2026-04-0708 - eerste verkenningsgesprek externe informateur - alle fracties

Aantekeningen verkenning/formatiefase t.b.v. externe informateur Fractie :

CDA

Aanwezig: Jack Begijn/Cindy Hamelink Soort akkoord De afgelopen 4 jaar is er gewerkt met een bestuursakkoord. Een coalitieakkoord is een dichtgetimmerd stuk. Ook niet-coalitiepartijen partijen hadden een inbreng in het bestuursakkoord. In de praktijk bleek dit echter theoretisch. Het CDA heeft een voorkeur voor een raadsakkoord. Niet-coalitiepartijen geef je zo ruimte en thema’s worden breder gedragen. Ideale coalitie/uitslagen Kijkend naar uitslagen van de verkiezingen zou je een coalitie vormen met PVV erin. Een coalitie met CDA en PVV is moeilijk/onmogelijk op het asieldossier. Uitgangspunten van het CDA op het asieldossier zijn niet onderhandelbaar, de gemeente moet zich houden aan de spreidingswet en de gemaakte afspraken aan de PRT tafel. Op andere dossiers kijk je hoe je tot elkaar kan komen. De voorkeur heeft de bestaande coalitie TOP-GB/CDA/VVD/PRO, 16 zetels. Deze coalitie is uitvoerbaar, stabiel en kan rust geven. Een andere theoretisch te vormen coalitie die voortvloeit uit de verkiezingsuitslag is PVV/TOP-GB/CDA, 17 van 31 zetels. Voor het CDA is dit echter niet realiseerbaar. In het asieldossier zit voor het CDA geen ruimte. De vraag is of je rust krijgt met een minderheidscoalitie met een raadsakkoord. Waarschijnlijk niet. Er moet rust komen op het asieldossier, waarbij er bestuurlijke verantwoording genomen moet worden.

Je moet vooraf op het dossier asiel afspraken goed vastleggen, dit niet gaande weg oplossen. Maak hier geen vrij onderwerp van, dan komt er geen oplossing. Niet een college vormen waarin verdeeldheid is op dit zware dossier. Zoals ook in de opdracht aan de waarnemend burgemeester is meegegeven moet er rust komen met een oplossing op het asieldossier. Dit is fundamenteel voor het CDA. Voor alle dossiers telt dat geen valse verwachtingen geschept mogen worden. Als collegiaal bestuur moet je dezelfde boodschap uitdragen en elkaar vasthouden. Het CDA heeft een aantal wethouder kandidaten, hier komt men later op terug. Thema’s Thema’s die moeten terugkomen in een raadsakkoord zijn: Asiel Campus, financiën en draagvlak bij partners. Laat een portefeuillehouder verbinding leggen op dit dossier, dit is te weinig gebeurd. Financiën/ravijnjaar, naast grote projecten zoals binnenstad ook aandacht voor WMO/jeugd en participatiewet Energietransitie ZLTO/landbouw Ouderen

Aantekeningen verkenning/formatiefase t.b.v. externe informateur Fractie Progressief Nederland (PRO) Aanwezig Laszlo van de Voorde/Ronaut den Hollander Akkoord Het huidige bestuursakkoord was een goed akkoord, er is breed opgehaald. Hierin staan de opgaven goed omschreven, je moet er zelf mee aan de slag. Als wij het niet doen doet niemand het. Je moet het met zijn allen doen voor alle inwoners. In het fractievoorzittersoverleg helpt het met een bestuursakkoord op de achtergrond om op 1 lijn te zitten. Je handelt in de geest van het bestuursakkoord, het is het kader waarmee je werkt. Het is wel goed om een bestuursakkoord na 2 jaar tegen het licht te houden. In het begin is er veel steun, dit is je mandaat. Vier jaar terug waren er nog geen kerncentrales in beeld, dit heeft invloed op het stemgedrag in de coalitie. Na 2 jaar moet je iets over de grote zaken zeggen, of je op de goede koers bent en dit terugkoppelen. Het bestuursakkoord was goed, een raadsakkoord is hiervoor niet nodig. Je handelt in de geest van het bestuursakkoord. Je kan het herijken en hoeft het niet tot in detail bij te stellen. Ontwikkelingen om je heen dienen als nieuw kader. Coalitie In de huidige coalitie zit links tot gematigd rechts. Het was een succesvolle coalitie. De afsplitsingen en vertrek van de burgemeester voel je wel, het was een smet op een mooie 4 jaar.

Bij het voortzetten van de huidige coalitie moet je meer steun ophalen dan de 16 zetels. Je moet nagaan wie de coalitie een warm hard toe dragen en wat ze ervoor terug willen zien. De huidige coalitie is een waaier aan smaken die het goed doet. Alle gevoelens van links tot gematigd rechts zijn vertegenwoordigd. Aan de collegetafel is er enthousiasme. Er zit een goede pragmatische lijn in de huidige coalitie. De huidige coalitie is nog niet klaar, ze moeten nog een karwei afmaken. Als je recht wil doen aan de verkiezingsuitslag kan je nadenken om de PVV verantwoordelijkheid te geven in bijvoorbeeld het plv. raadsvoorzitterschap. De vraag is waar je teveel botst op rechtsstatelijkheden. Je moet samen op zoek naar wat prestige objecten zijn en hoe je dit moet duiden. In het AZC dossier is bejegening een rode vlag geweest in collegialiteit. De PVV sprak zaken m.b.t. bejegening niet tegen, dit geeft weinig basis om te besturen. Op social media zijn oproepen gedaan die niet fijn zijn voor een goed bestuur, dit is een punt van zorg. Men is geschrokken van de dynamiek vanuit het Haagse waar dit speelt. Het voortbestaan van de PVV en de relevantie hangt samen met de toon van de muziek die gemaakt wordt, er kan niet teveel water bij de wijn gedaan worden. Den Haag heeft last van teveel concessies. Samen besturen met de PVV is voor PRO geen optie. Links en rechts is versnipperd.

