7.1b Jaarstukken 2024 CVV
Tekst van het document
Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuwsch-Vlaanderen
Jaarstukken 2024
Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuwsch-Vlaanderen
2
Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuwsch-Vlaanderen
Inhoudsopgave bladzijde Bestuurlijke inleiding
4
Jaarverslag 2024 Programmaverantwoording Overzicht van baten en lasten 2024
5
Programmaverantwoording: 1. Leerlingenvervoer (taakveld 4.3)
6
2. Vervoer WMO-gerechtigden (taakveld 6.71)
8
3. Jeugdzorgvervoer (taakveld 6.72)
11
Overzichten: 1. Overhead
13
2. Onvoorzien
15
Paragrafen A. Weerstandsvermogen en risicobeheersing
16
B. Verbonden partijen
17
C. Financiering
18
D. Bedrijfsvoering
18
E. Wet open overheid (WOO)
19
Jaarrekening 2023 Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling
20
Overzicht van baten en lasten
22
Balans per 31 december 2024
23
Toelichting op de balans per 31 december 2024
24
Bijlagen Overzicht baten en lasten per kostensoort
28
Overzicht baten en lasten per taakveld
30
Totaaloverzicht bijdragen 2024 per deelnemer
31
Overzicht Wet Normering Topinkomens
32
Rechtmatigheidsverantwoording
33
Ondertekening
34
3
Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuwsch-Vlaanderen
Bestuurlijke inleiding
Aan het Algemeen Bestuur
Betreft: Jaarstukken 2024
Hierbij bieden wij u de jaarstukken van het Collectief Vervoer Zeeuwsch-Vlaanderen over 2024 aan. Dit document omvat het jaarverslag en de jaarrekening. Over de uitvoering van de begroting 2024 hebben wij in de loop van 2024 driemaandelijks schriftelijk gerapporteerd. De jaarstukken, die wij u nu aanbieden, vormen het sluitstuk over 2024. In 2004 trad het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) in werking. Daarmee kwam er een zelfstandig kader voor de verslaglegging op de eigenheid van de medeoverheden. Het BBV beoogde zodanige eisen te stellen dat de begrotings- en verantwoordingsstukken in uiteenlopende informatiebehoeften van de verschillende belanghebbenden zouden kunnen voorzien. In 2016 is er besloten tot aanpassing van het BBV. Deze aanpassing trad voor gemeenschappelijke regelingen in werking met ingang van de begroting 2019. De jaarrekening 2024 van het Collectief Vervoer Zeeuwsch-Vlaanderen is opgezet conform de voorschriften van het BBV.
Wij vertrouwen erop u met deze jaarstukken het door u gewenste inzicht te verschaffen. Wij stellen u voor over te gaan tot vaststelling van de jaarstukken 2024.
Het Dagelijks Bestuur van het Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuwsch-Vlaanderen
J. de Buck
J.J.F. van der Vlugt
voorzitter
secretaris
4
Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuwsch-Vlaanderen
Programmaverantwoording Overzicht van baten en lasten 2024 Lasten Programma
Werkelijk 2023 excl.btw
Raming Raming bijgest. primitief 2024 2024
Werkelijk 2024 excl.btw
Leerlingenvervoer
2.178.642
2.596.750
2.127.750
2.120.066
Vervoer WMO-gerechtigden
2.799.395
2.707.500
2.842.750
2.867.884
Jeugdzorgvervoer
693.612
766.250
1.100.500
1.164.539
Overhead
115.344
147.720
133.250
99.065
0
0
5.786.994
6.218.220
6.204.250
6.251.554
Raming Raming bijgest. primitief 2024 2023
Werkelijk 2024 excl.btw
Onvoorzien Totaal
0
Baten Programma
Werkelijk 2023 excl.btw
Leerlingenvervoer
2.178.642
2.596.750
2.127.750
2.120.066
Vervoer WMO-gerechtigden
2.799.395
2.707.500
2.842.750
2.867.884
Jeudzorgvervoer
693.612
766.250
1.100.500
1.164.539
Overhead
115.344
147.720
133.250
99.065
Onvoorzien Totaal
0
0
0
0
5.786.994
6.218.220
6.204.250
6.251.554
0
0
0
0
0
0
0
0
Gerealiseerde totaal saldo van baten en lasten Onttrekking reserves Toevoeging reserves Gerealiseerde resultaat
5
Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuwsch-Vlaanderen Taakveld 4.3 Productnummer
Leerlingenvervoer 64800000
Wat hebben we bereikt? In 2024 hebben, In Zeeuws Vlaanderen, gemiddeld 361 leerlingen gebruikt gemaakt van het leerlingenvervoer; ultimo 2024 hadden 345 leerlingen een indicatie voor dit vervoer. Hiervan gebruikten 296 leerlingen alleen taxivervoer en 49 leerlingen het openbaar vervoer en (al dan niet in combinatie met taxivervoer) van eigen vervoer. Van deze 345 leerlingen reizen er 248 naar een bestemming binnen Zeeuws Vlaanderen; 74 naar een bestemming buiten Zeeuws Vlaaderen maar binnen Nederland en 23 naar bestemmingen in België.
Wat hebben we gedaan? We hebben de mogelijkheid geboden aan gemiddeld 361 leerlingen die hun woonplaats hebben in ZeeuwsVlaanderen op individuele dan wel collectieve basis gebruik te maken van het leerlingenvervoer van de woning van de leerling naar school en terug. Het betreft leerlingen die vallen onder: 1. De Wet op het primair onderwijs (WPO) die van toepassing is op basisscholen en speciale scholen voor het basisonderwijs. 2. De Wet op de expertisecentra (WEC), die van toepassing is op scholen voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs. 3. De Wet op het voortgezet onderwijs (WVO), die van toepassing is op scholen voor voortgezet onderwijs. Wat heeft het gekost? Leerlingenvervoer
Kilometer/taxivergoeding llv
2024
2024
2024
2024
Geraamd
Geraamd
Werkelijk
Verschil
primitief
na wijziging
2.596.750
2.127.750
2.120.066
7.684
Toelichting: Contractueel is bepaald dat de vervoerder zijn tarieven jaarlijks mag aanpassen volgens de NEA-index. Voor het leerlingenvervoer is de ingangsdatum bepaald op 1 januari. Op dit programma is een overschot, zowel in vergelijking met de primitieve - als bijgestelde begroting. De kostenonderschrijding is mede toe te schrijven aan een lager aantal leerlingen met indicatie bij de start van het schooljaar 2024/2025. Verder wordt er ingezet op de verantwoordelijkheid van de ouders en de ontwikkeling van het kind; zelfstandigheid, verkennen mogelijkheden vergroten maatschappelijke participatie. De kosten worden berekend naar ingezette tijd van de taxi's. Als een leerling niet gecombineerd kan of mag worden vervoerd wordt hiervoor een extra taxi ingezet. De kosten van het leerlingenvervoer zijn lastig in te schatten, een paar leerlingen meer of minder kan al een forse toe- of afname van de kosten tot gevolg hebben. Deze kosten worden gedekt door de direct gerelateerde baten van de deelnemende gemeenten.
