2026-06-04 IC18 - Bijlage 1. Jaarverslag RBL ZVL 2024-2025

Jaarverslag

In dit jaarverslag o.a.

2024–2025

- De intern begeleider MBO - Vervoersplannen Leerlingenvervoer - Het nieuwe wetsvoorstel

Begrippen Leerplicht en kwalificatieplicht In Nederland geldt op grond van de Leerplichtwet dat kinderen vanaf hun vijfde verjaardag tot het einde van het schooljaar waarin zij zestien jaar worden, verplicht zijn om onderwijs te volgen. Na afloop van deze leerplichtperiode start de kwalificatieplicht. Deze verplichting duurt tot het moment waarop de jongere een startkwalificatie behaalt, of tot de dag dat hij of zij 18 jaar wordt. Voortijdig schoolverlater (VSV’er) Een voortijdig schoolverlater is een jongere tot 23 jaar die het onderwijs verlaat zonder het behalen van een startkwalificatie.

Inleiding

Startkwalificatie

(RBL) Zeeuws-Vlaanderen. Het RBL voert namens de samenwerkende gemeenten Hulst, Terneuzen en

Het Doorstroompunt (DSP) is sinds 1 juni 2023 de nieuwe naam voor

Onder een startkwalificatie wordt verstaan: een diploma havo, vwo of mbo op niveau 2 of hoger.

Voor u ligt het jaarverslag over het schooljaar 2024–2025 van het Regionaal Bureau Leerlingzaken Sluis de gemeentelijke taken uit op het gebied van leerplicht en kwalificatieplicht, het doorstroompunt, leerlingenvervoer, thuiszitters en voortijdig schoolverlaten (VSV).

Het Doorstroompunt het Regionale Meld- en Coördinatiefunctie (RMC). Het doel van het Doorstroompunt is het creëren van voorwaarden

Met dit jaarverslag willen wij u inzicht geven in de werkzaamheden, resultaten en ontwikkelingen binnen het RBL in het afgelopen schooljaar. Daarnaast vindt u een financieel overzicht met een toelichting op de inzet van middelen op basis van de begroting, de reguliere taken en de uitgevoerde speerpunten. Ook leest u artikelen en interviews over onderwerpen welke het afgelopen schooljaar een rol hebben gespeeld.

waardoor jongeren de voor hen hoogst haalbare en meest passende positie in onderwijs en/of op de arbeidsmarkt kunnen bereiken. Dit betreft nu nog jongeren tot 23 jaar, vanaf 1 januari 2026 voor jongeren tot 27 jaar. De DSP-functie omvat nu nog drie wettelijke kerntaken: • Sluitende registratie: Het melden en registreren van alle jongeren tussen 18 en 23 jaar die niet op school zitten en nog geen

Taken RBL

Hoewel het terugdringen van

Vanaf 18 jaar zijn jongeren niet

Het RBL werkt in opdracht van de drie

schoolverzuim onze meest

meer leerplichtig, maar vallen zij op

• Benadering en begeleiding: Het actief benaderen en begeleiden

Zeeuws-Vlaamse gemeenten en voert

omvangrijke taak blijft, vraagt ook

grond van de RMC-wetgeving nog

van uitgevallen jongeren, met als doel terugkeer naar onderwijs,

de volgende wettelijke taken uit:

de begeleiding van thuiszitters en

tot hun 23e levensjaar onder onze

1) De uitvoering van de Leerplichtwet

voortijdig schoolverlaters zonder

doelgroep.(Vanaf 1 januari 2026 wordt

startkwalificatie veel aandacht en

dit gewijzigd naar 27 jaar vanwege

een netwerk van alle relevante partijen die betrokken zijn bij deze

zorg.

invoering Wet van school naar

jongeren.

1969; 2) De uitvoering van de Regionale Meld- en Coördinatiefunctie

Duurzaam Werk.)

(RMC) zoals beschreven in de

Samenwerking en aanpak

Wijzigingswet Wet op het Voortgezet

Onze consulenten zetten zich dagelijks

Wanneer zij geen startkwalificatie

Onderwijs (in werking sinds 1 januari

in om thuiszitten te voorkomen,

hebben, proberen wij hen terug te

2022);

schooluitval aan te pakken en

leiden naar onderwijs.

3) De afhandeling van aanvragen voor leerlingenvervoer.

jongeren te begeleiden naar een zelfstandige toekomst.

Als dat niet haalbaar blijkt, helpen wij bij het vinden van een passend traject

Toelichting RBL-taken

Dit doen zij niet alleen: in nauwe

op het gebied van zorg, begeleiding

Het RBL heeft als kerntaak het

samenwerking met netwerkpartners

of arbeid, zodat de jongere in

voorkomen en bestrijden van

uit het onderwijs, het sociaal domein

ontwikkeling blijft en perspectief

ongeoorloofd schoolverzuim. Hierbij

en de zorg zoeken we samen naar

behoudt.

staan preventie, samenwerking en

duurzame oplossingen.

zorg centraal.

Tot slot

Wanneer terugkeer naar school

In dit verslag willen we ook graag

Onze visie is het waarborgen van het

niet mogelijk is, richt het RBL zich op

onze dank uitspreken aan al onze

recht op onderwijs voor alle jongeren

maatwerktrajecten waarin onderwijs,

netwerkpartners - scholen, CJG’s,

van 5 tot 23 jaar, vanaf 2026 tot

zorg en arbeid worden gecombineerd,

jeugdzorg, hulpverleningsinstanties en

27 jaar, zodat iedere jongere een

zodat jongeren blijven leren en zich

natuurlijk aan ouders en de jongeren-

passende plek vindt in onderwijs,

blijven ontwikkelen.

voor hun inzet en betrokkenheid. Alleen

arbeid of maatwerk.

Handhaving en Doorstroom

met intensieve samenwerking kunnen wij onze gezamenlijke doelstelling

Op grond van de Leerplichtwet en

Als een jongere tot 18 jaar niet naar

realiseren: het waarborgen van het

de Kwalificatieplichtwet begeleiden

school gaat zonder geldige reden en

recht op onderwijs en ontwikkeling

wij leerlingen tot 18 jaar die spijbelen,

de motivatie ontbreekt om terug te

voor iedere jongere in Zeeuws-

dreigen uit te vallen of al uitgevallen

keren, kan het RBL, als uiterste middel,

Vlaanderen.

zijn. Ons doel is om deze jongeren zo

een proces-verbaal opmaken en een

snel mogelijk weer terug naar school

strafrechtelijk traject volgen. Gelukkig

te begeleiden of te ondersteunen

komt dit steeds minder vaak voor,

bij het vinden van passende hulp of

dankzij onze nadruk op preventie en

maatwerktrajecten.

samenwerking.

