Beantwoording raadsvragen jaarrekening 2021 per fractie + bijlage (vastgesteld)

Overzicht raadsvragen per fractie

50PLUS ................................................................................................................................................ 2 Terneuzen Sterk .................................................................................................................................... 5 SGP ..................................................................................................................................................... 9 PVDA/GL ............................................................................................................................................ 11

50PLUS

Overzicht raadsvragen per fractie Fractie:

50PLUS

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

7

15

0.1 Bestuur

Vraagnummer fractie: 1

Antwoord

De noord/zuid verbinding brachten we in bij Concreet is de locatie in de nabijheid van het discussies met de provincie en het Rijk over de ziekenhuis in beeld voor een mobiliteitshub. Dit toekomstige verbindingen in Zeeland en in het vergt nog verdere uitwerking. Bij deze locatie zit verlengde daarvan bepleiten we het ontwikkelen geen openbaar toilet. Het toilet van het van mobiliteitshubs langs deze noord/zuid ziekenhuis is nabij. verbinding. Welke voorzieningen worden er opgenomen in de beoogde mobiliteishubs, behoren daar ook openbare toiletten. Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

9

27

2.1 Verkeer en vervoer

Vraagnummer fractie: 2

Antwoord

Voor de aansluiting van de Laan van Othene op De finale aanbiedingen zijn verstuurd. Hieraan de N290 is de aanleg van een rotonde gekoppeld zit ook de start van de noodzakelijk. Dit is een provinciaal project. We onteigeningsprocedure. legden de concrete afspraken hierover vast in de benodigde bestuursovereenkomst met de provincie Zeeland. Dit blijkt nog steeds een moeizaam proces. De provincie deed opnieuw een aanbieding aan de grondeigenaren. Helaas accepteerden de eigenaren die nog niet. Is er zicht wanneer er een oplossing zal komen. Wordt overwogen om een onteiginingsprocedure te starten. Alg.vraagnr. Paginanummer Onderwerp 13

42 Vraagnummer fractie: 3

4.2. Onderwijshuisvesting Antwoord

Uit de evaluatie en het verdiepend onderzoek Wij hielden in de begroting 2022 financieel geen blijkt, dat de transitie van het voortgezet rekening met een nieuw arrangement. In 2022 onderwijs nog niet is afgerond. Dit betekent dat namen wij wel middelen op in de begroting voor het in de komende periode nog niet mogelijk is, de afronding van het huidige arrangement. We verwachten, dat wij geen extra middelen moeten om zonder extra financiele middelen de gezamenlijk geformuleerde ambitie te opnemen in onze begroting over 2022, omdat de handhaven. Er wordt gesproken over extra nieuwe bekostigingssystematiek vanuit het rijk financiele middelen,over welk bedrag hebben wij per 1 januari 2022 is ingegaan. Er zit een overlap het dan. Is in de begroting 2022 hier al rekening tussen het huidige arrangement tot 1 augustus mee gehouden. 2022 en de nieuwe bekostiging vanuit het rijk per 1 januari 2022, waardoor er over het jaar 2022 geen tekort wordt voorzien. Vanaf het jaar 2023 namen wij een stelpost op in onze begroting van € 93.750 per jaar. We verwachten op dit moment, dat dit bedrag toereikend is. Het gesprek hierover is op dit moment echter nog niet afgerond. Wij zullen u hierover informeren en waar van toepassing een voorstel ter besluitvorming voorleggen.

2

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

15

44

4.3 Onderwijsbeleid en leerlingenzaken.

Vraagnummer fractie: 4

Antwoord

De kinderopvanginstellingen gaven uitvoering Bij aanvang van het project zegden de aan de startgroepen. Nu de startgroepen samenwerkende partijen: gemeenten, onderdeel uitmaken van de Regiodeal "Zeeuwen kinderopvanginstellingen en schoolbesturen een Zelf aan zet" kunnen we de huidige startgroepen bijdrage toe van elk 1/3e van de kosten van de tot 2025 blijven uitvoeren. De gemeentelijke startgroepen. bijdrage loopt tot en met 2023. Opwelke wijze Met de komst van de regiodeal kwamen er worden de twee jaren 2024 en 2025 financieel middelen naar de regio, waarmee we het project door de gemeente afgedekt. Hoe is de toename gedeeltelijk kunnen financieren. De financiële in het gebruik van de startgroepen. inzet van de gemeente moet in de periode van de regiodeal plaatsvinden, vanwege de vereiste cofinanciering voor de regiodeal. De kinderopvang en het onderwijs kunnen de middelen die zij eerder toezegden voor een belangrijk deel na afloop van de regiodeal inzetten, waardoor het project kan worden gecontinueerd. Op basis van het huidige bereik van peuters verwachten wij dat het project daarmee nog enkele jaren kan worden gecontinueerd in de huidige vorm zonder extra gemeentelijke financiering. Wij informeerden u in de jaarrekening over het gebruik van de startgroepen. Uit de kwantitatieve rapportage blijkt, dat de instroom in de startgroepen momenteel stabiliseert.