6
Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuwsch-Vlaanderen
Toelichting op het overzicht van baten en lasten 2024 - taakvelden
Taakveld 4.3
Leerlingenvervoer
Productnummer
64800000
LASTEN Werkelijk 2023 excl. Btw
Raming
Raming
2024
2024
primitief
bijgesteld
Werkelijk 2024 excl.btw
Categorie
Omschrijving
34613
Centralekosten Hulst
6.843
16.500
16.750
16.625
34614
Centralekosten Terneuzen
16.928
32.750
33.250
33.250
34615
Centralekosten Sluis
11.359
16.500
16.750
16.625
34616
Tunnelkosten Hulst
10.157
13.500
11.250
9.583
34617
Tunnelkosten Terneuzen
25.987
35.250
24.750
23.329
34618
Tunnelkosten Sluis
6.342
7.500
7.250
6.787
34622
Leerlingenvervoer Hulst
546.990
670.500
510.500
509.757
34623
Leerlingenvervoer Terneuzen
932.732
1.115.000
879.250
892.411
34624
Leerlingenvervoer Sluis Totaal
621.304
689.250
628.000
611.699
2.178.642
2.596.750
2.127.750
2.120.066
Raming
Raming
Werkelijk 2024
BATEN Werkelijk 2023 excl. Btw
2024
2024
primitief
bijgesteld
563.990
700.500
538.500
535.965
Gemeente Terneuzen
975.647
1.183.000
937.250
948.990
Gemeente Sluis
639.005
713.250
652.000
635.111
2.178.642
2.596.750
2.127.750
2.120.066
Categorie
Omschrijving
42901
Gemeente Hulst
42902 42903
Totaal
7
excl.btw
Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuwsch-Vlaanderen Taakveld 6.71
Vervoer WMO-gerechtigden
Productnummer
66520000
Wat hebben we bereikt? In 2024 hebben 4.533 WMO-pashouders daadwerkelijk gebruik gemaakt van hun pas: - wv in Hulst 1.253 pashouders - wv in Sluis 843 pashouders - wv in Terneuzen 2.437 pashouders WMO
Hulst
Sluis
Terneuzen totaal
nieuwe aanvragen*
per jaar
2022
283
177
775
1.235
2023
473
353
1.002
1.828
2024
574
470
1.030
2.074
* en aan einde aanvragingsjaar nog actief Wat hebben we gedaan? We hebben de mogelijkheid geboden aan mensen met een functiebeperking (inclusief medische of sociale begeleiding) woonachtig in Zeeuws-Vlaanderen, gebruik te kunnen maken van deze vervoersvoorziening tegen een gereduceerd taxitarief. Het betreft mensen die geen gebruik kunnen maken van het reguliere openbaar vervoer en waarvoor de deelnemende gemeenten een indicatie of toestemming voor taxi-vervoer hebben afgegeven.
Wat heeft het gekost? Vervoer WMO gerechtigden
Uurtarief/ taxivergoeding
Geraamd
Geraamd
primitief
bijgesteld
2.707.500
2.842.750
Werkelijk
Verschil
2.867.884
-25.134
Toelichting: Het tarief dat de vervoerder in rekening brengt is het met de vervoerder contractueel vastgelegd uurtarief Contractueel is bepaald dat de vervoerder zijn tarieven jaarlijks mag aanpassen volgens de NEA-index. Voor het WMO-vervoer de ingangsdatum bepaald op 1 januari. De WMO-gerechtigde betaalt per rit een eigen bijdrage die jaarlijks wordt geïndexeerd. Alle kosten van dit programma komen ten laste van de deelnemende gemeenten. Het (zeer beperkte) tekort op dit porgramma, ad 0,8% in vergelijking met de bijgestelde raming, is volledig toe te schrijven aan een iets hogere vraag naar WMO-vervoer dan voorzien. In 2024 is het aantal kilometers, verreden voor het WMO-vervoer, met 1,1% gestegen t.o.v. 2023. Dit terwijl de stijging 2022/2023 nog 11,8% bedroeg. Hiermee lijkt de sterke stijging, na de beperkingen tijdens de Coronaepidemie, ten einde en de verdere groei in de vraag af te vlakken.
8
Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuwsch-Vlaanderen Taakveld 6.71
Vervoer WMO-gerechtigden
Productnummer
66520000 LASTEN Werkelijk 2023 excl. Btw
Raming
Raming
Werkelijk 2024
2024
2024
primitief
bijgesteld
925.924
938.750
898.500
922.430
1.381.209
1.272.000
1.506.750
1.478.372
675.281
678.250
676.500
720.012
Centralekosten totaal Hulst
113.027
117.250
107.500
107.719
34614
Centralekosten totaal Terneuzen
171.772
169.750
177.000
168.912
34615
Centralekosten totaal Sluis
86.863
97.500
88.250
91.727
34616
Tunnelkosten Hulst
3.382
3.750
3.250
3.182
34617
Tunnelkosten Terneuzen
4.702
5.250
5.250
4.983
34618
Tunnelkosten Sluis
3.046
3.000
2.750
2.709
34200
Eigen bijdrage Hulst
-176.590
-185.500
-186.750
-190.381
34201
Eigen bijdrage Terneuzen
-273.320
-274.250
-314.000
-312.124
34202
Eigen bijdrage Sluis
-115.902
-118.250
-122.250
-129.657
Totaal
2.799.395
2.707.500
2.842.750
2.867.884
Werkelijk 2023
Raming
Raming
Werkelijk 2024
Categorie
Omschrijving
34610
WMO totaal Hulst
34611
WMO totaal Terneuzen
34612
WMO totaal Sluis
34613
excl.btw
BATEN excl. Btw Categorie
Omschrijving
42901
- Gemeente Hulst
42902
- Gemeente Terneuzen
42903
- Gemeente Sluis Totaal
9
2024
2024
primitief
bijgesteld
excl.btw
865.744
874.250
822.500
842.950
1.284.363
1.172.750
1.375.000
1.340.143
649.289
660.500
645.250
684.791
2.799.395
2.707.500
2.842.750
2.867.884
Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuwsch-Vlaanderen Taakveld 6.71
Vervoer WMO-gerechtigden
Productnummer
66520000 Hulst 2024
Tnz. 2024
Sluis 2024
Totaal
januari
15.583
25.863
9.517
50.963
februari
15.067
26.172
9.591
50.830
maart
16.247
28.350
10.626
55.223
Ritbijdragen WMO
april
15.192
25.874
10.020
51.086
mei
15.754
25.634
10.160
51.548
juni
15.505
25.002
11.109
51.616
juli
14.734
25.122
10.901
50.757
augustus
14.586
24.015
11.114
49.715
september
17.099
25.852
11.814
54.765
oktober
17.318
27.825
12.234
57.377
november
16.391
26.685
11.660
54.736
december Totaal tm december
16.905 190.381
25.730 312.124
10.911 129.657
53.546 632.162
Toelichting: De werkelijke lasten 2024 zijn gespecificeerd per deelnemende gemeente. De raming is op totaalniveau. Toelichting Eigen bijdrage WMO: In de toelichting op de baten en lasten van de WMO is toegelicht dat de verantwoordelijkheid voor de juistheid en volledigheid van de eigen bijdragen geen gemeentelijke verantwoordelijkheid is en derhalve niet valt onder de reikwijdte van de rechtmatigheidscontrole door het college van de gemeente.