1

|

Jaarverslag 2024-2025

startkwalificatie hebben behaald.

werk of een combinatie daarvan. • Samenwerking organiseren: Het opzetten en onderhouden van

Tabel 1 Inschrijvingen Nederlands en Belgisch onderwijs (peildatum 1 juni) Aantal leer en kwalificatieplichtigen ZVL Onderwijssoort

2020/21

2021/22

2022/23

2023/24

2024/25

Verschil tov 2024

Verschil % 2024

Basisonderwijs

6.185

6.244

6.266

6.266

6.272

6

0,1

Voortgezet Onderwijs

4.124

4.027

3.951

4.064

4.064

0

0,0

510

516

509

434

463

29

6,7

Beroepsonderwijs SBO/SO/VSO/Pro

705

677

632

624

577

-47

-7,5

Belgisch onderwijs

1.363

1.344

1.284

1.241

1.246

5

0,4

12.887

12.808

12.642

12.629

12.622

-7

-0,1

Totaal

Grafiek 1 (peildatum 1 juni)

Aantal leer- en kwalificatieplichtigen per onderwijssoort

7000 6000

Gemeente

21/22

22/23

23/24

24/25

5000

Tabel 2 Aantal leer- en kwalificatieplichtigen (peildatum 1 juni) Leer en kwalificatie plichtigen

20/21

% niet regulier onderwijs

% België

4000

Verschil

3000

20/21

21/22

22/23

23/24

24/25

20/21 21/22 22/23 23/24 24/25 20/21 21/22 22/23 23/24 24/25

Hulst

3.381

3.375

3.271

3.293

3.238

5,5

5,3

5,1

4,9

4,1

11,6

11,4

11,1

10,7

10,2

-0,6

2000

Terneuzen

6.972

6.948

6.862

6.903

6.901

5,7

5,7

5,4

5,5

5,2

7,8

8,1

7,8

7,3

6,8

-0,6

1000

Sluis

2.652

2.633

2.589

2.582

2.542

3,4

3,9

3,7

3,3

3,3

15,9

15,3

15,0

15,0

13,9

-1,1

0

Totaal

13.005 12.956 12.722 12.778 12.681 5,2

5,2

5,0

4,9

4,6

10,4

10,5

10,1

9,8

9,1

-0,7

Basisonderwijs

Voortgezet onderwijs

Beroepsonderwijs

SBO / SO / VSO / Pro

Belgisch onderwijs

Toelichting bij tabellen 1, 2 en grafieken 1,2 Op 1 juni 2025 woonden er 12681 kinderen/ jongeren in de leeftijd van 5 tot 18 jaar in Zeeuws Vlaanderen dat zijn er 97 minder dan het jaar daarvoor.

Grafiek 2 (peildatum 1 juni)

• Basisonderwijs: Het aantal leerlingen is iets gestegen, plus 6 leerlingen.

Aantal inschrijvingen per gemeente in speciaal basisonderwijs (SBO), speciaal onderwijs voortgezet speciaal onderwijs (SO/VSO) en praktijkonderwijs (PRO)

• Voortgezet onderwijs: Het aantal jongeren is gelijk gebleven. • Speciaal onderwijs: Hier is sprake van duidelijk daling, min 47 leerlingen. Het lijkt erop dat de daling een trend is. • Middelbaar beroepsonderwijs (MBO): Het aantal jongeren dat een MBO-opleiding volgt is iets gestegen, 29 studenten meer. • Onderwijs in België: Het aantal kinderen/ jongeren dat in België naar school gaat, is licht gestegen met 5 leerlingen.

250

SBO

200

SO / VSO

Pro

150 100 50

Vrijstellingen en verzuim Op 1 juni 2025 hadden: • 53 kinderen/jongeren vrijstelling van de leerplicht vanwege psychische en/of lichamelijke redenen waarvan 4 kinderen een permanente vrijstelling, dat zijn in totaal 7 kinderen/ jongeren meer dan in 2024. • 10 kinderen een vrijstelling op grond van artikel 5b (bezwaar tegen de

0

20 /21

21 /22

22 /23

23 /24

24 /25

20 /21

21 /22

Hulst

22 /23

23 /24

24 /25

Terneuzen

20 /21

21 /22

22 /23

23 /24

24 /25

Sluis

richting van het onderwijs), dat is gelijk aan het aantal het jaar daarvoor.

Wat doet de Intern Begeleider op het MBO?

Een interview met Marjolein van den Elzen In dit jaarverslag geven we een inkijkje in het netwerk waarin

het RBL samenwerkt. Eén van de belangrijkste partners daarin is

Scalda, de mbo-school in de regio. Maar wat gebeurt er nu eigenlijk achter de schermen binnen

het mbo? In gesprek met intern

begeleider Marjolein van den Elzen krijgen we een helder beeld van

haar rol: een verbindende schakel tussen student, opleiding en

netwerk, met als gezamenlijk doel jongeren binnen het onderwijs te

houden en perspectief te bieden op een duurzame toekomst.

De weg naar intern begeleider

redenen is het uiteindelijk de opleiding

docentenkamer inloop is er ook

tijdens de aanmelding is dit een

Voor de coaches was het wennen toen

Maatschappelijk werk geworden.

altijd wel iets waarover vragen zijn

optie om aan te vinken. Daarnaast

ik in het team kwam, omdat mijn rol

of waarvoor we overleggen. Uit dit

gebeurt het regelmatig dat studenten

niet alleen gericht is op de studenten,

Na mijn opleiding ben ik eerst de

soort overleggen of vragen komt

via anderen horen dat ze bij mij

maar ook op het ondersteunen van

kinderopvang in gegaan omdat ik iets

werk voort om op te pakken met en

terechtkunnen en mij vervolgens een

docenten en coaches wanneer dat

lichters wilde. Tijdens mijn studie had

voor studenten op school of stage.

bericht sturen om een afspraak voor

nodig is. Inmiddels weten zij dat ze

ik in de verslavingszorg gewerkt en bij

Ik ga mee op stagebezoek met de

een gesprek te maken.

met vragen bij mij terechtkunnen

begeleid zelfstandig wonen. Na een

coach naar de student. Dat doe ik

paar jaar in de kinderopvang had ik

bij alle studenten waarbij er een

zin in een nieuwe uitdaging. Ik heb nog

vorm van ondersteuning nodig is.

Toegankelijkheid en zichtbaar in de opleiding

en ervaren ze het als waardevol wanneer ik meekijk in de klas of mee ga naar stage. Mijn aanwezigheid is

Onze zichtbaarheid en toegankelijkheid

bedoeld om te adviseren en te laten

zijn de afgelopen jaren sterk verbeterd,

zien hoe zij het beste met een student

Bij ongeveer 5% van alle studenten

mede door onze fysieke ligging. Vroeger

kunnen werken, niet om hun werk te

negen jaar geleden. Ik ben binnen

die ondersteuning nodig hebben, is

was de interne begeleiding achter de

beoordelen. Door regelmatig in de klas

de Interne begeleiding begonnen

de begeleiding die ik geef intensief.

administratie gevestigd en maakten

aanwezig te zijn, is het voor iedereen

als invaller en daarna kon ik gelukkig

De mentoren pakken lichtere

we geen deel uit van een opleiding.

inmiddels vanzelfsprekend geworden

blijven.

ondersteuning op; het gaat dan

Studenten moesten toen speciaal uit de

dat studenten ook uit de les gehaald

bijvoorbeeld over het leren plannen

klas of van hun afdeling naar ons toe

kunnen worden wanneer dit nodig is.

een tijdje bij een gastouderbureau gewerkt en daarna ben ik bij Scalda

Intensieve en lichte begeleiding

terecht gekomen. Dat is inmiddels

Wat wij altijd al van jou hebben willen

Geen dag is hetzelfde

of nogmaals uitleggen en het leren

komen. Later werden we gekoppeld aan

weten Marjolein, wilde jij vroeger al

Wat ik het meest waardeer aan mijn

interpreteren van opdrachten.

een cluster en inmiddels zijn we volledig

Intensieve trajecten en maatwerk

intern begeleider worden? Marjolein

werk is de afwisseling in mensen en

Wanneer blijkt dat er meer nodig is,

geïntegreerd binnen een opleiding.