Samenleving rekent de huidige coalitie af op het AZC dossier, de vraag is of dat legitiem is. De huidige coalitie wenst verantwoordelijkheid te nemen. De huidige opvanglocatie, bibliotheek, draait goed. Je moet verlengen omdat je een alternatieve locatie niet kan realiseren. PVV heeft gewonnen op AZC dossier. Gezegd wordt geen AZC terwijl we al 4 jaar een AZC hebben. Nucleair heeft geen impact gehad op stemgedrag. Kandidaat wethouder voor PRO is Laszlo van de Voorde. Een externe wethouder is bespreekbaar. Als het spannend wordt welke dossiers vraagt het wel iets van de fractie. Afsplitsingen waren vervelend maar hebben geen grote rol gespeeld.

Aantekeningen verkenning/formatiefase t.b.v. externe informateur Het is gezond om op portefeuilles alles opnieuw te bekijken, jezelf verfrissen is belangrijk. Ruimte laten voor onderhandelingen op minder belangrijke punten, laat de gemeenteraad de volksvertegenwoordiging zijn. Thema’s PRO is tegen kernenergie maar nemen wel verantwoordelijkheid bij een minder populaire boodschap met een goede inpassing. Het is jammer dat constant aan de stoelpoten gezaagd is van het Participatietraject. In het gesprek met het Rijk mag je niet verdeeld zijn. Het Campus dossier is een gezamenlijke ambitie, men komt om nog meer vragen omdat de raad verdeeld is. Raad en college zijn te vaak verdeeld geweest en dit zegt iets over je onderhandelingspositie. In een akkoord moet je eenduidig vastleggen wat je op dit dossier wil. Campus vastleggen wat je wil. Azc eenduidig in oplossing. Kernenergie: je zal moeten blijven werken aan een breed draagvlak in de samenleving. Verantwoordelijkheid dragen. Terneuzen samen vooruit, vandaag kijken we naar gisteren en naar morgen.

Aantekeningen verkenning/formatiefase t.b.v. externe informateur Fractie Sociaal Terneuzen Aanwezig Ingrid Wojtal/Jack d’Hooghe Akkoord De voorkeur heeft een coalitieakkoord. Ervaring van de laatste 4 jaar was dat er weinig ruimte was voor de oppositie ondanks een bestuursakkoord. De opbrengst van moties en amendementen was laag. Met een raadsakkoord valt niets meer in de oppositie te doen. Een raadsakkoord geeft ruimte om iets in te brengen, als je dit niet unaniem aanneemt kan je je punten niet meer inbrengen. Coalitieakkoord wordt gezien als een akkoord waarbij je beter een debat kan voeren en je oppositie kan voeren. Coalitie De huidige coalitie voortzetten doet geen recht aan de verkiezingsuitslag en krijg je wrijving met de partij waarmee je de coalitie mogelijk aanvult. Er is geen voorkeur voor partijen. Een paar partijen kunnen in een coalitie met PVV, PVV/Top-GB, SGP, VVD. De vraag is wel of deze coalitie stabiel genoeg is. Andere partijen zullen hard oppositie voeren. Als je PVV uitsluit doet dit geen recht aan de verkiezingsuitslag, er waren veel protest stemmen. Het AZC dossier werd opgeblazen, gesproken werd over bedreigingen wat niet herkend werd, het was een ongelukkige samenloop van omstandigheden. Als er een andere locatie was gerealiseerd was het dossier afgerond geweest. Je red het niet met het aanvullen van een coalitie met 1-pitters.

Respect voor elkaar vragen is het enige wat je kan doen. Na een half jaar zullen zich hard verschillen uitmeten. De kiezer is bedrogen door te zeggen geen enkele AZC, dit gaat niet gebeuren. De campus is het 2e grote dossier. Van de stekker halen uit de campus is nu een beweging gaande naar faseren. Hierover zal je van andere partijen opmerkingen krijgen. Aandachtspunten: gelegenheid om oppositie te voeren is de laatste 4 jaar gemist, alles zat op slot. Coalitie stemde altijd af en de rijen waren gesloten. Veel energie is gestoken in moties en amendementen, deze zijn weggestemd omdat het niet paste bij het collegevoorstel. Bij het thema Sociaal domein werd niet geluisterd, men schoot direct in de verdediging. Je mag niet aangeven dat iets niet goed in elkaar zit. College tegen de raad. De interim wethouder luistert, dat is nu een verademing. In korte tijd is een dossier opgelost. Als er teveel oppositie in de raad word gevoeld, stel de beslissing dan uit. Dat komt oppositie ten goede, je stem is dan wat waard. Thema’s voor in akkoord Sociaal domein breed, dit raakt iedereen en is een blijvend dossier. Campus. Azc. Financiele situatie, wees terughoudend met het doen van grote investeringen.

