2026-06-25 - 9.1a Jaarverslag 2025 (incl. controleverklaring) aan-z deel 2 (1)

3.2.2 Aanbod voor onze vrijwilligers In 2025 nodigden we onze vrijwilligers uit voor: inlooppunten welzijn/vrijwilligersonthaal: vrijwilligers kunnen hier vrij inlopen voor vragen of gewoon een bakje koffie/praatje; de activiteiten tijdens de Kom erbij week; het sinterklaasfeest; huifkartochten met de Belgische vrijwilligers; vrijwilligersfeest (etentje) in Nederland en België; in totaal 299 deelnemers; kijkje in de nieuwe keuken van zo-lekker; kerstborrel in zowel Nederland als Belgiëen uitdelen van de kerstattentie; week van de vrijwilliger in de gemeente Assenede vrijwilligerstevredenheid enquête; training huis- tuin- en keuken EHBO. Gedurende het hele jaar onderhielden we op verschillende manieren contacten met onze vrijwilligers. Ieder kwartaal ontvingen onze vrijwilligers een nieuwsbrief. Met name het persoonlijke contact met de vrijwilligers is een belangrijk onderdeel in de samenwerking met de vrijwilligers.

3.2.3 Vrijwilligerssteunpunt Op de website van Samen in Terneuzen is een vrijwilligersvacaturebank toegevoegd. Verenigingen en organisaties in de gemeente Terneuzen die met vrijwilligers werken, kunnen hier hun vacatures plaatsen. Vrijwilligers kunnen via het platform ook trainingen en online leerlijnen volgen. Alle aangesloten verenigingen en organisaties zijn geïnformeerd over dit nieuwe aanbod. Er werd onder meer een cursus ‘huis-, tuin- en keuken-EHBO’ georganiseerd, met een opkomst van 55 vrijwilligers, die allemaal hun certificaat hebben behaald. Daarnaast namen de vijf besturen van de buurthuizen deel aan de driedaagse training Een Huis van en voor de Buurt. Ook werd het spel Sharing Stories geïntroduceerd: een hulpmiddel om positieve gesprekken op gang te brengen. Vrijwilligers van verschillende (zorg)organisaties konden deelnemen aan een uitleg over het gebruik van dit spel; meerdere organisaties hebben hier inmiddels gebruik van gemaakt. Verder vond er een informatiebijeenkomst plaats over ouderen kindermishandeling (meldcode), waaraan vijf vrijwilligers deelnamen. We ondersteunen alle partijen die vragen hebben over vrijwilligerswerk. Dit betreft onder andere scholen, het COA, buurthuizen, stichtingen, verenigingen en zorgorganisaties.

De ondersteuningsvragen zijn divers en variëren van het werven van vrijwilligers, het vergroten van deelnemers- of ledentallen, goed bestuur en promotie, tot hulp bij het maken van flyers, aanwezigheid bij evenementen, het aanvragen van subsidies en het inrichten van een website.

24

3.2.4 Financieel overzicht vrijwilligerswerk

3.3 Jeugdpreventieactiviteiten Het jeugdpreventieteam is actief, zichtbaar of benaderbaar in alle wijken en kernen binnen de gemeente Terneuzen. Daarnaast zijn we ook online actief op diverse social mediaplatformen. We bieden activiteiten aan voor zowel de allerkleinsten vanuit Iedereen Telt Mee (ITM) en Kids2Fun als voor jongeren vanuit het JIP Terneuzen, de JOP's, jongerenwerk op school, straatwerk en het jeugdopbouwwerk. In 2025 is er een goed lopend, stabiel en structureel naschools aanbod gecreëerd in de vorm Plopz. Het jongerenwerk op school is structureel ingebed in het VO, VSO en MBO. Hierdoor hebben we een groot bereik gecreëerd onder de jongeren binnen onze gemeente. Het aanbod weerbaarheid onder schooltijd zoals we dat voorheen kenden, heeft plaats gemaakt voor een preventief groepsaanbod naschools. Ook is er een tweede jongerenontmoetingsplek (JOP) gerealiseerd in Axel en zijn de voorbereidingen gestart voor een derde JOP in Terneuzen.

3.3.1 Kids2Fun Kids2fun organiseert activiteiten voor kinderen 8 t/m 12 jaar. De structurele activiteiten (Plopz) vonden wekelijks plaats in de kernen Koewacht (Q1/Q2), Sluiskil, Terneuzen en Axel. Daarnaast werkten we samen of ondersteunen we wijk- en buurtverenigingen met incidentele activiteiten. De activiteiten hebben als doel om het samen leren spelen te bevorderen en een zinvolle vrijetijdsbesteding aan te bieden. Ook biedt het ons de mogelijkheid om signalen en behoeften van de doelgroep te inventariseren. Deze signalen worden vervolgens meegenomen in het preventief groepsaanbod. In 2025 hebben we ook twee zeer succesvolle “Buitenspeeldagen” georganiseerd in de kernen Axel en Hoek. Tijdens deze buitenspeeldagen hebben er 103 kinderen deelgenomen aan diverse activiteiten zoals pumptracken, panna voetbal, basketbal, tafeltennis, streetdance, etc.