Wanneer in een traject blijkt dat er

lacht: “Nee helemaal niet. Als kind

werk. zo ben ik de ene dag veel in

verwijst de coach de student naar mij.

Hierdoor kan ik eenvoudig even een

meer nodig is voor een student kan

wilde ik graag kapster worden, of voor

gesprek met leerlingen en een andere

lokaal binnenlopen en een student

dit via de intensievere weg Tussentijd

de klas staan. Het schoolse zat er dus

dag met collega’s en netwerkpartners.

Soms is het bij de start van een

uitnodigen voor een gesprek. Studenten

of Pittstop worden geboden. Ik blijf

altijd al wel in. Ik ben de opleiding

Vaak zie je overeenkomsten, maar

opleiding al duidelijk dat een student

kennen mij inmiddels niet alleen van

nauwlettend betrokken vanuit de

Pedagogisch medewerker gaan

doordat situaties altijd uniek zijn,

directe ondersteuning nodig heeft; de

zien, maar ook omdat ik betrokken

opleiding wat betreft de ontwikkeling

doen en heb op basisscholen stage

vraagt iedere casus toch een eigen

coach kan dan inschatten dat meteen

ben bij kennismakingsgesprekken

van de student. Uitgangspunt is dat

gelopen. Door de stages wist ik dat ik

aanpak.

begonnen moet worden met interne

en oudergesprekken. De interne

de jongere terugkeert in de opleiding.

begeleiding om een goede start op

begeleiding maakt nu echt onderdeel

Echter kiezen veel studenten voor een

dat dus niet ging doen later, ik vond het namelijk niet leuk. Toen wilde ik

Geen dag is hetzelfde. In mijn

het mbo te garanderen. Studenten

uit van het onderwijs, het team en de

andere richting of andere route; soms

Speltherapeut worden of beeldende

werk ben ik vooral in gesprek met

kunnen ook zelf aangeven dat ze

dagelijkse opleidingspraktijk.

is het volgen een opleiding geen juiste

therapie geven, maar om praktische

leerlingen. Tussendoor als ik de

behoefte hebben aan begeleiding;

2

|

Jaarverslag 2024-2025

keuze geweest vanwege problematiek

< Marjolein, in het midden, in overleg met haar collega Jelly Banani (L) en RBL consulent Sylvia van Helteren (R)

betrokkenheid van het RBL kunnen

De grootste uitdaging in mijn werk, is

sommige vroegtijdige school-

om de juiste keuze te maken in hoever

verlaters (VSV) later weer instromen.

de begeleiding kan gaan en of het

Het is bijzonder om te zien hoe de

nog helpend is voor de student. Bij

samenwerking in beide richtingen werkt:

weerstand kijk ik met de ander waar de

ik word bijvoorbeeld gebeld door het

weerstand ligt en laat de keus aan de

RBL om samen te bekijken wat nodig is

ander wat die ermee wil. Zien dat het

voor een succesvolle terugkeer, en zie

studenten soms toch lukt om ondanks

zo hoe studenten zich ontwikkelen en

tegenslagen hun opleiding te halen of

uiteindelijk weer een opleiding kunnen

verder te kunnen in hun leven, is het

volgen en afronden.

allermooiste aan mijn werk. Daar doe ik

Balans vinden

het voor!

welke speelt bij de jongere zelf of in zijn

schooljaar is er ook nog BOOOST waarin

ongeveer iedere maand een structureel

Om studenten optimaal te

Een prachtige baan

of haar omgeving.

je in een jaarprogramma leert je eigen

overleg waarin de jongeren voorbij

ondersteunen, is het van belang dat

Voor mensen die zelf overwegen om

route te bepalen.

komen waar we zorgen over hebben

we steeds weer een balans weten te

intern begeleider te worden, denk ik dat

en er dreiging is voor uitval. Wanneer er

creëren tussen school, stage en privé.

het voor iedere begeleider belangrijk

acute zorgen zijn hebben we telefonisch

Ouders/verzorgers betrekken we bij

is te weten wie jezelf bent en waar

contact om een casus te bespreken

het begeleidingstraject wanneer er

je grenzen liggen in wat je kan als

Studenten die erachter komen dat de opleiding niet bij ze past en niet weten

Samenwerking met

wat ze wel willen, verwijs ik naar Thop,

netwerkparnters

het Traject Heroriënterings Programma

De intern begeleider werkt samen

en advies te krijgen; wat biedt school

een kans bestaat dat de student de

begeleider. Je bent namelijk altijd zelf

van Scalda. Gaandeweg het jaar zijn

met de GGD wanneer er zorgen zijn

al aan om iemand erbij te houden of

opleiding niet gaat halen en VSV’er

het instrument waar je mee werkt.”

er toch best nog wel wat studenten die

over verzuim en ziekte, wanneer een

terug op de rit te krijgen? Bij overmatig

dreigt te worden of wanneer het door

willen switchen. Jongeren moeten al

student niet naar de huisarts kan of wil

verzuim plannen we een gezamenlijk

gezondheidsredenen niet lukt om

best vroeg een studiekeuze maken en

en wanneer er maatwerk nodig is bij

gesprek in met de student en ouders.

(volledig) naar school te komen. Het

niet bij iedereen is dat direct passend.

fysieke klachten. Dit om toch gebruik te

Sinds ik intern begeleider ben,

RBL, de coach en ik gaan in gesprek met

De intern begeleider blijft betrokken tot

kunnen blijven maken van het recht op

hebben verschillende studenten de

ouders. In andere situaties is de student

de student goed van start is gegaan

onderwijs.

opleiding tijdelijk moeten verlaten

degene die zelf ouders inlicht over de

door uiteenlopende persoonlijke

begeleiding wanneer deze dat zelf

omstandigheden. Dankzij de blijvende

wenselijk vindt.

bij de volgende opleiding en verdere begeleiding is geborgd. Sinds dit

Met het RBL heb ik als Intern begeleider

Handhaving en begeleiding bij verzuim Waarschuwing

door de stijging van het totaal aantal

door een arts, tijdelijk worden vrijgesteld

niet op tijd het bewijs van inschrijving

Belgische school overlegden. In totaal

In het schooljaar 2024 – 2025

verzuimmeldingen.

van de leerplicht.

op een school in het buitenland. 192

zijn er 7 LOD processen ingetrokken

processen werden afgesloten doordat

zonder dat er een attest in aangeleverd.

hebben de RBL consulenten 338 waarschuwingen uitgedeeld, een

Overige afdoeningen

Het aantal thuiszitters met psychische

ouders in de loop van het schooljaar

In de meeste gevallen was dit door

aantal dat iets hoger is dan het

Onder de afdoening ‘Overig’ vallen de

klachten blijft toenemen. Het

alsnog een attest met inschrijving op de

verhuizing uit de regio.