Aantekeningen verkenning/formatiefase t.b.v. externe informateur Fractie SP Aanwezig Edith Kuitert/Danny Gloudemans Akkoord Voorkeur voor een raadsakkoord, elkaar vinden in een gemeenschappelijke deler. Het is belangrijk om als oppositie partijen te kunnen samenwerken. Coalitie Hadden liever een linksere uitslag gezien waarbij de SP in een coalitie kon deelnemen. In de huidige situatie een zo links mogelijke coalitie vormen, de oppositie rol past prima bij een fractie met 1 zetel. Niet tegen welke coalitie dan ook maar meegegeven wordt om naar de mensen te luisteren. Hoe doe je recht aan de verkiezingsuitslag? In gesprekken in de wijken is opgehaald dat veel mensen teleurgesteld zijn en aangeven dat het niet uit maakt wat je stemt, er wordt niet geluisterd. Thema’s Op bestrijding armoede zijn er raakvlakken met de PVV. De SP ziet graag een concretisering zoals het verhogen van de grens voor kwijtscheldingen naar minimaal 130%. Bouw sociale huurwoningen blijft achter. Er is geen doorstroom en mensen moeten lang op een huurwoning wachten. Voor inwoners in en buiten Zeeland sociale huurwoningen bouwen. Maak prestatie afspraken met corporaties. Er moet doorstroom komen in de vluchtelingen noodopvang. Er is veel aandacht voor het azc vraagstuk. De opgave van 200 mensen is niet hoog. Er zijn nu 104 plaatsen in de noodopvanglocatie, 100 extra mensen is niet veel.

Van de huidige locatie heeft de omgeving geen last. Ga na wat er mogelijk is in buurt van de huidige opvanglocatie. Maak 2 kleinere locaties van 100. Voorkom dat COA juridische procedures inzet. Plannen kerncentrales, als gemeente kan je best richting geven. Neutraal zijn is de rode loper uitleggen. Het binnenhalen van 10.000 arbeidsmigranten voor de bouw van kerncentrales valt in het niet bij de 100 vluchtelingen die je tegen wil houden. Campus is geen breekpunt. Kerncentrales zijn wel een breekpunt. Hard maken voor een volwaardig streekziekenhuis, er mag niet bezuinigd worden op de zorg.

Aantekeningen verkenning/formatiefase t.b.v. externe informateur Fractie VVD Aanwezig Valentijn Rammeloo/Don Goosen De VVD heeft een nieuw team, enthousiast met veel energie. Men heeft een visie voor Terneuzen. Het aantal zetels is gelijk gebleven. Akkoord Voorkeur voor een coalitieakkoord. Met een solide basis starten. Coalitie De VVD is een jong enthousiast team, die mee kan besturen, maar ons uitgangspunt is zorgen dat wij gezamenlijk onze gemeente versterken. Wij zullen verantwoordelijkheid nemen waar dat nodig is maar alleen als de voorwaarden voor ons op de juiste manier zijn ingevuld. Er zit veel emotie in de stemuitslag, daar moet je iets mee. Een deel van de emotie zit ook in de stem op de VVD, de stem voor de VVD is een bedachtzamere stem. Je moet realistisch blijven. Vanuit dat perspectief kan je een keuze maken. Je kan het probleem ook anders oplossen met een bewezen en ervaren set aan partners met bestuurlijke ervaring. Coalitievormen om bij aan te sluiten is de huidige, TOP/CDA/PRO met SGP erbij. Voor PRO misschien een lastigere keuze. Het kan ook mooi zijn om de flanken mee te pakken. In de coalitie verstandhouding moet je iets met de stemuitslag. Maak een duidelijke visie waar je naar toe wil met Terneuzen. De algemene visie wordt gemist, het is te versnipperd. Voor een nieuwe coalitie is vertrouwen en respect heel belangrijk.

Je moet bepaalde zaken niet delen op social media. In de coalitie elkaar niet afvallen, de houding moet vertrouwen en respect naar elkaar toe zijn. In het landelijke is dit voortdurend een probleem. Laten we dit niet ook lokaal (opnieuw) laten gebeuren. Op het dossier campus was de proces aanpak niet goed door de huidige portefeuillehouder. Op dit dossier moet je een andere wethouder zetten. Wethouder kandidaat is Valentijn Rammeloo. Thema’s Vestigingsklimaat MKB ondernemer gekoppeld aan leefbaarheid, behoud genoeg bedrijvigheid. Algemeen woongenot/leefbaarheid. Wat er is behouden of inbreiding in de kernen voor wat betreft wonen. Druk uitoefenen op Den Haag m.b.t. behoud grote industrie. AZC dossier. Je moet (spreidings)wet naleven, bekijk alternatieve locaties. De wens wordt uitgesproken een azc niet bij woonwijken te plaatsen. Geef een duidelijk signaal af naar Den Haag dat je een probleem oplost maar dat het aan Den Haag is om iets aan de instroom te doen. Alternatieve locatie zoals Marina Beach wordt genoemd. Als je de spreidingswet uitvoert en gelijk luistert naar de inwoners dan heb je een win win situatie. Campus.

Aantekeningen verkenning/formatiefase t.b.v. externe informateur

Fractie ChristenUnie Aanwezig Henk Eerkes/Jantien Murre Akkoord De afgelopen peridiode is gewerkt met een bestuursakkoord. Daarvoor met een coalitieakkoord. Tussen beide zijn geen grote inhoudelijke verschillen geconstateerd. Voorkeur voor een raadsakkoord. Er wordt een pittige periode verwacht waarbij er een zo groot mogelijk draagvlak gecreëerd moet worden. Coalitie De kiezer heeft een uitdagende opdracht gegeven. Partijen zullen water bij de wijn moeten doen. De uitslag is belangrijk, er is een signaal afgegeven. 52% van de mensen is niet gaan stemmen. Elke partij past bescheidenheid. Zetelverdeling is signaal van de kiezer. Moet je serieus nemen maar geen absolute voorwaarde dat grootste partij in coalitie komt. Er zijn maar 2 opties die werkbaar zijn. Huidige coalitie of over rechts met PVV, TOP-GB, VVD en SGP. Er zal geen steun zijn voor het toevoegen van 1-pitters. Belangrijk zijn rechtstatelijke verhoudingen en verhoudingen tussen hogere en lagere overheden. Voortzetting huidige coalitie heeft onze voorkeur boven coalitie over rechts. Neemt niet weg dat o.i. binnen de huidige coalitie ook nog wel wat plooien gladgestreken dienen te worden voor er sprake kan zijn van succesvolle voortzetting.