Op 1 oktober 2016 hadden wij een deelnamepercentage van 47% in de ZeeuwsVlaamse startgroepen. Op 1 oktober 2021 hadden wij een deelnamepercentage van 55% in de Zeeuws-Vlaamse startgroepen (tegenover 57% per 1 oktober 2020). De eerstvolgende kwalitatieve rapportage vindt als gevolg van de gewijzigde uitvoeringsafspraken in het kader van de regiodeal nu plaats per 1 juni 2022. Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

17

56

6.1 Samenkracht en burgerparticipatie.

Vraagnummer fractie: 5

Antwoord

Er is nog geen besluit genomen over de De kinderboerderij omvormen naar stadsboerderij. Wordt er in de komende jaren voortgang van de omvorming van de kinderboerderij naar een stadsboerderij. Er wordt plannen gepresenteerd om de voorgenomen omvorming te realiseren. Wordt er vooruitlopend niet vooruitlopend hierop gewerkt aan de gewerkt aan de bereikbaarheid van de bereikbaarheid van de kinderboerderij vanaf de kinderboerderij vanaf de Rooseveltlaan. Rooseveltlaan. Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

22

82

8.1 Ruimtelijke ordening.

Vraagnummer fractie: 6

Antwoord

We maken een heroverweging op de inzet voor Momenteel ligt het niet in de verwachting dat het project KLUS. Wanneer kunnen wij hierover hiervoor voorstellen komen. Reeds jaren geleden voorstellen verwachten. is KLUS stopgezet omdat er onvoldoende capaciteit beschikbaar was en andere werkzaamheden prioriteit hadden. In deze situatie is niets veranderd.

3

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

24

91

A. Lokale heffingen.

Vraagnummer fractie: 7

Antwoord

Totaal opbrengst lokale heffingen 38.341 x Het overzicht van de openstaande 1.000 Hoe staat het met de vorderingen uit belastingvorderingen per 31 december 2021 en voorgaande jaren. Is het mogelijk een overzicht per 31 maart 2022 zijn als bijlage gevoegd bij op te nemen bij de beantwoording. Perioderapportage 3. Ter informatie treft u deze overzichten ook aan bij de beantwoording van de vragen. Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

31

122

Kerncijfers water.

Vraagnummer fractie: 8

Antwoord

Sluiskil. Bosjesweg (drainage) Drainage is Drainage is dynamisch en werkt gebiedsspecifiek. aangelegdin de praktijk blijkt dat dit niet Dat de aangelegde drainage in de praktijk niet afdoende is.Hoe wordt dit verder opgelost. Sinds afdoende is voor alle wateroverlast in Sluiskil is geruimetijd ondervinden de bewoners van bij ons bekend. Maar dat deze drainage niet voor Sluiskil last van trillingen.Door diverse bewoners de Bosjesweg gaat werken kan, aangezien deze is hierover contact opgenomen met de gemeente vrij recent is aangelegd, nog niet worden gesteld. echter tot op heden wordt hier geen gehoor aan gegeven. Een "oplossing" ligt niet zo voor de hand. De gemeente en Rijkswaterstaat trekken gezamenlijk op in een onderzoek met de ingenieursbureaus Aveco de Bondt en Tauw. Dit onderzoek legt de focus op de grondwaterstromingen in de woonwijken van Sluiskil. Wat de invloed van het kanaal is zal ook worden bepaald. Aan het einde van dit jaar worden er uit het onderzoek een aantal maatregelen gepresenteerd. Verder is de drainage aan Kanaalzicht doorgespoeld om de werkzaamheid weer zo efficiënt mogelijk te maken. Om nu andere maatregelen te treffen zonder de resultaten en werking te weten is niet doelmatig. Het onderzoek naar trillingen is recent door ons opgestart. Zodra de uitkomsten bekend zijn, zullen wij de inwoners daarover informeren. Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

35

145

Samenwerkingsverband Collectief Vervoer (CVV)

Vraagnummer fractie: 9 Bestuurlijk belang. Vertegenwoordiging in het Algemeen Bestuur is niet vermeld.

Antwoord Dit is een terechte constatering. Wethouder dhr. B. van Assche vertegenwoordigt de gemeente Terneuzen in het Algemeen bestuur van het CVV. In de jaarstukken 2021 die op internet staan (https://terneuzen.jaarverslag-2021.nl/) passen wij dit nog aan.

