2026-07-07 - profielschets nieuwe burgemeester Terneuzen 2026

De beste burgemeester voor de gemeente Terneuzen

Profielschets burgemeester 1

1. Profiel van de gemeente Terneuzen 2. De kernen van de gemeente Terneuzen 3. Ligging 4. Rollen van de burgemeester 5. De ideale burgemeester voor Terneuzen… 6. Leiderschap en competenties 7. Onze nieuwe burgemeester voldoet aan… 8. Procedure

De beste burgemeester voor de gemeente Terneuzen

Waar hij/hem/zijn staat kan ook zij/haar gelezen worden.

De gemeente Terneuzen zoekt een nieuwe

Tenslotte treft u informatie aan over de voor-

burgemeester!

door

waarden en de procedure. Aan de inwoners, on-

het vertrek van de heer Erik van Merrienboer.

dernemers en maatschappelijke instellingen van

Hij bekleedde het ambt vanaf 1 mei 2021 tot

gemeente Terneuzen hebben wij gevraagd mee

7 januari 2026. Per diezelfde datum is de heer

te denken over het profiel van de nieuwe burge-

Franc Weerwind benoemd als waarne­ mend

meester. Er is een enquête uitgezet, waarop in to-

burgemeester.

taal 770 reacties binnenkwamen. Verderop leest

De

vacature

ontstaat

u hier meer over. Voor de nieuwe burgemeester van de gemeente

Terneuzen

stelde

de

gemeenteraad

een

Ook aan het college van burgemeester en wet-

profielschets op. De profielschets gaat allereerst

houders, de buurgemeenten en samenwerkings-

in op het karakter, de ambitie en de uitdagingen

partners, zoals North Sea Port en het OM, heb-

van de gemeente Terneuzen. Vervolgens is het

ben we gevraagd input te leveren voor het profiel.

profiel van de burgemeester beschreven aan de

Deze input is verwerkt in de tekst van de profiel-

hand van de verschillende rollen en de gevraagde

schets.

leiderschapsstijl en competenties van de burgemeester.

3

Ons bestuur

Het college

met zowel stedelijke als rurale aspecten.

De bestuurscultuur in Terneuzen is stabiel, open,

Het huidige college van burgemeester en wet-

De uitdaging is om, gelet op deze ontwik-

transparant, toegankelijk, pragmatisch en bena-

houders bestaat in de gemeente Terneuzen

kelingen, het voorzieningenaanbod op peil

derbaar.

naast de burgemeester uit 5 wethouders. Op het

te houden waarbij gelet wordt op schaal en

moment van schrijven van de profielschets loopt

afstand.

De raad

het formatieproces nog.

De gemeenteraad van gemeente Terneuzen telt 31 raadsleden. De raad bestaat uit 12 fracties.

Beleidscoördinatie,

1. Profiel van de gemeente Terneuzen

Gemeentelijk

De 31 zetels zijn als volgt verdeeld:

PVV TOP/Gemeentebelangen

Terneuzen biedt ruimte, dynamiek en veel-

Een haven die zich uitstrekt van Gent tot

Philippine, Sas van Gent, Sluiskil, Spui, Terneuzen,

zijdigheid. De gemeente bestaat uit de stad

Vlissingen. De haven zorgt in Terneuzen voor

Westdorpe, Zaamslag, Zandstraat en Zuiddorpe.

Terneuzen en stadjes, dorpen en buurtschap-

veel bedrijvigheid, zowel door grote internationa-

De gemeente is relatief jong en ontstond op

pen met groene harten met bijna overal de

le organisaties zoals Dow Chemical, Yara en Car-

1 januari 2003 uit de voormalige gemeenten Axel,

roestvrijstalen economie aan de horizon. De

gill, als kleine specialisten op diverse terreinen.

Sas van Gent en Terneuzen.

