2026-02-24 - Bestuur en Middelen - actiepunten - reactie nr. 110

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN van 24 februari 2026 Nr. 61

Datum Onderwerp 21-01-2025 Ingekomen stukken: IC11 - herziening algemene verkoopvoorwaarden gemeente Terneuzen 2025 – brief college aan raad

Opmerking Dhr. Van Valderen zegt, dat op 4 november 2024 de termijn van 2 jaar is afgelopen van een stuk grond dat de gemeente in de verkoop heeft aan de Beurtvaartkade. In hoeverre zijn de algemene verkoopvoorwaarden hier van toepassing? Dhr. Van Hulle zegt, dat de gemeente op dit moment in overleg is met de initiatiefnemers van de Beurtvaartkade. Het oorspronkelijke plan wordt niet uitgevoerd, er wordt gekeken naar aanpassingen. Ook wordt gekeken naar de mogelijkheden om te compenseren, omdat het iets langer duurt tot de start van de bouw

Actie Wethouder Van Hulle Omgeving en Economie

√ = afgewerkt Afhandeling/termijn Dhr. Van Hulle vindt dat een goed idee om de voortgang op te nemen op de actiepuntenlijst zolang er geen einddatum is. Op dit moment is er over dit onderwerp niet meer te melden dan wat de wethouder tijdens de vergadering aangaf. Als we meer duidelijkheid hebben over de voortgang, melden we dit in de commissie.

Dhr. van Valderen vraagt of er een termijn is gesteld om tot iets concreets te komen. Dhr. Van Hulle zegt dat het gesprek nog loopt. Op korte termijn moet duidelijk zijn wat het vervolg is. Indien er afscheid van elkaar wordt genomen moet worden bekeken onder welke voorwaarden dit gebeurt. Dhr. Van Valderen vraagt om de voortgang op te nemen op de actiepuntenlijst zolang er geen einddatum is. 18-02-2025

De commissie handhaaft het actiepunt.

25-03-2025

De commissie handhaaft het actiepunt.

Gemeente Terneuzen

1

Van de projectontwikkelaar ontvingen we een voorstel over de afname van de grond. Wij hebben dit voorstel in beraad. We zullen u informeren over ons standpunt.

√ = afgewerkt

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN van 24 februari 2026 Nr.

Datum

Onderwerp

Opmerking

Actie

Afhandeling/termijn

20-05-2025

De commissie handhaaft het actiepunt

Bovenstaande reactie is nog actueel.

26-06-2025

De commissie handhaaft het actiepunt

Bovenstaande reactie is nog actueel.

11-09-2025

De commissie handhaaft het actiepunt

Om een reactie te kunnen geven op het voorstel van de projectontwikkelaar vroegen we juridisch advies van een advocatenkantoor. We moeten nog een aantal zaken over de verkoopovereenkomst verder uitwerken. We verwachten nog enige tijd nodig te hebben om op het voorstel van de projectontwikkelaar te kunnen reageren.

28-10-2025

De commissie handhaaft het actiepunt

We bekeken het voorstel van de projectontwikkelaar over de afname van de grond. Op korte termijn hebben we een bestuurlijk overleg met de projectontwikkelaar. We bespreken dan hoe ze het project verder willen ontwikkelen en de planning. We verwachten dat de levering van de grond snel na dit overleg in gang kan worden gezet.

25-11-2025

De commissie handhaaft het actiepunt

We hadden bestuurlijk overleg met de projectontwikkelaar over de planning. We streven naar levering van de grond in het voorjaar van 2026. Het bouwplan blijft voor een groot deel hetzelfde als het al vergunde bouwplan. De indeling van de toren zal wel iets wijzigen. De ontwikkelaar wil in de onderste verdiepingen een hotel realiseren. Verder komen er kleinere appartementen die hoofzakelijk verhuurd worden. Dit lijkt passend binnen het geldende bestemmingsplan.

Gemeente Terneuzen

2

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN van 24 februari 2026 Nr.

84

Datum

Onderwerp

Opmerking

Actie

20-01-2026

De commissie handhaaft het actiepunt.

24-02-2026

De commissie handhaaft het actiepunt.