4

Terneuzen Sterk

Overzicht raadsvragen per fractie Fractie:

Terneuzen Sterk

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

8

18

verkoop oude bibliotheek

Vraagnummer fractie: 1

Antwoord

Er wordt gesproken over verkoop van de oude De reden dat de verkoop van de Bibliotheek is bibliotheek in 2022. Uit de sociale media aangehouden houdt verband met de vaststelling van het Totaalplan Binnenstad Terneuzen. We mochten we vernemen dat er wellicht vluchtelingen gehuisvest worden.Wat is hier de streven naar een meer samenhangende financiele impact van (afzien van verkoop en de ontwikkeling op deze locatie. We gaan er ook gevraagde investeringen om dit pand vanuit dat dit zal resulteren in een hogere bewoonbaar te maken) opbrengst maar vooral ook een kwalitatief betere ontwikkeling. Omdat het pand leeg staat en er een opgave ligt voor het opvangen van met name vluchtelingen uit de Oekraïne zijn er offertes gevraagd om zicht te krijgen in de kosten om deze locatie geschikt te maken voor opvang. De offertes zijn nog niet binnen. We kunnen op dit moment nog geen inzicht geven in de kosten/investeringen. Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

11

29

uitvoering havenbalkon en fase 6

Vraagnummer fractie: 2

Antwoord

Het havenbalkon en fase 6 wordt nu tegelijkertijd uitgevoerd. Is de verwachting dat hier een financieel voordeel gerealiseerd wordt doordat dit samenvalt? Zo ja, hoeveel, zo nee zijn er nog risico's?

We voeren het havenbalkon en fase 6 niet meer tegelijk uit. Het college heeft op 12 april besloten dit jaar het havenbalkon uit te voeren. Dit is een belangrijk centraal punt in het gebied. Op dit moment roept de tijdelijke situatie vragen en klachten op. Voor het havenbalkon is budget aanwezig. Voor fase 6 komen we budget te kort. Zodra de raming voor fase 6 gereed is adviseren we de raad over fase 6 en daarmee de afronding van plan Veerhaven.

5

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

14

42

terugdringen begrotingstekort VO

Vraagnummer fractie: 3

Antwoord

De transitie van het VO is nog niet afgerond en De financiële consequentie voor de gemeente blijkbaar gaat dit niet zonder extra financiele Terneuzen is op dit moment nog niet bekend. Dit middelen. Dit signaal was reeds vier jaar is afhankelijk van de maatregelen die Stichting geleden ook al gegeven. Wat is hier de VO-Zeeuws-Vlaanderen nog kan nemen, mede op financiele consequentie van voor de gemeente basis uw eerdere raadsbesluit over de Terneuzen? In hoeverre is het verwijtbaar cq onderwijshuisvesting, de uitgesproken intenties verklaarbaar dat dit niet in de afgesproken tijd op het gebied van onderwijshuisvesting in het is afgerond? coalitieakkoord van het college van Terneuzen en het al genomen besluit over de onderwijshuisvesting in Hulst. Ook betrekken we (tijdelijke) landelijke subsidiestromen bij dit vraagstuk. Ook moet nog het bestuurlijk overleg plaatsvinden over de verdeling tussen de overheden.

Het tekort wordt met name veroorzaakt door de kosten van de huidige onderwijshuisvesting op elk van de onderwijslocaties in Zeeuws-Vlaanderen, de invoering van de nieuwe wetgeving rondom de vrijwillige ouderbijdrage en het feit dat er nog steeds meer leerlingen instromen in het praktijkonderwijs en speciaal onderwijs dan het samenwerkingsverband kan betalen vanuit de middelen voor passend onderwijs. De onderzoekers die in opdracht van de partijen het transitieplan evalueerden, stelde de haalbaarheid van de in 2018 vastgelegde ambitie binnen de gestelde termijn van 4 jaar ter discussie. Hiervoor zouden alle doelstellingen uit het TP moeten zijn gerealiseerd binnen 4 jaar. Dit is niet het geval en naar oordeel van onderzoeksbureau Beekveld & Terpstra ook erg ambitieus. Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

19

56

kinderboerderij

Vraagnummer fractie: 4 Was de afweging om de omvorming van de kinderboerderij uit te stellen geen financiele ?