25

3.3.2 JIP Terneuzen Het JIP Terneuzen (Jongeren Informatie Punt) is er voor alle jongeren van 12 tot en met 25 jaar. We werkten aan de volgende doelstellingen: de juiste en relevante informatie toegankelijk maken voor jongeren, ouders/verzorgers en professionals om hun ontwikkeling naar zelfstandigheid en zelfredzaamheid te bevorderen; jongeren de gelegenheid bieden belangrijke informatie te vergaren, waarmee ze in staat worden gesteld keuzes te maken, door middel van informatie, trainingen, preventielessen, advies en ondersteuning; individuele en collectieve behoeften en belangen van jongeren signaleren en hierop inspelen met advisering, jongeren coaching, bemiddeling en preventie-activiteiten. Online Jongerenwerk We zijn actief op Instagram en Snapchat. In 2025 hebben de jongerenwerkers een training social media gevolgd en is er 1 collega die opgeleid is tot Nationaal Media coach. Op deze manier blijven we op de hoogte van de nieuwste ontwikkelingen en kunnen we hierop in spelen. Hierdoor kunnen jongeren nog directer contact zoeken met jongerenwerkers. En andersom uiteraard. Er wordt dagelijks met en door jongeren gecommuniceerd over actuele onderwerpen, individuele hulpvragen of een simpel gesprek. Daarnaast gaven we aandacht aan relevante en actuele onderwerpen zoals social media gebruik, groepsaanbod aan-z, aanbod netwerkpartners, etc. 26

Jongerenwerk op school In 2025 zijn we structureel aanwezig op het VO, VSO en MBO in de gemeente Terneuzen. Ons bereik onder de jongeren is hiermee enorm en we bereiken op deze manier dagelijks vele jongeren. Zie hieronder een overzicht van het aantal activiteiten per locatie per jaar: De Sprong: 25 keer inloop, 2 ouderavonden, 1 open dag Lodewijk College (Oude vaart): 23 keer inloop, 1 ouderavond, 1 open dag, 2 schoolfuiven en 8 themamaanden Lodewijk College (Zeldenrustlaan): 27 keer inloop, 1 ouderavond, 1 open dag, 2 schoolfuiven en 8 themamaanden Scalda: 17 keer inloop, 1 open dag De Argo: 24 keer inloop, 1 ouderavond, 1 open dag Naast onze structurele aanwezigheid op de middelbare scholen is het JIP aanvullend ook actief met themamaanden en preventielessen op diverse thema’s en leefgebieden. Tijdens deze activiteiten zoeken we waar mogelijk een samenwerking op met collega’s van andere organisaties, zoals 1NUL1, GGD, de politie en Boa’s uit de gemeente Terneuzen. Ook zijn we zichtbaar tijdens de open dagen, schoolfuiven en overige activiteiten.

Jongerencoaching In 2025 hebben de 2 jongerencoaches 4 jongeren gecoacht naar een gewenste situatie. Jongerencoaching wordt ingezet om jongeren uit de hulpverlening te houden. In 5 à 6 contactmomenten gaat de jongerencoach, na een uitgebreide vraagverheldering met jongeren en ouder/verzorger, aan de slag. In 2025 hebben we jongeren gecoacht over studiekeuzes, bijbaantjes en geholpen bij moeilijke gesprekken. In 1 geval hebben we een jongere ondersteund tijdens een gesprek met de huisarts i.v.m. gedragsproblematiek

3.3.3 Straatwerk De jongerenwerkers van aan-z zijn ook op straat actief. Signalen die voortkomen uit het preventieoverleg met Politie, Gemeente, 1NUL1 en de boa’s worden meegenomen in de rondes van het straatwerk. Denk hierbij aan vandalisme, vuurwerkgebruik en middelgebruik. In 2025 hebben we in samenwerking met deze netwerkpartners ook een Jongerenjacht in Sluiskil georganiseerd. In 2025 zijn2025 zijn de jongerenwerkers ook actief geweest tijdens de kermis in Terneuzen en tijdens Speelstad. Doordat de jongerenwerkers actief zijn op alle scholen in de gemeente, zijn ze herkenbaar en maken ze makkelijk contact met jongeren tijdens deze activiteiten. In 2025 zijn we verder aan de slag gegaan met het straatwerk te “blenden” in de reguliere werkzaamheden. Tijdens een Plopz of JOPactiviteiten gaat er altijd een jongerenwerker de straat op in de betreffende en omliggende kernen en tijdens de rustige perioden op school lopen ze actief in de wijk rond.

3.3.4 Jeugdopbouwwerk In 2025 is het jeugdopbouwwerk gegroeid naar een totaal van 3 jeugdopbouwwerkers, die vanuit strategisch gekozen locaties hun werkzaamheden uitvoeren. Zo hebben we jeugdopbouwwerkers actief in Axel, Sluiskil en Terneuzen. In 2025 is er hard gewerkt aan de realisatie van een tweede en derde Jongerenontmoetingsplek JOP. In mei 2025 is het JOP Axel geopend en zijn de voorbereidingen getroffen voor een JOP-locatie in de stad Terneuzen. In het JOP Sluiskil is er een aanbod “talentontwikkeling” opgestart waar jongeren zich kunnen ontwikkelen op het gebied van rap, dj en podcasts.

3.3.5 Preventief groepsaanbod In 2025 zijn we gestart met het vormgeven van naschools preventief groepsaanbod. Het bestaande aanbod is doorontwikkeld en nieuw aanbod is ontwikkeld. In 2025 hebben we het volgende preventief groepsaanbod uitgevoerd: Ouderavonden (i.s.m. 1NUL1) Er zijn twee ouderavonden georganiseerd en uitgevoerd in Zaamslag en Sluiskil. In totaal hebben hier 70 ouders/verzorgers aan deelgenomen. Onderwerp was social media en de online leefwereld van jeugd & jongeren. Ouders kregen informatie, tips & trucs en tools mee om in de thuissituatie met hun kinderen aan de slag te gaan. Ook het uitwisselingen van ervaringen tussen ouders onderling is als zeer waardevol ervaren.

