2026-06-04 I7 - Hessing - Wildgroei kapsalons in de gemeente Terneuzen - antwoord 28-04-2026

Zaaknummer : 866263 Afdeling : Omgeving & Economie Portefeuillehouder : Harry van Waveren

INLICHTINGEN (art. 41 Reglement van Orde) de voorzitter van de Raad VERZOEK OM INLICHTINGEN RAADSLID / FRACTIE: Johan Hessing – Hart voor Terneuzen ONDERWERP: Wildgroei kapsalons in de gemeente Terneuzen TOELICHTING: Met regelmaat kunnen wij constateren dat er vergunningen worden afgegeven voor het vestigen van een kapsalon, aan huis of door de verbouwing van een garage of tuinhuis. Zijn wij hiermee wel goed bezig? Als wij kijken naar het straatbeeld in de kernen zien wij dat er meer winkels verdwijnen als bijkomen en met name kapsalons. Kapsalons hebben in de winkelcentra hebben te maken met huurprijzen of wel hypotheeklasten die opgebracht dienen te worden. Het straatbeeld wordt er niet beter op als deze lijn wordt voorgezet. Wij gunnen een ieder brood op de plank maar dan wel vanuit een eerlijke concurrentie. Het college is voornemens de regels voor het vestigen van een kapsalon bij huis te versoepelen. Het nieuwe beleid lijkt haaks te staan op het winkelbeleid van de gemeente. Willen wij dit wel? Veel panden staan al jaren leeg in de winkelstraten en dit wordt door deze wijziging alleen maar bevorderd. Het is gewoon de meneer of mevrouw die een kapsalon aan huis heeft en daar woont en een of twee klanten heeft. Uitgaande van werkdag van 8 uur zijn dit geen een of twee personen maar 16. Geen personeelslasten, geen huurlasten.

Op deze wijze draaien wij de kleine ondernemer de nek om, willen wij dit? Inlichtingen (art. 41 RvO)

Antwoorden van Burgemeester en Wethouders Met de beleidsregels voor beroepen en bedrijven aan huis wordt geen nieuw beleid geïntroduceerd. De beleidsregels brengen het bestaande beleid samen en leggen dit op een duidelijke en eenduidige wijze vast voor de gehele gemeente. Daarbij richt het beleid zich onder meer op het (mede)gebruik van vrijstaande bijgebouwen. Hiermee wordt gezorgd voor een gelijke toepassing in vergelijkbare situaties en meer duidelijkheid voor zowel inwoners als medewerkers. Bij het opstellen van deze beleidsregels is nadrukkelijk aandacht besteed aan duurzaamheid en leefkwaliteit, in lijn met de gemeentelijke ambities voor een gezonde en toekomstbestendige leefomgeving.

1

Hoeveel vergunningen zijn er afgegeven voor het uitoefenen van een kappersbedrijf aan huis of wel door middel van aanpassingen garage vanaf 1 januari 2025 tot en met heden?

1

We houden niet specifiek een overzicht bij welke vergunningen verleend worden voor een specifiek beroep en of bedrijf aan huis. Dus ook niet voor kappers die aan huis starten en hiervoor een garage aanpassen.

2

Zijn de personen waaraan een vergunning is verleend ingeschreven bij de KvK?

2

Dit is geen beoordelingscriterium voor de af te geven vergunning. Eerst inschrijven heeft ook geen zin als bijvoorbeeld de vergunning niet wordt afgegeven.

Gemeente Terneuzen

3

Hoe staat het met de controle van de belastingdienst voor wat betreft de omzet en de af te dragen btw?

3

Dit is niet aan de gemeente Terneuzen. Dit is aan de ondernemer zelf en de Belastingdienst.

4

Is het niet frustrerend voor bestaande kappersbedrijven die gevestigd zijn in de kernen en met name in de winkelstraten?

4

Het is onderdeel van marktwerking.

5

Zijn wij niet bezig met het bevorderen van oneigenlijke concurrentie?

5

Een kappersbedrijf aan huis richt een ruimte van de woning in als een kapperszaak met de bijbehorende voorzieningen. De basisvoorzieningen worden dus getroffen. In die zin is er sprake van gelijke investering in beide situaties.

6

Wat is de mening van de ondernemersverenigingen die gevestigd zijn in onze gemeente?

6

Voor zover bij ons bekend, hebben ondernemersverenigingen geen standpunt over dit onderwerp kenbaar gemaakt. Omdat geen nieuw kader wordt vastgesteld, maar bestaande uitgangspunten zijn samengebracht en verduidelijkt, zijn ondernemersverenigingen niet afzonderlijk benaderd. Tijdens de terinzagelegging zijn 39 zienswijzen ingediend; geen daarvan is duidelijk te herleiden tot een ondernemersvereniging.

7

Wordt er controle uitgevoerd op de brandveiligheid, hygiëne, etc?

7

Wij controleren deze niet standaard behalve als hier aanleiding toe ontstaat. Dit is ook hetzelfde bij kappers in een winkelstraat of -centrum.

8

Is er controle op de ventilatie bij het gebruik van chemische middelen?

8

Zie het antwoord op vraag 7.

Datum verzoek om inlichtingen:

Datum antwoorden: 28 april 2026

30 maart 2026 Verzonden: Namens deze(n)

Burgemeester en Wethouders van Terneuzen,

griffier,

secretaris,

burgemeester,

Nicole Jansen-Geerinckx

Steven de Waal

Franc Weerwind

Gemeente Terneuzen

2