6

Antwoord De reden om de omvorming van de kinderboerderij uit te stellen was dat Covid-19 maatregelen het zetten van verdere stappen onmogelijk maakten. Het was geen financiële afweging.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

20

75

restafval

Vraagnummer fractie: 5

Antwoord

welke acties konden door COVID niet doorgaan In het PMD+ (restafval) zit veel groente-, fruit- en die zouden moeten zorgen dat er minder tuinafval dat we gescheiden inzamelen. In 2020 restafval ingezameld zou worden wilden we starten met pilots en het inzamelen van gft-afval bij hoogbouwcomplexen. Hierdoor zit gftafval niet meer in het PMD+ en is er dus minder restafval. Ook wilden we periodiek de wijken in gaan om grof groenafval en andere waardevolle afvalstromen in te zamelen die nu nog in het restafval zitten. In beide gevallen zijn daarvoor fysieke contacten met inwoners nodig. Dit was tijdens de Covid-19 crisis niet mogelijk. Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

21

76

bijenhotels

Vraagnummer fractie: 6

Antwoord

wordt er naast bijenhotels ook gezorgd voor Ja. Op grotere oppervlakten passen we een ander een betere aanplanting van gewassen die bijen beheer toe op gras. Het extensiever maken van aantrekken? het gazonbeheer blijkt waardevol te zijn voor de biodiversiteit. We veranderen plantsoenen met beplanting naar (extensief beheerd) gras. Deze grasvelden vullen we dan aan met her en der inheemse beplanting. Dit is positief voor de bijen, insecten en de biodiversiteit. Alg.vraagnr.

Paginanummer

26

98

Onderwerp leges

Vraagnummer fractie: 7

Antwoord

waar wordt de hogere opbrengst van de leges voor de Nieuwe Sluis voor gebruikt?

We ontvangen voor de Nieuwe Sluis Terneuzen geen meer leges dan afgesproken (€ 4.986.797). We hebben de leges ontvangen in de periode 2016 tot en met 2020, deze hebben we toegevoegd aan de bestemmingsreserve nieuwe sluis. (saldo 31-12-2021, € 316.000). Volgens de voorschriften (afgestemd met de accountant) moeten we de ontvangen leges inkomsten toerekenen aan de jaren waarin we ook kosten maken. In 2021 hebben we kosten gemaakt voor de inrichting van het Belle Vue plein.

7

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

28

108

Fiscale risico's

Vraagnummer fractie: 8

Antwoord

"ingewikkelde wet- en regelgeving kunnen leiden tot onjuistheden met mogelijk financiele gevolgen". Welke acties worden hier pro-actief op ondernomen om te zorgen dat deze geconstateerde leemte in kennis opgevuld wordt?

We streven als organisatie naar een integraal "incontrol" zijn. Dat betekent ook ten aan zien van de fiscaliteit. De maatregelen die daarvoor genomen moeten worden zijn opgenomen in een (nu nog concept) fiscaal statuut. Dit fiscaal statuut zal binnenkort vastgesteld worden en ook dienen als onderbouwing van het met de Belastingdienst per 1-1-2023 nieuw af te sluiten convenant. In dit fiscaal statuut zijn ook onze ambities opgenomen ten aanzien van de fiscale kennis op de relevante posities in onze organisatie. Na vaststelling van dit statuut zullen deze ambities vertaald worden in een plan van aanpak.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

33

131

personeelsbeleid

Vraagnummer fractie: 9

Antwoord

In 2021 zijn er 34 medewerkers vertrokken. Bij er zijn 40 vacatures ingevuld in 2021. Graag opsomming van aantallen per afdeling en reden 19 medewerkers was dit op eigen initiatief en bij van vertrek ( eigen initiatief/ pensioen). 15 hing dat samen met pensioen. Voor 41 Hoeveel vacatures staan er nog open? medewerkers hebben we geworven. Dit waren er 15 bij afdeling Samenleving, 7 bij afdeling Realisatie & Beheer, 9 bij Afdeling Omgeving &Economie, 9 bij afdeling Middelen en 1 bij Controlling. Niet alle vacatures (4) waren op het eind van 2021 ingevuld. Alg.vraagnr.

Paginanummer

38

advieskosten Vraagnummer fractie: 10

welk bedrag is de gemeente Terneuzen kwijt aan advieskosten?

8

Onderwerp

Antwoord In 2021 betaalde onze gemeente € 438.000 aan advieskosten. Dit betrof voornamelijk: • Bestuur € 144.000 (vooral Juridisch, samenwerking en raadadvies) • Personeel en organisatie en Financiën € 37.000 (Diverse waaronder APPA en Fiscaal advies) • Sociaal domein € 120.000 (Maatwerkdienstverlening 18+ [gehandicaptenparkeerkaarten] Samenkracht/burgerparticipatie [handhaving kinderopvang]) • Rioleringen € 49.000 (diversen, waaronder voorbereiding, juridisch en samenwerking SAZ+)

SGP

Overzicht raadsvragen per fractie Fractie:

