2026-06-04 IC14 - Bijlage 3 - Informatie Stadspas 2026 gemeente Terneuzen

Informatie Stadspas

Gemeente Terneuzen

9 februari 2026

Inhoud 1. Over BS&F .................................................................................................................................................... 3 2. Stadspassen (Platform PASS) ................................................................................................................. 4 2.1 De functionaliteiten van PASS voor deelnemers ................................................................................. 5 2.2 De functionaliteiten van PASS voor de gemeente/ uitvoeringsorganisatie .................................. 5 2.2.1 Pasbeheer: .......................................................................................................................................... 5

nhoud 2.2.2. Aanbodmanagement ...................................................................................................................... 6 2.2.3 Financieel management .................................................................................................................. 6 2.2.4 Functioneel beheer .......................................................................................................................... 6 2.2.5 Rapportage ........................................................................................................................................ 6 2.3. De functionaliteiten van PASS voor Aanbieders ................................................................................ 6

3. Investering ................................................................................................................................................. 7

© BS&F 2026

2 van 10

1. Over BS&F BS&F is actief voor 95% van alle gemeenten in Nederland. Wij helpen gemeenten om kwetsbare inwoners fysiek, mentaal en financieel gezond(er) te maken en helpen bij het vereenvoudigen en laagdrempeliger maken van uitvoeringsprocessen voor gemeenten en inwoners. Dit doen we vanuit de volgende oplossingen: • De Gemeentepolis • Gezondverzekerd.nl (Zorgverzekeringen, Energie, Tegemoetkomingen & Geldzaken) • Gemeentelijke backoffice applicatie voor uitvoeringsprocessen • Stadspassen (applicatie PASS) • Webshops (Meedoenplatform MEE) • Bureau Minima Regelingen (uitvoering en helpdesk extern) • Uitbetaling gemeentelijke regelingen In aansluiting op het contact dat u had met mijn collega Irene Weertman, treft u hierbij meer informatie over onze “oplossing” Stadspassen (applicatie PASS).

© BS&F 2026

3 van 10

2. Stadspassen (Platform PASS) Een stadspas is in eerste instantie erop gericht om mensen met een laag inkomen (en weinig geld) de mogelijkheid te geven om mee te doen aan sport, educatie en cultuur. Wij ondersteunen op deze wijze de ontsluiting van minimaregelingen voor gemeenten en zorgen ervoor dat beschikbare tegoeden gaan naar de mensen die dit het hardst nodig hebben. Onze slimme software brengt de gemeenten, de gezinnen met een beperkt budget en de ondernemers bij elkaar. Onze overzichtelijke digitale oplossingen geven gemeenten eenvoudig inzicht in welke regelingen beschikbaar zijn voor wie en hoe deze worden gebruikt. Zo voorkomen we samen met de gemeenten sociale uitsluiting op een simpele en vooral effectieve manier. Bovendien besparen we zo in de uitvoering met elkaar een hoop tijd en geld, dat mooi kan worden besteed aan de minima die het hard nodig hebben. Een stadspas kan bovendien binnen een gemeente of samenwerking met anderen ook als combinatieproduct worden ingericht om daarmee de pas ook als een marketinginstrument in te zetten. Daarmee worden de voordelen voor de gemeente en andere doelgroepen (waar onder alle inwoners, toeristen, etc.) nog groter. Ook wordt stigmatisering voorkomen en kan nog meer gestuurd worden op lokale inkoop en ontstaat daarmee nog meer motivatie voor aanbieders om aan te sluiten.

