2026-05-19 - Commissie Bestuur en Middelen - besluitenlijst - voorlopig

BESLUITENLIJST RAADSCOMMISSIE Bestuur en Middelen Datum 19 mei 2026 Aanwezig: Voorzitter: Dhr. R. den Hollander

Commissiegriffier: Mw. S. Goossen

Commissieleden: P. van der Hoeff Mevr. I. Zandman P. van der Valderen T. van Opdorp J. Verdurmen Mevr. J. Klouwers D. Oggel J. Begijn Mevr. C. Hamelink R-J. Calon Mevr. C. van Vooren R. den Hollander Mevr. De Kok Mevr. M. van der Molen V. Rammeloo P. van Etten J. Kolijn J. Hessing Mevr. J. Meijer B. Kroes H. Eerkes D. Gloudemans Mevr. A. Gerarts C. Liefting Mevr. N. Warnier Mevr. I. Wojtal J. van der Kooij

PVV PVV PVV PVV TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen CDA CDA CDA CDA PRO PRO PRO VVD VVD SGP Hart voor Terneuzen Hart voor Terneuzen D66 CU SP SP Sociaal Democraten Sociaal Democraten Sociaal Terneuzen Sociaal Terneuzen

Overige aanwezigen: F. Weerwind (burgemeester) F. van Hulle (wethouder) J. De Buck (wethouder) Mevr. S. Suij (wethouder) S. de Waal (secretaris) Bijlagen: Actiepuntenlijst Insprekers: Dhr. Guerand over ‘bestuurlijke neutraliteit’ Mevr. Dieleman namens Terneuzen tot de kern over agendapunt 10: ‘Zienswijze schets strategische agenda Zeeland 2050’.

Gemeente Terneuzen

1

Opening

De voorzitter opent om 19:30 uur de vergadering. Hij heet iedereen welkom.

2

Vaststellen agenda

De commissie agendeert ingekomen stukken: I1, I4, IC11, IC20. C5 wordt toegevoegd bij agendapunt 10. IC21 wordt betrokken bij agendapunt 13.

3

Spreekrecht

Dhr. Guerand spreekt in over bestuurlijke neutraliteit. Er zijn geen vragen. Mevr. Dieleman spreekt in namens ‘Terneuzen tot de kern’ over de strategische agenda Zeeland 2050. Zij beantwoordt een vraag van dhr. Hessing.

10

Vaststellen zienswijze schets strategische agenda Zeeland 2050 + ingekomen stuk C5

1e termijn Mevr. Wojtal geeft een toelichting op amendement A26-03. Zij beantwoordt vragen van mevr. De Kok, mevr. Zandman en dhr. Hessing over het amendement. Ze is bereid om te kijken naar de wens van dhr. Hessing om in het amendement het zoetwatertekort nader te benadrukken. Burgemeester Weerwind beantwoordt vragen van dhr. Eerkes, mevr. Warnier, dhr. Kolijn, dhr. Kroes, dhr. Hessing, mevr. Zandman over de strategische agenda 2050, de inhoud van de zienswijze, de positionering van Zeeuws-Vlaanderen, de verantwoordelijkheden en het proces. Dhr. Hessing wil dat in de zienswijze wordt opgenomen dat wij ons moeten inzetten om onze jongeren, met name in ZeeuwsVlaanderen, te behouden. Burgemeester Weerwind zegt, dat als dit in het stuk onvoldoende tot uiting is gekomen, het college dit explicieter zal opnemen in de zienswijze. Wethouder De Buck beantwoordt vragen van mevr. Wojtal over grensoverschrijdende busverbindingen de Flex. Hij zegt toe dat hij in de gesprekken met de provincie en de buurgemeenten, ook in het NPVR, de busverbindingen richting Vlaanderen bespreekt en de wens om daarin samen op te trekken. Dhr. Hessing vraagt wat het standpunt van het college is over een vaste oeververbinding in de gemeente Sluis. Wethouder De Buck zegt dat het college zich in de zienswijze heeft gericht op het grondgebied van de gemeente Terneuzen.