SGP

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

6

12,117

onderuitputting investeringsbudget

Vraagnummer fractie: 1

Antwoord

We hebben ten behoeve van het onderhoud aan In 2021 was het onderhoud van de kapitaalgoederen vooral gericht op het uitvoeren onze kapitaalgoederen elk jaar een jaarbudget beschikbaar om het werk uit te voeren. Door van werken uit vorige jaren. Verschillende verschillende oorzaken kunnen wij niet elk jaar werken schuiven weer door naar de toekomst. Hoe voorkomen we een groeiende achterstand op alle geplande werkzaamheden uitvoeren. Door het onderhoud van kapitaalgoederen? er voor te zorgen dat we jaarlijks meer werk uitvoeren dan het beschikbare jaarbudget, voorkomen we groeiende achterstand. Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

18

56

Masterplan Voorzieningen

Vraagnummer fractie: 3

Antwoord

wat is de planning voor het actueel maken van Het actueel maken van het Masterplan het masterplan voorzieningen? Worden de doelen Voorzieningen uit het Coalitieakkoord Terneuzen hierbij herijkt? 2018-2022 gaat specifiek om de welzijnsvoorzieningen. Door de verschillende invalshoeken van het onderzoek en aansluitend bij “wat nodig is” in wijken en kernen hebben we te maken met een langere doorlooptijd van de actualisatie. De planning voorziet in een oplevering in het 4e kwartaal van 2022. Onze beleids- en maatschappelijke doelen die hierbij van belang zijn: • Buurt- en dorpshuizen spelen een belangrijke rol in onze wijken en kernen • Met het aanbod sluiten wij aan bij de behoefte van de inwoners en de jeugd in het bijzonder • Om te helpen bij het ‘samen leven’ zetten we vanuit die accommodaties opbouwwerk en professionele ondersteuning in • We bevorderen daarmee burgerparticipatie en welbevinden en versterken zelf- en samenredzaamheid. Alg.vraagnr.

Paginanummer

23

82 Vraagnummer fractie: 4

Wat is de status van KLUS? Staakt dit project door personeelstekort?

Onderwerp KLUS Antwoord Op KLUS, om verpauperd bezit op te knappen, wordt niet meer ingezet. Door capaciteitsgebrek en andere prioritering in werkzaamheden is reeds enkele jaren geleden besloten KLUS niet voort te zetten.

9

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

27

106

Inkoop Jeugdhulp

Vraagnummer fractie: 5

Antwoord

op basis van de tussenstand in februari 2022 Dit is alleen voor Terneuzen. wordt nog een nadeel voor de jeugdhulp van 6 ton verwacht. Is dit alleen voor Terneuzen of voor heel Zeeland? Alg.vraagnr. Paginanummer Onderwerp 30

120

onderuitputting investeringsbudget

Vraagnummer fractie: 2

Antwoord

Ondanks onderuitputting op het investeringsbudget stelt de jaarrekening dat de achterstand bij riolering op het moment wordt ingelopen. Wanneer is de achterstand helemaal weggewerkt?

Momenteel werken we hard aan het wegwerken van de nog openstaande investeringsbudgetten. De voorbereiding en uitvoering van deze werkzaamheden kosten veel tijd. We verwachten hiervoor nog enkele jaren nodig te hebben.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

32

131

Personeelsbeleid

Vraagnummer fractie: 6

Antwoord

in 2021 zijn 40 vacatures ingevuld. Hoe is het verloop in 2021? Hoeveel fte is er vertrokken en hoeveel is er ingevuld? Zijn er vacatures die langdurig lastig zijn in te vullen?

In 2021 zijn er 34 medewerkers vertrokken. Voor 41 medewerkers hebben we geworven. Niet alle vacatures (4) waren op het eind van 2021 ingevuld. Bepaalde vacatures zijn inderdaad lastig in te vullen. Dit is niet geconcentreerd bij een afdeling maar komt bij meerdere voor.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

37

224

taakstelling WMO

Vraagnummer fractie: 7 hoe reeel is het dat de nog niet ingevulde taakstelling van ruim €1 M op de WMO wordt ingevuld?

10

Antwoord Op bladzijde 224 staat een overzicht van de uitkomsten in 2021 van de afzonderlijke wetten, waaronder de Wmo, en de daaraan gekoppelde mutatie op het sociaal domein. Het tekort van de Wmo is daarmee voor 2021 opgelost. Zoals eerder gemeld zien we een toename in de Wmo kosten en is de bijdrage van het Rijk onzeker. De budgetten zullen hierop bijgesteld worden in de perioderapportage en de kadernota. De taakstelling voor het sociaal domein staat onder druk.

PVDA/GL

Overzicht raadsvragen per fractie Fractie:

PVDA/GL

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

1

2

Appa

Vraagnummer fractie: 1 Wat zijn de gevolgen van de nieuwe APPA pensioenvoorziening RIE nieuw pensioenstelsel voor de komende periode?

Alg.vraagnr.