10
Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuwsch-Vlaanderen Taakveld 6.72
Jeugdzorgvervoer
Productnummer
67200000
Wat hebben we bereikt? In 2024 hebben 187 pashouders daadwerkelijk gebruik gemaakt van hun pas: - wv in Hulst 44 pashouders - wv in Sluis 34 pashouders - wv In Terneuzen 109 pashouders Jeugdzorg
Hulst
Sluis
Terneuzen totaal
nieuwe aanvragen*
per jaar
2022
12
11
19
42
2023
15
14
39
68
2024
17
9
35
61
* en aan einde aanvragingsjaar nog actief Wat hebben we gedaan? We hebben de mogelijkheid geboden aan jeugdigen die hun woonplaats hebben in ZeeuwsVlaanderen om op individuele dan wel collectieve basis gebruik te maken van het jeugdzorgvervoer van de woning van de jeugdige naar de behandellocatie en terug. Het betreft het vervoer van jeugdigen bij medische noodzaak of een beperking in de zelfredzaamheid. Het vervoer van jeugdigen van en naar behandellocaties is onderdeel van de jeugdhulpplicht.
Wat heeft het gekost? Jeugdzorgvervoer
Uurtarief/taxivergoeding
Geraamd
Geraamd
primitief
bijgesteld
766.250
1.100.500
Werkelijk
Verschil
1.164.539
-64.039
Toelichting: Contractueel is bepaald dat de vervoerder zijn tarieven jaarlijks mag aanpassen volgens de NEA-index. Voor het jeugdzorgvervoer is de ingangsdatum bepaald op 1 januari. Op dit programma is sprake van een overschrijding van de bijgestelde begroting, ad 5,8%. In vergelijking met 2023 liggen de kosten 52 % hoger. Rekening houdend met de indexatie van 3,4%, betekent dit dus een reële stijging van 48 % van de ontwikkelde activiteiten binnen dit programma. Een structurele ontikkeling hierbinnen vormen de vervoersvoorzieningen die worden gekoppeld aan de ambulante hulpverlening op de locatie van de jeugdzorgaanbieder. Steeds meer locaties van de zorgaanbieder worden geconcentreerd of verplaatst (naar o.a. Goes en Middelburg). Hierdoor lopen het aantal vervoersvoorzieningen en de afstanden op. Dit wordt onderschreven door de aanmerkelijke toename in gereden kilometers bij bestaande pashouders. Voor deze ontwikkeling is aandacht gevraagd bij de herziening van de geamenlijke Zeeuwse verondering Jeugdhulp. Maar uiteraard wordt de vraag naar het vervoer binnen dit programma volledig bepaald door gezinssituaties in Zeeuws Vlaanderen. Dit is moeilijk tot niet te voorspellen. De (absolute) stijging in 2024 hoeft dan ook niet een structurele stijging te zijn. Daarvoor is het Jeugdzorgvervoer aan te grote fluctuaties onderhevig.
11
Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuwsch-Vlaanderen Taakveld 6.72
Jeugdzorgvervoer
Productnummer
67200000
LASTEN Werkelijk 2023 excl. Btw
Raming
Raming
2024
2024
primitief
bijgesteld
Werkelijk 2024 excl.btw
Categorie
Omschrijving
34613
Centralekosten totaal Hulst
13.253
19.250
26.750
30.904
34614
Centralekosten totaal Terneuzen
29.659
38.750
46.750
47.922
34615
Centralekosten totaal Sluis
29.974
34.750
39.750
37.816
34616
Tunnelkosten Hulst
423
750
2.250
3.289
34617
Tunnelkosten Terneuzen
1.022
1.250
4.000
3.297
34618
Tunnelkosten Sluis
1.381
1.250
1.750
1.387
34619
Jeugdzorgvervoer Hulst
110.938
142.750
229.750
286.703
34620
Jeugdzorgvervoer Terneuzen
253.724
322.250
422.250
438.411
34621
Jeugdzorgvervoer Sluis
253.239
205.250
327.250
314.810
Totaal
693.612
766.250
1.100.500
1.164.539
Werkelijk 2023
Raming
Raming
Werkelijk 2024
2024
2024
primitief
bijgesteld 258.750
BATEN
excl. Btw
excl.btw
Categorie
Omschrijving
42901
Gemeente Hulst
124.614
162.750
42902
Gemeente Terneuzen
284.404
362.250
473.000
489.630
42903
Gemeente Sluis
284.594
241.250
368.750
354.013
Totaal
693.612
766.250
1.100.500
1.164.539
12
320.896
Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuwsch-Vlaanderen Overzicht
Overhead (taakveld 0.4)
Productnummer
60010000
Wat hebben we bereikt? Er is op transparante en interactieve wijze sturing gegeven aan het Samenwerkingsverband door het in stand houden van een integer en betrouwbaar bestuur. Wat hebben we gedaan? Het Dagelijks Bestuur heeft zorg gedragen voor het dagelijks beheer over het lichaam, waartoe behoorde: a. het voorbereiden van al hetgeen ter overweging en beslissing aan het algemeen bestuur moet worden voorgelegd; b. het uitvoeren van de besluiten van het algemeen bestuur; c. het nemen van alle conservatoire maatregelen ter voorkoming van vergaring of verlies van recht of bezit. De administratieve voorbereiding en afhandeling van alle zaken het lichaam betreffende heeft plaatsgevonden door medewerkers van het team Financien van de gemeente Terneuzen. Wat heeft het gekost? Overhead
Overhead
2024
2024
2024
2024
Geraamd
Geraamd
Werkelijk
Verschil
primitief
bijgesteld
147.720
133.250
99.065
34.185
Toelichting: De bovenstaande kosten zijn omslagen naar rato van het aantal inwoners van de deelnemende gemeenten. De kosten van dit programma bestaan uit het saldo van rentebaten, rentekosten en de kosten voor uitvoering van de administratie door administratiekantoor Lauret&Roose, de kosten van team financien van de gemeente Terneuzen ,de kosten van de ambtelijk secretaris, kosten klantenregistratie, passen en beveiligde website en de overige kosten.