In het NPVR zit een onderzoek naar een oeververbinding. Wethouder De Buck zegt dat het college in algemene zin positief is over oeververbindingen, maar dat in het college nog niet is

Gemeente Terneuzen

2

besproken hoe Terneuzen specifiek aankijkt tegen een vaste oeververbinding door het indammen van de Westerschelde. Hij wil daar met het college over nadenken en daar richting de raadsvergadering op terugkomen. Burgemeester Weerwind zegt dat het college het amendement onderschrijft, met uitzondering van de zin “Uitbreiding van… … met aantoonbare meerwaarde”. Hij adviseert om deze zinsnede achterwege te laten, vanwege het dwingende karakter. 2e termijn Mevr. Zandman vindt dat staten en raden te laat zijn betrokken. Groei moet functioneel zijn en de provincie vooruit helpen. Zet in op de basisvoorzieningen, vakmanschap en economische versterking van Zeeland. Het behouden van rust en ruimte, de identiteit van Zeeland is belangrijk. PVV ziet cultuur niet als groeimotor. Mevr. Hamelink zegt dat CDA enthousiast is over het document dat er ligt. Het aangepaste amendement zal worden besproken in de fractie. Mevr. Warnier is positief over de wijze waarop de zienswijze wordt ingezet. Ze is het niet helemaal eens met wat wordt gezegd over gecontroleerde groei. Groei gaat vanzelf als we gebruik maken van de krachten van onze regio. In de zienswijze wordt een en ander goed omschreven, maar ze ziet niet de volledige aansluiting met het NPVR en de regiodeal. In de aanvraag NPVR wordt gesproken over het behoud van tenminste een polikliniek. Dat moet meer zijn.

In de regiodeal wordt gesproken over het voorlopig behoud van het onderwijs in Zeeuws-Vlaanderen en over een in plaats van drie scholen voor Voortgezet Onderwijs met een goede verbinding met het MBO. De ambitie in het transitiearrangement was groter. Ze hoopt dat dit nog kan worden aangepast. De voorzitter wijst op de mogelijkheid om een amendement in te dienen. Mevr. Warnier vraagt zich af of mevr. Wojtal dit wellicht kan meenemen in het amendement dat er ligt. Mevr. Wojtal is bereid hiernaar te kijken. Dhr. Kolijn zegt dat SGP achter de zienswijze staat, maar mogelijk nog wel een amendement voorbereidt over het onderwerp kerncentrales. Dhr. Kroes sluit zich aan bij veel van de voorgaande sprekers. D66 ziet culturele evenementen wel als van meerwaarde voor de provincie en regio. D66 ziet het amendement graag tegemoet om te bespreken in de fractie.

Gemeente Terneuzen

3

Mevr. Klouwers zegt dat TOP/GB achter de positieve zienswijze staat. Ze benadrukt het belang van een volledig ziekenhuis, meerdere VO-scholen, cultuur, groen en recreatie. Dhr. Hessing is blij met de toegezegde aandacht voor het behoud van jongeren in de zienswijze. Er is ook aandacht besteed aan kennis- en onderwijssystemen. Dit vindt hij positief. Hij pleit voor een vaste oeververbinding tussen Vlissingen en Breskens. Dhr. Van Etten ondersteunt de positieve zienswijze en wacht het aangepaste amendement af. De voorzitter concludeert dat het voorstel in de raadsvergadering wordt geagendeerd als bespreekstuk. Er komt een aangepast amendement van mevr. Wojtal. Mogelijk komt SGP met een amendement. 4

Mededelingen

Er zijn geen mededelingen vanuit de commissie.

5

Vaststellen besluitenlijst van 24 februari 2026 Actualisatie actiepunten

De commissie stelt de besluitenlijst van 24 februari 2026 ongewijzigd vast.

