Microsoft PowerPoint - Presentatie Inburgering Comm Samenl Terneuzen 23-01-19

Rekenkamercommissie Hulst-Terneuzen Quick scan Inburgering Hulst en Terneuzen In hoeverre zijn de gemeenten Hulst en Terneuzen adequaat toegerust voor het (laten) uitvoeren van de taken die zij, als gevolg van de nieuwe Wet Inburgering, per 1 januari 2022 opgelegd kregen?

Presentatie commissie Samenleving Terneuzen 19 januari 2023

Rol van de Rekenkamercommissie

Onafhankelijk
Ingesteld door de

Gemeenteraad -> rapporteert aan de Raad
Doelmatig
Doeltreffend
Rechtmatig

Aanleiding
Uitvoering inburgering onder de oude wet was ‘failliet’->

nieuwe Wet Inburgering per 1 januari 2022.
Meer en vooral ook nieuwe taken bij de gemeenten = kleine

decentralisatie ten opzichte van grote decentralisatie 2015.
Bij grote decentralisatie ging veel goed bij gemeenten in het

land, veel ging ook niet goed.
Juist in de beginfase van de nieuwe wet een quick scan naar de

toerusting inburgering door de gemeenten Hulst en Terneuzen.

Doel en vraagstelling van het onderzoek Doel
De nieuwe opgave in beeld
Wijze van voorbereiding door gemeenten Hulst en Terneuzen in beeld.
Mate van toerusting in beeld. Hoofdvraag In hoeverre zijn de gemeenten Hulst en Terneuzen adequaat toegerust voor het (laten) uitvoeren van de taken die zij, als gevolg van de nieuwe Wet Inburgering, per 1 januari 2022 opgelegd kregen?

Uitvoering van het onderzoek Quick scan: beperkt onderzoek – globale evaluatie. Aanpak
Interviews met sleutelmedewerkers gemeenten en

samenwerkingspartners.
Onderzoek relevante documenten.
Rapportage.
Hoor- en wederhoor ambtelijk en bestuurlijk.

De nieuwe taken voor de gemeenten Voor statushouders en grotendeels ook gezinsmigranten:
Brede intake met afname leerbaarheidstoets
Persoonlijk Plan Inburgering en Participatie (PIP) met

begeleiding en ondersteuning op maat
Financiële ontzorging
Drie leerroutes (B1, Onderwijs, Z) met ingebouwd Kennis

Nederlandse Maatschappij en twee modules (Participatie verklaring en Module Arbeid en Participatie).
Maatschappelijke begeleiding statushouders was reeds een

taak van de gemeenten.

Beantwoording van de hoofdvraag
Rekening houdend met de actuele context zijn de gemeenten

Hulst en Terneuzen voor nu adequaat genoeg toegerust.
Actuele context
trage opstart vanuit het rijk en hierbij fouten in

gegevensverwerking
nieuwe stelsel pas vanaf 2025 ‘volledig gevuld’.
Deels leunen de gemeenten Hulst en Terneuzen nadrukkelijk op

de eerder bestaande intensieve inburgeringspraktijk.

Selectie overige bevindingen

Formele en expliciete betrokkenheid gemeenteraden relatief beperkt.

In de uitvoering samen met partners zijn kernafspraken gemaakt. Concrete werkafspraken en samenwerkingsstructuur volgen nog.

Enige aandacht voor cultuur-sensitieve aanpak.

Opvang Ondertussengroep nog niet passend, opvang ELIP-ers passend

Voldoende vertrouwen onder partners. Hiernaast ook punten van aandacht.

Uitvoeringskosten binnen extern budget nog niet in beeld.

Belangrijke kansen: lokaal-regionale samenhang en betrokken medewerkers

Belangrijke risico’s: nog veel onzeker en ‘in ontwikkeling’.

Aanbevelingen Werkende weg door-ontwikkelen de komende twee a drie jaren!!!
Stel meetpunten en mijlpalen vast, breng deze onder in een

periodieke monitor. Hanteer perspectief inburgeraar, samenleving, werking stelsel en inzet middelen.
Versterk en borg verbinding netwerk samenwerkingspartners.
Hoe (intensief) wil gemeenteraad betrokken zijn -> maak

afspraken.
Proactief decentraliseren.