27

Klaar voor de start Klaar voor de start' is voor kinderen die zich onzeker voelen, een laag zelfbeeld hebben, moeite hebben met sociale contacten en/of opzien tegen de overstap naar de middelbare school. Leerlingen die in schooljaar 2025/2026 in groep 8 zitten kunnen deelnemen aan de cursus. In 2025 hebben 11 kinderen deelgenomen. De vriendengroep De vriendengroep van JIP Terneuzen is er voor jongeren tussen de 12 en 25 jaar die het lastig vinden om vrienden te maken. We hebben twee groepen: één voor jongeren tussen de 12 en 16 jaar en één voor jongeren van 17 tot en met 25 jaar. Dit zijn vaste groepen met gemiddeld 16 deelnemers. 18 in zicht?! (i.s.m. het Jongerenloket) Wat verandert er allemaal als je 18 jaar wordt? Samen met het jongerenloket van de gemeente Terneuzen helpen we jongeren en hun ouders/verzorgers op weg. We hebben dit gegeven een maal per maand vanaf augustus 2025. Gemiddeld gezien namen hier per bijeenkomst 4 tot 5 jongeren aan deel samen met een van hun ouders/verzorgers. Speak up! Voor sommige kinderen is het lastig om zichzelf te zijn in groepen. Ze zijn stilletjes, trekken zich terug en vinden het moeilijk om grenzen aan te geven. Speciaal voor deze kinderen is ‘Speak up!’ ontwikkeld en hebben we dit aanbod voor een eerste keer gegeven aan 10 deelnemer.

De meidengroep Tijdens negen inspirerende bijeenkomsten komen gemiddeld 20 meiden van verschillende scholen bij elkaar om samen te groeien, ontdekken en plezier te maken. Ze mogen vooral zichzelf zijn en leren over belangrijke thema's zoals: positief zelfbeeld, de puberteit en identiteitsontwikkeling. 28

Samen leggen we een fundament van zelfvertrouwen, zodat de meiden klaar zijn om hun eigen pad te bewandelen – vol kracht, plezier en perspectief.

3.3.6 Iedereen Telt Mee Iedereen Telt Mee (ITM) is een gezinsgericht programma en heeft als doel het voorkomen en bestrijden van onderwijsachterstanden bij jonge kinderen. ITM richt zich enerzijds op het stimuleren van de Nederlandse taal van het kind en anderzijds op de bevordering van de ouder-kind interactie. Het effect van de thuisbegeleiding wordt onder andere versterkt door aan te sluiten bij wat wordt aangeboden op de voor- en vroegschoolse opvang. ITM is primair gericht op ontwikkelingsstimulering van peuters en kleuters in de thuissituatie en de toeleiding van jonge kinderen naar het VVE-aanbod. In 2025 zijn in totaal 62 kinderen ondersteund met het ITM-programma. Het gemiddeld aantal bezochte kinderen per week is 25. Op 1 januari 2025 zijn we met 25 casussen gestart. Op 31 december 2025 sloten we het jaar af met een caseload van 34 casussen. In 2025 namen 11 gezinnen deel aan onze ouder-kind groepen.

28

29

3.3.7 Financieel overzicht jeugdpreventieactiviteiten

3.4 Financieel overzicht welzijn en preventie

30

4 | Programma maatschappelijke ondersteuning Het programma maatschappelijke ondersteuning is onderverdeeld in de thema’s: Jeugd en Gezin, Algemeen Maatschappelijk werk en Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo).

4.1 Jeugd en Gezin Jeugd en Gezin biedt ondersteuning bij opvoed- en ontwikkelingsvragen. We helpen ouders bij de opvoeding om een optimale ontwikkeling van kinderen te bevorderen. We willen problemen bij het opvoeden en opgroeien in een vroeg stadium signaleren en vervolgens oplossen en/of verminderen. Op deze manier stimuleren we een positieve ontwikkeling en veilig opgroeien. Hiernaast voeren we regie over de hulpverlening in gezinnen wanneer dit ouders zelf even niet lukt. We kijken met ouders wat hun gezin nodig heeft en wie hen daar het beste bij kan helpen. We zorgen ervoor dat hulverleners met elkaar afstemmen zodat doelen zo snel mogelijk behaald worden en gezinnen weer op eigen kracht verder kunnen. Het team Jeugd en Gezin zorgt ervoor dat de jeugdwet wordt uitgevoerd. Dit doen we door middel van vraagverhelderingsgesprekken. We brengen de situatie in kaart en zoeken naar een passend antwoord. Wanneer tweedelijns jeugdhulp nodig is, zorgen wij voor een doorverwijzing. Voor de tweedelijns jeugdhulp toetsen we verlengingsaanvragen en adviseren we in de meest passende vorm van hulpverlening. De procesregisseurs van aan-z ondersteunen in casussen waarin de tweedelijns jeugdhulpverlening vastloopt. We zien op deze manier toe op de juiste uitvoering van de jeugdwet.

We stimuleren jeugdhulpverleners tot doelgericht werken en intensief samenwerken met andere hulpverlening in en rondom het gezin. Indien kinderen in een onveilige opvoedsituatie verkeren, zorgt de procesregisseur ervoor dat betrokken hulpverlening gepaste interventies toepast om tot goede veiligheidsafspraken te komen.