De externe wethouder van het CDA was een goede keuze. We konden vaststellen dat op het dossier Campus de interpersoonlijke verhoudingen moeizaam waren.

Stemverhoudingen lagen vast, moties hadden niet veel impact. Thema’s Campus, prioriteit ligt bij VO school. Niet opnieuw locatiekeuze heroverwegen. Wel een inhoudelijke discussie of VSO mee moet op campus. Dossier AZC, wet is de wet. Financiën, er komen ravijnjaren aan, je moet keuzes maken voor de komende periode. De grote uitgaven in de jeugdzorg moeten stoppen, je moet integraler naar de problemen kijken. Huisvesting statushouders, een vlottere doorstroom is gewenst. Meer woningen bouwen en hierin meer variatie aanbrengen.

Aantekeningen verkenning/formatiefase t.b.v. externe informateur Fractie D66 Aanwezig Pieter Jan Esselbrugge/Berto Kroes Er bestaan verschillende visies in de raad. Je voelt dat de coalitie de oppositie vliegen afvangt. Het is jammer dat het naar het negatieve gaat. D66 mist constructief samenwerken, dit wil men graag terugbrengen. Akkoord Voorstander van een coalitieakkoord. Coalitie Huidige coalitie aangevuld met D66. Huidige coalitie liep niet zo lekker door diverse wisselingen in fracties. Ook de persoonlijke relaties tussen de raadsleden van de coalitiepartijen waren niet goed, hier moet men zich overheen zetten en constructief samenwerken. D66 kan als verbinder optreden, een stabiele constructieve betrouwbare partner zijn. Je voelt wel beweging. het huidige college komt onbedoeld arrogant over, wethouders moeten ook naar een raadslid toestappen. Dit vergt een cultuurverandering. Ook binnen de VVD zit verandering, de nieuwe mensen stellen zich constructief en samenwerkingsgericht op. Je moet naar een stabiel en toekomst gericht bestuur. Een coalitie met PVV is voor D66 wel lastig. Het azc dossier ligt hier gevoelig, een azc moet er wel komen. In andere gemeenten is een coalitie met de PVV, je kan denken aan een raadsakkoord op hoofdlijnen waarboven een coalitieakkoord hangt. De raad bepaalt het kader. Je gaat dan naar een cultuur die meer op consensus is gericht.

Voor D66 zijn er 2 interne wethouderkandidaten, afhankelijk van de portefeuille. Thema’s Azc dossier, een AZC niet blokkeren en meewerken aan spreidingswet en afspraken die er gemaakt zijn zoals locatie Handelspoort. Campus, het VO moet vooruit. Jammer als augustus 2028 niet wordt gehaald. Het is een zwaan kleef aan project geworden. Dit helpt niet in de voortgang. Communicatie was niet goed tussen stakeholders. Kunst en cultuur is belangrijk, de zuurstof van de democratie/verbind de gemeenschap. Energietransitie 380kv station en andere projecten hebben een ruimtebeslag. Voor de toekomst van de industrie in de regio is het essentieel dat deze voorzieningen er komen. Voor de industrie is het essentieel dat de energievoorziening op peil is. Kerncentrale project wordt kritisch gevolgd, Paulinapolder is niet de beste locatie. Rijk gaat daar over. Inzet is een zo goed mogelijke inpassing en goede schadeloosstellingen.

Aantekeningen verkenning/formatiefase t.b.v. externe informateur Fractie PVV Aanwezig Patrick van der Hoeff/Peter van Valderen Voorkeur akkoord Voorkeur voor een niet te gedetailleerd coalitieakkoord. In het Bestuursakkoord zijn later zaken bijgekomen die er niet in stonden, bij grote ontwikkelingen is het goed om na 2 jaar bij te stellen. Coalitie Wenselijk is de uitslag te respecteren met de 3 grootste partijen, PVV/TOP-GB/CDA als alle partijen hiervoor open staan. Meest gewenste meerderheidscoalitie voor de PVV met 17 zetels. Tussen partijen TOP en CDA is spanning gevoeld, in het verleden zijn ondanks spanningen deze partijen toch samengekomen. Dit is geen probleem voor de PVV, je doet dit voor Terneuzen en onderliggende persoonlijke punten mogen hier geen onderdeel van zijn. Dit speelde niet tussen wethouders maar tussen fractieleden. In TOP/GB zit een grote verscheidenheid, van links, rechts en het midden. Ze hebben niet te maken met landelijke partij politiek. Je moet binnen deze partij je eigen zetel verdienen met voorkeursstemmen. De partij heeft via de BBB wel een ingang richting de provincie. PVV kan goed met SGP verder. De VVD heeft een volledige nieuwe samenstelling met niet ervaren mensen. Tussen VVD en TOP/GB waren er de afgelopen periode ook spanningen door het overstappen van raadsleden en een wethouder van de VVD naar TOP/GB.