jaar daarvoor Ruim 120 van deze

verzuimmeldingen van leerlingen waar

verkrijgen van exacte cijfers is echter

waarschuwingen betroffen jongeren die

na onderzoek blijkt dat je het verzuim de

lastig omdat ziekte niet onder de

eerder datzelfde schooljaar al verzuimd

jongere niet kan verwijten. Bijvoorbeeld

verantwoordelijkheid van de leerplicht

hadden. Daarnaast hebben ongeveer

als na onderzoek blijkt dat het opstarten

valt en scholen deze gegevens beperkt

310 jongeren na een melding een

van een zorgtraject noodzakelijk

registreren. Afgelopen schooljaar waren

kennisgevingsbrief ontvangen, zodat

is, omdat de leerling kampt met

er in totaal 35 thuiszitters bij het RBL

ook ouders op de hoogte zijn van het

psychische klachten. De RBL-consulent

bekend. Een deel van deze jongeren is

verzuim. Dat is een forse stijging (70) ten

sluit in een dergelijke situatie de melding

inmiddels weer gestart met een beperkt

opzichte van vorig jaar.

af. Daarnaast melden scholen verzuim

aantal uren onderwijs, bijvoorbeeld

soms ook voor kennisgeving. School wil

via OP MAAT of andere initiatieven.

HALT

dan zelf het zorgtraject opzetten, maar

De jongeren die bij het RBL in beeld

Afgelopen schooljaar zijn 18 jongeren

stelt de consulent hiervan op de hoogte,

zijn, blijven we actief monitoren om

doorgestuurd naar HALT. Dat zijn

dit om aan de wettelijke verplichtingen

hun terugkeer naar onderwijs zo goed

er 11 minder dan vorig jaar. Na een

te voldoen.

mogelijk te ondersteunen.

aantal van dit jaar weer naar het niveau

Vrijstellingen en Thuiszitters

Het aantal vrijstellingen op grond van

van enkele jaren geleden. Een echte

In Nederland zijn kinderen vanaf vijf

artikel 5b is dit jaar gelijk gebleven.

oorzaak is niet aan te geven.

jaar tot het einde van het schooljaar

Opvallend is echter de commotie

aanvankelijk stijging vorig jaar is het

waarin zij zestien jaar zijn, op grond

rondom deze regeling: het Openbaar

Proces-verbaal (PV)

van de Leerplichtwet, verplicht om

Ministerie volgt casussen waarin een

Afgelopen schooljaar is 20 keer proces-

naar school te gaan. Op grond van de

vrijstelling 5b wordt geweigerd door

verbaal opgemaakt. Dat is vrijwel gelijk

kwalificatieplicht moeten jongeren, als

de leerplichtambtenaar niet langer

aan het aantal van vorig jaar.

ze nog geen startkwalificatie hebben,

strafrechtelijk op. Dit betekent dat

tot achttien jaar onderwijs volgen. In

ouders in dergelijke situaties niet meer

Trajectbegeleiding

bepaalde omstandigheden is er een

via het strafrecht worden vervolgd.

RBL consulenten kunnen na

uitzondering op deze regel mogelijk

De verwachting is dat hierdoor het

afhandeling van een verzuimmelding

en kunnen ouders een beroep op

aantal aanvragen en discussies over

begeleidingstrajecten opstarten als de

vrijstelling van de inschrijvingsplicht

5b in de toekomst zal toenemen.

jongeren motivatieproblemen hebben,

doen op grond van de leerplichtwet.

als ze dreigen uit te vallen of te worden

Tot slot: het aantal leer- en

verwijderd, maar ook als er sprake is

Het aantal permanente vrijstellingen

kwalificatieplichtige jongeren dat in

van een problematische thuissituatie.

van de leerplicht is opnieuw verder

België onderwijs volgt, is dit jaar vrijwel

De school, het RBL, ouders en de

afgenomen. Daarentegen zien we een

stabiel gebleven..

jongere kijken samen naar mogelijke

stijging van 11 tijdelijke vrijstellingen. Deze

oplossingen. Afgelopen schooljaar

ontwikkeling hangt nauw samen met

Inzet Last Onder Dwangsom (LOD)

zijn vanuit de verzuimmeldingen 242

de groeiende psychische problematiek

Afgelopen schooljaar zijn er 199 LOD-

begeleidingstrajecten opgestart. Dat

onder kinderen/jongeren. Jongeren

processen opgestart, omdat sprake

zijn er ca. 20 meer dan afgelopen

die langdurig niet in staat zijn om naar

was van absoluut verzuim. Dat zijn er 8

jaar. Deze stijging is verklaarbaar

school te gaan, kunnen, na beoordeling

meer dan vorig jaar. Ouders overleggen

3

|

Jaarverslag 2024-2025

Soorten verzuim en begeleidingsprocessen Het registreren en melden van schoolverzuim is een wettelijke verantwoordelijkheid van de school. Een zorgvuldige en correcte registratie is essentieel. In de praktijk worden de volgende vormen van verzuim onderscheiden: 1. Absoluut verzuim: Van absoluut verzuim is sprake wanneer een leer- of kwalificatieplichtige jongere niet staat ingeschreven op een school én geen onderwijs volgt. Dit geldt uiteraard niet wanneer een vrijstelling van de leerplicht is verleend. 2. Relatief verzuim: Bij relatief verzuim staat de leerling wel ingeschreven, maar bezoekt hij of zij de school niet regelmatig. Dit kent twee subcategorieën: 1.  Luxeverzuim: Dit ontstaat wanneer ouders hun kind buiten de officiële schoolvakanties zonder toestemming van school thuis houden, bijvoorbeeld voor een vakantie. 2.

Overig verzuim: Dit omvat spijbelen, structureel te laat komen en verzuim wegens ziekte. In sommige situaties kan ziekteverzuim wijzen op onderliggende problematiek, zoals thuissituatieproblemen, pesten, middelengebruik of psychische klachten.

Wettelijke meldingsgrens Scholen zijn wettelijk verplicht een melding te doen wanneer een leerling 16 uur of meer ongeoorloofd afwezig is binnen een periode van vier weken. Preventieve begeleiding Naast het behandelen van verzuimmeldingen schakelen scholen het RBL ook preventief in bij jongeren die dreigen uit te vallen, bijvoorbeeld door motivatieproblemen of opeenvolgende doublures. Door tijdig begeleidingstrajecten op te starten, kan het RBL vaak voorkomen dat leerlingen voortijdig schoolverlaten (VSV). Daarnaast ondersteunt het RBL ook 18+ leerlingen en (ex-)VSV’ers die opnieuw willen instromen in een opleiding of net zijn gestart. Verzuimloket (DUO) Het DUO-verzuimloket is het landelijke register waarin scholen verzuimmeldingen indienen. Het RBL heeft een directe verbinding met dit systeem. Na ontvangst van een melding neemt een RBL-consulent contact op met de school. Op basis van de aard en ernst van de melding bepaalt de consulent welke interventie wordt ingezet. Vervolgens worden de jongere, ouders en de school benaderd voor een gesprek. Op basis hiervan stelt de consulent een plan van aanpak op en beslist hij of zij over de afdoening van de melding. De uitkomst wordt teruggekoppeld aan zowel de school als DUO. Aantal verzuimmeldingen Het aantal verzuimmeldingen is met 148 meldingen opnieuw flink toegenomen. De stijging doet zich in alle gemeenten voor.