In Nederland werken 41 gemeenten met een stadspas van BS&F, waaronder de gemeenten Amsterdam, Rotterdam, Den Haag en Utrecht. De stadspas kent voor gebruikers, aanbieders en gemeenten de volgende voordelen: • • • • • • •

gebruiksvriendelijkheid en gemak voor alle doelgroepen w.o. rechthebbende gemeentelijke regelingen; in grote mate minder handelingskosten en -tijd voor uitvoeringsorganisatie; laagdrempeligheid voor aanbieders om deel te nemen, inclusief het versterken van de band met het lokale MKB; waterdicht t.a.v. rechtmatigheid toewijzingen en gebruik regelingen, inclusief uitbetalingen; opbouw van een waardevolle database waarmee verdere visie, beleid en sturing kan worden gemaakt; toekomstbestendig m.b.t. verdere uitnuttingsmogelijkheden Pas en samenwerkingen met omliggende gemeenten. BS&F levert een compleet platform gebaseerd op de benodigde functionaliteiten die beschikbaar zijn voor de verschillende gebruikers, zoals: 1. Pashouders (Minima en kooppashouders) 2. Backoffice medewerkers (gemeente en uitvoeringsorganisaties) 3. Aanbieders 4. Sociale partners

© BS&F 2026

4 van 10

2.1 De functionaliteiten van PASS voor deelnemers Minima- of kooppashouders verkrijgen een Pas. Met deze pas kan gebruik worden gemaakt van alle acties (kortingen e.d.) én het toegewezen tegoed bij aangesloten aanbieders; lees met de pas betalen. Deze pas is uniek per persoon. Een pashouder kan de volgende onderdelen van het platform gebruiken: • Pashouderportaal; 24/7 toegang tot de eigen pas of als hoofdaanvrager (gezinshoofd) tot alle passen binnen het gezin. Hiermee heeft een pashouder het volgende: o inzage in de tegoeden; specifiek toegewezen kortingsactie(s) en tegoed(en) o inzage in het gebruik van de pas o de mogelijkheid om passen te blokkeren o de mogelijkheid tot verlengen voor het volgend beschikkingsjaar (pasjaar) • Website of wel Publieksportaal; 24/7 toegang tot alle informatie rondom de Pas. Met name inzicht in aanbod. Hiermee wordt bedoeld dat een pashouder het actuele aanbod kan inzien wat hij/zij kan doen met de pas. Uiteraard met slimme filters om te zoeken naar specifieke sport, culturele - of educatieve activiteiten en meer. • Het pashouderportaal is ook ontwikkeld voor gebruik op een mobiele telefoon. Daarmee heeft de pashouder dezelfde functionaliteiten als via een vaste computer- of laptop.

2.2 De functionaliteiten van PASS voor de gemeente/ uitvoeringsorganisatie Afhankelijk welke diensten (werkzaamheden) worden uitbesteed zijn er een vijftal onderdelen met betrekking tot de uitvoering van een pas die gedaan moeten worden. Concreet zijn dat de volgende:

2.2.1 Pasbeheer:

Er kan sprake zijn van passen voor meerdere doelgroepen, te weten: • Minima; deze worden gratis verstrekt o.b.v. aanlevering data door de gemeente; • Kooppashouders; deze schaffen de pas aan via de website; • Aanvullende doelgroepen (bv: mantelzorgers, vrijwilligers). Daarbij worden de volgende uitgangspunten gehanteerd: • Alle toewijzingen voor de bekende rechthebbenden worden uitgevoerd in het systeem • van de gemeente; • Alle toewijzingen worden (sub)geautomatiseerd aangeleverd naar het PASS platform; • Elke potentiële rechthebbende kan de pas (lees regeling) aanvragen via de website; • Aanvragen kunnen binnen het platform rechtmatig en efficiënt worden afgehandeld; • Verwerking en toewijzing rechten (acties en/of tegoeden) is geautomatiseerd; • Tevens is de uitlevering naar drukker m.b.t. levering fysieke passen geautomatiseerd. • Er zijn twee rollen, te weten: o Een pasmanager: kan eventueel pashouders aanmaken en toewijzingen ‘overrulen’. Passen kunnen worden ge(de)blokkeerd of vervangen. o Een servicemedewerker: kan alleen passen (de)blokkeren of vervangen. Beide hebben toegang tot gegevens van de pashouders t.a.v. registratie, rechten, gebruik en mutaties.