6

Actiepunten Commissie voor Bestuur en Middelen 24 februari 2026 Dhr. Liefting vraagt actiepunt 92 te handhaven, omdat dit punt nog aandacht vraagt. Hij komt hierop bij agendapunt 11 terug. In reactie op dhr. Hessing geeft burgemeester Weerwind aan dat de reactie op actiepunt 106 nog actueel is. Dhr. Van Valderen vraagt actiepunt 110 te handhaven, omdat dit traject nog niet is afgehandeld. De commissie handhaaft actiepunt 61, 85, 86, 90, 92, 106, 109, 110. De commissie schrapt actiepunt 84. Actiepunten gemeenteraad Er zijn geen actiepunten voor de commissie Bestuur en Middelen.

7

Rondvraag

Er is geen rondvraag.

8

Informatie uit het college

Er is geen informatie uit het college.

Gemeente Terneuzen

4

9

Informatie uit de gemeenschappelijke regelingen

Er is geen informatie uit de gemeenschappelijke regelingen.

11

Vaststellen 3e perioderapportage 2026

1e termijn Wethouders Van Hulle, de Buck en Suij beantwoorden vragen van mevr. Van Vooren, dhr. Van Valderen, dhr. Liefting, dhr. Hessing en mevr. Kuitert over het voorstel en de 3e perioderapportage. Dhr. Van Valderen vraagt over garage Verlinde of het klopt dat de gemeente het pand aankoopt voor 750.000 euro, het afwaardeert voor 500.000 euro en dat het dan nog gesloopt moet worden? En wat zijn dan de sloopkosten? Wethouder van Hulle komt schriftelijk terug op de sloopkosten van garage Verlinde. Dhr. Van Valderen vindt het verwarrend dat het college op de technische vragen van de SGP over de sloop van van der Poel en de Ridder (vraag 26) een antwoord geeft, waarin ook Laspartners, Post NL en het pand van de herdershonden en schuttersvereniging terugkomen. Hoe zit dit? Wethouder van Hulle kan een staatje maken van kosten die wanneer worden uitgegeven aan sloop van de diverse gebouwen. Dit gebeurt binnen de doelstellingen van de bestemmingsreserve. Dhr. Van Valderen vraagt naar de termijn waarop de afwikkeling van het faillissement van de broker plaatsvindt. Wethouder De Buck hoopt de raad voor het zomerreces te informeren over de broker. Het bedrag is nog niet bekend. Hij zegt toe om de raad op de hoogte te houden in de volgende commissievergadering. Als er eerder informatie beschikbaar is, dan zal deze via een brief met de raad worden gedeeld.

De raad wordt door middel van een brief geïnformeerd over het onderzoek naar de suikersilo, zodat deze in de volgende commissie kan worden besproken. Dhr. Liefting zegt dat er 1,6 miljoen over was op jeugdhulp. Dat blijkt nu 7 ton tekort te zijn, zo leest hij in de antwoorden op de technische vragen (vraag 32). Wat is er dan zoveel extra gaan kosten? Wethouder Suij komt schriftelijk terug op de vraag. 2e termijn Dhr. Liefting zegt dat het positief lijkt, als je 10 miljoen aan de

Gemeente Terneuzen

5

reserve kunt toevoegen. Aan de andere kant: je maakt plannen omdat je iets belangrijk vindt, maar voert ze dus niet uit. Het lijkt erop alsof we een aantal dingen niet in control hebben. Dhr. Liefting zegt wat hem in relatie tot actiepunt 92 opvalt in de perioderapportage: Hij leest over de broker, hij leest dat er gebiedsregisseurs worden aangenomen voor 550.000 euro, voor Nesse wordt een ton uitgetrokken. De optelsom van al die dingetjes baart hem zorgen. Hij wenst geen debat, maar vindt dat daar goed naar moet worden gekeken. Dhr. Hessing complimenteert het college en de organisatie met de heldere en leesbare perioderapportage. Hij wil het voorstel bespreken in de raadsvergadering. Hij gaat verifiëren of de broker correct is verwerkt in de jaarrekening. Dhr. Van Valderen wil het voorstel agenderen als bespreekstuk in afwachting van de toegezegde antwoorden op zijn vragen. De voorzitter concludeert dat de commissie voorstelt om het voorstel als bespreekstuk te agenderen in de raadsvergadering. 12