De gemeentegrenzen reiken van de Wester-

Wonen, werken en leven

Visie van de gemeentelijke organisatie

schelde tot aan België. Terneuzen is de 3e ha-

In Terneuzen kun je goed wonen, werken en le-

Als gemeente leveren we een belangrijke bij-

venstad van Nederland. Samen met het Kanaal

ven. De gemeente heeft een breed voorzienin-

drage aan een goede en veilige omgeving. We

van Gent naar Terneuzen is dit het economisch

genaanbod op het vlak van onder meer sport,

werken hieraan vanuit de rollen van dienstverle-

hart in de regio.

cultuur, zorg en onderwijs. Er is een aantrekke-

ner, ontwikkelaar, handhaver en beheerder. Wij

lijke diversiteit aan evenementen en activitei-

werken resultaatgericht, integer en efficiënt. Wij

Zij symboliseren het rauwe, onverzettelijke en

ten van lokale verenigingen. Terneuzen streeft

staan midden in de Terneuzense samenleving en

wilskrachtige van de gemeente. Het omliggen-

naar vitale en toekomstbestendige kernen en

weten wat er leeft. We luisteren goed naar wat

de Zeeuws-Vlaamse polderlandschap geeft de

wijken in haar gemeente. Met bijna 56.000 in-

beter kan. Waar dat kan, lossen we problemen

groene, zachtere en gemoedelijke kant weer. Het

woners is Terneuzen de grootste gemeente

snel op. Wij zetten in op samenwerking met an-

havengebied van Terneuzen is onderdeel van

van Zeeland. De gemeente bestaat uit 14 ker-

dere organisaties, ook grensoverstijgend.

het internationale havengebied North Sea Port.

nen: Axel, Biervliet, Hoek, Koewacht, Overslag,

CDA Progressief Nederland VVD SGP

•

ambassadeur

(inclusief representatie), Grensoverstijgende sa-

gemeente ligt centraal in Zeeuws-Vlaanderen.

4

De huidige burgemeester heeft de portefeuilles:

•

menwerking, Havengerelateerde bedrijven, Veilig-

recht en leefbaarheid behouden. Balans houden tussen economische ontwikkeling, industriële groei, duurzaamheid, ge-

•

heid. Samenwerkingsverbanden

Zorgen dat de kleinere kernen hun bestaans-

zondheid en kwaliteit van de leefomgeving. Optimaal benutten van de kansen van de Nieuwe Sluis en het internationale haven-

•

gebied. Realiseren van volwaardige infrastructuur

Onze gemeente werkt op een aantal beleidster-

voor zowel personen- als goederenver-

reinen nauw samen met haar partners in de regio

voer, mede gelet op de kansen als logistiek

aan weerszijden van de landsgrens. De gemeen-

West-Europees knooppunt.

te Terneuzen vervult bovendien een dubbele rol als aandeelhouder van North Sea Port en als bevoegd gezag. Om onze ambities te realiseren,

• •

spelen formele en informele overleggen op ambtelijk en bestuurlijk niveau een belangrijke rol.

Komen tot een evenwichtige arbeidsmarkt (ook grensoverstijgend). Voor de regio belangrijke pijlers borgen, zoals medische zorg en onderwijs onder meer

•

door grensoverstijgende samenwerking. Evenwichtige woningmarkt creëren waarbij

Hart voor Terneuzen

Maatschappelijke uitdagingen en bestuurlijke

er spanning is tussen de kwaliteit van het

D66

ambities

huidige bestand en de ontwikkelingen aan

De gemeente Terneuzen kent een aantal maat-

ChristenUnie SP

schappelijke uitdagingen en bestuurlijke ambi-

•

ties:

•

Voortrekkersrol hebben in regionale samenwerking: zowel noord-zuid als oost-west, dat

Sociaal Democraten

wil zeggen op Zeeuws-Vlaams, Zeeuws en Vlaams-Zeeuws niveau, met specifieke aan-

Sociaal Terneuzen

de vraagkant. Aantrekkelijk, leefbaar en veilig woonklimaat waarborgen voor huidige en nieuwe bewo-

• •

ners. Zorgen voor een inclusieve samenleving. Behouden van een gezonde gemeentelijke financiële huishouding.

dacht voor het NPVR (Nationaal Programma

•

Vitale Regio’s). Inspelen op demografische ontwikkelingen

Meer informatie over de gemeente Terneuzen vindt u op: terneuzen.nl 5

10 02

12

03

09 06

08

13

6

01 Axel

08 Sluiskil

02 Biervliet

09 Spui

03 Hoek

10 Terneuzen

04 Koewacht

11 Westdorpe

05 Overslag

12 Zaamslag

06 Phillippine

13 Zandstraat

07 Sas van Gent

14 Zuiddorpe

07

01

14

11

04

05

2. De kernen van de gemeente Terneuzen

7

3. Ligging

Van Terneuzen naar..