De stijging past in het landelijk beeld. Daar zien we sinds 2020 een duidelijke stijging van ongeoorloofd verzuim. Deze trends vragen om blijvende aandacht en inzet vanuit scholen, gemeenten en beleid. Het schoolverzuim stijgt door een combinatie van psychische problemen, thuissituaties, gebrek aan aansluiting op school. De cijfers tonen structurele stijgingen in relatief verzuim, langdurig verzuim en thuiszitters sinds 2020. Onderzoekers benoemen expliciet dat deze trends zijn ontstaan of verergerd door de ontregeling tijdens corona. Deze effecten werken nog door in 2024–2025.

Tabel 3 (periode 2024-2025)

Verzuim en vrijstellingen

Gemeente

Grafiek 3

Afdoening verzuim Leer- en Kwalificatieplichtigen Halt

PV

Waarschuwing

Begeleiding

Overig

Totaal

Aantal verzuim- en begeleidingsprocessen per jaar

Hulst

1

2

90

62

84

239

800

Terneuzen

9

12

163

132

344

660

700 600 500

Sluis

8

6

85

48

138

285

Totaal

18

20

338

242

566

1184

Tabel 4 (peildatum 1 juni)

400

Soorten vrijstellingen

300 200 100 0 16 uur per 4 weken

2020/21

Luxeverzuim 2021/22

Overig verzuim 2022/23

2023/24

Begeleiding 2024/25

|

Jaarverslag 2024-2025

21/22

22/23

23/24

24/25

Lichamelijke of psychische gronden (artikel 5a), tijdelijke vrijstelling

12

16

32

38

49

Lichamelijke of psychische gronden (artikel 5a) permanente vrijstelling

16

12

9

9

4

Overwegende bedenkingen tegen richting van onderwijs (artikel 5b)

3

6

8

10

10

Vervangende leerplicht (artikel 3b)

0

0

1

0

1

Andere gewichtige omstandigheden (artikel 11g)

0

4

0

8

6

Vakantie (artikel 11f)

0

2

1

0

2

Bijzondere omstandigheden, waarbij de jongere ander onderwijs volgt (artikel 15)

4

8

3

6

4

1363

1344

1284

1245

1246

Bezoeken van een school in buitenland (artikel 5c)

4

20/21

Interview

Schoolaanwezigheid binnen het Lodewijkcollege: vroeg signaleren, samen oplossen Wanneer een leerling afwezig is, blijft dat op het Lodewijkcollege niet onopgemerkt. Achter ieder verzuimcijfer zit een leerling met een eigen verhaal. Jorden Takiddine, coördinator Leerlingzaken vmbo-t, vertelt hoe hij samen met mentoren, ouders en het RBL werkt aan één doel: zorgen dat leerlingen zich gezien voelen én weer met vertrouwen naar school komen. Hoe zou jij je rol omschrijven in relatie

Wanneer is voor jou een moment om

Wat doe je wanneer een leerling boos

tot aanwezigheid en verzuim?

tot actie over te gaan bij afwezigheid?

en/of ontwijkend reageert?

Ik word via de mentoren en de

De mentor onderneemt altijd de

Ik blijf rustig en laat merken dat ik

verzuimcoördinator op de hoogte

eerste actie. Wanneer er ondanks die

begrijp dat het gesprek lastig kan zijn.

gehouden van opvallende afwezigheid.

inspanningen sprake blijft van veel of

Tegelijkertijd blijf ik samen met de

Vervolgens kijk ik samen met de

terugkerende afwezigheid, kom ik in

leerling zoeken naar een oplossing. Ik

mentor, leerplicht en het zorgteam

beeld. Dan ga ik actief meedenken,

geef ruimte aan emoties, maar houd

wat er nodig is om de betreffende

contact leggen en vervolgstappen

het doel van het gesprek wel helder.

leerling te ondersteunen. Mijn rol is

inzetten. Wanneer neem je contact op met

met ouders. Indien de afwezigheid

Het kost soms veel tijd en moeite om

verschillende betrokkenen, bewaak

Hoe ga jij om met twijfelgevallen

ouders bij verzuim?

aanhoudt, neem ik het over en zet

leerlingen of ouders te bereiken. Dat

het proces en zorg dat er passende

wanneer het om een ziektemelding

Wanneer blijkt dat de eerste acties

ik vervolgstappen in overleg met

kan het proces vertragen en maakt het

stappen worden gezet.

gaat?

van de mentor niet voldoende effect

leerplicht en het zorgteam.

soms lastig om snel stappen te zetten.

Bij twijfel overleg ik met leerplicht.

hebben, neem ik contact op met

Wat zie jij als jouw belangrijkste

Samen onderzoeken we waar het

ouders. Ik bespreek het verzuim, luister

Hoe ga je om met leerlingen die

Wat zou volgens jou school beter

verantwoordelijkheid wanneer een

ziekteverzuim vandaan komt en of er

naar hun perspectief en kijk samen

structureel te laat komen?

kunnen doen?

leerling niet op school is?

sprake is van zorgelijke patronen. Indien

welke stappen nodig zijn.

Wanneer de mentor dit nog niet heeft

Over het algemeen hebben we het

Mijn belangrijkste verantwoordelijkheid

nodig schakelen we het zorgteam in

opgepakt, voer ik gesprekken met de

verzuim goed in beeld. Wel zouden

is het tijdig leggen van contact met de

om breder te kijken naar mogelijke

Hoe ga je om met ouders die niet

leerling. Ik probeer te achterhalen wat

we nog sneller kunnen reageren op

leerling en diens ouder(s)/verzorger(s).

oorzaken.

bereikbaar zijn of weinig meewerken?

de oorzaak is en hoe we dit gedrag

signalen, zodat we eerder kunnen

Als ouders niet bereikbaar zijn of

kunnen veranderen.

ingrijpen.

vooral coördinerend: ik verbind de

Ik vind het belangrijk om niet alleen het eerste contact te maken, maar ook om

Hoe bespreek je verzuim?

weinig meewerken, overleg ik met de

dat contact vast te houden. Zo kunnen

Ik ga in gesprek met de leerling om

leerplichtambtenaar. Indien nodig

Wat werkt volgens jou het beste

Hoe is het verzuimbeleid binnen de

we samen onderzoeken wat er speelt

het verzuim te bespreken. Ik probeer

plannen we samen een huisbezoek om

om een leerling weer naar school te

school georganiseerd?

en hoe we de leerling zo goed mogelijk

te achterhalen wat er speelt, wat de

toch in contact te komen en de situatie

krijgen?

We hebben een uitgebreid

kunnen ondersteunen.

leerling nodig heeft en welke stappen

goed in beeld te krijgen.

