2026-02-25 - a. Zienswijze Bijdrageregeling en Begroting 2026 GR Publiek Vervoer - ontwerpbesluit

Gemeenteraad Ontwerpbesluit

Zitting van 10 maart 2026 Omgeving & Economie - Beleid Ruimtelijk Domein zaaknummer: 856393

2026_Raad_00042 - Zienswijze Bijdrageregeling en Begroting 2026 gemeenschappelijke regeling Publiek Vervoer Zeeland Portefeuillehouder Jeroen de Buck Programma en/of paragraaf Paragraaf Verbonden partijen Besluit Besluitpunt 1 De raad besluit geen zienswijze in te dienen op de Bijdrageregeling gemeenschappelijke regeling Publiek Vervoer Zeeland, inclusief reservebeleid. Besluitpunt 2 De raad besluit geen zienswijze in te dienen op de Begroting 2026 Publiek Vervoer Zeeland. Wat is de aanleiding? De gemeenschappelijke regeling Publiek Vervoer Zeeland ging op 1 januari 2026 van start. De eerste vergaderingen van het algemeen en dagelijks bestuur waren op 15 januari. Het dagelijks bestuur besloot de Bijdrageregeling inclusief reservebeleid voor zienswijze voor te leggen aan de raden en Provinciale Staten. Deze Bijdrageregeling vindt u in bijlage 1. Daarnaast besloot het dagelijks bestuur om ook de Begroting 2026 Publiek Vervoer Zeeland voor zienswijze voor te leggen. De Begroting 2026 vindt u in bijlage 2. We ontvingen deze stukken op 26 januari. U heeft 12 weken de tijd om een zienswijze in te dienen bij het dagelijks bestuur. Dit volgt uit de artikelen 22 lid 3 en 25 lid 1 van de gemeenschappelijke regeling Publiek Vervoer Zeeland.

Wat willen we bereiken? Dat u op tijd kunt besluiten of u een zienswijze wilt indienen op de Bijdrageregeling en Begroting 2026 van de gemeenschappelijke regeling Publiek Vervoer Zeeland.

1/3

Argumenten 1.1 De Bijdrageregeling legt de al gemaakte afspraken over de bijdragen vast In het traject om te komen tot de gemeenschappelijke regeling Publiek Vervoer Zeeland maakten de 14 deelnemers met elkaar afspraken over de bijdragen. Die liggen nu expliciet vast in deze Bijdrageregeling. 2.1 De conceptbegroting voldoet aan de gemaakte afspraken en het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) Voor de raadsvergadering van 11 december 2025 ontving u al een cijfermatige begroting. U besloot daarop geen zienswijze te geven. Er waren wel zienswijzen van de gemeenteraden van Vlissingen en Reimerswaal. Het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Publiek Vervoer reageerde daarop. Die reactie vindt u in bijlage 3. De Begroting 2026 is nu aangevuld met onder andere een uiteenzetting van de financiële positie, de verplichte paragrafen en de beleidsdoelstellingen (met de vragen ‘Wat willen we bereiken?’ en ‘Wat gaan we hiervoor doen?’). Met deze aanvullingen voldoet de Begroting 2026 aan het BBV. Kanttekeningen 2.1 Het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling stelt uiteindelijk de begroting definitief vast na deze zienswijzeprocedure Dit doet het algemeen bestuur op voorstel van het dagelijks bestuur. Bij dat voorstel voegt het dagelijks bestuur de zienswijzen van de deelnemers en een reactie hierop.

Het dagelijks bestuur informeert de raden en Provinciale Staten over de reactie op de zienswijzen. Het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling Publiek Vervoer Zeeland stelde op 15 januari 2026 de Begroting 2026 wel al voorlopig vast. Daarmee gaf het algemeen bestuur de besteding van de middelen volgens de Begroting 2026 bestuurlijke dekking. 2.2 Het nakomen van de wettelijke termijnen was voor de Begroting 2026 helaas niet mogelijk Normaal gezien had u deze begroting voor 30 april 2025 moeten ontvangen voor zienswijze. Dit was niet mogelijk, omdat we in 2025 volop werkten aan de totstandkoming van de gemeenschappelijke regeling Publiek Vervoer Zeeland. Voor de conceptbegroting 2027 volgt de gemeenschappelijke regeling de termijnen zoals u gewend bent. Wat mag het kosten? De totale bijdrage in de gemeenschappelijke regeling Publiek Vervoer Zeeland is voor 2026 voor ons € 2.114.500. Rekening houdend met kostenverhogende BTW is de bijdrage € 2.171.500. In onze begroting 2026 hielden we al rekening met een bijdrage aan het Collectief Vervoer Zeeuws-Vlaanderen van € 3.723.900. Deze bijdrage vervalt. Deze bijdrage bestaat uit de begrotingsposten WMO en jeugd (vraaggericht vervoer) voor € 2.285.000. Deze posten staan in de begroting van de gemeenschappelijke regeling Publiek Vervoer Zeeland. Het financieel voordeel is voor deze begrotingsposten € 113.500.

Dit bedrag nemen we op als stelpost voor het opvangen van mogelijke risico’s bij het opstarten van de nieuwe gemeenschappelijke regeling. De bijdragen aan het leerlingenvervoer (€ 1.191.000), vervoer dagbesteding (€ 161.500) en

2/3

routegebonden jeugdvervoer (€ 86.400) staan niet in de begroting van de gemeenschappelijke regeling. Deze komen met ingang van 2026 rechtstreeks voor rekening van onze gemeente. Deze bedragen namen we al op in onze begroting en hoeven we niet aan te passen. Het ontstaan van de gemeenschappelijke regeling Publiek Vervoer Zeeland heeft per saldo geen effect op het begrotingsresultaat. We nemen de bedragen van 2027 t/m 2029 op in onze meerjarenbegroting. We verwerkten dit in de 1e perioderapportage 2026. Wat gaan we ervoor doen? We geven uw besluit door aan het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Publiek Vervoer Zeeland. Dit doen we met de brief in bijlage 4.

3/3