11-09-2025 Motie 25-29 Behoud Aziatische horeca in onze gemeente

De commissie bespreekt een motie met de volgende strekking: De gemeenteraad verzoekt het college: Zich uit te spreken voor het behoud van authentieke Aziatische horeca in Terneuzen • In overleg te treden met andere gemeenten en de VNG om gezamenlijk aandacht te vragen voor de negatieve gevolgen van het huidige beleid • Een brief te sturen aan het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid waarin wordt gepleit voor een herziening van het beleid en het behoud van mogelijkheden om gespecialiseerde koks aan te trekken • Het onderhouden van contact met ondernemers uit de Aziatische horeca, met oog voor hun actuele situatie

Gemeente Terneuzen

3

√ = afgewerkt Afhandeling/termijn De komende weken toetsen we de uitwerking van het plan. Bovenstaande reactie is nog actueel.

Wethouder Van Waveren Omgeving en Economie

Dhr. De Buck zegt toe om een signaal af te geven binnen de VNG en mogelijk ook richting Koninklijke Horeca Nederland door middel van een brief. Dhr. De Buck zegt toe, dat er contact wordt gehouden met de indienster over de voortgang. Wij planden een overleg in met Koninklijke Horeca Nederland, waarbij de burgemeester en wethouder Vervaet aanwezig zullen zijn. Dit onderwerp staat geagendeerd. Daarnaast vragen wij Koninklijke Horeca Nederland om contact op te nemen met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) over dit punt. Zodra er meer duidelijkheid is, informeren wij u. Vooralsnog is er niets nieuws te melden. KHN heeft nog geen reactie ontvangen van de VNG.

√ = afgewerkt

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN van 24 februari 2026 Nr.

Datum

Onderwerp

Opmerking Dhr. De Buck zegt, dat het college het belang van de authentieke Aziatische keuken onderschrijft. …

Actie

Afhandeling/termijn

Mevr. Wojtal houdt de motie aan met de toezegging van dhr. De Buck. 28-10-2025

De commissie handhaaft het actiepunt.

Het overleg met Koninklijke Horeca Nederland (KHN) heeft plaatsgevonden. De vraag is besproken en KHN schrijft een brief aan het Ministerie.

25-11-2025

Dhr. Hessing vraagt naar de voortgang op actiepunt 84. Wethouder De Buck geeft aan dat dit een landelijk thema is dat hopelijk op de landelijke formatietafel besproken wordt. Als de reactie op de brief van Koninklijke Horeca Nederland binnen is, zal deze via de actiepuntenlijst met de commissie worden gedeeld. De commissie handhaaft het actiepunt

De voorgaande reactie is nog actueel.

20-01-2026

De commissie handhaaft het actiepunt

De afgelopen maanden zochten VCHO, TRA en SATA (dit zijn een soort actiegroepen voor Aziatische horeca) en iemand met een eigen commercieel bureau dat Aziatische horecabedrijven helpt, contact met Koninklijke Horeca Nederland (KHN). Zij maken zich zorgen over de problemen die Aziatische horecabedrijven hebben bij het krijgen of verlengen van een Gecombineerde

Gemeente Terneuzen

4

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN van 24 februari 2026 Nr.

Datum

Onderwerp

Opmerking

Actie

√ = afgewerkt Afhandeling/termijn Vergunning voor Verblijf en Arbeid (GVVA) voor Aziatische koks. In het kort willen zij dat KHN helpt met lobbyen. Er is gesproken met deze actiegroepen. Begin september gaat KHN meedoen aan een overleg met het UWV. Dit gesprek gaat over hoe het UWV de regels toepast, want volgens de Aziatische horeca gebeurt dit nu erg strikt. De Aziatische horeca heeft het moeilijk omdat zij jarenlang een speciale uitzonderingspositie hadden. Na een overgangsperiode, die sinds juli vorig jaar voorbij is, gelden nu dezelfde regels als voor andere sectoren.

85

24-02-2026

De commissie handhaaft het actiepunt.