Motivatie is essentieel. Ik probeer

beleidsplan waarin alle stappen,

leerlingen te motiveren door te kijken

verantwoordelijkheden en procedures

Hoe werk je samen met

naar hun interesses, talenten en

duidelijk zijn vastgelegd. Dit zorgt voor structuur en duidelijkheid.

we samen kunnen zetten om de Hoe signaleer jij vroegtijdige

aanwezigheid te verbeteren.

problemen bij een leerling?

zorgcoördinator, teamleider of het

intrinsieke motivatie. Door aan te sluiten

Wekelijks ontvang ik een overzicht

Hoe zorg je ervoor dat een leerling zich

ondersteuningsteam?

bij wat voor hen belangrijk is, ontstaat

van leerlingen die veel afwezig zijn of

veilig voelt om eerlijk te zijn over de

Er is vrijwel dagelijks of wekelijks

er vaak meer bereidheid om naar

Hoe zorg je dat mentoren en docenten

regelmatig uit de les worden gestuurd.

reden van afwezigheid?

contact. We bespreken signalen,

school te komen.

het beleid goed uitvoeren?

Daarnaast volg ik via Magister de

Ik begin altijd positief en benoem wat

zorgen en mogelijke interventies.

aanwezigheid en het gedrag van

er goed gaat. Door een open, rustige en

De samenwerking is laagdrempelig

Hoe ga jij om met complexe situaties

te blijven en door vergaderingen die

leerlingen. Ik heb nauw contact met

niet-veroordelende houding te hebben,

en gericht op het snel en effectief

zoals angst, motivatieproblemen of

eens in de zoveel weken plaatsvinden.

mentoren, waardoor signalen snel

creëer ik een veilige sfeer. Ik laat

ondersteunen van leerlingen.

thuissituaties?

Tijdens die momenten bespreken

worden gedeeld en besproken.

merken dat ik wil meedenken in plaats van oordelen.

Door regelmatig met hen in gesprek

Bij complexe situaties meld ik de

we casussen, knelpunten en

Hoe verloopt de samenwerking met

leerling aan bij het zorgteam. Zij hebben

verbeterpunten.

administratie of verzuimcoördinator?

de expertise om passende begeleiding

De samenwerking verloopt goed. De

te bieden. Ik blijf betrokken en bewaak

Wat zou je nodig hebben om jouw rol

lijnen zijn kort en de administratie houdt

de voortgang.

beter uit te kunnen voeren?

alles zorgvuldig bij, waardoor ik snel kan

Meer tijd zou helpen om mijn rol nog Wat doe je om verzuim te voorkomen?

beter te vervullen. Met extra tijd kan ik

We houden als school de aanwezigheid

gerichter en intensiever ondersteuning

Hoe verdeel jij verantwoordelijkheden

nauwkeurig bij, zodat we snel kunnen

bieden aan leerlingen die dat nodig

tussen mentor, zorgteam en jezelf?

signaleren en vroegtijdig actie kunnen

hebben.

De mentor is het eerste aanspreekpunt

ondernemen. Door snel te reageren

voor de leerling en ouders. Wanneer

voorkomen we dat problemen groter

Heb je tips voor anderen?

de mentor er niet uitkomt of wanneer

worden.

Geen tip, maar wel een top: de

handelen wanneer dat nodig is.

de zorgen toenemen, kom ik als

samenwerking met leerplicht verloopt

leerlingcoördinator in beeld. Als er

Welke interventies of programma’s

heel prettig. Het contact is goed en dat

daarna nog steeds zorgen zijn, wordt

binnen school vind je effectief?

maakt het werk een stuk effectiever.

het zorgteam betrokken voor verdere

Het snel leggen van contact met

ondersteuning.

leerling en ouders werkt het meest effectief. Door vroegtijdig in gesprek te

Welke stappen zet je wanneer

gaan, kunnen we escalatie voorkomen

een leerling zonder geldige reden

en sneller passende ondersteuning

afwezig is?

bieden.

De mentor wordt als eerste Jorden Takiddine in gesprek met een leerling.

5

|

Jaarverslag 2024-2025

ingeschakeld, als dat nog niet is

Waar loop jij zelf tegenaan in het

gebeurd. De mentor neemt contact

begeleiden van leerlingen met

op met de leerling en eventueel

verzuim?

Project:

Van School naar Duurzaam Werk In 2024–2025 heeft de projectgroep VSV- Zeeland belangrijke stappen gezet in de voorbereiding en vormgeving van het regionale programma Van School naar Duurzaam Werk. Dit programma richt zich op jongeren die, ongeacht de economische situatie, moeite hebben om een duurzame plek op de arbeidsmarkt te vinden. Het gaat om leerlingen uit het praktijkonderwijs (pro), voortgezet speciaal onderwijs (vso), mbo-entree, mbo-niveau 2 (bol) en om jongeren tot 27 jaar die zonder startkwalificatie dreigen uit te vallen. De wet biedt ruimte voor maatwerk, waardoor ook andere kwetsbare jongeren kunnen worden ondersteund.

een versterkte governance en een

Aandachtspunten die ook worden

gezamenlijke uitvoeringsstructuur

opgepakt

waarin scholen, gemeenten en

• Mobiliteit: doorontwikkeling van

doorstroompunten elkaar beter weten te vinden.

hybride leren en regionale HUB’s door Scalda. • Verdiepend onderzoek naar NEET-

Thema’s en projecten voor 2026–2029

jongeren in Zeeuws-Vlaanderen:

Waarom dit programma nodig is

de regio een grote groep werkgerichte

en nazorggesprekken verder te

Op basis van de wet, de regionale

reeds gestart door het RBL Zeeuws

Uit regionale analyses blijkt dat Zeeland

jongeren die snel richting arbeid

professionaliseren. Als zeer positief

analyses en de opbrengsten van

Vlaanderen.

een aantal specifieke uitdagingen

bewegen, ook zonder startkwalificatie.

wordt genoemd het Jongerenloket in

gesprekken met partners zijn voor

kent. Zo is de voortijdige uitval op

Dit vraagt om zorgvuldige begeleiding

de gemeente Terneuzen.

Zeeland de volgende thema’s

Vooruitblik

het vmbo relatief hoog, met name

om uitval en instroom in kwetsbare

vastgesteld:

In de tweede helft van 2025 worden de

in Zeeuws-Vlaanderen en valt een

posities te voorkomen.

Samenwerking in het speelveld

1. Governance en samenwerking

thema’s verder uitgewerkt tot concrete

Het programma vraagt om intensieve

2. Laagdrempelige toegang tot hulp en

projecten en uitvoeringsafspraken. Het

aanzienlijke groep mbo-niveau-2-

ondersteuning

doel blijft helder: jongeren in Zeeland

studenten uit die een vso-achtergrond

De behoefte aan een centraal punt

samenwerking tussen gemeenten,

heeft. De toegankelijkheid van zorg-

waar jongeren terechtkunnen voor

onderwijsinstellingen (VO, VSO, PRO,

en ondersteuningsvoorzieningen is

ondersteuning richting school of

MBO), de doorstroompunten (RBL)

versnipperd en jongeren ervaren

werk komt in alle analyses duidelijk

en het WerkServicePunt. In 2025 zijn

4. Duurzame arbeidstoeleiding

zorgen voor duurzame deelname aan

regelmatig problemen met mobiliteit en

naar voren, evenals de noodzaak

de eerste bouwstenen gelegd voor

5. P  rofessionalisering van uitvoerende

de maatschappij. De basis is gelegd; de

passende studiekeuze. Daarnaast kent

om de doorstroom-, uitstroom-

nieuwe samenwerkingsafspraken,

3. Verbetering van de overgang VO– MBO

medewerkers

beter ondersteunen bij hun overgang naar school, opleiding of werk en

vervolgstap is gezamenlijke uitvoering.