Het zal voor de betrokken wethouder lastig zijn om de huidige dossiers af te maken. Wethouders Als 1 wethouder geleverd kan worden zal Peter van Valderen naar voren geschoven worden. Als 2 wethouders geleverd kunnen worden, dan worden als kandidaten Patrick van der Hoeff en Peter van Valderen naar voren geschoven. Geen breekpunten met andere kandidaat wethouders. Moeten uiteraard wel capabel zijn. Aandachtpunt is de wethouder van TOP/GB op het dossier campus, dit kan wrijving geven. Thema’s akkoord Kernenergie, hierop zijn grenspalen te verzetten, dit is geen breekpunt Campus kan over onderhandeld worden, dit is geen breekpunt Azc dossier, de PVV zal zich aan de wet houden maar zoekt wel naar een uitzondering op de wet. PVV wil terug naar de regietafel (PRT) en opnieuw de aantallen verdelen met in het achterhoofd hetgeen er al gedaan wordt in Terneuzen. Het moet voor de burger inzichtelijk worden gemaakt hoe de opvang werkt en hoe de verdeling is en wat er aan de PRT tafel voor de aantallen in de opvang meetelt. Gezien de uitslag is duidelijk dat in Terneuzen er geen draagvlak is, dit moet ingebracht worden aan de PRT tafel. Kijk naar gemeenten die meer willen doen. Hetzelfde vraagstuk komt weer terug. De inwoners heb je iets uit te leggen.

De vraag is of het huidige college nog een uitspraak kan doen op dit dossier en hoe wettelijke termijnen zich verhouden tot de termijn van besluitvorming.

Aantekeningen verkenning/formatiefase t.b.v. externe informateur

Fractie Sociaal Democraten Aanwezig Natasja Warnier/Cees Liefting De partij komt voort uit een afsplitsing van de PvdA, 1 zetel op eigen kracht gehaald. Er bestaat geen wrijving met andere fracties, een coöperatieve houding wordt aangenomen in het belang van de gemeente. Het uitgangspunt is het gemeentelijk belang. De afgelopen periode zijn er veel wisselingen geweest in de raad en college, het einde van de periode was niet prettig. Gewezen wordt op het overstappen van een wethouder en raadsleden. TOP/GB is een partij die tot nu de grootste was, een partij waar je in de raad komt met voorkeursstemmen. Coalitiepartijen gingen samen in overleg over onderwerpen zoals bijvoorbeeld het ziekenhuis zonder de oppositie erbij te betrekken, zo ga je niet om met democratie. Het probleem rondom het AZC is mede ontstaan door raadsleden binnen fracties die gewisseld zijn van stemgedrag. Als iets niet in een bestuursakkoord staat mag iedereen binnen TOP/GB stemmen wat men wil. Dat maakt het college kwetsbaar bij belangrijke beslissingen die niet in het bestuursakkoord staan. Akkoord Een raadsakkoord krijg je niet goed gekaderd vanwege de vele 1-pitters, dan kan je beter een stevig coalitieakkoord neerleggen. Dan weet je wat je gaat doen. Een goed coalitieakkoord met belangrijke punten die goed uitgewerkt zijn. Er zijn belangrijke onderwerpen waar je nog veel mee moet doen.

PVV en TOP/GB zij de meest logisch partijen voor een coalitie of de huidige coalitie, maar dan is er veel bijsturing nodig n.a.v. de laatste 4 jaar. De kandidatuur van een wethouder die van partij wisselt moet je oplossen. Een door SDT ingebracht amendement waarop het advies van de wethouder was dat het aan de raad was is een motie geworden en is toch afgewezen door TOP/GB. De niet aangenomen motie is uiteindelijk toch uitgevoerd. Dit is lastig samenwerken. De coalitie moet het vertrouwen in het bestuur herstellen. Een stevig bestuur dat opereert vanuit wettelijke kaders en niet bestuurt vanuit publieke opinie. Geopteerd wordt voor professionele wethouders die moeten solliciteren op een profielbeschrijving. Binnen een college heb je diverse disciplines, men moet complementair zijn en integer met publieke belangen omgaan. Zichtbaar in de samenleving is aan een raadslid en niet of minder aan een wethouder, die moet besturen. Een wethouder kan ook iemand zijn die niet in de gemeente woont. De huidige externe wethouder wordt gewaardeerd. Je moet sturen vanuit publiek belang. Thema’s Regie terug naar de regio Zeeuws Vlaanderen is een kernpunt. Bij ingrijpende besluiten je steviger opstellen richting provincie en niet afhankelijk zijn van het OZO.

Gewezen wordt op de negatieve effecten van verdeling van zorg in Zeeland die negatief uitpakt voor Zeeuws Vlaanderen en positief voor Goes. Een polikliniek is geen ziekenhuis. Wees je bewust wie je bent. Wie je bent als wethouder en raadslid, je bestuurt Terneuzen. Pak je verantwoordelijkheid. We hebben veel buren waaronder ook Vlaanderen. Zorg dat bij een brede campus visie dat het geen productie bedrijf wordt maar zet in op verbinding onderwijs, jeugdzorg en preventie. Jongeren worden klaargestoomd voor de arbeidsmarkt, maar het moet meer zijn dan dat. VO en MBO moet je hier goed houden. Het ROC is ROC Zeeland. Betrek en integreer Toonbeeld bij de Campus. Behoud een volwaardig ziekenhuis. Je gaat wel over wat je hier wil houden en dat kan je uitdragen. Het gaat ook over werkgelegenheid die je hier wil behouden.