Toestemming wijzigen GR Veiligheidsregio Zeeland in GR GGD en VR Zeeland

1e termijn Burgemeester Weerwind en wethouder Suij gaan in op de vragen van dhr. Van Valderen, dhr. Hessing, dhr. Kroes, mevr. Kuitert, dhr. Liefting en dhr. Begijn. Zij schetsen de financiële onzekerheden, met name de kosten van het gebouw en de consequenties van de WNRA, wat dit betekent voor de toe te passen CAO(‘s) en de personele kosten. Burgemeester Weerwind zegt dat er hoe dan ook extra kosten zullen zijn. Niets doen kost ook extra. Efficiencyvoordelen zullen pas na een aantal jaar aan de orde zijn. Hij wil echter besturen met meer zekerheid. Zijn de kosten exorbitant? Dan kunnen we dat niet dragen. Hij verwacht in september wat meer duidelijkheid te hebben over de kosten van het gebouw en de CAO. En op een later moment pas over de kosten van de Informatietechnologievoorziening en de kosten die de verplichte vitaliteitsverklaring met zich meebrengt. Als de raad het college toestemming geeft om ‘ja’ te zeggen op 11 juni zijn, dan moet je een paar rode vlaggen afspreken met elkaar. De kosten van het gebouw of de CAO kunnen aanleiding zijn om terug naar de raad te komen: doorgaan of stoppen. Dhr. Begijn vraagt of de raad deze eisen kan stellen. De burgemeester wijst op het budgetrecht van de raad. Dhr. Begijn wijst op de vereiste 2/3e meerderheid van de gemeenten. Er is ongerustheid, omdat er financieel zoveel open einden zeggen.

Gemeente Terneuzen

6

Burgemeester Weerwind wil rust over dit vraagstuk en de eenheid bewaren. Als de raden ja zeggen, dan moet je een paar rode vlag momenten afspreken met elkaar. Burgemeester Weerwind zegt dat er woensdag 20 mei een Algemene Bestuursvergadering is van de VRZ en de GGD om te bespreken hoe de raden in Zeeland erin staan. Dat is bepalend voor de koers. Dhr. Van Valderen vraagt of het mogelijk is om een terugkoppeling te geven van deze vergadering voor de raadsvergadering. Burgemeester Weerwind zegt dit toe. Dhr. Van Valderen vraagt of het een idee is om de rode vlaggen op te nemen in een zienswijze. Burgemeester Weerwind zegt dat het hem helpt als duidelijk is waar de verschillende raden staan. Als de raad dat meegeeft is de positie van Terneuzen duidelijk. Het college kan dan vasthouden aan 11 juni, maar ook voorstellen om de datum te schorsen tot er meer duidelijkheid is. Op vraag van dhr. Hessing om het raadsbesluit te houden tot meer duidelijkheid is over de kosten adviseert burgemeester Weerwind negatief. Hij vindt het belangrijk om als de raden akkoord gaan een aantal rode vlaggen af te spreken over grote posten en onzekerheden, zoals de CAO en het gebouw. Hij zal terugkoppelen wanneer het overleg van morgen tot een wijziging van het proces leidt voor 4 juni. 2e termijn Dhr.

Van Valderen wil het voorstel gezien de nog lopende gesprekken en toegezegde terugkoppeling van de burgemeester als bespreekstuk agenderen voor de raadsvergadering. Dhr. Begijn sluit zich hierbij aan. Het heeft in afwachting van de door de burgemeester toegezegde processtappen geen zin om nu verder in discussie te gaan. Dhr. Liefting zegt dat een gezamenlijke GR GGD/VRZ nodig is. Het kost geld, maar het gaat om belangrijke zaken: veiligheid en gezondheid. Dhr. Hessing wil het voorstel agenderen als bespreekstuk. De voorzitter concludeert dat de commissie voorstelt om het voorstel te agenderen als bespreekstuk in de raadsvergadering. 13

Toestemming toetreding NoordBeveland tot de GR

Gemeente Terneuzen

1e termijn Wethouder van Hulle beantwoordt de vraag van dhr. Hessing over de kosten van het traject om te komen tot een nieuw belastingplatform. Deze zijn nog niet bekend.