13
Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuwsch-Vlaanderen
Toelichting op het overzicht van baten en lasten 2024 - overzichten
Overzicht
Overhead
Productnummer 60010000
LASTEN Werkelijk 2023 excl. btw
Raming
Raming
Werkelijk 2024
2024
2024
primitief
bijgesteld
excl.btw
0
-15.000
-30.405
5.000
5.000
20.345
10.000
10.000
11.539
Categorie
Omschrijving
21001
Rentebaten
34049
Overige
959
34370
Mybility
11.844
34380
Automatiseringskosten
2.005
2.750
2.750
1.231
34701
Accountantskosten
27.700
27.500
27.500
30.120
34898
Uitvoering administratie
15.933
23.324
23.000
16.805
34899
Ambtelijk secretaris
76.262
79.146
80.000
49.430
Totaal
115.344
147.720
133.250
99.065
Werkelijk 2023
Raming
Raming
Werkelijk 2024
excl. btw
2024
2024
primitief
bijgesteld
-19.359
BATEN
excl.btw
Categorie
Omschrijving
42901
Gemeente Hulst
30.194
38.517
34.744
25.831
42902
Gemeente Terneuzen
59.771
76.771
69.252
51.477
42903
Gemeente Sluis
25.379
32.432
29.254
21.757
Totaal
115.344
147.720
133.250
99.065
Toelichting: De kosten 2024 onderschrijden de kosten van vorig boekjaar en de bijgestelde raming, met respectievelijk ca. € 16.000 en ca. 34.000. Hiervoor zijn drie redenen aan te geven: 1. De gerealieerde rentebaten kwamen hoger uit dan voorzien en de realisatie 2023. 2. De kosten van de ambtelijk secretaris onderschrijden het niveau 2023 (jaar met externe inzet) en de raming 3. De overige kosten liggen aanmerkelijk hoger. Dit hangt volledig samen met de externe kosten voor de begeleiding van de aanbesteding van het doelgroepenvervoer binnen Zeeuws Vlaanderen. Dit traject is in oktober 2024 opgestart. De andere kosten bewegen zich rond het niveau van 2023 en de bijgestelde raming; met iets hogere accountantskosten. Deze hingen samen met de rechtmatigheidsverantwoording die, in 2024, is ingericht.
14
Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuwsch-Vlaanderen Overzicht
Onvoorzien
Product
69220000
LASTEN Werkelijk 2023 excl. Btw Categorie
Omschrijving
0001
Onvoorzien
Totaal
Raming
Raming
Werkelijk 2024
2024
2024
primitief
bijgesteld
excl.btw
0
0
0
0
0
0
0
0
Werkelijk 2023
Raming
Raming
Werkelijk 2024
BATEN
excl. Btw
2024
2024
primitief
bijgesteld
0
0
excl.btw
Categorie
Omschrijving
429xx
Gemeenten totaal
42901
Gemeente Hulst
0
0
0
0
42902
Gemeente Terneuzen
0
0
0
0
42903
Gemeente Sluis
0
0
0
0
Totaal
0
0
0
0
0
15
0
Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuwsch-Vlaanderen
Paragrafen
De wettelijk voorgeschreven paragrafen heffingen en grondexploitaties zijn op het Samenwerkingsverband Collectief Vervoer niet van toepassing. A. Weerstandsvermogen en risicobeheersing Het weerstandsvermogen is gedefinieerd als "het vermogen van het Samenwerkingsverband om niet structurele financiële risico's op te kunnen vangen teneinde de taken te kunnen voorzetten". Het weerstandsvermogen bestaat uit de relatie tussen weerstandscapaciteit (zijnde de middelen en mogelijkheden waarover het Samenwerkingsverband beschikt of kan beschikken om niet begrote kosten te dekken) en de risico's waarvoor geen maatregelen zijn getroffen en die van materiële betekenis kunnen zijn in relatie tot de financiële positie. Het weerstandsvermogen is van belang voor het bepalen van de gezondheid van de financiële positie van het Samenwerkingsverband voor het begrotingsjaar, maar ook voor de meerjarenraming. De weerstandscapaciteit bestaat uit de middelen en mogelijkheden waarover het Samenwerkingsverband beschikt om niet begrote kosten die onverwachts en substantieel zijn te dekken. Het gaat om die elementen waarmee tegenvallers eventueel bekostigd kunnen worden.
De weerstandscapaciteit van het Samenwerkingsverband is als volgt opgebouwd: Kengetallen In het kader van de vernieuwing van het BBV is besloten dat gemeenten en gemeenschappelijke regelingen met ingang van de begroting 2016 en de jaarrekeningstukken 2015 verplicht zijn een uniforme basisset van financiële kengetallen op te nemen in het jaarverslag. In de onderstaande tabel zijn de kengetallen opgenomen die van toepassing zijn. Realisatie 2023
Realisatie 2024
Netto schuldquota
0%
0%
Solvabiliteitsratio
0%
0%
100%
100%
Structurele exploitatieruimte
De overige volgens het BBV verplichte kengetallen zijn bij het Samenwerkingsverband Collectief Vervoer niet van toepassing. De risico's Artikel 11 van het BBV bepaalt dat in de paragraaf weerstandsvermogen een inventarisatie van de risico's dient plaats te vinden Wat zijn de risico's? Onder risico wordt verstaan het gevaar voor schade of verlies als gevolg van interne of externe omstandigheden. Het gaat hierbij om gevaar, schade of verlies van financiële aard. Gezien deze definiëring bevat de risicoparagraaf dus een omschrijving van "alle redelijk voorzienbare risico's waarvoor géén voorzieningen zijn gevormd (niet volledig kwantificeerbare risico's), of die niet tot afwaardering van activa hebben geleid en die van materiële betekenis kunnen zijn in relatie tot het balanstotaal of de financiële positie". A. Budgettaire risico's De risico's voor het Samenwerkingsverband zijn voornamelijk budgettaire risico's. 1. Gebruik vervoer Het Samenwerkingsverband stelt op basis van gegevens uit het verleden het te verwachten gebruik van het vervoer vast. Het werkelijke gebruik kan afwijken van deze ramingen. De omvang van het risico is niet in te schatten. 2. Wettelijke aansprakelijkheid Het Samenwerkingsverband heeft tot op heden nog geen aansprakelijkheidsschades gehad. Deze aansprakelijk is medeverzekerd bij de eigen gemeenten. 3.
Uitbraak pandemieën en faillissementen Het is niet mogelijk om te reserveren voor een pandemie of een faillissement. Tot op heden hebben we de kosten van het faillissement en de pandemie binnen de ramingen kunnen houden.
16
B. Verbonden Partijen Het Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuws-Vlaanderen heeft 1 verbonden partij: De Gemeentelijke Vervoerscentrale Zeeland (GVC) De vervoerscentrale heeft 7 aandeelhouders: - De afzonderlijke gemeenten Middelburg, Vlissingen en Veere; - De Oosterschelderegio (SWVO) - Samenwerkingsverband Collectief Vervoer ZVL - Gemeente Goeree-Overflakkee - Provincie Zeeland
17
Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuwsch-Vlaanderen
Paragrafen
De winsten en verliezen komen voor rekening van het Samenwerkingsverband Collectief Vervoer ZVL. Zeeuws-Vlaanderen, de Oosterschelderegio en de Walcherse gemeenten betalen voor het WMO-vervoer ieder een derde van de begrote kosten. Deelneming Gemeentelijke Vervoerscentrale Zeeland: Per 1 januari 2009 heeft het samenwerkingsverband 100% van de aandelen in taxicentrale Zeeuws-Vlaanderen overgenomen voor een bedrag van € 130.000. Per 1 december 2011 zijn een gelijk aantal nieuwe aandelen, type B, uitgegeven aan samenwerkingsverband welzijnszorg oosterschelderegio (swvo). Per 1 september 2015 zijn een derde van de aandelen, type B, uitgegeven aan de gemeenten Middelburg, Vlissingen en Veere (Walcheren), zodat swvo, Walcheren en het samenwerkingsverband collectief vervoer gelijke stemrechten hebben in Taxi Zeeuws-Vlaanderen De aandelen type B geven geen recht op dividend en/of enige uitkering ten laste van de algemene reserve. De winsten of verliezen zijn wel voor het Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuws-Vlaanderen. In 2017 en 2018 zijn de gemeente Goeree-Overflakkee en de provincie Zeeland toegetreden. Zij hebben, met aandelen type C, geen vertegenwoordiging in het bestuur.
