de gemeente is het bestemmingsplan het belangrijkste instrument voor de ruimtelijke ordening. Een bestemmingsplan of beheersverordening stelt regels die burgers, bedrijven en (maatschappelijke) organisaties juridisch binden. In de wet is daarom de verplichting opgenomen dat voor het hele grondgebied bestemmingsplannen (of beheersverordeningen) worden vastgesteld. Met het oog op de invoering van de Omgevingswet is de actualiseringsplicht voor bestemmingsplannen komen te vervallen. Behalve zogenaamde postzegelbestemmingsplannen en parapluherzieningen worden geen bestemmingsplannen meer vastgesteld. In plaats daarvan wordt gewerkt aan het omgevingsplan voor Terschelling. Daarvoor is het omgevingsplan voor het deelgebied Midsland in voorbereiding. De volgende bestemmingsplannen zijn onherroepelijk:  Voormalige Vossersschool te West-Terschelling (10 februari 2021);  Recreatiewoningen Duinweg Midsland 31 (7 juli 2021) In veel bestemmingsplannen wordt ons de mogelijkheid geboden het bestemmingsplan te wijzigen. Van deze bevoegdheid is in 2021 geen gebruik gemaakt. 6.2.2 Actualiteit bestemmingsplannen

In 2021 zijn geen bestemmingsplannen geactualiseerd. 6.3 Omgevingsvergunningen Wij hebben 7 omgevingsvergunningen wegens strijdigheid met een bestemmingsplan geweigerd.

20