Terugblik op het Persoonlijk Vervoersontwikkelingsplan Leerlingenvervoer taxi’s – stap voor stap te begeleiden

financiële kant speelt mee. Door goed

naar meer zelfstandigheid. Het

te informeren en ondersteuning te

uiteindelijke streven is dat zij, waar

bieden, merkt Aline dat de weerstand

mogelijk, gebruik gaan maken van het

afneemt.

openbaar vervoer. Dit gebeurt altijd in overleg met ouders, scholen en andere

Ouders hebben vaak recht op een

betrokkenen.

OV-vergoeding en er is zelfs de mogelijkheid dat Aline een keer

Positief van start

meereist, al is dat tot nu toe nog niet

Aline geeft aan dat de eerste reacties

nodig geweest. Zodra de keuze is

en resultaten positief zijn.

gemaakt, blijkt in de praktijk dat ouders

Zodra een school aangeeft dat een

en kinderen zich goed redden en dat

leerling eraan toe is om zelfstandig

het een positieve ervaring wordt.

te reizen, neemt zij contact op met

Er zijn al mooie voorbeelden: een

de ouders. Samen bespreken ze wat

leerling die na één maand oefenen

mogelijk is en wanneer het kind kan

volledig overstapte op het openbaar

beginnen met oefenen. In de praktijk

vervoer, en een ander die van

wordt vaak gekozen voor een opbouw:

taxivervoer naar dagelijks meefietsen

in de eerste maand reist het kind één

met een broer ging.

dag per week zelfstandig, in de tweede maand twee dagen, enzovoort, totdat

Maatwerk

het kind volledig zelfstandig kan reizen.

Deze ervaringen laten zien dat het vervoersplan echt maatwerk is,

In het jaarplan van vorig jaar heeft

schooljaar 2023–2024 van start is

Op weg naar meer zelfstandig reizen

Een beetje spannend is het wel

waarbij de mogelijkheden van het kind

consulent leerlingenvervoer Aline

gegaan. Samen met haar kijken we nu

Het doel van het persoonlijk

Ouders vinden deze stap vaak

centraal staan. Aline benadrukt dat het

Simon ons kort meegenomen

terug op de voortgang en de eerste

vervoersontwikkelingsplan is om

spannend. Ze maken zich zorgen over

contact met ouders en scholen hierin

in de start van het Persoonlijk

resultaten.

leerlingen die gebruikmaken van

veiligheid – bijvoorbeeld of hun kind

essentieel blijft.

georganiseerd vervoer – zoals

op de juiste halte uitstapt – en ook de

Vervoersontwikkelingsplan, dat in het

6

|

Jaarverslag 2024-2025

Startkwalificaties en voortijdig schoolverlaters in Zeeuws-Vlaanderen (18 – 23 jarigen) Grafiek 4 (peildatum 1 juni)

Aantal jongeren 18 - 23 jaar Zeeuws Vlaanderen 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2020/21

2021/22

2022/23

Geen startkwalificatie, geen onderwijs in NL

2023/24

Geen startkwalificatie, wel onderwijs

2024/25 Startkwalificatie

Toelichting bij grafiek 4 De groep jongeren van 18 tot 23 jaar is het afgelopen jaar licht gedaald: er zijn 25 jongeren minder dan in het voorgaande jaar. Van de in totaal 4.710 jongeren in deze leeftijdscategorie beschikken 2193 jongeren (47%) over een startkwalificatie; dit percentage is gelijk gebleven ten opzichte van vorig jaar. Daarnaast volgen 1.435 jongeren (30%) nog onderwijs zonder dat zij al een startkwalificatie hebben behaald. Dit aandeel is met 1% licht gedaald ten opzichte van het vorige jaar. Tenslotte is er een groep van 1.082 jongeren (23%) die geen startkwalificatie heeft én geen onderwijs meer volgt. Dit aantal is gestegen met 44 jongeren (1%). Daarmee zien we een lichte toename van het aantal voortijdig schoolverlaters (VSV’ers), een ontwikkeling die aansluit bij de landelijke trend. In grafiek 5 de verdeling van het aantal jongeren 18-23 zonder startkwalificatie. Mogelijke oorzaken van de stijging van VSV’ers 1. Impact van de coronapandemie: De tijdelijke sluiting van mbo-scholen en de overstap naar online onderwijs hebben geleid tot verminderde motivatie en betrokkenheid bij veel studenten, wat heeft bijgedragen aan een hogere uitval. 2. Aantrekkende arbeidsmarkt: De gunstige arbeidsmarkt biedt jongeren mogelijkheden om zonder diploma aan het werk te gaan, waardoor de motivatie om school af te ronden afneemt.

3. Persoonlijke problematiek: Factoren zoals mentale gezondheidsproblemen, financiële problemen of instabiele thuissituaties zorgen ervoor dat sommige jongeren moeite hebben om hun opleiding af te ronden. 4. Verkeerde studiekeuze: Jongeren die een opleiding kiezen die niet bij hen past, ervaren vaker demotivatie en stoppen eerder met hun studie. 5. Toenemende multiproblematiek: Jongeren die kampen met een combinatie van problemen, zoals armoede, leerproblemen of psychosociale problematiek, lopen een verhoogd risico om voortijdig uit te vallen. Het is van groot belang om deze oorzaken aan te pakken om het aantal voortijdig schoolverlaters terug te dringen en jongeren betere kansen te bieden op de arbeidsmarkt.

VSV begeleiding In het schooljaar 2024–2025 zijn in totaal 383 trajecten voor voortijdig schoolverlaters gestart en 410 trajecten afgesloten. Van de afgesloten trajecten zijn: • 33 jongeren teruggeleid naar het onderwijs, dat zijn er aanmerkelijk minder dan vorig jaar (-36).

Grafiek 5 (peildatum 1 juni)

Jongeren 18 - 23 jaar geen startkwalificatie geen onderwijs (VSV-er) 600

• 153 jongeren uitgestroomd naar werk, dat zijn er aanmerkelijk meer dan vorig jaar (43). • 21 jongeren toegeleid naar de collega’s van Sociale Zaken / Werk & Inkomen en het UWV. • 22 jongeren alsnog hun startkwalificatie behaald. • 8 jongeren zijn verhuisd tijdens het traject naar een andere regio • 5 jongeren bereikten de leeftijd van 23 jaar. • Ca. 40 jongeren stroomden door naar een ander passend traject, zoals JIKP begeleiding of langdurige zorg. • 127 jongeren is het traject afgesloten zonder specifieke uitstroomrichting. Dit betreft jongeren die geen begeleiding meer wensen of niet verschijnen op

500

400

300

200

100

afspraken. Dit aantal blijft hoog en bevat ook jongeren die in het voorgaande jaar al benaderd zijn, maar toen ook niet reageerden. Bij jongeren zien we dat zij vrijwel alleen reageren wanneer zij persoonlijk en direct

