2026-06-23 Presentatie Rekenkamer Terneuzen - introductie

Introductie Rekenkamer Terneuzen

23 juni 2026

Rollen Raad en College Gemeenteraad Kaderstellen

College Uitvoeren

Gemeenteraad Controleren

Ambtenaren Uitvoeren Verordeningen

Jaarrekening Accountant (controle)

Begroting

Uitvoeren Beleid

Paragrafen

Beleidsnota’s Beleidsregels

Paragrafen

Tussentijdse rapportages

Lokale rekenkamer

Beleidsevaluaties

Recht van enquête

Verantwoording afleggen

https://www.Rekenkamers.nl/animatieRekenkamerwerk

Wat is een Rekenkamer?

De Rekenkamer wordt in één adem genoemd met de Raad, het College en de Griffie. Elke gemeente moet een Rekenkamer hebben (zie Gemeentewet, artikel 182). De Rekenkamer is geen ‘cijfercontroleur’, maar een onafhankelijke hulptroep, die onderzoekt of gemeentelijk beleid zinnig, zuinig en zorgvuldig verloopt. De Rekenkamer is gericht op leren en verbeteren, niet op ‘afrekenen’.

Doeltreffendheid Doelmatigheid Rechtmatigheid

Wat mag het kosten?

Wat gaan we doen?

Wat willen we bereiken?

De Rekenkamer is onafhankelijk; de Rekenkamer bepaalt zelf welk onderzoek wordt uitgevoerd. Rekenkamer heeft ten behoeve van onderzoek de wettelijke bevoegdheid om inzage te krijgen in alle relevante documenten en kan ambtenaren en bestuurders oproepen en horen.

Belangrijk om te weten

Personele unie van de Rekenkamers van de gemeenten Hulst, Sluis en Terneuzen. Spelregels zijn vastgelegd in: • ‘de Verordening gemeentelijke Rekenkamer Terneuzen’ Verordening gemeentelijke rekenkamer Terneuzen | Lokale wet- en regelgeving • ‘Doel, normen en regels Rekenkamers Hulst Sluis en Terneuzen, werkdocument van de personele unie van de Rekenkamers Hulst, Sluis en Terneuzen, mede bevattend Onderzoeksprotocol en Reglement van Orde’. Doelen-normen-en-regels-Rekenkamers-Hulst-Sluis-enTerneuzen.pdf

Minimaal 3 externe leden onder wie een voorzitter (art. 2 Verordening) Begeleidingscommissie:

Belangrijk om te weten

a.

twee raadsleden (Terneuzen: de heer Vlaander en mevrouw Warnier);

b.

bereidt de (her)benoeming van de leden Rekenkamer voor;

c.

evalueert de verordening;

d.

voert overleg met de rekenkamer over het jaarplan en het jaarverslag;

e.

onderhoud contact namens de Raad met de Rekenkamer;

f.

adviseert de Rekenkamer over het contact met de Raad.

Rekenkamer heeft een ‘eigen’ onderzoeksbudget, jaarlijks geïndexeerd. De Rekenkamer kan de volgende uitgaven doen (art 6 Verordening): a.

vergoeding aan de leden (waaronder reiskosten);

b.

zelf uitvoeren van onderzoek;

c.

uitbesteden van onderzoek;

d.

lidmaatschap Nederlandse Vereniging van Rekenkamers;

e.

overige uitgaven, nodig voor de taakuitoefening van de Rekenkamer, waaronder een secretaris.

Terugkijken of vooruitkijken : ex ante of ex post onderzoek Inductief (vertrekpunt: ‘de leefwereld’) of deductief onderzoek (vanuit de ‘systeemwereld’) Onderzoek laten doen of zelf doen

Onderzoek

Wie kan onderwerpen aandragen: • raad als collectief • índividuele raadsleden • raadsfracties, • burgers en ondernemers • Vereniging van Rekenkamers (Doe Mee onderzoek) • andere rekenkamers (gezamenlijk onderzoek) • leden Rekenkamer

Onderzoeksproces

Startgesprek met ambtelijke organisatie

Veldwerk

Verwerken van de waarnemingen (gegevens)

Rapport van bevindingen, conclusies en aanbevelingen

Ambtelijk en bestuurlijk wederhoor

Technische toelichting, oordeelsvorming en besluitvorming (Gemeenteraad)

Wat merkt de Raad van de Rekenkamer ?

Informant in onderzoeken, agenderen van rapporten, Rekenkamerbrieven etc. Voor 1 april verantwoording van de baten en lasten van het vorig begrotingsjaar in het jaarverslag (art 6 lid 3 verordening) Rekenkamer voert periodiek gesprekken met alle fracties

Rekenkamer hecht aan goede relaties met Raad, College en ambtelijke organisatie. Daar wil de Rekenkamer ook in investeren. Na zomerreces 2026 overleg met de begeleidingscommissie

Een ‘Onderzoek bovenlokale en grensoverschrijdende samenwerking’ voor de drie gemeenten. Het doel was om inzicht te geven in de samenwerkingsverbanden, de verschillende samenwerkingsvormen en de ervaringen hiermee. Nieuw bij dit onderzoek was de inzet van een klankbordgroep waaraan beleidsmedewerkers en gemeenteraadsleden deelnamen. Door de discontinuïteit binnen Rekenkamer bleek het niet mogelijk dit onderzoek volledig uit te voeren.

Onderzoeken 2024 -2026

Daarom hebben wij ervoor gekozen dit onderzoek (voorlopig) te beëindigen. Indien gewenst kan dit onderzoek in een later stadium verder opgepakt worden. Een ‘Vergelijkend onderzoek inzet brede welzijnsorganisaties’ voor de drie gemeenten. Het doel was om de feitelijke verschillen en overeenkomsten tussen de drie uitvoeringspraktijken welzijn in beeld te brengen en leerpunten naar de toekomst aan te geven. Het onderzoek zelf is in 2024 uitgevoerd en afgerond inclusief verwerking van de ambtelijke hoor en wederhoor. Verwerking van de bestuurlijke reacties en presentatie aan de gemeenteraden vond begin 2025 plaats. Een ‘Onderzoek verloop locatiekeuze huisvesting onderwijs' specifiek voor Terneuzen.

Onderbesteding (2025)

Doe Mee Onderzoeken

Maatregelen tegen Zorgfraude (lopend in 2026)

Verordening gemeentelijke Rekenkamer Terneuzen Verordening gemeentelijke rekenkamer Terneuzen | Lokale wet- en regelgeving Doel, normen en regels Rekenkamers Hulst Sluis en Terneuzen, werkdocument van de personele unie van de Rekenkamers Hulst, Sluis en Terneuzen, mede bevattend Onderzoeksprotocol en Reglement van Orde’ Doelen-normen-en-regels-Rekenkamers-Hulst-Sluis-en-Terneuzen.pdf

Lees- en kijktips

Website van de Rekenkamer Terneuzen https://www.terneuzen.nl/onze-gemeente/gemeenteraad/deRekenkamer Animatiefilmpje over het werk van de Rekenkamer https://www.Rekenkamers.nl/animatie-Rekenkamerwerk

Infographic https://www.Rekenkamers.nl/infographics-Rekenkamerwerk Via de website van de Vereniging van Raadsleden (https://www.raadsleden.nl en de Vereniging van Rekenkamers (https://www.Rekenkamers.nl heeft u toegang tot heel veel relevante informatie over het ‘hoe en wat’ van gemeentelijke Rekenkamers

Vragen?

Bedankt voor jullie aandacht