31-12-2024
31-12-2023
Eigen vermogen
€ 537.995
€ 530.504
Vreemd vermogen
€ 2.549.185
€ 1.920.304
€ 7.491
€ 1.323
Financieel jaarresultaat (na belastingen)
Risico's: deelnemende gemeenten staan garant voor eventuele risico's bij de Gemeentelijke Vervoerscentrale Zeeland. De risico's zijn echter minimaal. De winstsaldo's zijn de afgelopen jaren positief geweest. De bedrijfsvoering wordt gemonitord waardoor op tijd ingegrepen kan worden. C. Financiering Algemeen De Wet Fido stelt regels voor het financieringsgedrag van decentrale overheden. Met name gaat het om regels voor het beheersen van financiële risico's, zowel op aangetrokken als op uitgezette middelen, en voor het beheer van treasury. In het Besluit Begroting en Verantwoording is de verplichting tot het opstellen van financieringsparagrafen in de toelichting op de begroting en het jaarverslag opgenomen. Controleplanning Er is een controleplanning opgezet om per 3 maanden een begrotingsrapportage op te stellen om eventuele overschrijdingen van de begroting tijdig te signaleren. Financieringsinstelling De huisbankier van het Samenwerkingsverband is de Bank voor Nederlandse Gemeenten (BNG). Schatkistbankieren De 1e kamer heeft in december 2013 ingestemd met het wetsvoorstel verplicht schatkistbankieren. Voor decentrale overheden betekent dit dat zij m.i.v. 16 december 2013 verplicht zijn om hun overtollige middelen in de schatkist aan te houden. Koers- en valutarisicobeheer Er zijn geen belangrijke c.q. omvangrijke financiële transacties in vreemde valuta aangegaan.
Daarom waren er ook geen koers-en valutarisico's. Kasgeldlimiet/renterisiconorm Gezien het feit dat het Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuws Vlaanderen geen externe financiering kent, voldoen wij aan deze norm. D. Bedrijfsvoering Op het terrein van de administratie en het beheer van de middelen wordt gebruik gemaakt van geautomatiseerde systemen. Driemaandelijks wordt een financiële rapportage opgesteld. Dit wordt gecommuniceerd met de deelnemende gemeenten. Uiteraard vindt een accountantscontrole plaats op jaarverslag en jaarrekening. M.i.v. jaarrekening 2021 is in OVO tussen partijen een nieuwe verdeling van het positief saldo afgesproken.
18
Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuwsch-Vlaanderen
Paragrafen
D. Bedrijfsvoering (vervolg) Inzake rechtmatigheid Middels de aanpassing en vaststelling van de verordeningen financieel beleid, -beheer en organisatie (artikel 212 Gemeentewet) en controle op het financiële beheer en op de inrichting van de financiële organisatie (artikel 213 Gemeentewet), heeft het Algemeen Bestuur, oo 11 april 2024, aangegeven hoe hij wil worden geïnformeerd over rechtmatigheid. De verschillende criteria (begrotings-, voorwaarden- en M&O-criterium) zijn verankerd in onderhavige jaarrekening. Zo is het normenkader voor het voorwaardencriterium terug te vinen bij de waarderingsgrondslagen en de rechtmatigheidsverantwoording van het Dagelijks Bestuur in bijlage 5. In onderhavige jaarrekening zijn, door de accountant, geen financiële afwijkingen geconstateerd welke boven de rapporteringsgrens, zoals vastgelegd in de verordening 212, komen. In 2024 hebben er geen aanbestedingen plaatsgevonden. En ter voorkoming van oneigenlijk gebruik en misbruik zijn de volgende controlemaatregelen van kracht: Voor het WMO/Jeugdzorg-vervoer: De indicatiestelling, de uitgifte van een pas, controle op deze pas bij aanmelden rit in callcenter GVZ, tonen aan en controleren pas door chauffeur. Voor het leerlingenvervoer: De indicatiestelling voor opname in route gebonden vervoer; vervoersgebruik is daardoor tot persoon/ indicatie te herleiden.
Tot slot kent het CVV voor alle betalingen en facturen het vier-ogen-principe. E. Wet open overheid Op 1 mei 2022 is de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) vervangen door de Wet open overheid (Woo). De Woo is bedoeld om overheden transparanter te maken en moet ervoor zorgen dat overheidsinformatie beter en makkelijker vindbaar is. Nieuw in de Woo is de openbaarheidsparagraaf die in de begroting moet worden opgenomen als verantwoording. Dit jaar nemen we de verantwoording vanuit de Woo voor het eerst op in de jaarrekening. De Woo regelt dat iedereen een verzoek om informatie kan indienen. Daarnaast verplicht de Woo ons om actief informatie openbaar te maken uit 11 informatiecategorieën. Deze verplichting gaat bijvoorbeeld gelden voor de vergaderstukken van de gemeenteraad, convenanten, uitgevoerde onderzoeken en beschikkingen. Daarnaast verlangt de Woo, net als de Archiefwet, een verbetering van de informatiehuishouding. Deze verplichtingen zijn nog niet in werking getreden, maar worden over een periode van 5 jaar gefaseerd ingevoerd. De Woo moet in 2027 volledig geïmplementeerd zijn. Wij hebben in 2024 geen verzoeken op grond van de Woo ontvangen.
19
Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuwsch-Vlaanderen
Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling
Algemene grondslagen voor het opstellen van de jaarrekening
De jaarrekening is opgemaakt met inachtneming van de voorschriften die het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten daarvoor geeft. De in de jaarrekening opgenomen bedragen luiden in Euro's en zijn afgerond op hele bedragen. Met ingang van 1-1-2012 is het Samenwerkingsverband BTW-plichtig geworden. Dit is in november 2012 in overleg met de belastingdienst afgesproken. De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat vindt plaats op basis van historische kosten. Tenzij bij het desbetreffende balanshoofd anders is vermeld, worden de activa en passiva opgenomen tegen nominale waarden. De baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij tot inkomsten of betrekking hebben, onverschillig of zij tot inkomsten of uitgaven in dat jaar hebben geleid. Baten en lasten, waaronder ook begrepen de heffing van de vennootschapsbelasting, worden daarbij verantwoord tot hun brutobedrag. De baten en winsten worden slechts meegenomen voor zover zij op balansdatum zijn gerealiseerd. Verliezen en risico's die hun oorsprong vinden voor het einde van het begrotingsjaar, worden in acht genomen indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden. Grondslagen van waardering Financiële vaste activa Deelnemingen worden gewaardeerd tegen kostprijs of lagere marktwaarde als deze duurzaam is.