0 2020/21

2021/22

2022/23

VSV-ers in onderzoek en begeleiding bij RBL

2023/24

VSV-ers die werken

2024/25

VSV-ers met een uitkering

worden benaderd, bijvoorbeeld via een onverwacht huisbezoek of een ontmoeting op een voor hen vertrouwde locatie. Op brieven, telefoontjes of zelfs WhatsApp berichten reageren zij doorgaans niet. Dit maakt het opbouwen van contact en vertrouwen extra uitdagend. In algemene zin geldt dat jongeren die al langere tijd thuiszitten moeilijker te bemiddelen zijn, vanwege hun grote afstand tot zowel

VSV

In de afgelopen jaren hebben de gemeenten en de scholen hard gewerkt om het aantal voortijdig

onderwijs als arbeidsmarkt. Voor deze groep is trajectbegeleiding vaak langdurig

schoolverlaters terug te dringen. De (voorlopige) cijfers over het schooljaar 2024-2025 heeft het rijk op dit

en intensief.

moment nog niet bekend gemaakt. De VSV-cijfers over de vorige jaren zijn:

Tabel 6 (Bron: VSV Portal) Jaren

7

|

Jaarverslag 2024-2025

Deelnemers ZVL

VSV-ers ZVL

% VSV ZVL

Uitval landelijk

% VSV landelijk

2019-2020

6671

122

1,83

22785

1,72

2020-2021

6458

143

2,21

24385

1,87

2021-2022

6270

168

2,68

30242

3,34

2022-2023

6032

162

2,69

29701

2,34

2023-2024

6095

151

2,48

29163

2,29

Leerlingenvervoer reizen en mogelijkheden In principe reizen leerlingen zelfstandig naar school, bijvoorbeeld lopend, met de fiets of met het openbaar vervoer. In sommige gevallen kan een leerling echter in aanmerking komen voor leerlingenvervoer. Dit is bedoeld voor situaties waarin een leerling door de afstand tot de dichtstbijzijnde geschikte school of door een beperking niet zelfstandig naar school kan reizen. Wie komt in aanmerking voor leerlingenvervoer? Leerlingen kunnen aanspraak maken op leerlingenvervoer als zij aan een van de volgende criteria voldoen: 1. Afstand en levensovertuiging • Een leerling gaat naar een basisschool die verder ligt dan de wettelijke of gemeentelijke kilometergrens, omdat deze school aansluit bij de levensovertuiging van de ouders. 2. Beperking of handicap • Een leerling heeft een lichamelijke, verstandelijke of psychische beperking waardoor zelfstandig reizen met het openbaar vervoer niet mogelijk is. Wat is de verantwoordelijkheid van de gemeente? Als een leerling in aanmerking komt voor leerlingenvervoer, is de gemeente verplicht een passende vervoersvoorziening te bieden naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school.

Welke vormen van leerlingenvervoer zijn er? Afhankelijk van de situatie kan de gemeente verschillende vormen van leerlingenvervoer aanbieden: •  Openbaar vervoer met vergoeding – De leerling ontvangt een abonnement voor het openbaar vervoer. Indien nodig krijgt een begeleider ook een vervoersabonnement. •  Vergoeding voor ouders – Ouders kunnen een tegemoetkoming krijgen voor de kosten van het zelf brengen en halen van hun kind. • Aangepast vervoer – Als zelfstandig reizen niet mogelijk is, kan de gemeente vervoer regelen via een taxi of bus. Ouders kunnen bij de gemeente een aanvraag indienen voor leerlingenvervoer. De gemeente beoordeelt per individueel geval welke vorm van vervoer het meest passend is.

Grafiek 6 (peildatum 30 juni)

Leerlingenvervoer Zeeuws Vlaanderen 200

Binnen ZVL

180

Buiten ZVL in NL

160

België

140 120

Financieel overzicht

100 80 60 40

Begroting 2024 bijgesteld

Jaarrekening 2024

Begroting 2025 bijgesteld

Kosten RMC

572.707

608.043

628.015

567.709

Kosten Leerplicht

482.756

524.491

521.670

568.483

Kosten Leerlingenvervoer

75.264

87.491

78.824

86.295

1.130.728

1.220.025

1.228.509

1.222.487

Bijdrage gemeente Hulst

100.371

124.876

108.808

128.855

Bijdrage gemeente Terneuzen

209.061

288.676

255.599

297.042

79.201

97.995

85.451

101.204

Rijksbijdrage RMC/VSV-conv.

548.947

478.534

573.142

766.665

Rijksbijdrage Leer-/kwal.plicht

98.570

88.435

105.256

111.457

Opbrengst ESF-subsidie

187.994

33.100

33.100

0

Uitgaven

20 0

Jaarrekening 2023

Financieel overzicht RBL

2020/ 21

2021/ 22

2022/ 23

2023/ 24

2024/ 25

2020/ 21

2021/ 22

Hulst

2022/ 23

2023/ 24

2024/ 25

2020/ 21

2021/ 22

2022/ 23

Terneuzen

2023/ 24

2024/ 25

Sluis

Totaal uitgaven Inkomsten

Tabel 7 (peildatum 30 juni) Openbaar Vervoer

Eigen vervoer

Aangepast vervoer (taxi)

20/21

21/22

22/23

23/24

24/25

20/21

21/22

22/23

23/24

24/25

20/21

21/22

22/23

23/24

24/25

PO (incl SBO)

77

69

7

17

11

8

10

7

8

9

82

64

57

46

29

VO

5

0

0

0

0

4

1

0

0

0

15

17

18

11

13

(V)SO

23

35

31

21

22

12

12

18

14

13

268

277

286

276

253

Totaal

105

104

38

38

33

24

23

25

22

22

365

358

361

333

295

De afname van het aantal kinderen/ jongeren dat gebruikmaakt van het leerlingenvervoer hangt nauw samen met een daling van het aantal leerlingen dat naar een niet reguliere onderwijsvoorziening gaat, zoals het Speciaal (Basis) Onderwijs (SBO), het Speciaal Onderwijs (SO) en het Voortgezet Speciaal Onderwijs (VSO). Omdat juist deze groepen doorgaans vaker in aanmerking komen voor leerlingenvervoer, leidt een lagere instroom in deze onderwijssoorten automatisch tot minder aanvragen.

Bijdrage gemeente Sluis

Overige

-8

12.000

10.368

68.000

1.224.136

1.123.616

1.171.723

1.473.223

Naar/af reserve

93.408

-96.409

-56.786

250.736

Stand reserve 31-12

572.991

476.582

516.205

766.941

Totaal inkomsten

Bezwaar, beroep en klachten bij het RBL

Colofon

Contact

Redactie

Bezoekadres

Kirstie Burm, Saskia Hamelink,

Stadhuisplein 1, 4531 GZ Terneuzen

In het schooljaar 2024-2025 heeft het RBL geen

Sylvia van Helteren en Pieter Bervoets Postadres

formele klachten of bezwaren ontvangen. Ontwerp

Postbus 35, 4530 AA Terneuzen

Nilsson Agency Antwoordadres Antwoordnummer 91, 4530 VB Terneuzen T: 0115 - 455 000 E. rbl@terneuzen.nl

www.lereninzeeland.nl 8

|

Jaarverslag 2024-2025