4.1.1 Toegang Het loket Jeugd en Gezin biedt informatie en advies aan ouders, jongeren en ketenpartners. We verhelderen de vraag, informeren en adviseren en/of ondersteunen direct. Indien nodig, plannen we met het gezin een brede vraagverheldering in. Mocht het nodig zijn, verwijzen we de klant door naar tweedelijns jeugdhulp. Loket Jeugd en Gezin In 2025 ontving het loket Jeugd en Gezin gemiddeld gezien 217 gesprekken per maand. Vanuit het loket geven we informatie en advies. In 2025 hebben we 517 korte contacten gehad welke betrekking hadden op vragen rondom: 42% informatie en advies; 33% indicatie(s); 18% vervoersaanvraag; 4% zorgafstemmingsgesprek; 2% jeugdfonds sport en cultuur; 1% online leerlijn. Tweedelijns jeugdhulp Het team Jeugd en Gezin draagt zorg voor de uitvoering van de jeugdwet. Door middel van een brede vraagverheldering brengen we de situatie in kaart en zoeken we naar een passend antwoord. We gaan hierbij oplossingsgericht te werk en gebruiken de gespreksmethodiek ‘GIZ’. In 2025 namen we in totaal 371 vraagverhelderingen af. aan-z heeft een structurele samenwerking met de Praktijk Ondersteuner Jeugd van de huisartsen. Dit met als doel om een soepele doorverwijzing mogelijk te maken en kennis met elkaar te delen. Hiernaast is 2025 Vip-live geïntroduceerd, dit maakt doorverwijzen voor huisartsen naar het team Jeugd en Gezin mogelijk.

In 2025 zijn er 13 doorverwijzingen geweest. Voor de tweedelijns jeugdhulp toetsen we verlengingsaanvragen en adviseren we in de meest passende vorm van hulpverlening. Eind 2025 waren er 1.767 jeugdigen met een jeugdwet indicatie. 31

Aantal indicaties voor tweedelijns jeugdhulp

GGZ 924

919

Jeugd GGZ

Jeugdhulp ambulant

165

109

Dagbehandeling

Activiteiten in het preventief justitieel kader

273

221

Kindergeneeskunde

213

Verblijf

55

Beschikkingen voor gecertificeerde instellingen voor jeugdbescherming en jeugdreclasering

36

38

Maatwerkarrangementen Jeugdwet

Overig

Vervoersdiensten

De procesregisseurs hebben in 2025 161 casussen in procesregie behandeld. In deze casussen ondersteunen zij wanneer de tweedelijns jeugdhulpverlening vastloopt, zorgen ze dat zorgaanbieders doelgericht werken en afstemmen met andere betrokken hulp zodat gezinnen zo snel als mogelijk weer op eigen kracht verder kunnen. Indien kinderen in een onveilige opvoedsituatie verkeren, zorgt de procesregisseur ervoor dat betrokken hulpverlening gepaste interventies toepast om tot goede veiligheidsafspraken te komen. Denk hierbij aan familienetwerkberaden op inzet van de TOP 3 methodiek.

4.1.2 Kortdurende ondersteuning Er waren in totaal 653 lopende casussen binnen het team Jeugd en Gezin. Hiervan liepen 285 casussen door vanuit 2024 en zijn er 368 nieuwe casussen gestart in 2025. Wanneer uit de vraagverheldering blijkt dat er een hulpvraag ligt voor aan-z, bieden we vanuit het team Jeugd en Gezin diverse vormen van hulpverlening aan. Zo hebben we Integrale Vroeghulp (IVH), lichte opvoedondersteuning, schoolmaatschappelijk werk en voeren we regie wanneer nodig. We hebben in 2025 in totaal 486 hulpverleningstrajecten geleverd. De in- en uitstroom van casussen verloopt divers. Eind januari 2025 hadden we een caseload van 283 casussen en op 31 december 2025 sloten we het jaar af met 285. In 2025 boden we aan 78 gezinnen lichte opvoedondersteuning. Daarnaast hebben 22 kinderen ondersteuning ontvangen in de vorm van Integrale vroeghulp en boden we aan 20 kinderen ondersteuning door middel van online leerlijnen. 32

Overzicht aantal casussen

161

Procesregie

22

Integrale vroeghulp

117

Jeugdhulp op school

20

Online leerlijnen

78

Lichte opvoedondersteuning

4.1.3 Jeugdhulp op school Aan iedere basisschool in de gemeente Terneuzen is een sociaal werker van Jeugd en Gezin verbonden. In totaal 23 basisscholen hebben een vast aanspreekpunt. We werken samen met de leerkrachten rondom opvoedvragen en ouders kunnen laagdrempelig vragen stellen. We signaleren gezamenlijk de behoeften van de kinderen en bevorderen hun persoonlijk welzijn. In oktober 2024 zijn er 4 brugfunctionarissen gestart op 7 basisscholen in de gemeente Terneuzen. Zij verstevigen de samenwerking tussen onderwijs en zorg.

Groepsaanbod Stoere Schildpadden en Dappere Dino’s Als ouders scheiden heeft dat invloed op het leven van een kind. Plots staat hun wereld op z’n kop. Met de groepstraining ‘Stoere Schildpadden’ (4 t/m 6 jaar) en ‘Dappere Dino’s’ (6 t/m 8 jaar) leert aan-z kinderen van wie de ouders gaan scheiden of gescheiden zijn, om beter om te gaan met veranderingen tijdens en na de scheiding. We betrekken hierbij ook de ouders van de kinderen. De kinderen leren met hun gevoelens omgaan, stapsgewijs problemen oplossen en ze ontwikkelen meer zelfvertrouwen. De kinderen ervaren steun van leeftijdsgenootjes die hetzelfde meemaken. Dit helpt om de spanning van de scheiding te verminderen. Kinderen begrijpen de scheiding beter en ze weten dat zij geen schuld hebben aan de scheiding. De ouders kennen de impact van de scheiding op de ontwikkeling van hun kind(eren). De training draagt bij aan het verbeteren van het contact tussen ouders en kind.