Gezien de termijn van het mogelijk halen van voordelen uit de deelneming is er voor gekozen de marktwaarde te stellen op de netto-vermogenswaarde van de deelneming en vindt waardering tegen deze waarde plaats, voor zover deze niet hoger is dan de kostprijs. Vorderingen, liquide middelen, schulden en overlopende activa en passiva Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar en overlopende activa De uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar en overlopende activa worden gewaardeerd op basis van de verkrijgings- of vervaardigingsprijs. Voor verwachte oninbaarheid is een voorziening in mindering gebracht. Deze voorziening wordt statisch bepaald. Liquide middelen De liquide middelen zijn gewaardeerd tegen nominale waarde. Netto-vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan één jaar en overlopende passiva De netto-vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan één jaar en overlopende passiva zijn gewaardeerd tegen nominale waarde. Resultaatbepalingsgrondslagen De baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben, onverschillig of zij tot ontvangsten of uitgaven in dat boekjaar hebben geleid. Dit houdt in dat: - de uitgaven in verband met vervoersactiviteiten zijn verantwoord op basis van het werkelijk kilometerverbruik en de ontvangen facturen.
De overige uitgaven zijn toegerekend aan het jaar waarin de activiteiten hebben plaatsgevonden. - de ontvangsten wegens gemeentelijke bijdragen zijn toegerekend aan het jaar waarin de activiteiten hebben plaatsgevonden. - de kosten worden bepaald met inachtneming van de hiervoor reeds vermelde waarderingsgrondslagen. - voor enkele posten in de jaarrekening zijn nog geen facturen ontvangen, hiervoor zijn schattingen opgenomen.
20
Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuwsch-Vlaanderen
Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling Normenkader relevante wet- en regelgeving Door het Algemeen Bestuur is het onderstaande normenkader voor de financiële rechtmatigheid vastgesteld. Hierbij wordt een onderscheid gemaakt naar externe en interne wet- en regelgeving. Externe regelgeving -
Algemene wet bestuursrecht
-
Archiefwet
-
Besluit accountantscontrole decentrale overheden (BADO)
-
Besluit Begroting en Verantwoording Provincies en Gemeenten (BBV)
-
Burgerlijk Wetboek
-
Financiële verhoudingswet
-
Gemeentewet
-
Grondwet
-
Kadernota rechtmatigheid BBV
-
Provinciewet
-
Wet financiering decentrale overheden (Fido)
-
Wet gemeenschappelijke regelingen
-
Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo)
-
Wet Normering Topinkomens (WNT)
-
Wet open overheid
-
Wet personenvervoer
-
Wet voorzieningen gehandicapten
Interne Regelgeving -
Gemeenschappelijke regeling Collectief Vervoer Zeeuws-Vlaanderen
-
Verordening financieel beleid, beheer en organisatie (artikel 212 Gemeentewet)
-
Verordening controle op het financiële beheer en op de inrichting van de financiële organisatie (artikel 213 Gemeentewet)
21
Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuwsch-Vlaanderen
Overzicht van baten en lasten 2024 Lasten Programma
Werkelijk 2023 excl.btw
Raming Raming bijgest. Werkelijk 2024 primitief 2024 2024 excl.btw
Leerlingenvervoer
2.178.642
2.596.750
2.127.750
2.120.066
Vervoer WMO-gerechtigden
2.799.395
2.707.500
2.842.750
2.867.884
Jeugdzorgvervoer
693.612
766.250
1.100.500
1.164.539
Overhead
115.344
147.720
133.250
99.065
Onvoorzien
0
0
0
0
Bedrag van de heffing voor de vennootschapsbelasting
0
0
0
0
5.786.994
6.218.220
6.204.250
6.251.554
Totaal
Baten Programma
Werkelijk 2023 excl.btw
Raming Raming bijgest. Werkelijk 2024 primitief 2024 2024 excl.btw
Leerlingenvervoer
2.178.642
2.596.750
2.127.750
2.120.066
Vervoer WMO-gerechtigden
2.799.395
2.707.500
2.842.750
2.867.884
Jeudzorgvervoer
693.612
766.250
1.100.500
1.164.539
Overhead
115.344
147.720
133.250
99.065
Onvoorzien Totaal
0
0
0
0
5.786.994
6.218.220
6.204.250
6.251.554
Gerealiseerde totaal saldo van baten en lasten
0
0
0
0
Onttrekking reserves Toevoeging reserves Gerealiseerde resultaat Toelichting: Leerlingenvervoer: Er wordt betaald naar tijd. Als een leerling niet gecombineerd kan of mag worden, wordt hiervoor een extra taxi ingezet. Een overschrijding wordt gedekt door de direct gerelateerde baten van de deelnemende gemeenten. De lichte daling van de kosten (werkelijk 2024 versus werkelijk 2023/raming bijgesteld 2024) zijn direct te herleiden naar minder leerlingen (en daarmee minder ritten) die bij de start van het schooljaar 2024/2025 gebruik maakten van het leerlingenvervoer. Jeugdzorgvervoer: Een overschrijding wordt gedekt door de direct gerelateerde baten van de deelnemende gemeenten. De overschrijding in 2024 is te herleiden tot het hogere aantal gestelde indicaties en de langere reisafstanden. Hierbij hoeft geen sprake te zijn van een structurele ontwikkeling; de fluctuaties in de vraag naar jeugdzorgvervoer zijn hiervoor te groot en onvoorspelbaar. Overhead: Deze kosten worden gedekt door de direct gerelateerde baten van de deelnemende gemeenten. Onvoorzien Geen opmerkingen. WMO-vervoer: Het tekort t.o.v. de bijgestelde raming 2024 is direct toe te schrijven aan een iets meer WMO-ritten dan voorzien. De kosten hiervan worden gedekt door de direct gerelateerde baten van de deelnemende gemeenten.