Paginanummer

2

7 Vraagnummer fractie: 2

Antwoord De wetgeving die de overgang naar een nieuw pensioenstelsel moet regelen, is nog niet afgerond. Dat brengt met zich mee dat wij op dit moment niet in staat zijn om inzicht te geven in de gevolgen. Zodra dit mogelijk is, zullen wij hierover rapporteren. Onderwerp Risico inschatting minder medewerkers en minder inleen Antwoord

Er is 95.000 geinvesteerd in thuis werkplekken, Door Covid heeft een groot deel van het saas applicties, software (101.000) Wat zijn de personeelsbestand op advies van de regering structurele efecten voor de komende jaren van een lange periode thuis gewerkt. Dit heeft thuiswerken? Er zijn minder kosten gemaakt nadelen maar zeker ook voordelen. Deze doordat er minder gebruik is gemaakt van inleen voordelen willen we behouden. Wij hebben en er openstaande vacatures waren. Wat is het daarbij een hybride vorm voor ogen. Dus risico hiervan op beleidsniveau? gedeeltelijk thuis en gedeeltelijk op kantoor werken. Voorwaarde daarvoor is dat de dienstverlening op orde blijft. Daarnaast merken wij dat het bieden van thuiswerkmogelijkheden eraan bijdraagt dat de gemeente als aantrekkelijk werkgever wordt aangemerkt in de huidige gespannen arbeidsmarkt. Het beoogde effect heeft betrekking op het niveau van dienstverlening, efficiency (minder kantoorkosten, minder reistijd), arbeidsparticipatie (betere afstemming privé/werken) en het zijn van een aantrekkelijk werkgever (arbeidsmarktpositie). Beleidsmatig gezien is het maken van minder kosten op het terrein van inhuur en salarissen geen doel op zich. Alleen als dat binnen het vereiste niveau van dienstverlening en personeelsbezetting mogelijk en efficiënt is, doen we dit.

11

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

3

7

Thuiswerken op lange termijn

Vraagnummer fractie: 3

Antwoord

Wat zijn de gevolgen voor werkkostenregeling, bureaubehoeften, onderhoud, inventaris en schoonmaak als gevolg van structureel meer thuiswerken?

Het structureel meer thuiswerken heeft als gevolg dat er minder vaste werkplekken op kantoor nodig zijn. Medewerkers zullen met name naar kantoor komen voor overleg, ontmoeting met burgers en collega’s. Hiervoor is wel extra overleg- en vergaderruimte nodig. De ruimte die vrijkomt door het vervallen van ca. 1/3 van de vaste werkplekken kan hiervoor worden gebruikt. Met de aanschaf van het nieuwe meubilair (bureaustoelen en bureaus) is al gerekend met een flexfactor van 0,7. Als gemeente zijn we ervoor verantwoordelijk dat medewerkers ook thuis goed Arbo-proof kunnen werken. Voor de aanschaf van meubilair wordt een vergoeding verstrekt Hardware wordt in bruikleen gegeven. Effect op de werkkostenregeling is er niet, omdat we gebruik maken van vrijgestelde voorzieningen. Ook het effect op schoonmaak zal beperkt zijn. De ruimte die ingevuld wordt als ontmoetings- en/of vergaderruimte valt, wordt eveneens schoongemaakt.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

4

8

RUD

Vraagnummer fractie: 4 De RUD kosten stijgen in 2021 wat is de verwachting voor 2022 enhoe is daarop geanticipeerd?

12

Antwoord In 2021 heeft de RUD Zeeland meer werkzaamheden uitgevoerd dan voorzien. Voor de uitvoering van sommige werkzaamheden voert de RUD Zeeland begrotingswijzigingen door. Alle werkzaamheden die zijn uitgevoerd, rekenen we af volgens de P*Q systematiek. De kosten stellen we bij aan de hand van de begrotingswijzigingen die we van de RUD Zeeland ontvangen. In 2022 kan de RUD meer of minder diensten leveren dan opgenomen in de begroting 2022. Hoe eerder de RUD de deelnemers hierover informeert, des te beter zij hierop kunnen reageren.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

5

8

Commissie Besluit Begroten en Verantwoording

Vraagnummer fractie: 5

Antwoord

Commissie Besluit Begroten en Verantwoording. De voorschriften voor de inrichting en Wat is dat? verwerking van de gemeentelijke administratie/boekhouding staan in het Besluit Begroten en Verantwoorden (BBV). Daarnaast is er een Commissie BBV. Deze commissie bestaat uit vertegenwoordigers van: diverse ministeries waaronder Financiën en BZK, CBS, VNG, Accountants, waterschappen, provincies en gemeenten. De commissie heeft een aparte website (https://commissiebbv.nl/) en beheert daarop een vraag en antwoord rubriek. Ook brengt de commissie ter nadere duiding van het BBV notities uit. Enkele voorbeelden van deze notities zijn: Overhead, Rente, Materiële vaste activa en de Kadernota Rechtmatigheid. In deze notities staan zogenaamde 'stellige uitspraken' en 'adviezen' van de commissie BBV. De gemeenten moeten voldoen aan de 'stellige uitspraken' en mogen voldoen aan de 'adviezen'. Doorgaans nemen we ook deze adviezen over in onze gemeente. Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