In 2025 zijn er 117 trajecten geweest met kinderen binnen de scholen. Dit is nagenoeg gelijk aan de aantallen in 2024. De sociaal werkers zetten in op het normaliseren van hulpvragen en we zetten ook in op ondersteuning voor het hele gezin en niet enkel voor het kind. Hiernaast wordt er meer ingestoken op het leren van vaardigheden bij kinderen door het inzetten van groepsaanbod. Binnen het speciaal basisonderwijs hebben we onze gedragsdeskundige gekoppeld aan het ZAT-overleg. Dit doen we om zorgopstapeling te voorkomen en om kinderen onderwijs en zorg dichtbij huis aan te kunnen bieden. In de periode augustus 2024 tot en met eind 2025 hebben er 79 kinderen hulp gekregen vanuit de brugfunctionarissen. Het type hulpvragen loopt uiteen, maar het betreft hoofdzakelijk omgaan met gevoelens. De brugfunctionarissen voeren gesprekken met de kinderen op school en opvoeder/ouders en leerkrachten. Hiernaast investeren de brugfunctionarissen in het creëren van kansengelijkheid voor kinderen binnen de scholen.

In 2025 hebben we beide trainingen aangeboden. Er namen vier kinderen deel aan de training ‘Dappere Dino’s en drie kinderen namen deel aan de training ‘Stoere Schildpadden’. Feedback namens één van de ouders naar aanleiding van de training Stoere Schildpadden: “Dankzij de training kan onze zoon zijn gevoelens benoemen. Hij kan uitleggen waar zijn grens is en benoemt waarom hij boos is. Hij is rustiger.”

33

Brugfuntionaris Yasmina el Azzouti helpt kinderen om gezond en veilig op te groeien Met een goed gevulde broodtrommel naar school. Voor veel kinderen is dat vanzelfsprekend. Maar niet voor allemaal. Net als gymmen op goed passende schoenen of ’s winters de straat op gaan in een warme jas. In de gemeente Terneuzen zijn vier brugfunctionarissen actief om kinderen te helpen gezond en veilig op te groeien. Yasmina el Azzouti is één van de brugfunctionarissen. Ze werkt voor kinderen en ouders op twee basisscholen: De Oude Vaart en De Kameleon “Als brugfunctionaris ben ik de verbindende schakel tussen school en ouders of verzorgers”, vertelt Yasmina. “Dankzij deze rol kunnen gezinnen snel advies of hulp krijgen wanneer er vragen of zorgen zijn. Door vroeg te signaleren en mee te denken, voorkomen we dat problemen groter worden. Ouders weten niet altijd waar zij terecht kunnen voor hulp, en dat is precies waar ik mag ondersteunen. Ik verbind mensen en organisaties, zorgt dat de samenwerking soepel verloopt en zoek samen met gezinnen naar passende oplossingen.” De vragen die Yasmina krijgt, variëren enorm: van opvoeding tot financiën. “Soms gaat het om iets kleins, zoals een brief die ouders niet goed begrijpen. In andere gevallen gaat het om grotere opvoedvraagstukken, waarbij ik onderzoek of er extra ondersteuning nodig is van gespecialiseerde hulporganisaties.

Zelf bied ik kortdurende ondersteuning aan ouders die een steuntje in de rug kunnen gebruiken. Dat kan gaan over gedrag, emoties, sociale vaardigheden, slapen, zindelijkheid of concentratie.”

34

Financiële vragen krijgt Yasmina ook. “Voor gezinnen die het financieel lastig hebben, kan het bijvoorbeeld moeilijk zijn om contributie van een sportclub te betalen of een fiets aan te schaffen. Gelukkig zijn er dan fondsen als Stichting Leergeld of het Jeugdfonds Sport en Cultuur om ondersteuning te bieden. We kijken altijd samen naar wat er mogelijk is. Zo kan de brugfunctionaris echt iets betekenen voor mensen, een beetje begeleiding kan een groot verschil maken. Elk kind verdient dezelfde kansen om te leren, te sporten en kind te zijn.” De brugfunctionarissen werken nauw samen met leerkrachten, directeuren en intern begeleiders op scholen, maar ook met andere professionals in de wijk, zoals de GGD en de kinderopvang. Daarnaast is er meerdere keren per jaar een preventie-overleg om te bespreken wat er speelt en waar de knelpunten liggen. De wijkcoördinator van Clavis is één van de deelnemers van het overleg. “We zijn na de zomer aan het tweede jaar met de brugfunctionaris begonnen, en de ervaring is heel positief“, zegt Koen Capello, directeur van De Kameleon. “De kracht is dat je achter de voordeur komt en het vertrouwen wint van de ouders. Yasmina heeft al veel kinderen en gezinnen kunnen helpen. Ze haalt barrières weg.” Directeur Coen Kaijser van De Oude Vaart is ook positief. “Fantastisch”, zegt hij.

“de brugfunctionaris vormt een heel goede brug tussen thuis en school. Yasmina helpt ouders – bij ons heel divers, een afspiegeling van de samenleving – op weg. Haar inzet is preventief: als er thuis rust is, gaat het leren op school beter. Dit is een belangrijk middel tegen kansenongelijkheid.” Het interview is geschreven in opdracht van Clavis. Tekst: Kees van Rixoort. Foto: Petra Kasteleijn.