22
Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuwsch-Vlaanderen
Balans per 31 december 2024 Balans ACTIVA
31-12-2024
31-12-2023
vaste activa financiële vaste activa
130.000
130.000
vlottende activa Uitzettingen met rentetypische looptijd < 1 jaar - vorderingen op openbare lichamen - uitzettingen in 's Rijks schatkist < 1 jaar - overige vorderingen liquide middelen
234.998 215.839 0
overlopende activa Totaal PASSIVA
450.837
45.284
89.035 273.472 0
362.507
29.191
0
0
626.121
521.698
31-12-2024
31-12-2023
vaste passiva
vlottende passiva Netto vlottende schulden met looptijd < 1 jaar - overige schulden
7.146
1.080
Overlopende passiva
618.975
520.618
Totaal
626.121
521.698
23
Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuwsch-Vlaanderen
Toelichting op de balans per 31 december 2024 Activa
2024
2023
130.000
130.000
130.000
130.000
Gemeente Sluis - def.afrekening 2024 respectievelijk 2023
34.692
0
Gemeente Terneuzen - def.afrekening 2024 respectievelijk 2023
74.880
60.550
Gemeente Hulst - def. Afrekening 2024 respectievelijk 2023
78.431
0
Belastingdienst
46.995
28.485
234.998
89.035
215.839
273.472
Vaste activa Financiële vaste activa deelneming in Taxi Zeeuws-Vlaanderen B.V. te Terneuzen Beginstand Af: resultaat Bij: opwaardering deelneming Totaal Vlottende activa Uitzettingen Vorderingen op openbare lichamen
Debiteuren:
In 's Rijks schatkist aangehouden middelen: Paraplurekening Schatkistbankieren
24
Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuwsch-Vlaanderen
Toelichting op de balans per 31 december 2024 Activa
2024
2023
Berekening benutting drempelbedrag schatkistbankieren (bedragen x € 1000) Verslagjaar (1)
Drempelbedrag
1000 Kwartaal 1
Kwartaal 2
Kwartaal 3
Kwartaal 4
49
61
71
47
(3a) = (1) > (2)
Kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen Rui mte onder het drempel bedrag
951
939
929
953
(3b) = (2) > (1)
Overs chrijding van het drempelbedrag
-
-
-
-
(2)
(1) Berekening drempelbedrag Verslagjaar (4a) (4b) (4c)
Begroti ngstotaal versl agjaar Het deel van het begroti ngstotaal dat kl einer of gelijk is aan € 500 miljoen Het deel van het begroti ngstotaal dat de € 500 miljoen te boven gaat
6.204 6.204
(1) = (4b)*0,02 + (4c)*0,002 met een mi nimum van €1.000.000 als het begrotingstotaal kl einer of gel ijk is aan 500 ml n. En als begrotingstotaal groter dan € 500 mil joen is is het Drempel bedrag drempelbedrag gelijk aan € 10 mi ljoen, vermeerderd met 0,2% van het deel van het begrotingstotaal dat de € 500 mil joen te boven gaat. (2) Berekening kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen
1000
Kwartaal 1 (5a) (5b) (2) - (5a) / (5b)
Som van de per dag buiten 's Rijks schatkis t aangehouden middelen (negati eve bedragen tellen als ni hil) Dagen in het kwartaal Kwartaalci jfer op dagbasi s buiten 's Ri jks schatkist aangehouden middel en
Kwartaal 2 4.450
Kwartaal 3
5.542
Kwartaal 4
6.569
4.289
91
91
92
92
49
61
71
47
0
0
0
0
450.837
362.507
45.284
29.191
45.284
29.191
0 0
0 0
0
0
Kruisposten Eigen bijdrage Gemeenten Totaal Liquide middelen BNG betaalrekening
Overlopende activa
Bedrag waarvan het recht op verliescompensatie krachtens de Wet op de Vennootschapsbelasting 1969 bestaat
25
Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuwsch-Vlaanderen
Toelichting op de balans per 31 december 2024 Passiva
2024
2023
Nedbase
0
962
Reconi
0
118
BNG
97
0
Vlottende passiva Overige schulden Crediteuren:
Mybility
1.001
0
Forseti
6.048
0
Totaal
7.146
1.080
Overlopende passiva Nog te betalen posten gemeenten en provincie: Gemeente Hulst - december 2024 respectievelijk 2023
145.417
126.502
Gemeente Sluis - december 2024 respectievelijk 2023
127.209
128.208
Gemeente Terneuzen - december 2024 respectievelijk 2023
232.504
211.936
Gemeente Hulst - def. afrekening 2024 respectievelijk 2023
0
19.912
Gemeenten Sluis - def. afrekening 2024 respectievelijk 2023
0
11.703
Gemeente Hulst - afrekening 2e kwartaal 2024
8.845
0
Gemeente Terneuzen - afrekening 2e kwartaal 2024
10.522
0
Gemeente Hulst - ivm doorberekening Forseti
2.556
0
Gemeente Sluis - ivm doorberekening Forseti
3.494
0
Gemeente Terneuzen - ivm doorberekening Forseti
8.256
0
538.803
498.261
0
0
Kruisposten: Saldoregulatie gemeente Terneuzen
Nog te betalen posten: ntb accountantskosten
21.600
0
ntb salaris- en administratiekosten secretariaat
49.430
13.722
ntb uren team financiën
8.409
7.822
733
813
80.172
22.357
618.975
520.618
ntb Mybility
Totaal
Niet uit de balans blijkende verplichtingen: * Vervoerscontract Routevervoer (Leerlingenvervoer): Met ingang van schooljaar 2020/2021 is het leerlingenvervoer gegund aan TAXI Citax Tiel BV. Het contract is voor 2 jaar gegund en loopt tot en met schooljaar 2022/2023. Dit kan verlengd worden met driemaal een jaar. Het vervoer geschiedt volgens de tussen de partijen overeengekomen tarieven voor de duur van de overeenkomst. * Vervoerscontract Regiotaxi (WMO): Sedert augustus 2018 is het Regiotaxivervoer voor 5 jaar gegund aan Citax Tiel BV.
26
Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuwsch-Vlaanderen
Bijlage 1. Overzicht baten en lasten naar kostensoort LASTEN Werkelijk 2023
Raming
Raming
primitief 2024
bijgest. 2024
Werkelijk 2024
Taakvelden 1. Leerlingenvervoer
2.178.642
2.596.750
2.127.750
2.120.066
2. Vervoer WMO-gerechtigden
3.365.207
3.285.500
3.465.750
3.500.046
Eigen bijdrage
-565.812
-578.000
-623.000
-632.162
3. Jeugdzorgvervoer
693.612
766.250
1.100.500
1.164.539
Overzichten 1. Overhead: Rentebaten
-19.359
0
-15.000
-30.405
Uitvoering administratie
15.933
23.324
23.000
16.805
Ambtelijk secretaris
76.262
79.146
80.000
49.430
Mybility
11.844
10.000
10.000
11.539
Accountantskosten
27.700
27.500
27.500
30.120
Automatiseringskosten
2.005
2.750
2.750
1.231
959
5.000
5.000
20.345
115.344
147.720
133.250
99.065
0
0
0
0
5.786.994
6.218.220
6.204.250
6.251.554
overige
2. Onvoorzien Totaal
27
Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuwsch-Vlaanderen
Bijlage 1. Overzicht baten en lasten naar kostensoort BATEN Werkelijk
Raming
Raming
Werkelijk
2023
primitief 2024
bijgest. 2024
2024
Taakvelden 1. Leerlingenvervoer Gemeente Hulst
563.990
700.500
538.500
535.965
Gemeente Terneuzen
975.647
1.183.000
937.250
948.990
Gemeente Sluis
639.005
713.250
652.000
635.111
2.178.642
2.596.750
2.127.750
2.120.066
865.744
874.250
822.500
842.950
1.284.363
1.172.750
1.375.000
1.340.143
649.289
660.500
645.250
684.791
2.799.395
2.707.500
2.842.750
2.867.884
Gemeente Hulst
124.614
162.750
258.750
320.896
Gemeente Terneuzen
284.404
362.250
473.000
489.630
Gemeente Sluis
284.594
241.250
368.750
354.013
693.612
766.250
1.100.500
1.164.539
Gemeente Hulst
30.194
38.517
34.744
25.831
Gemeente Terneuzen
59.771
76.771
69.252
51.477
Gemeente Sluis
25.379
32.432
29.254
21.757
115.344
147.720
133.250
99.065
2. Vervoer WMO-gerechtigden Gemeente Hulst Gemeente Terneuzen Gemeente Sluis
3. Jeugdzorgvervoer
Overzichten 1. Overhead
2. Onvoorzien Gemeenten totaal
0
0
0
0
Gemeente Hulst
0
0
0
0
Gemeente Terneuzen
0
0
0
0
Gemeente Sluis
0
0
0
0
0
0
0
0
5.786.994
6.218.220
6.204.250
6.251.554
Totaal
28
Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuwsch-Vlaanderen
Bijlage 2. Baten en Lasten per Taakveld
Taakvelden
Jaarrekening 2024 Lasten
0.4.