8

Middelburg

30 km

Brussel

90 km

Goes

35 km

Breda

105 km

Gent

35 km

Rotterdam

135 km

Knokke

50 km

Parijs

330 km

Antwerpen

60 km

Londen

350 km

9

van álle inwoners van de gemeente. U begeeft

en oor voor advies van professionals. U bent te

van verschillende scenario’s en maakt deze be-

In de regio en daarbuiten

zich makkelijk in alle kernen en geledingen van

allen tijde rolvast en acteert vanuit een sterke

spreekbaar.

Boegbeeld buiten de gemeente Terneuzen

onze gemeente en bent gesprekspartner van alle

eigen taakopvatting in het belang van onze vei-

inwoners, ongeacht afkomst of sociale klasse.

ligheid.

griffie en ambtelijke organisatie

in de regionale en grensoverstijgende samen-

In het stadhuis

Gemeente Terneuzen is een stabiele gemeente.

werking. Binnen de verschillende collectieve

ren. U slaagt erin mensen met elkaar in contact

Voorzitter van de raad

Onze burgemeester bewaakt de goede onderlin-

overlegorganen is onze burgemeester, als am-

te brengen om elkaar te versterken en gemeen-

Onze burgemeester staat boven de partijen. U

ge verhoudingen en omgangsvormen, die nodig

bassadeur van onze gemeente, invloedrijk en

schappelijke doelen te realiseren door samen te

stelt zich op als onafhankelijke voorzitter, heeft

zijn voor een soepel samenspel tussen raad en

onderhoudt goede contacten met samenwer-

werken.

respect voor alle politieke stromingen en heeft

college en bestuurlijk-ambtelijk samenspel. In-

kingspartners, zoals Provincie Zeeland, Overle-

oog voor ordentelijke en heldere besluitvorming.

dien nodig spreekt u betrokkenen hierop aan. U

gorgaan Zeeuwse Overheden (OZO), Economic

Portefeuillehouder wettelijke taken: Openbare

U bent charismatisch en stimuleert dualisme,

heeft oog voor de belangen en verantwoordelijk-

Board, Waterschap Scheldestromen, North Sea

orde en Veiligheid (OOV)

wat past bij onze raad. De diverse vergaderin-

heden van de genoemde gremia en weet deze te

Port, Den Haag, onze (Vlaamse) buurgemeenten

De gemeente Terneuzen heeft op het gebied van

gen bereidt u zorgvuldig voor. U geeft ruimte aan

duiden en te verbinden.

en de EU.

criminaliteit, overlast en maatschappelijke vei-

een levendig debat zonder de efficiëntie van de

ligheid te maken met problematiek die samen-

vergadering uit het oog te verliezen. U stimuleert

Portefeuillehouder wettelijke taken: Integriteit

U heeft verbindingskracht en (verkrijgt) vol-

hangt met de complexiteit van een havenstad en

de ontwikkeling van het democratisch proces en

Integriteit en het voorkomen van belangenver-

doende dossierkennis om invloed te hebben en

grensgemeente met een groot buitengebied. Dit

houdt de richting en de voortgang hiervan in de

strengeling zijn belangrijke aandachtspunten.

de belangen van onze gemeente te behartigen.

De burgemeester van Terneuzen is een sterke

vraagt een burgemeester die de OOV-portefeuil-

gaten.

De burgemeester bevordert en bewaakt in onze

Gelet op onze geografische ligging en positie

persoonlijkheid die midden in de samenleving

le buitengewoon serieus neemt. Dit betreft zowel

gemeente de integriteit, zowel ten aanzien van

heeft u affiniteit met en kennis van de Vlaamse

staat.

de fysieke, sociale als digitale veiligheid, zowel

Voorzitter van het college

het bestuur als van de organisatie. U bent zich

(bestuurs)cultuur. Zowel binnen als buiten onze

lokaal als regionaal. Zeker als voorzitter van de

Als voorzitter van het college is onze burge-

bewust van uw voorbeeldfunctie. U bent alert op

gemeente bent u een volwaardig gesprekspart-

Veiligheidsregio Zeeland.

meester een verbindende factor in het colle-

connecties en verbanden tussen de boven- en

ner van het (internationale) bedrijfsleven. In uw

giaal bestuur. Op cruciale momenten bent u in

de onderwereld.

contacten buiten de gemeente staat u steeds

U bent zichtbaar aanwezig, benaderbaar en toegankelijk voor de inwoners. Daarnaast fungeert u als boegbeeld voor de gemeente

U weet op onrustige dossiers de rust te bewa-

staat politieke verschillen te overbruggen. De

Terneuzen.