4.1.4 Pilot opvolgen beschikkingen

4.1.5 Veiligheid in gezinnen

Gezien de positieve uitkomsten van de pilot ‘opvolgen beschikkingen’ is eind 2024 besloten om de pilot te verlengen en uit te breiden naar andere hulpcategorieën. In de indicaties voor tweedelijns jeugdhulp is een trend zichtbaar, waarbij de kosten stijgen, maar het aantal klanten niet. Dit betekent dat de kosten per klant toenemen door (langdurige) inzet van (meerdere vormen) van hulp. Per 2023 is er een pilot gestart om een dempend effect te realiseren op deze trend. Het doel is om het aantal beschikkingen, de duur en de zwaarte van de trajecten te verminderen. Om dit te bereiken is een procesregisseur ingezet die de beschikkingen opvolgt. We gaan steeds uit van het bieden van de best passende hulp voor zo lang als noodzakelijk.

Team Jeugd en Gezin werkt samen met ketenpartners aan de veiligheid voor kinderen. aan-z werkt volgens de meldcode huiselijk geweld. Hiernaast hebben we structurele overleggen, organiseren en faciliteren we familienetwerkbijeenkomsten en de TOP-3 methodiek en organiseren we de Jeugdbeschermingstafel.

De pilot opvolgen beschikkingen geeft aan-z tijd en ruimte gegeven om te onderzoeken of er een verdiepings- & verbeterslag kan worden gemaakt door het meer opvolgen van beschikkingen. We merken dat de inzet van de pilot bijdraagt aan de kwaliteit van hulpverlening en de toegangsrol vanuit aan-z. Hiernaast heeft deze inzet zichzelf ook terugverdiend door te besparen op jeugdhulpkosten. We kunnen vanuit de pilot concluderen dat het meer monitoren van hulp vanuit de toegang leidt tot een betere doorstroom van hulp, meer doelgericht werken, sneller schakelen rondom hulp en dat het eveneens een besparing oplevert van de jeugdhulpkosten.

Samenwerking met Veilig Thuis aan-z werkt conform de samenwerkingsafspraken die gemaakt zijn met Veilig Thuis en onze opdrachtgever Gemeente Terneuzen. Aandachtsfunctionarissen meldcode aan-z heeft twee aandachtsfunctionarissen huiselijk geweld en kindermishandeling. Bij signalen van huiselijk geweld en kindermishandeling en bij twijfel over al dan niet melden, ondersteunen zij de medewerkers binnen aan-z met het nemen van de juiste stappen vanuit de meldcode. De aandachtsfunctionarissen beschikken over actuele kennis over huiselijk geweld en kinder- en ouderenmishandeling en zij zorgen voor deskundigheidsbevordering binnen aan-z. Jeugdbeschermingstafel De Jeugdbeschermingstafel wordt bijeengeroepen om gezamenlijk in gesprek te gaan over de groei en veiligheid van kinderen. Het doel is om tot een besluit te komen dat de ontwikkeling van het kind ten goede komt. De aanleiding voor dit gesprek is het verzoek dat de betrokken hulpverlener heeft ingediend. Dit gebeurt wanneer de hulpverlener van mening is dat: de gezinssituatie voor het kind onveilig is en/of; de vrijwillige hulpverlening niet toereikend blijkt en/of; er een kinderbeschermingsmaatregel wordt overwogen. In 2025 zijn er 32 gezinnen besproken aan de Jeugdbeschermingstafel. Dit is een daling van 22 procent.

35

4.1.6 Financieel overzicht Jeugd en Gezin

36

4.2 Algemeen maatschappelijk werk

Vragen die de klant aan het denken zetten, bijvoorbeeld over hun doelen en hoe ze deze kunnen bereiken.

Bijna dagelijks komen mensen tegenover kleine of grote problemen te staan. Vaak kunnen mensen dit zelf oplossen, maar soms lukt dit niet. In die gevallen kunnen ze hulp vragen bij aan-z. Denk o.a. aan: de omgang met anderen zoals de partner, kinderen, ouders of huisgenoten; de verwerking van ingrijpende gebeurtenissen, zoals een overlijden, echtscheiding, ziekte of verlies van werk; huiselijk geweld; eenzaamheid; vragen rondom het eigen functioneren; vragen over regelingen, uitkeringen, wetgeving, financiën of wonen; problemen met en/of vragen over instanties; vragen rond het organiseren van de juiste zorg.

Informatie en advies Inwoners die hulp nodig hebben, kunnen op verschillende manieren bij maatschappelijk werk terecht: telefonisch, per mail, via onze website, sociale media, op onze kantoorlocaties en inlooppunten in de wijk.

Met onze kortdurende hulpverlening hebben we als doel het bevorderen dat mensen in onze samenleving tot hun recht komen, zowel als mens en als inwoner. We hopen het resultaat te bereiken dat mensen zich in wisselwerking met hun sociale omgeving zo goed mogelijk kunnen ontplooien, naar hun eigen aard, behoeften en opvattingen en rekening houdend met anderen met wie zij samenleven.

4.2.1 Maatschappelijk werk Inwoners kunnen hun vragen of problemen bespreken in één of meerdere gesprekken met een maatschappelijk werker. We werken samen aan het vergroten van de mogelijkheden om problemen op te lossen. We stellen gerichte vragen.