Overhead Onvoorzien
4.3
Baten
Saldo
99.065
99.065
0
0
0
0
Leerlingenvervoer
2.120.066
2.120.066
0
6.71 Vervoer WMO-gerechtigden
2.867.884
2.867.884
0
6.72 Jeugdzorgvervoer
1.164.539
1.164.539
0
Totaal
6.251.554
6.251.554
0
Het samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuws-Vlaanderen kent in de begroting een onderverdeling naar taakvelden en onderliggende producten. Deze indeling is in de administratie van het samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuws-Vlaanderen eveneens vastgelegd. In die administratie zijn op een gedetailleerder niveau ook alle begrotingsposten opgenomen. - Elke begrotingspost is gekoppeld aan één taakveld - Ter illustratie is begrotingspost leerlingenvervoer gekoppeld aan taakveld 4.3 'Onderwijsbeleid en leerlingzaken'.
29
Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuwsch-Vlaanderen
Bijlage 3. Totaaloverzicht bijdragen 2024 per deelnemer Werkelijk 2023
Totaaloverzicht bijdragen
Begroting primitief 2024
Begroting bijgest 2024
Werkelijk 2024 excl.btw
Gemeente Hulst Leerlingenvervoer Vervoer WMO-gerechtigden Jeugdzorgvervoer Overhead Onvoorzien Totaal
563.990 865.744 124.614 30.194 0 1.584.542
700.500 874.250 162.750 38.517 0 1.776.017
538.500 822.500 258.750 34.744 0 1.654.494
535.965 842.950 320.896 25.831 0 1.725.642
Gemeente Terneuzen Leerlingenvervoer Vervoer WMO-gerechtigden Jeugdzorgvervoer Overhead Onvoorzien Totaal
975.647 1.284.363 284.404 59.771 0 2.604.185
1.183.000 1.172.750 362.250 76.771 0 2.794.771
937.250 1.375.000 473.000 69.252 0 2.854.502
948.990 1.340.143 489.630 51.477 0 2.830.240
Gemeente Sluis Leerlingenvervoer Vervoer WMO-gerechtigden Jeugdzorgvervoer Overhead Onvoorzien Totaal
639.005 649.289 284.594 25.379 0 1.598.267
713.250 660.500 241.250 32.432 0 1.647.432
652.000 645.250 368.750 29.254 0 1.695.254
635.111 684.791 354.013 21.757 0 1.695.672
Totaaloverzicht Leerlingenvervoer Vervoer WMO-gerechtigden Jeugdzorgvervoer Overhead Onvoorzien Totaal
2.178.642 2.799.395 693.612 115.344 0 5.786.994
2.596.750 2.707.500 766.250 147.720 0 6.218.220
2.127.750 2.842.750 1.100.500 133.250 0 6.204.250
2.120.066 2.867.884 1.164.539 99.065 0 6.251.554
30
Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuwsch-Vlaanderen
Bijlage 4. Overzicht Wet Normering Topinkomens Wet Normering Topinkomens Per 1 januari 2013 is de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector in werking getreden. Voor Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuwsch-Vlaanderen is deze wet van toepassing op de leden van het Dagelijks en Algemeen Bestuur. Topfunctionarissen met een bezoldiging van € 1.900 of minder (leden AB/DB) Functie Naam AB-lid
de heer P. de Bruin
DB-lid
de heer B. van Assche
AB-lid
de heer R. Eversdijk
DB-lid
de heer G. Depauw
AB-lid
de heer T. Maas
AB-lid
mevrouw C. Tanghe
AB-lid
de heer J.C. Hessing
DB-lid AB-lid
de heer J. de Buck mevrouw M.I.R. Hemelsoet-de Jaeger
31
Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuwsch-Vlaanderen
Bijlage 5. Rechtmatigheidsverantwoording
Verantwoordelijkheid Dagelijks Bestuur CVV Zeeuws Vlaanderen De baten en lasten alsmede de balansmutaties moeten getrouw in de jaarrekening worden opgenomen. Uit het getrouw opnemen van de baten en lasten alsmede de balansmutaties, blijkt een drietal rechtmatigheidscriteria niet expliciet. Dit betreffen het begrotings-, voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruikcriterium. In deze rechtmatigheidsverantwoording licht het dagelijks bestuur toe in hoeverre bij de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten, almede de balansmutaties het begrotings-, voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium zijn nageleefd. Dit houdt in dat de verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties in overeenstemming zijn met door het Algemeen Bestuur vastgestelde kaders zoals de begroting en gemeentelijke verordeningen en met bepalingen in de relevante weten regelgeving. Bij de waarderingsgrondslagen in de jaarrekening is het, door het Algemeen Bestuur, vastgestelde normenkader van de relevante wet- en regelgeving verder toegelicht. Deze verantwoording hanteert een grensbedrag omdat alleen de van belang zijnde aspecten in de verantwoording hoeven te worden betrokken. Deze grens is door het Algemeen Bestuur bepaald en bedraagt 1% van de totale lasten inclusief toevoegingen aan de reserves en is daarmee vastgesteld op € 62.516.
Bevinding Het Dagelijks Bestuur is van mening dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen binnen de daarvoor gestelde grens. In de paragraaf D bedrijfsvoering is op basis van de Kadernota rechtmatigheid van de commissie BBV en op basis van de afspraken met het Algemeen Bestuur aanvullende informatie opgenomen over de financiële rechtmatigheid. In deze paragraaf heeft het Dagelijks Bestuur ook beschreven welke actie zij onderneemt om mogelijke afwijkingen in de toekomst te voorkomen.
32
Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuwsch-Vlaanderen
Bijlage 6. Overige gegevens/ondertekening jaarrekening Overige gegevens Gebeurtenissen na balansdatum Er hebben zich geen gebeurtenissen na balansdatum voorgedaan die nadere informatie geven over de feitelijke situatie op balansdatum en/of die leiden tot een ander beeld van de financiële toestand op de balansdatum
Controleverklaring De goedkeurende controleverklaring bij de jaarrekening 2024 is separaat verstrekt. Ondertekening jaarrekening De jaarrekening 2024 is vastgesteld door het Algemeen Bestuur van het Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuwsch-Vlaanderen. Ondertekening jaarrekening:
J. de Buck Voorzitter
Datum: Plaats:
J.J.F. van der Vlugt Secretaris
10 april 2025 Terneuzen
33