10

27

Wegensaansluiting

Vraagnummer fractie: 6

Antwoord

Wat is de huidige status voor verbetering wegenstructuur aansluting aan laan van Othene op de N290, Accountenverslag maakt melding dat dit niet meer in 2022 te verwachten is?

De finale aanbiedingen zijn verstuurd naar de grondeigenaren. Hieraan gekoppeld zit ook de start van de onteigeningsprocedure. De kans is er nog steeds dat we daadwerkelijk met de uitvoering kunnen starten dit jaar. Maar gezien het gehele proces omtrent de grondaankopen moeten we ook realistisch zijn.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

12

37

Kansenkaar

Vraagnummer fractie: 7 Wat zijn de risico's van het ontbreken van een kansenkaart en beoordelingskader nieuwe bodumenergiesystemen?

Antwoord De Provincie Zeeland heeft een kansenkaart voor bodemenergiesystemen. Deze kaart gebruiken we als uitgangspunt voor het beoordelen van effectiviteit van bodemenergiesystemen. Het toepassen in Zeeland en specifiek in Terneuzen van open en gesloten bodemenergie systemen varieert van matig geschikt tot licht geschikt. Door de matige geschiktheid van het toepassen van deze systemen, worden ze in het gebied niet vaak toegepast. Er is een laag risico omdat er meer effectieve vormen van warmte technieken beschikbaar zijn, die ook niet en/of in mindere mate tot thermische verontreiniging leiden.

13

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

16

51

Groene buffer Hoek

Vraagnummer fractie: 8

Antwoord

Hoe is de voortgang van de groene buffer tussen Rondom Hoek komt extra bosaanplant, mede als Hoek en het kanaal ? Waaronder zijn de eerder groene buffer tussen Hoek en de industrie. De uitvoering hiervan is begin 2022 gestart. Een gereserveerde middelen vermeld? deel van de kosten betalen we met geld voor het Landschapsuitvoeringsplan voor de Kanaalzone (LUP). We vragen ook aan externe partijen (industrie, e.a.) om mee te betalen, vanuit o.a. compensatieplicht. Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

25

91

OZB

Vraagnummer fractie: 9 Hoe is de ontwikkeling die voorzien is op het gebied van OZB (WOZ) de komende jaren?

Antwoord Voor de bijstelling van de tarieven van de OZB volgen we het Bestuursakkoord 2022-2026. In de Kaderbrief 2023-2026 werken we dit verder uit. Gelijk aan voorgaande jaren corrigeren we de prognose van de waardeontwikkeling van de woningen en niet-woningen op de tarieven van de OZB.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

29

115

Belastingcapaciteit

Vraagnummer fractie: 10

Antwoord

Welke ruimte is er nog bij de belastingcapaciteit? De belastingcapaciteit is de ruimte die wij Welke capaciteit wordt nog niet benut? hebben om de belastingen te verhogen deels tot de hiervoor geldende normen. We kijken hiervoor naar de hoogte van de totale woonlasten. Onder de woonlasten wordt verstaan: de onroerende-zaakbelasting, de rioolheffing en de afvalstoffenheffing. Om onevenredige stijging van de collectieve lastendruk te voorkomen heeft het Rijk vanaf 2007 tot en met 2019 een beperking gehanteerd op de stijging van de totale OZB-opbrengst in de vorm van een macronorm. Deze is vanaf 2020 vervangen door een benchmark (COELO, Atlas van de lokale heffingen). Voor het berekenen van de belastingcapaciteit op de OZB kiezen we een referentiewoning met een gemiddelde WOZ-waarde. De totale woonlasten van een meerpersoonshuishouden in jaar t vergelijken we met het landelijk gemiddelde in jaar t-1. Dit drukken we uit in een percentage. Deze percentages staan in de grafiek op pagina 115 van de Jaarstukken 2021. De rioolheffing en afvalstoffenheffing mogen maximaal 100% kostendekkend zijn. Op het moment dat ze dat nog niet zijn is er sprake van belastingcapaciteit die niet benut wordt.

Op basis van werkelijke cijfers 2021 is er onbenutte belastingcapaciteit voor de afvalstoffenheffing (het verschil tussen de kosten en de opbrengsten is € 536.000, zie pagina 102 van de Jaarstukken 2021).