Inlooppunten in de wijk We bieden acht inlooppunten in de gemeente Terneuzen, waarvan zes wekelijks geopend zijn. In de stad Terneuzen zijn momenteel drie inlooppunten actief: in De Hoeve, De Kameleon en De Veste. In de kernen zijn de inlooppunten in de Statie in Sas van Gent, ‘t Meulengat in Sluiskil, de Halle in Axel en eens per vier weken in Koewacht. Op de diverse inlooppunten kunnen inwoners terecht met korte vragen. Wanneer blijkt dat er meer ondersteuning en hulp nodig is, wordt er een afspraak ingepland met een maatschappelijk werker. Naast deze inlooppunten, zijn we op verzoek gestart met een inlooppunt in Koewacht, waar een keer per vier weken een maatschappelijk werker aanwezig is. Daarnaast hebben we elke vier weken een inlooppunt op locatie bij Dethon in Terneuzen. We willen hiermee laagdrempelig beschikbaar zijn voor de medewerkers van Dethon Terneuzen die vragen hebben voor maatschappelijk werk. Naarmate het jaar vorderde nam het aantal klanten tijdens inloopspreekuren toe. In 2025 hebben we 392 adviesvragen behandeld tijdens de inloopspreekuren.

37

Loket maatschappelijk werk Het loket maatschappelijk werk geeft informatie en advies en verwijst indien nodig door. Samen gaan we op zoek naar de juiste ondersteuning. De loketmedewerker ontvangt de aanmeldingen en maakt vervolgens een afspraak voor de klant bij een maatschappelijk werker. De eerste screening van de hulpvraag van de klant, de triage, gebeurt meestal telefonisch en biedt ook praktische ondersteuning in de vorm van informatie en advies. De loketmedewerker wijst de klant de weg bij regelwerk en praktische vragen. Bijvoorbeeld op het gebied van wonen en geldzaken. In 2025 kregen we gemiddeld 374 telefoontjes per maand. Positieve Gezondheid We bieden de reguliere test positieve gezondheid aan, de eenvoudige versie (voor mensen die moeite hebben met lezen of het begrijpen van complexe vragen) en de Engelstalig versie voor onze klanten. In 2025 zijn er 178 volledige metingen gedaan, 36 eenvoudige metingen, 8 verkort en 2 Engelstalige. Aanvullende voorzieningen aan-z ondersteunt inwoners ook in de weg naar aanvullende voorzieningen. We helpen bij verwijzingen naar de voedsel- en/of kledingbank, het jeugdfonds Sport & Cultuur, volwassenenfonds Sport en Cultuur en informatie over Stichting Leergeld Zeeuws-Vlaanderen.

Sociaal verwijzen In 2025 zijn we een pilot gestart waarbij drie huisartsenpraktijken klanten digitaal naar aan-z kunnen verwijzen. Vanaf april tot en met december heeft aan-z 70 verwijzingen ontvangen. 56 meldingen waren voor het team maatschappelijk werk, 13 voor het team Jeugd & Gezin en 1 verwijzing had betrekking op een welzijnsvraagstuk. Individuele klantondersteuning Zodra er telefonisch een hulpvraag bij de kantoordienst binnenkomt die meer ondersteuning vraagt, wordt er een afspraak met een maatschappelijk werker ingepland, die binnen twee weken plaatsvindt. Tijdens het eerste gesprek vindt de vraagverheldering plaats, waarbij de maatschappelijk werker inventariseert wat de hulpvraag van de cliënt is en op welke leefgebieden er problemen bestaan. De maatschappelijk werker verwerkt het eerste gesprek in het document vraagverheldering. Hierin komt naar voor wat de situatie is en aan welke doelen er wordt gewerkt. Ons doel is om de eigen kracht en mogelijkheden van onze klant te vergroten, hen te motiveren om een steunend netwerk te betrekken en zo op lange termijn de zelfredzaamheid te vergroten. We zijn het jaar gestart met 247 klanten en eindigden het jaar met 286 actieve klanten. We zijn 764 nieuwe casussen opgestart in 2025 en we hebben er in dit jaar 729 afgesloten. Naast onze reguliere ondersteuning hadden we in 2025 ook aandacht voor specifieke vragen.

Zo boden we aan 8 klanten onafhankelijke clientondersteuning en 7 inwoners ondersteunden we bij een WLZaanvraag.

Aantal hulpvragen Hulpvragen bij vraagverheldering (per klant kunnen meerdere hulpvragen van toepassing zijn).

467

Financiën en administratie

104

Vrije tijd en dagbesteding

38

315

Aanvraag voedselbank

93

Eenzaamheid

299

Psychosociale ondersteuning

71

Relaties

272

Organiseren van zorg

63

Arbeid

249

Wonen

63

Veiligheid

217

Juridisch of regelgeving

43

Ouderschapsondersteuning

39

Nieuwe samenwerking tussen huisartsen en aan-z versterkt lokale zorg: inwoners krijgen sneller de juiste ondersteuning Sinds 2025 kunnen vijf huisartspraktijken inwoners direct doorverwijzen naar (het aanbod van) aan-z wanneer hun klachten samenhangen met sociale of maatschappelijk problemen. Deze werkwijze noemen we sociaal verwijzen. Afhankelijk van de hulpvraag krijgt de inwoner ondersteuning die past bij zijn of haar situatie. De samenwerking startte in 2025 met een pilot in samenwerking met Huisartsenpraktijk Axel. Huisarts Yuri Samandar vertelt wat sociaal verwijzen - en andere vernieuwende ontwikkelingen - oplevert voor inwoners. Dr. Yuri Samandar is een geboren en getogen Hagenees, maar woont sinds zijn studie in ZeeuwsVlaanderen. In 2009 werd hij huisarts bij Huisartsenpraktijk Axel, een functie die hij nog steeds met veel plezier vervult. Samen met medeeigenaren runt hij daarnaast de huisartsposten in Koewacht en Biervliet. Yuri vertelt: “Je ziet zorg steeds vaker wegtrekken uit Zeeuws-Vlaanderen. Mensen moeten sneller richting grote steden voor dezelfde behandelingen. Ik vind het juist belangrijk dat mensen zorg ook lokaal kunnen krijgen. 40