Aantekeningen verkenning/formatiefase t.b.v. externe informateur Streef naar samenwerking gericht op alle kanten. Gebruik de grensligging als strategisch voordeel wat je kan benutten. Niet zien als beperking. Zwaarwegend onderwerp is de bouw van een kerncentrale. SDT is niet tegen kernenergie, de bouw heeft teveel impact. Het is geen oplossing voor de industrie die het nu nodig heeft, een discussie ontbreekt over infrastructuur. Schade beperkende maatregelen zijn gericht op schade tijdens de bouw en niet op de gevolgen die het heeft. Geen kerncentrale in coalitieakkoord. Het huisvesten van 8000 arbeidsmigranten is een enorme opgave, dit zijn tijdelijke inwoners voor 20 jaar, de sociale cohesie komt onder druk. We moeten ervoor waken dat van grote ontwikkelingen niet de lasten hier landen en de opbrengsten elders belanden. De impact voor Terneuzen en de inwoners moet je toetsen. Bestuur die zelf de keuzes maakt. Participatie laat te wensen over. Aangegeven wordt dat de Hoplr! app die nu gebruikt wordt niet werkt. Mijn buurtje.nl moet onderdeel worden van het coalitieakkoord. Participatie is nu een afvinkproces. Het lijkt alsof er een lacune is in kennisopbouw. Zeeuws Vlaanderen mag ambtelijk nadrukkelijker samen werken, mogelijk in 1 organisatie.

Aantekeningen verkenning/formatiefase t.b.v. externe informateur Fractie SGP Aanwezig Dert Vlaander/Jaap Kolijn Verhoudingen moeten hersteld worden. Op AZC dossier heeft de coalitie het mis laten gaan. Geen transparant proces geweest vanaf de start. Aangedragen alternatieven voor andere locaties werden niet gehonoreerd. Bij de vergunning is de coalitie gaan draaien en meerderheid niet akkoord gegaan en is tegen gestemd. De verkiezingen hadden impact op het verloop. De SGP heeft tegen gestemd, bij de achterban is het destijds niet eensluidend stemmen niet goed gevallen. Coalitie De uitslag van de verkiezingen was helder, inwoners willen veranderingen. De kiezer heeft een duidelijk signaal afgegeven, de PVV moet een eerlijke kans krijgen. De meeste voorstellen zijn met ruime meerderheid aangenomen, breed gedragen. Bij de campus heeft het CDA de knuppel in het hoenderhok gegooid. Geen aansluiting van CTT en Scalda met een huurcontract. Dit was ook het standpunt van de SGP. De houding van het college in het dossier kerncentrale was kwalijk. Door de impact op de bevolking moet je meer weerstand bieden, dit moet je niet willen in een mooie polder. Een coalitie kan zijn PVV/CDA/VVD/SGP 16 of PVV/TOP/VVD/SGP 18. PRO en Sociaal Terneuzen hebben niet de voorkeur. De overstap van een wethouder van VVD naar TOP was bijzonder. Men zit kritisch in het dossier campus, dit is geen breekpunt.

Kandidaat wethouder is Dert Vlaander. Belangrijk is om te verbinden en te herstellen. De start in 2022 ging goed, door dossiers is onderlinge wrijving ontstaan. Inhoudelijk was men het niet eens met PRO. Het is belangrijk dat personen binnen een coalitie niet overheersen. De huidige burgemeester heeft voor iedereen aandacht en is benaderbaar, dit is zeer fijn. De huidige coalitie heeft maar 16 zetels. De VVD is nieuw, het is een landelijke partij waardoor er wel voldoende vertrouwen is. Deze partij heeft overlap met de SGP. Akkoord Een raadsakkoord waar je verhalend de lijnen uitzet kan problemen geven. Je moet in een coalitieakkoord opschrijven wat je van elkaar verwacht. Met een bestuursakkoord heb je nu ook oppositie in de raad. Amendementen en moties zijn er wel. In het huidige bestuursakkoord is de transparantie gemist. Het was 1-richting verkeer. Thema’s Jeugdzorg: Meer inzetten op preventie achter de voordeur, demedicaliseren jeugdzorg. Bron van het probleem aanpakken. Milieu en economie: overlast gevende industrie weren. Landschappelijk inpassen. Sober financieel beleid: renovatie stadhuis kost teveel. Rijksenergieprojecten: aanlanding wind op zee, waterstoffabrieken, 380kv station goed inpassen in gebied bij industriële locaties. Stoppen woke beleid, inclusie. Serieuze participatie.

Aantekeningen verkenning/formatiefase t.b.v. externe informateur

Fractie TOP/GB Aanwezig Jeroen de Buck/Jos Verdurmen Akkoord Belangrijk is een stabiel en goed bestuur voor Terneuzen. Vier jaar geleden is gestart met een bestuursakkoord, dat was breder dan een coalitieakkoord en breder gedragen. Iedereen moet zich kunnen herkennen in het bestuursakkoord. De enige fractie die het niet mee ondertekend heeft is Sociaal Terneuzen. Het is de enige basis om goed te besturen en goed om met elkaar om te gaan. Ga ophalen bij het maatschappelijk middenveld, maak een breed en door de samenleving gedragen akkoord. Bestuursakkoord met ophalen bij maatschappelijk middenveld is heel belangrijk. Men wil dit graag de komende periode weer doen. Dualisme is in Terneuzen niet tot uiterste toe doorgevoerd. Coalitie Belangrijk stabiele meerderheidscoalitie. Niet minderheidscoalitie, door versnippering kom je klem te zitten. Goede samenwerking tussen coalitie en oppositie. Op inhoud moet je elkaar vinden. TOP/GB is niet links of rechts. Eenheid in verscheidenheid. Je kan met elkaar een middenweg vinden. Met de meeste 1-pitters kan men het goed vinden. Voor het college is een bestuursakkoord niet beklemmend, rode draad is er op hoofdlijnen. Je hebt houvast met een onderlegger met gedragen keuzes, hiermee kan je makkelijk het gesprek voeren met partners. Er komen altijd andere zaken bij zoals bijvoorbeeld azc en kernenergie.