14

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

34

132

Informatiebeveiling

Vraagnummer fractie: 12

Antwoord

Wat is het risico niveau o pinformatiebeveiling en De BIO is een basisnormenkader van 114 welke investeringen worden verwacht om te beheersmaatregelen waaraan door overheden blijven voldoen aan BIO (Baseline minimaal moet worden voldaan. Het zijn met informatieveiligheid voor de overheden)? name intern gerichte afspraken, procedures en houding en gedrag die geoptimaliseerd moeten worden. Om hier een risiconiveau aan te geven is niet eenvoudig omdat de beheersmaatregelen op zich allemaal een verschillend beveiligingsniveau, dus risiconiveau hebben. De investeringen bestaan met name uit updates, patches en het vernieuwen van programmatuur en apparatuur waarvoor gelden beschikbaar zijn in de begroting. Er zijn verschillende beschermingsmaatregelen genomen om de risico's te mitigeren. Dat neemt niet weg dat er voortdurend aandacht moet zijn ter bescherming van cyberaanvallen. Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

36

185

Energiekosten

Vraagnummer fractie: 13 Voor zowel 2021 als 2022 is er 211.000 opgenomen is er sprake van langlopende contracten en zo ja tot wanneer?

Antwoord Er is voor energie sprake van langlopende contracten die wij met de VZG gezamenlijk inkopen. Deze contracten voor gas en elektra lopen tot 2024.

15

Bijlage perioderapportage 3 - 2022 Totaal openstaande posten (incl. voorgaande jaren) gemeente Terneuzen per 31 december 2021

OZB eigenaren woningen OZB eigenaren niet-woningen OZB gebruik niet-woningen Rioolheffing Afvalstoffenheffing BIZ-bijdrage Hondenbelasting Toeristenbelasting Forensenbelasting

€ € € € € € € € €

2014 5.894 3.636 1.562 4.514 16.173 400 1.540

€ € € € €

2015 7.829 6.426 5.626 6.621 22.419

€ € € € €

2016 10.975 3.644 5.790 7.318 36.506

€

2.051 €

€ € € € € € 2.656 €

3.498 € 37.218 €

5.179 € 56.151 €

4.442 € 71.331 €

2017 12.661 5.820 9.320 9.638 45.375 400 3.755

€ € € € € € €

1.139 € 88.108 €

2018 13.045 31.768 10.781 11.015 51.677 1.118 4.541

€ € € € € € € € 3.861 € 127.806 €

2019 18.898 43.391 22.116 16.887 64.778 4.759 8.193 17 5.888 184.927

€ € € € € € € € € €

2020 35.948 43.807 28.246 29.124 117.064 5.158 11.670 2.186 10.640 283.842

2019 17.048 41.135 21.569 14.534 60.797 4.759 7.148 17 5.888 172.895

€ € € € € € € € € €

2020 31.447 43.797 28.861 25.570 107.294 5.158 10.479 2.186 8.530 263.322

€ €

Eindtotaal € 223.671 € 1.954.456 € 1.611.051 € 222.347 € 668.485 € 11.835 20.548 € 54.955 € 2.203 250.282 € 284.929 4.184.548 € 5.033.932

€ € € € €

2021 77.023 386.701 310.128 49.436 200.714

€ € € € € €

2021 118.420 1.815.965 1.527.609 137.229 314.495

Totaal openstaande posten (incl. voorgaande jaren) gemeente Terneuzen per 31 maart 2022

OZB eigenaren woningen OZB eigenaren niet-woningen OZB gebruik niet-woningen Rioolheffing Afvalstoffenheffing BIZ-bijdrage Hondenbelasting Toeristenbelasting Forensenbelasting

€ € € € € € € € €

2014 5.559 3.636 1.266 4.314 15.319 400 1.496

€ € € € €

2015 7.533 6.426 5.626 6.480 21.193

€ € € € €

2016 10.336 3.644 5.675 7.004 34.955

€

1.827 €

€ € € € € € 2.387 €

3.498 € 35.488 €

5.179 € 54.265 €

4.242 € 68.243 €

2017 12.488 5.820 9.597 9.551 45.064 400 3.631

€ € € € € € €

1.139 € 87.690 €

2018 12.460 31.768 11.672 10.658 49.973 1.118 4.322

€ € € € € € € € 3.861 € 125.831 €

€ € €

Eindtotaal € 5.487.101 € 2.084.431 € 1.567.875 € 3.826.247 € 7.034.447 € 76.460 € 340.540 € 2.203 € 103.050 € 18.603.954 € 20.522.354

€ € € € € € 15.951 €

70.713 1.110.666

2022 5.313.206 1.561.504 1.173.481 3.698.701 6.499.137 64.625 293.300