Om te voorkomen dat de spreekuren in kleine dorpen verdwijnen, namen we in 2019 de huisartsenpost in Koewacht en in 2024 die in Biervliet over. Digitale innovaties in Huisartsenpraktijk Axel Huisartsenpraktijk Axel zet sterk in op vernieuwende zorg. Een paar jaar geleden zijn we gestart met ‘digitale triage’: online formulier waarin mensen vragen beantwoorden over hun klachten. Aan de hand van hun antwoorden kunnen wij een diagnose vaststellen en medicijnen voorschrijven. Patiënten hoeven hierdoor niet meer telefonisch lang in de wacht te staan of naar de praktijk te komen. Als zij dit graag willen, kan dit uiteraard nog steeds. Wanneer er sprake is van spoed, dan wordt uiteraard geadviseerd om zo snel mogelijk te bellen en langs te komen. We willen graag blijven innoveren. Daarom zijn we ook zo enthousiast over Kerngezond Terneuzen, een samenwerking tussen de gemeente Terneuzen en diverse zorgorganisaties waaronder Huisartsenpraktijk Axel en aan-z. Samen werken we aan verschillende uitdagingen op het gebied van zorg. Eén van de nieuwe werkmethoden vanuit Kerngezond is sociaal verwijzen.

Sociaal verwijzen: inwoners krijgen sneller de juiste ondersteuning Sommige patiënten komen met meer dan alleen fysieke klachten. Mensen krijgen soms klachten door financiële stress of een slechte thuissituatie. Daar kunnen wij niet bij helpen, maar organisaties zoals aan-z wel. Dankzij sociaal verwijzen kunnen wij patiënten snel doorverwijzen naar aan-z. Vroeger moesten inwoners zich op eigen initiatief melden bij aan-z. Het is voor veel mensen een drempel om hulp te vragen. Via VIPLive, het administratiesysteem, kunnen wij een formulier invullen en direct naar één van de teams van aan-z sturen. aan-z ontvangt een beschrijving van de klachten en context van de situatie en neemt contact op met de inwoner. Korte lijnen die écht werken Het fijne aan sociaal verwijzen is dat ik vanuit aan-z een terugkoppeling krijg. Soms probeer je hulp te organiseren voor iemand, maar hoor je daarna niets meer. Bij aan-z is dat echt anders: zij nemen gegarandeerd contact op met een patiënt en laten ons weten hoe het verder gaat. Daardoor weet ik of iemand geholpen wordt en weet ik dat het doorverwijzen ook echt werkt. Voor mijn patiënten is dit ook fijn, want zij krijgen met zo min mogelijk drempels de zorg en hulp die zij nodig hebben.

Foto: Kerngezond Terneuzen

“Samen werken we aan verschillende uitdagingen op het gebied van zorg. Eén van de nieuwe werkmethoden vanuit Kerngezond is sociaal verwijzen. In de gemeente Terneuzen gaat het heel erg goed met de samenwerking!” Vaak duurt zo'n samenwerkingsproces opzetten maanden, al dan niet jaren. Met aan-z ging dit eigenlijk supersnel. Nadat aan-z aan VIPLive werd gekoppeld, zijn we gaan proefdraaien. Ik denk dat sociaal verwijzen inmiddels één van onze meest succesvolle projecten is tot nu toe. Ik hoop dat het in de toekomst wordt doorgezet. Toekomstige uitdagingen Kerngezond is een fantastisch vehicle om dit soort samenwerkingsprojecten te realiseren. Zeeland-breed gaat dit nog weleens lastiger, terwijl we veelal met dezelfde uitdagingen te maken hebben. Denk aan voorzieningen die langzaam verdwijnen en een vergrijzende samenleving. Ik verwacht dat de Zeeuwse zorgvraag de komende tien jaar zal blijven veranderen. Door in Zeeland meer samen te werken, kunnen we beter gebruik maken van elkaars kennis en ervaringen. Hier lokaal, in de gemeente Terneuzen, gaat het in ieder geval heel erg goed met de samenwerking!”

41

Verloop

4.2.2 Tijdelijk huisverbod Het tijdelijk huisverbod (THV) is een wettelijke maatregel die kan helpen om huiselijk geweld te stoppen en de gezinsleden hulp te bieden. Bij een THV is altijd sprake van een crisissituatie. De casemanager vangt de crisis op en begeleidt het gezin naar hulpverlening. Hij zorgt voor het creëren van rust, ziet toe op de veiligheid van alle betrokkenen, faciliteert en houdt (familie)netwerkbijeenkomsten.

4.2.3 Financieel overzicht algemeen maatschappelijk werk

42

De casemanager werkt samen met Veilig Thuis. Zij houden elkaar op de hoogte over het verloop van de casus. Aan het einde van het huisverbod brengt de casemanager de ambtenaar van openbare orde en veiligheid op de hoogte van de stand van zaken en bespreekt of het huisverbod al dan niet moet worden verlengd. In 2025 draaide het team 17 bereikbaarheidsdiensten. We boden begeleiding en ondersteuning bij 3 tijdelijk huisverboden.