ren of te herstellen. U beschikt over aantoonba-

portefeuilles zijn weliswaar toegewezen aan de

U neemt een actieve rol bij de bewustwording en

voor het belang van onze inwoners en het

re kwaliteiten op het gebied van crisisbeheer-

individuele leden van het college, maar de ver-

het weerbaar maken van de politiek, de ambte-

In de samenleving

sing, besluitvorming onder druk en publieke

antwoordelijkheid wordt gezamenlijk gedragen.

lijke organisatie en de lokale samenleving tegen

Boegbeeld binnen de gemeente Terneuzen

communicatie tijdens incidenten en calamiteiten.

Daarom is het belangrijk dat u ruimte geeft voor

ondermijnende activiteiten. Bij signalen over mo-

debat in het college en de samenhang in de be-

gelijke integriteitsschendingen onderscheidt u

Een burgemeester is de eerste burger, maar

10

meente Terneuzen haar verantwoordelijkheid

mers, maatschappelijke organisaties en jonge-

U zoekt actief contact met inwoners, onderne-

4. Rollen van de burgemeester

Als grootste gemeente in Zeeland neemt de geVerbindende schakel tussen raad - college -

weet ook wanneer hij naast de burgers moet

Het bestuurlijke instrumentarium past u goed en

sluitvorming bevordert. Als voorzitter van het

feiten van geruchten en onderneemt u passende

gaan staan. Onze burgemeester is burgemeester

gedoseerd toe. U treedt op met tact en heeft oog

college overziet u de bestuurlijke consequenties

acties.

bedrijfsleven.

11

5. De ideale burgemeester voor Terneuzen…

46 t/m 65 jaar ouder dan 65 jaar 25 t/m 45 jaar < 25 jaar

244 177 158 94

593 131 81 66 61 48

inwoners van de gemeente Terneuzen werkzaam in de gemeente Terneuzen werkzaam bij de gemeente Terneuzen vertegenwoordiger van een organisatie of maatschappelijke instelling anders

We vroegen de geënquêteerden om de volgende zin af te maken: ‘Mijn advies aan de burgemeester van Terneuzen is …

Ondernemer in de gemeente Terneuzen De input verwerkten we in deze profielschets.

Via een enquête gaven inwoners, onder-

De respondenten is gevraagd de relatie

nemers en samenwerkingspartners aan

met de gemeente Terneuzen aan te geven.

waar onze nieuwe burgemeester volgens hen aan moet voldoen. Daaruit zijn

Men kon voor meerdere relaties met de

de ‘vaardigheden’ uit het functieprofiel

gemeente kiezen. Daardoor is het totaal

afgeleid.

hoger dan 770.

770 Reacties

Een aantal reacties op deze vraag leest u hier. Een uitgebreider overzicht van de resultaten van de enquête vindt u op terneuzen.nl

De geënquêteerden geven aan dat ze het belangrijk vinden dat de burgemeester zich richt op: Andere antwoorden: Betrokkenheid van inwoners bij ge-

Leef met, tussen en voor ons!

Investeer in een positief en herkenbaar verhaal over de gemeente Terneuzen.

meentelijke besluitvorming (158), Regionale samenwerking (141), Ideeën en signalen vanuit de samenleving (140), Een financieel gezonde gemeente (138), Ondernemers en beálle inwoners

goed en betrouwbaar

openbare orde en

álle dorpen en wijken

396 keer genoemd

bestuur

veiligheid

201 keer genoemd

301 keer genoemd

264 keer genoemd

drijfsleven (113), Landelijk netwerk (76), Klantvriendelijke en dienstverlenende organisatie (71), Kwetsbare groepen (61), Anders, namelijk ... (54), Het verenigingsleven (51), Bestuurlijke vernieuwing (42)

Verken alle ‘hoeken’ van de gemeente, voel in welk bijzonder stukje land wij leven en zet ons

Word verliefd op de regio!

op de kaart!