© BS&F 2026

5 van 10

2.2.2. Aanbodmanagement

Het gebruik van de pas staat of valt met een goed aanbod van diensten en producten. Daarvoor is aanbodmanagement nodig, dit bestaat uit twee facetten namelijk acquisitie en registratie (beheer en onderhoud). De acquisitie is erop gericht om actief verenigingen, culturele instellingen, MKB, sociale partners en anderen te benaderen en laten aansluiten. Daarnaast kunnen aanbieders veel zelf doen, waaronder een nieuwe kortingsactie of deelname tegoedbesteding aanmelden. Dit moet uiteraard geregisseerd worden door de zogenaamde aanbodmanager. Binnen het platform is er een geavanceerde workflow voorhanden, waarin met name de content (tekst en afbeeldingen, incl. previews en goedkeuringsproces) gemanaged kan worden i.s.m. de aanbieders. Om aanbieders te ontzorgen kan de uitvoerende organisatie ook zelf de gegevens van aanbieder en/of aanbod registreren en onderhouden.

2.2.3 Financieel management

Binnen het platform kan ook het uitbetalen worden ingesteld. In de praktijk is gewenst dat voorafgaand aan de daadwerkelijke uitbetalingen nog e.e.a. kan worden gecontroleerd. Hiervoor is een specifiek menu beschikbaar voor de rol van financieel manager.

2.2.4 Functioneel beheer

Binnen het platform ontzorgt BS&F voor de inrichting van de stamgegevens en gebruikers. Dit wordt veelal in samenwerking met functioneel beheerders uitgevoerd. De functioneel beheerder kan nadien de organisatiegegevens, instellingen en gebruikers beheren en onderhouden.

2.2.5 Rapportage

Gekoppeld aan de specifieke rapportagemanager l kan het dashboard worden getoond waarin aantallen, doelgroepen e.d. realtime worden weergegeven, inclusief de mogelijkheid tot het downloaden. Daarnaast zijn er 26 voor gedefinieerde rapporten en is er de mogelijkheid tot zelf samenstellen van herbruikbare rapporten. 2.3. De functionaliteiten van PASS voor Aanbieders Aanbieders worden ondersteund door een zogenaamd Aanbiedersportaal. Een aanbieder kan zichzelf aanmelden. Nadat een aanbieder zich succesvol heeft aangemeld, krijgt deze een account in het portaal en kan daarin zijn/haar eigen gegevens beheren, aanbiedingen initiëren en heeft deze inzage in transacties (gebruik) en uitbetalingen. Het aansluiten is daarmee laagdrempelig en ten aanzien van het verdere operationele proces is er geen gedoe voor de aanbieders. De aanbieder wordt gekoppeld aan tegoeden en/of kortingen, zodat pashouders de pas bij betreffende aanbieder kunnen gebruiken. Als een pashouder bij een aanbieder het tegoed wil gebruiken, dan is de aanbieder wel verplicht om dit gebruik digitaal te registreren. Voor het registreren van dit gebruik heeft BS&F een viertal oplossingen beschikbaar. Afhankelijk van de bestaande betaalmogelijkheden bij een aanbieder is er altijd een passende oplossing beschikbaar.

Grotere ketens stellen de eis voor een kassakoppeling tegenover een kleinere zelfstandige die gebruik kan maken van een app op een mobiele telefoon of tablet. Door het gebruik van het PASS platform in combinatie met de pas is rechtmatig gebruik gegarandeerd en wordt een aanbieder in dit verlengde (semi)automatisch uitbetaald.