Aan de voorzijde wordt niemand uitgesloten. Er is veel gebeurd, het debat is het afgelopen jaar onnodig op scherp gezet binnen en buiten de raadzaal. Gewezen wordt op omgangsvormen en fatsoensnormen, het is heel hard geworden. Afgelopen 4 jaar kan je niet zomaar weg vegen. Er moet wel voldaan worden aan de wet, geen ontsnappingen zoeken. Handelspoort 1 stond niet in het bestuursakkoord. TOP/GB wil voldoen aan de gemaakte afspraken. Er is verdeeld gestemd omdat dit niet in bestuursakkoord stond. Het bestuursakkoord moet je om de 2 jaar herijken en dit aan de voorkant regelen. Ook bij wisseling van raadsleden moet een partij zich committeren aan het bestuursakkoord. Als een fractie vernieuwd en zich niet aan gemaakte afspraken houdt is dit onbetrouwbaar naar elkaar toe. Door afsplitsingen ontstond een andere dynamiek, alles stond ter discussie. Door wisselingen in fracties poets je niet het verleden weg. Rancune speelt mee in beslissingen. In de huidige samenstelling weet je niet hoe fracties in de raad acteren. Je moet het wel een kans geven en het gesprek voeren. Voorwaarde is wel een stabiel bestuur vormen vanaf het begin. Thema’s Wet en regelgeving en afspraken nakomen uit het verleden m.b.t. het AZC. Campus Uitvoering totaalplan binnenstad Gemeentefinanciën is een uitdaging. Maximaal inflatie behalve afvalstoffen en rioolheffing.

Geen breekpunt, er mogen investeringen plaatsvinden. Er is gespaard om grote uitgaven te kunnen doen. TOP/GB is al lang een bestuurspartij die ingewikkelde keuzes maakt, dit is de kracht van TOP/GB. Kijk vooruit, geen stappen terug doen en durf vooruit te kijken, Zeeland 2050.

Aantekeningen verkenning/formatiefase t.b.v. externe informateur Wethouder kandidaat Jeroen de Buck, er zijn ook andere kandidaten als er meer wethouders geleverd kunnen worden. Je kan denken aan een extra wethouder i.v.m. een kernenergiedossier. •

Zie ook overhandigde brief TOP/Gemeentebelangen tijdens gesprek 8 april 2026

Aantekeningen verkenning/formatiefase t.b.v. externe informateur

De heer E. Klein Stadhuisplein 1 4531 GZ Terneuzen

Terneuzen, 8 april 2026

Betreft: verkenningsfase gemeente Terneuzen

Geachte heer Klein, Beste Eppie, Met gemengde gevoelens kijkt TOP/Gemeentebelangen terug op de gemeenteraadsverkiezingen van 18 maart 2026. De verkiezingsuitslag resulteerde in het verlies van één zetel en het afstaan van de positie als grootste partij na vier opeenvolgende verkiezingswinsten. Tegelijkertijd blijft TOP/Gemeentebelangen een stevige tweede partij in de gemeenteraad voor de komende bestuursperiode. De uitslag van deze verkiezingen maakt duidelijk dat één onderwerp uit de afgelopen raadsperiode een duidelijke en blijvende indruk heeft achtergelaten bij de inwoners van onze gemeente. Dit vraagt om een daadkrachtige, inhoudelijke reactie van de gemeenteraad, waarbij samenwerking tussen partijen essentieel is. In de afgelopen raadsperiodes is het politieke landschap in de gemeente Terneuzen verder versnipperd door afsplitsingen en de toetreding van nieuwe partijen. Deze versplintering heeft er naar onze mening toe geleid dat in de afgelopen perioden vier tot vijf partijen nodig waren om tot een meerderheidscoalitie te komen, terwijl dit tot 2018 met drie partijen mogelijk was. Daarnaast constateren wij dat de combinatie van versplintering en verslechterde onderlinge verhoudingen de afgelopen jaren niet hebben bijgedragen aan de constructieve samenwerking die noodzakelijk was om Terneuzen toekomstbestendig te maken.

Naar onze mening kreeg het partijbelang daarbij te vaak voorrang boven het algemeen belang en het debat werd soms onnodig scherp gevoerd, zowel binnen als buiten de raadszaal. De gemeente Terneuzen staat de komende jaren voor omvangrijke opgaven die verder reiken dan de vierjarige bestuursperiode die op 1 april jl. is aangevangen. Zowel op maatschappelijk, financieel als ruimtelijk vlak zullen ingrijpende en weloverwogen keuzes noodzakelijk zijn om onze gemeente voor te bereiden op de toekomst en de leefkwaliteit van onze inwoners te versterken. TOP/Gemeentebelangen is van mening dat deze koers in de afgelopen jaren reeds is ingezet door tijdig scherpe en verantwoordelijke keuzes te maken. Onze fractie is bereid om, ook na deze verkiezingen, bestuurlijke verantwoordelijkheid te nemen binnen een college dat bereid is duidelijke keuzes te maken binnen de voor TOP/Gemeentebelangen belangrijke kaders en uitgangspunten, waaronder:

Aantekeningen verkenning/formatiefase t.b.v. externe informateur •

Campus Terneuzen De integrale ontwikkeling van Campus Terneuzen is voor onze partij van groot belang. Door gezamenlijke inspanningen van meerdere partijen is het punt van onomkeerbaarheid bereikt. Een sterk en toekomstbestendig onderwijsaanbod is essentieel voor de aantrekkingskracht en ontwikkeling van onze gemeente.