7

Sabewa Zeeland + Ingekomen stuk IC21.

2e termijn Er wordt geen gebruik gemaakt van de 2e termijn. De commissie stelt voor om het voorstel als hamerstuk te agenderen in de raadsvergadering.

14

Ingekomen stukken

I1 - Verkoop Solvinity – antwoorden verzoek om inlichtingen Klouwers Wethouder De Buck zegt op vraag van mevr. Klouwers dat alle online identificatie bij gemeentelijke aanvragen plaatsvindt via Digid. Er is geen alternatief. Mevr. Klouwers vindt dit zorgelijk. I4 - Patriots antwoorden verzoek om inlichtingen Den Hollander / van Kollem Burgemeester Weerwind geeft op vraag van dhr. Van Valderen een toelichting op de verantwoordelijkheden als het gaat om detectie en aanpak van drones en de daarop lopende ontwikkelingen. IC11 – Vervolgstappen vergunningsprocedure ROL Dhr. Van Valderen wijst erop dat de links bij vraag 60 niet goed werken. Wethouder van Hulle beantwoordt de vragen van dhr. Van Valderen en dhr. Hessing over de processtappen. Noot notulist: de link bij vraag 60 in de technische vragen commissie B&M zijn aangepast, zodat deze direct toegang geven tot de jurisprudentie. IC20 – Onbegrensd Zeeuws-Vlaanderen – brief college Mevr. Warnier zegt dat ze in het antwoord op de door haar gestelde technische vraag (vraag 66) de ‘studentenmarkt’ mist. Op de website van Onbegrensd Zeeuws-Vlaanderen worden HZ en Scalda genoemd om te studeren. Je kunt echter ook in Vlaanderen naar school gaan. Ze vraagt of in de opdracht van Onbegrensd Zeeuws-Vlaanderen grensoverschrijdend studeren kan worden meegenomen.

Kan aan mensen die uit Vlaanderen komen of in Vlaanderen studeerden ondersteuning worden geboden bij bijv. waardering van hun diploma? Burgemeester Weerwind zegt dat de opdracht aan Onbegrensd Zeeuws-Vlaanderen al de mogelijkheid zit voor ondersteuning van studenten. Hij zegt toe om de wens om dit explicieter te uiten en dit ook op de website te vermelden mee te nemen in zijn besprekingen met Onbegrensd Zeeuws-Vlaanderen. Kan de portefeuillehouder naar aanleiding van het antwoord op een door mevr. Warnier gestelde technische vraag (vraag 63) toezeggen dat op korte termijn wordt onderzocht of NSP een formele positie kan krijgen in het bestuur of de overleggroep van Onbegrensd Zeeuws-Vlaanderen?

Gemeente Terneuzen

8

Burgemeester Weerwind kan geen toezegging doen of NSP hier menskracht voor heeft. Zijn insteek is om intelligente verbindingen te maken, met NSP en met andere partners, zonder dat het geld kost. Hij neemt dit mee in zijn besprekingen. De voorzitter concludeert dat dat de commissie voorstelt om de ingekomen stukken af te handelen volgens voorstel. Het betreft: B3, C2, C4, C5, C9, C11, C12, I1, I4, IC1, IC2, IC7, IC11, IC16, IC17, IC20, IC21, IC22, IP1. 13

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 22.33 uur.

Vastgesteld in de openbare vergadering van de raadscommissie Bestuur en Middelen van 25 juni 2026, commissiegriffier,

voorzitter,

S. Huijsman

R. Den Hollander

Gemeente Terneuzen

9