11-09-2025 Vaststellen bindend advies Regionale Opvanglocatie (ROL) Handelspoort 1

Dhr. Vlaander wil dat de raad gezien de gevoeligheid van het onderwerp wordt meegenomen in het vervolg van de omgevingsvergunning. Kan de wethouder de raad meenemen in het proces? Dhr. Van Hulle geeft een toelichting op de tot nu toe doorlopen vergunningsprocedure en de rol van de gemeente daarin. De normale werkwijze is gehanteerd in het proces en bij de beoordeling

Gemeente Terneuzen

5

Wethouder De Buck geeft aan dat het college, binnen de middelen die het beschikbaar heeft, er aandacht voor blijft vragen. Dhr. Van Hulle Omgeving en Economie

Het college stelt voor om ook het vervolgproces van op gebruikelijke wijze te doorlopen. Dhr. Van Hulle doet daarbij de toezegging, dat hij de commissie zal informeren over de voortgang van de vergunningverlening via de actiepuntenlijst. De termijn voor het indienen van zienswijzen loopt nog. We hebben er meerdere ontvangen, waarvan ook een zienswijze van COA. Na de termijn beoordelen we deze.

√ = afgewerkt

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN van 24 februari 2026 Nr.

86

Datum

Onderwerp

Opmerking van de functiewijziging.

Actie

28-10-2025

De commissie handhaaft het actiepunt

25-11-2025

De commissie handhaaft het actiepunt

20-01-2026

De commissie handhaaft het actiepunt

24-02-2026

De commissie handhaaft het actiepunt

11-09-2025 Vaststellen bindend advies Regionale Opvanglocatie (ROL) Handelspoort 1

Mevr. Klouwers vindt de omschrijving van de verantwoordelijkheden op het gebied van onderwijs, gezondheidszorg en veiligheid in de bestuursovereenkomst te vaag. Dhr. Van Merrienboer zegt, dat er standaard afspraken en verantwoordelijkheden zijn over zaken als onderwijs en zorg en dat partijen elkaar hier ook op aanspreken. Mevr. Klouwers vraagt of deze afspraken kunnen worden opgenomen in de bestuursovereenkomst. Dhr. Van Merrienboer zegt, dat de bestuursovereenkomst al is afgesloten.

28-10-2025

De commissie handhaaft het actiepunt

25-11-2025

De commissie handhaaft het actiepunt

Gemeente Terneuzen

6

Afhandeling/termijn

De termijn voor het indienen van zienswijzen is verstreken. We ontvingen 24 zienwijzen, waaronder een zienswijze van het COA. We beoordelen de zienswijzen. Daarna nemen we een besluit over de vergunningverlening.

Burgemeester Weerwind Realisatie en Beheer

Dhr. Van Merrienboer zegt toe, dat hij zich zal inspannen om deze afspraken concreter te maken in uitvoeringsafspraken. Deze moeten nog worden opgesteld. De uitvoeringsafspraken worden beschikbaar gesteld aan de raad. Gezien het voornemen om de vergunning te weigeren, is dit nu niet langer relevant.

√ = afgewerkt

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN van 24 februari 2026 Nr.

Datum Onderwerp 20-01-2026 24-02-2026

90

92

√

Opmerking De commissie handhaaft het actiepunt, zolang het traject niet is afgerond.

Actie

Afhandeling/termijn

Dhr. De Buck Omgeving en Economie

Dhr. De Buck zegt, dat er geen voorstel komt aan de raad, omdat dit vanuit de Regiodeal wordt geregeld. Hij gaat met de organisatie overleggen of het interessant is om aan het einde van dit jaar of begin volgend jaar een informatiebijeenkomst met de raad te organiseren om te brainstormen over de invulling. Dit als onderdeel van het participatietraject.

De commissie handhaaft het actiepunt

28-10-2025 Vastellen programmabegroting 2026 en meerjarenperspectief 2027 – 2029

Mevr. Stoker vraagt of de raad kan meedenken over de inrichting van de Hub aan het Theaterplein.

25-11-2025

De commissie handhaaft het actiepunt

Bovenstaande reactie is nog actueel.

20-01-2026

De commissie handhaaft het actiepunt

We gaan participeren met de raad nadat het eerste ontwerp volledig op uitvoerbaarheid is getoetst. Daarna hebben we duidelijkheid over wat er kan en niet kan.