•

Gemeentelijke lasten De gemeentelijke belastingen mogen niet meer stijgen dan de inflatie. Dit vraagt om het vasthouden aan het ingezette beleid en om scherpe keuzes richting een 100% kostendekkendheid van de riool- en afvalstoffenheffing.

•

Totaalplan Binnenstad Verdere uitvoering en doorontwikkeling van het Totaalplan Binnenstad blijft noodzakelijk. Een vitale gemeente vraagt om een aantrekkelijk en toekomstbestendig stadscentrum waarvan alle kernen kunnen profiteren. In samenwerking met onder andere woningcorporaties en ontwikkelaars moeten hierin versneld stappen worden gezet.

•

Sociaal domein Met bijna 50% van de gemeentelijke begroting binnen het sociaal domein zijn gerichte en scherpe keuzes onvermijdelijk. Hierbij moet de focus liggen op doelmatigheid en het bieden van ondersteuning aan inwoners die dit daadwerkelijk nodig hebben.

•

Opvang van asielzoekers TOP/Gemeentebelangen hecht aan duidelijke en bindende afspraken over de opvang van asielzoekers, conform eerdere Zeeuws-brede afspraken en landelijke wetgeving. Dit vraagt om een zorgvuldige afronding van het dossier Handelspoort 1 en, indien nodig, om afspraken over alternatieve locaties. Voor onze partij is dit geen vrije kwestie.

•

Sport, cultuur en leefbaarheid De ingezette koers op het gebied van sport, bewegen, cultuur en leefbaarheid blijft van groot belang voor het versterken van de leefbaarheid en het ondersteunen van het preventieve veld.

•

Rechtsstatelijk kader TOP/Gemeentebelangen zal geen medewerking verlenen aan een college dat handelt in strijd met geldende lokale, regionale, landelijke of internationale wet- en regelgeving.

•

Woningbouw en grondbeleid Het maken van scherpe keuzes op het gebied van woningbouw en grondposities, in nauwe samenwerking met ontwikkelaars en woningcorporaties, is noodzakelijk om te voorzien in de toekomstige

Aantekeningen verkenning/formatiefase t.b.v. externe informateur

woonbehoefte. Tot slot constateert TOP/Gemeentebelangen dat er inhoudelijk duidelijke verschillen bestaan tussen de gekozen partijen over de aanpak van de grote opgaven voor de komende jaren. Onze partij blijft voorstander van een meerderheidscoalitie die constructief samenwerkt met de oppositie en streeft naar een zo breed mogelijk gedragen bestuursakkoord, waarin ook oppositiepartijen zich kunnen herkennen. Alleen door brede samenwerking kan Terneuzen effectief worden voorbereid op de toekomst. Met vriendelijke groet,

Jeroen de Buck Lijsttrekker TOP/Gemeentebelangen

Jos Verdurmen Fractievoorzitter TOP/Gemeentebelangen

Aantekeningen verkenning/formatiefase t.b.v. externe informateur Fractie Hart voor Terneuzen Aanwezig Johan Hessing/ Andre Kasteleijn Coalitie Voorkeur voor een coalitieakkoord is afhankelijk van de samenstelling van de coalitie. Als je met PVV net een meerderheid hebt dan niet inzetten op een raadsakkoord, dan liggen er teveel gevoeligheden. Een gedetailleerd coalitieakkoord hoeft niet. Afgelopen periode gewerkt met een bestuursakkoord. Als een coalitie met PVV niet lukt dan kan je beter werken met een raadsakkoord, dit is breder gedragen. Je krijgt anders meer oppositie en coalitie. Je moet je eigen programma erin herkennen. In huidig bestuursakkoord was de eigen inbreng wel herkenbaar. Een coalitie met PVV is wenselijk, dit doet recht aan de verkiezingsuitslag. De vraag is of men niet teveel water bij de wijn moet doen. PVV/SGP/TOP/HvT/D66 VVD is nieuw zonder ervaring. TOP/CDA/SGP/1-pitters. SGP en 1-pitters leveren samen een wethouder. Breder draagvlak met meer partijen. Thema’s Asiel: opvang vluchtelingen in eigen regio, als dit niet kan dan pas in de gemeente maar niet in woonwijk/bij scholen. Campus: VO bij elkaar op 1 locatie. Idee is om VSO Sprong/Argo/Wingerd te verhuizen naar oude vaart locatie, dit levert financieel voordelen op. Locaties van het VSO komen vrij, die zet je in voor woningbouw.

Scalda laten zitten op huidige locatie, dit risico moet je niet nemen als gemeente. Hondenbelasting: 1 tarief voor elke hond. Economie: minder regeldruk Stimuleren werkgelegenheid: geen dozen neerzetten met weinig werkgelegenheid Wonen: starters, jongeren en ouderen. Doorstroom is belangrijk. Differentiëren in wat je bouwt. Wijziging starterslening, geen leeftijd daarin opnemen. Bezoek aan theater door 65+ met een korting van 50% als zij samen met iemand komen van onder de 65. Leegstand is aandachtspunt, leegstandsverordening invoeren. Oude vaart: Toonbeeld naar de oude vaart, geeft een besparing van 8 miljoen. Huidige vestiging Toonbeeld voor herontwikkeling woningbouw. Kandidaat wethouder Johan Hessing.