210405initiatiefvoorstel regeling spreektijd

Kenmerk: Afdeling: Portefeuillehouder:

INITIATIEFVOORSTEL

Datum

11 maart 2021

Onderwerp

Toevoegingen aan ‘Reglement van orde gemeenteraad 2006’ en toevoegingen aan en wijziging van ‘Verordening op de raadscommissies 2011’.

Inhoud

De raad van de gemeente Terneuzen in vergadering bijeen d.d. 22 april 2021; gelet op artikel 36 van het Reglement van orde voor de gemeenteraad; gehoord de beraadslaging; bepaalt;

dat in het Reglement van orde gemeenteraad 2006 wordt ingevoegd: Artikel 19A Spreektijd 1 De agendacommissie bepaalt voor iedere vergadering vooraf de totale spreektijd die voor alle fracties tezamen beschikbaar is. Hierbij wordt als uitgangspunt gehanteerd dat 70% van de totale tijd die de betreffende vergadering naar verwachting van de agendacommissie in beslag zal nemen, beschikbaar is als spreektijd van alle fracties tezamen. 2 De ex lid 1 vastgestelde totale spreektijd voor alle fracties, gelijkelijk over de fracties wordt verdeeld. 3 De ex lid 2 per fractie bepaalde spreektijd wordt vermeld bij de ex artikel 10 lid 1 verzonden voorlopige agenda. 4 Indien ex artikel 11 lid 1 een aanvullende agenda wordt opgesteld, bepaalt de agendacommissie opnieuw de totale spreektijd die voor alle fracties tezamen beschikbaar is. Deze totale beschikbare spreektijd wordt aan de hand van het bepaalde in lid 1 en lid 2 van dit artikel over de fracties verdeeld. De op deze wijze bepaalde spreektijd wordt vermeld bij de ex artikel 11 lid 1 verzonden aanvullende agenda. 5 De verschilleden fracties verdelen de hen toebedeelde spreektijd naar eigen inzicht over de verschillende onderwerpen van de agenda en over de leden van hun fractie. 6 De voorzitter en de griffier zien er op toe dat een fractie de haar toebedeelde spreektijd niet overschrijdt.

7 Het geven van toelichting op een door een lid ingediende motie of voorstel wordt niet tot de spreektijd van de fractie van dat lid gerekend. en bepaalt voorts; dat in de Verordening op de raadscommissies Terneuzen 2011, artikel 10 Vergaderfrequentie, eerste lid, als volgt komt te luiden: Artikel 10 Vergaderfrequentie 1 De vergaderingen van de commissies worden gehouden volgens een door de raad vast te stellen schema. en bepaalt nog meer: dat in de Verordening op de raadscommissies Terneuzen 2011 wordt ingevoegd: Artikel 12A Spreektijd 1 De agendacommissie bepaalt voor iedere vergadering vooraf de totale spreektijd die voor alle fracties tezamen beschikbaar is. Hierbij wordt als uitgangspunt gehanteerd dat 70% van de totale tijd die de betreffende vergadering naar verwachting van de agendacommissie in beslag zal nemen, beschikbaar is als spreektijd van alle fracties tezamen. 2 De ex lid 1 vastgestelde totale spreektijd voor alle fracties, gelijkelijk over de fracties wordt verdeeld. 3 De ex lid 2 per fractie bepaalde spreektijd wordt vermeld bij de ex artikel 11 lid 2 verzonden voorlopige agenda. 4 Indien ex artikel 12 lid 2 een aanvullende agenda wordt opgesteld, bepaalt de agendacommissie opnieuw de totale spreektijd die voor alle fracties tezamen beschikbaar is.

Deze totale beschikbare spreektijd wordt aan de hand van het bepaalde in lid 1 en lid 2 van dit artikel over de fracties verdeeld. De op deze wijze bepaalde spreektijd wordt vermeld bij de ex artikel 12 lid 2 opgestelde aanvullende agenda. 5 De verschilleden fracties verdelen de hen toebedeelde spreektijd naar eigen inzicht over de verschillende onderwerpen van de agenda en over de leden van hun fractie. 6 De voorzitter en de griffier zien er op toe dat een fractie de haar toebedeelde spreektijd niet overschrijdt. 7 Het geven van toelichting op een door een lid ingediende motie of voorstel wordt niet tot de spreektijd van de fractie van dat lid gerekend.

Toelichting

Vaak worden in commissie of raadsvergaderingen al bekende standpunten eindeloos herhaald, en in raadsvergaderingen commissies nog eens min of meer over gedaan.

Dit leidt tot de wens om tot een meer efficiënte vergaderorde te komen. De bestaande bepalingen in het ‘Reglement van orde gemeenteraad Terneuzen 2006’ en in de ‘Verordening op de raadscommissies Terneuzen 2011’, dat een lid niet meer dan één keer het woord mag voeren in één termijn over hetzelfde onderwerp, blijkt in de praktijk niet tot het gewenste resultaat te leiden. Vandaar dat wij nu voorstellen tot een eenvoudig te hanteren regeling van spreektijd te komen. Daarvoor is het nodig om bij het ‘Reglement van Orde gemeenteraad Terneuzen’ respectievelijk bij de ‘Verordening op de raadscommissies Terneuzen 2011’ een Artikel 19A respectievelijk een Artikel 12A in te voegen, waarbij dit geregeld wordt. Hierbij worden de fracties volledig vrijgelaten in hoe zij de hun toebedeelde spreektijd invullen. Het is de bedoeling van de indieners van dit voorstel dat, indien dit voorstel wordt aangenomen, binnen zes maanden daarna de werking van het aangenomen voorstel wordt geëvalueerd in de commissie bestuur en middelen. Daarnaast willen wij graag dat het mogelijk wordt om de onderlinge volgorde van de commissievergaderingen makkelijker te veranderen dan nu het geval is. Daarom wordt tevens een herziening van Artikel 10 lid 1 van de ‘Verordening op de raadscommissies Terneuzen 2011’ voorgesteld.

Initiatiefnemer(s) + fractie(s)

J. Verdurmen, TOP/Gemeentebelangen; J. van Ginneken, CDA; P. van der Hoeff, PVV; G.L. Meij, VVD; H. Eerkes, CU.