© BS&F 2026

6 van 10

3. Investering De definitieve kosten voor de gemeente zijn afhankelijk van de grootte van de gemeente, de afname van modules van het platform en mogelijke aanvullende diensten. De gemeente heeft de keuze om het gehele proces uit te besteden of de uitvoering zelf te doen i.c.m. één of meerdere modules. Genoemde bedragen zijn exclusief btw. Onderdelen

Kosten

Implementatie PASS & ontwikkeling en implementatie website • • • • •

€ 71.250 eenmalig

Inrichting platform, incl. standaard koppeling Consultancy t.b.v. borging nieuw werkproces bij gemeentelijke afdelingen; Projectmanagement; Trainingen; Ondersteuning technische uitrol acceptatie- en productieomgeving. Aantal inwoners gemeente(n)

* Applicatie PASS (incl. 3 gemeentelijke regelingen) + website inwoners

< 25.000 inwoners 25.000 – 50.000 inwoners 50.000 – 100.000 inwoners 100.000 – 250.000 inwoners 250.000 – 500.000 inwoners > 500.000 inwoners

Vanaf de vierde regeling en meer

€ 52.250 per jaar € 73.600 per jaar € 84.250 per jaar € 100.300 per jaar € 126.900 per jaar € 148.000 per jaar € 950 extra per regeling per jaar

Aantal aanbieders * Configuratie aanbieders PASS

© BS&F 2026

0 – 100 aanbieders 100 – 250 aanbieders 250 – 500 aanbieders 500 – 1000 aanbieders 1000 – 2500 aanbieders > 2500 aanbieders

€ 7.300 per jaar € 12.750 per jaar € 25.550 per jaar € 52.250 per jaar € 62.900 per jaar

7 van 10

Levering + vormgeving nieuwe pas Inclusief personaliseren, portokosten & levensduur 4 jaar

€ 8,45 per pas

* Bij applicatie PASS en configuratie aanbieders PASS zijn de volgende werkzaamheden en onderdelen opgenomen: licentie en gebruik PASS Platform, excl. Sociaal Partnerportaal. Beheer, onderhoud en proactieve ontwikkeling generiek PASS Platform. Consultancy t.b.v. verdere uitnutting of uitbreidingen. Aanvullende trainingen indien nodig (max 4 x per jaar).

Optionele diensten Optionele diensten

Onderdelen

Aantal inwoners gemeente(n)

Kosten

Inzet van Bureau Minimaregelingen (KCC) voor inwoners en aanbieders: helpdesk telefonie/chat en e-mail + mogelijkheid tot rechtmatigheidstoetsing op basis van door de inwoner te uploaden bewijslast.

< 25.000 inwoners 25.000 – 50.000 inwoners 50.000 – 100.000 inwoners 100.000 – 250.000 inwoners 250.000 – 500.000 inwoners > 500.000 inwoners

€ 25.550 per jaar € 36.250 per jaar € 41.550 per jaar € 52.250 per jaar € 73.600 per jaar € 105.600 per jaar

Geautomatiseerde toetsing rechtmatigheid op basis van brondata Ockto

€ 24,25 per aanvraag

Toetsing op basis van andere bewijslast

Maatwerk Kosten

Verzorgen van aanbodmanagement

€ 285 per aanbieder per jaar

Sociaal PartnerPortaal

€ 7.325 per jaar (+ €4.100 eenmalige kosten)

© BS&F 2026

8 van 10

Stadspascoach

€ 8.400 per jaar

Native App Implementatiekosten Natvie App

€ 19.100 per jaar € 26.650 (eenmalig)

Koppelingen + audits die voortkomen uit eventuele toekomstige implementaties (BRP/DigiD etc.)

Maatwerk en nacalculatie o.b.v. werkelijke kosten

© BS&F 2026

9 van 10

Copyright Niets uit dit document mag zonder uitdrukkelijke, voorafgaande, schriftelijke toestemming van BS&F worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt, op welke wijze dan ook.

BS&F De Corridor 5

Grote Voort 5

3621 ZA Breukelen

8041 AM Zwolle

T.

038 – 455 29 20

I.

www.bsenf.nl

E.

info@bsenf.nl

4. Factsheet038 – 455 29 20 www.bsenf.nl info@bsenf.nl

© BS&F 2026

10 van 10