10.a.b. addendum raadsvoorstel jaarrekening 2024

Addendum Raadsvoorstel Onderwerp:

Jaarrekening 2024

Jaar/nummer: In behandeling bij:

Wethouder Wassink

Toevoeging na bespreking in de raadscommissie Het onderwerp is besproken in de raadscommissie van 25 juni 2025. Door de fractie van PBT zijn vragen gesteld over de jaarrekening 2024. De vragen hadden betrekking op de WOZ-waarde van woningen en de OZB-opbrengst in 2024. Daarnaast is een vraag gesteld over de kosten van de opvang van Oekraïners in 2024 en 2025. Hierbij treft u de beantwoording daarvan aan, beginnende met de vragen over de WOZ en OZB. In de jaarrekening staat een tabel op pagina 56 die niet in overeenstemming lijkt te zijn met de gegevens in een tabel op pagina 68. Daardoor zou geconcludeerd kunnen worden, dat het tarief OZB in januari 2024 op oneigenlijke gronden is vastgesteld. Dat leidt tot de vragen hoe komt dat en hoe kan dat beter? In de tabel op pagina 56 gaat het om beleidsindicatoren, die verplicht gebruikt moeten worden. Deze gegevens zijn afkomstig van de website waarstaatjegemeente.nl. Op dit dataplatform worden gegevens van diverse instanties, (zoals CBS, Kadaster, UVW etc.) samengebracht om zo meer inzicht te verschaffen aan overheden en om een duidelijk beeld te hebben van diverse indicatoren. Volgens de toelichting op de website zijn de gepresenteerde data van de gemiddelde WOZ-waarde op pagina 56 verkregen uit de Basisadministratie Adressen en Gebouwen (BAG) van objecten die in de BAG minimaal een woonfunctie hebben.

In dit overzicht zijn geen recreatieve objecten opgenomen omdat deze een gebruiksfunctie “logies” hebben. Ook objecten met een andere primaire functie ontbreken in dit overzicht. De gegevens die zijn gebruikt op pagina 68 is onze eigen data uit de WOZadministratie. In deze tabel wordt de lokale belastingdruk tot uitdrukking gebracht. Hierbij zijn alle huishoudens betrokken, exclusief de recreatieobjecten. In dit overzicht zijn ook de huishoudens betrokken die onderdeel zijn van een nietwoning, zoals bijvoorbeeld de bedrijfswoningen en woningen die onderdeel zijn van een niet-woning. Dit zijn immers ook huishoudens waarop de lokale lastendruk van invloed is. De berekening van de OZB-tarieven wordt gebaseerd op de begrote inkomsten die te relateren zijn aan de totale WOZ-waarde van alle woningen en nietwoningen. Een vergelijking met gegevens in een tabel waarvan het uitgangspunt anders is, namelijk de lokale lastendruk voor alle lokale huishoudens, is dan ook niet te

2

maken. De stijging van de gemiddelde WOZ-waarde met 11,6% is gebaseerd op een andere set gegevens dan de gegevens die worden gebruikt bij het berekenen van het OZB-tarief. De gebruikte data in de tabellen is anders en daarom niet vergelijkbaar, dat hebben wij ons onvoldoende gerealiseerd. Wij snappen de verwarring en de onduidelijkheid en zullen die in de toekomst proberen te voorkomen door consequent dezelfde data te gebruiken in plaats van de gegevens van een dataplatform, waarbij niet geheel duidelijk is welke gegevens worden gebruikt. Achteraf bezien hadden we de gegevens c.q. de cijfers dus eenvoudiger en overzichtelijker kunnen presenteren. Maar in januari 2024 heeft de raad het tarief dus wel degelijk vastgesteld op basis van de juiste gegevens. Campus: Als gevolg van jurisprudentie wordt in het kader van de Wet onroerendezaakbelastingen (WOZ) een object als woning gekwalificeerd als meer dan 70% van de waarde kan worden toegerekend aan delen van de onroerende zaak die dienen tot woning dan wel volledig dienstbaar zijn aan woondoeleinden. Deze andere benadering van de campus als woning in plaats van als niet-woning moet gewijzigd worden met een terugwerkende kracht tot 5 jaar (2020 tot en met 2024). Dit is wettelijk vastgelegd in de Algemene wet inzake rijksbelastingen. Hiervoor is het bedrag van € 195.000 opgenomen bij de overlopende passiva in de jaarrekening 2024.

Vanaf belastingjaar 2025 is het juiste OZB tarief voor woningen opgelegd. Wat betreft de kosten voor de opvang van Oekraïners verwijzen wij u naar onderstaande tabel: 2024 2025 Huisvesting Onderwijs Vervoer Zwemlessen Inzet tolk Uren inzet organisatie Diverse kosten

€ 782.438 € 145.000 € 28.600 € 15.200 € 9.500 € 82.500 € 45.000 € 1.108.238

€ 830.375 € 150.000 € 30.000 € 20.000 € 10.000 € 85.000 € 32.000 + € 1.157.375

Het onderwerp is als bespreekstuk doorgeleid naar de raad van 9 juli.

Datum behandeling in B&W + ondertekening Terschelling, 1 juli 2025 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling,

H.M. de Jong, secretaris/directeur

mr. R.S. Cazemier, wnd. burgemeester

3