Als belangrijkste eigenschap of competentie zou de burgemeester volgens de geënquêteerden moeten beschikken over: Andere antwoorden: Daadkrachtig en duidelijk (169),

Wees niet bescheiden, laat zien wat wij als

Omarm al het mooie van onze gemeente en

Iemand die boven de partijen staat (163), Iemand die past

gemeente te bieden hebben.

deel dit trots, dan volgt iedereen vanzelf.

bij de cultuur van onze regio (145), Betrokken en meelevend (140), Strategisch en heeft visie (129), Toegankelijk voor inzichtbaar en

betrouwbaar en integer

verbindend

komt op voor

woners en organisaties (113), Hét boegbeeld (gezicht) van

aanspreekbaar

250 keer genoemd

236 keer genoemd

onze gemeente

de gemeente (74), Communicatief (70), Samenwerkend

232 keer genoemd

(57), Iemand met gezag (55), Vol met ideeën (47), Anders,

271 keer genoemd

12

namelijk ... (34)

13

6. Leiderschap en competenties Onze burgemeester maakt zich sterk voor Terneuzen en de regio. U weet het belang van onze gemeente en haar inwoners ook regionaal, provinciaal en (inter)nationaal goed te vertalen. U bent hierin overtui-

7. Onze nieuwe burgemeester voldoet aan…

Basiscondities Uiteraard zijn de 5 basiscondities zoals die voor elke burgemeester zijn vastgesteld, ook van toepassing op de burgemeester van de gemeente Terneuzen:

• • • • •

Integer Herkenbaar Onafhankelijk Verbindend Stressbestendig

•

gend, vasthoudend en gericht op resultaat. Bestuursstijl

• •

U bent aanspreekbaar voor iedereen, staat open

Vaardigheden

voor feedback en bent in staat tot zelfreflectie.

Onze burgemeester beschikt over:

U bent flexibel en bevordert de doorontwikkeling van de gemeente, het bestuur, de organisatie én

•

zichzelf. U draagt bij aan een cultuur waarin zowel waardering als kritiek duidelijk en direct worden uitge-

•

sproken. Integriteit staat hoog in het vaandel. Als burgemeester bent u in de gemeente Terneuzen hoeder van de integriteit, zowel ten aanzien van het be-

•

14

stuur als de organisatie. U heeft bestuurlijke stevigheid en doorzettings-

• • • • • •

•

U verbindt zich met overtuiging als eerste

Het vermogen om op regionaal, nationaal

burger én als inwoner van de gemeente

en internationaal niveau de belangen van

Terneuzen met de lokale samenleving.

de gemeente Terneuzen te dienen, is onont-

Als burgemeester én inwoner van de ge-

beerlijk. Het hebben of het nader ontwik-

meente Terneuzen bent u zich bewust van

kelen van een daarbij behorend netwerk is

uw bestuurlijke positie en het aanzien van

•

•

het ambt.

•

daarvoor van belang. Gelet op de internationale positionering is

U vestigt zich in de gemeente en u maakt

uitstekende kennis en beheersing van En-

signaalgevoeligheid en politiek-bestuurlijke

daadwerkelijk onderdeel uit van onze sa-

gels een vereiste en strekt een goede be-

sensitiviteit;

menleving. De gemeente Terneuzen heeft

charismatisch, energiek, zelfbewust,

geen ambtswoning beschikbaar.

zelfreflecterend vermogen;

vasthoudend karakter; lef en incasseringsvermogen; de vaardigheid om op verschillende niveaus te

• •

•

heersing van Frans tot aanbeveling. Onze burgemeester is een sterke, ambitieu-

U beschikt over een academisch werk- en

ze bestuurder die zich minimaal 6 jaar aan

denkniveau.

onze gemeente verbindt en een tweede ter-

U heeft relevante ervaring opgedaan in een

kunnen acteren;

bestuurlijke omgeving die qua complexiteit

communicatief sterke eigenschappen:

enigszins vergelijkbaar is met gemeente

luisterend, uitleggend, helder en beknopt.

Terneuzen.

• •

mijn niet op voorhand uitsluit. Het lid zijn van een landelijke politieke partij wordt niet als een belangrijke pre gezien. Het hebben, aanvaarden en uitoefenen van

kracht, weet op een natuurlijke manier rich-

nevenfuncties en nevenactiviteiten dient in-

ting en gewicht te geven en positioneert

stemming van de raad te krijgen. Uitgangs-

overtuigend Terneuzen aan de diverse

punt is dat deze niet strijdig zijn of lijken te

overlegtafels.

zijn met de belangen van onze gemeente.

15

8. Procedure Deze vacature wordt bekendgemaakt in de Staatscourant. Een integriteitsscreening maakt onderdeel uit van de procedure. Een assessment op één of enkele selectiecriteria van de profielschets kan deel uitmaken van de procedure.

Vormgeving: TiDi Media