24-02-2026

De commissie handhaaft het actiepunt

28-10-2025 Vastellen programmabegroting 2026 en meerjarenperspectief 2027 – 2029

Dhr. De Kraker zegt dat de rioolheffing met 9,5% wordt verhoogd. In 2025 was dit 8,2%. In 2024 8,6%. In het bestuursakkoord legde het college het doel van 100% kostendekkendheid vast, maar in 2026 halen we een dekkingspercentage van 92%. Wanneer halen we de 100% kostendekkendheid? Dhr. Van Hulle zegt dat jaarlijks wordt gekeken naar de benodigde investeringen. Ook wordt dan gekeken naar de

Gemeente Terneuzen

7

Dhr. Van Hulle Middelen

Dhr. Van Hulle bevestigt dat we een opgave hebben en daar hangt een kostenplaatje aan. Hij zegt toe om een en ander nader in beeld te brengen en meer inzicht te geven. Niet alleen de financiën, maar ook de opgaves die er zijn. Wij verwijzen u naar de notitie ‘Extracomptabele toerekeningen bij lokale heffingen'.

√ = afgewerkt

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN van 24 februari 2026 Nr.

Datum

Onderwerp

Opmerking reële kostenstijging van de rioolheffing, dus wat reëel is om terug te belasten bij de inwoners.

Actie

Afhandeling/termijn

Dhr. De Kraker begrijpt dit, maar kan er dan niet een betere meerjarenraming worden gemaakt van de benodigde investeringen voor het rioolstelsel? Hij begrijpt dat de klimaatadaptatie extra investeringen vraagt of dat investeringen naar voren worden gehaald. Hij wil graag dat in beeld wordt gebracht wat de verwachte investeringen en gerelateerde kosten zijn en hoe je dan een plan kunt maken voor je tariefstellingen voor de rioolheffingen om tot een 100% kostendekkendheid te komen. Nu wordt hij elk jaar verrast. De kosten stijgen flink, maar de 100% kostendekkendheid lijkt een onrealiseerbaar doel te worden. 25-11-2025

Gemeente Terneuzen

Dhr. Liefting vindt de verstrekte bijlage over de ‘extra comptabele toerekeningen’ bij actiepunt 92 niet volledig om volgend jaar een goede afweging te kunnen maken over de heffingen. Hij wil weten over de afgelopen 5 jaar, vanaf 2019, hoe groot het gemeentelijk ambtelijk apparaat is, dus hoeveel fte er is. Als de fte’s zijn gestegen is dit van invloed op de overhead en van invloed op de heffingen.

8

Wethouder van Hulle zegt toe dat het college deze gegevens zal leveren. Het aantal fte binnen het gemeentelijk ambtelijk apparaat nam de afgelopen 5 jaar toe Deze groei heeft verschillende oorzaken, waarbij vooral de uitbreiding van niet-ondersteunende afdelingen opvalt. Dit komt voornamelijk door wijzigingen in (Rijks)beleid en nieuwe taken, zoals: • Opvang van Oekraïense vluchtelingen • Uitvoering van taken als coördinerende gemeente

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN van 24 februari 2026 Nr.

Datum

Onderwerp

Opmerking

Actie

√ = afgewerkt Afhandeling/termijn • Activiteiten van het WerkServicePunt • De energietransitie Door deze ontwikkelingen is het overheadpercentage juist gedaald. Hoe berekenen we het overheadpercentage? Het overheadpercentage wordt bepaald door de totale overheadkosten te delen door de salariskosten die verantwoord zijn op de taakvelden van de begroting, exclusief het taakveld ‘overhead’ zelf. De exacte berekening vindt u in de begroting onder het onderdeel overhead. Toerekening aan lokale heffingen Alleen de salariskosten van medewerkers die werken voor de lokale heffingen worden toegerekend aan deze heffingen. Deze toerekening actualiseren we jaarlijks bij het opstellen van de begroting. Over deze salariskosten wordt vervolgens een overheadopslag berekend. Overzicht van het aantal FTE en het overheadpercentage van de afgelopen 5 jaar

Gemeente Terneuzen

9

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN van 24 februari 2026 Nr.

Datum Onderwerp 20-01-2026

Opmerking Dhr. Liefting is blij met het verstrekte overzicht van FTE’s en overhead bij actiepunt 92. Hij heeft een vervolgvraag naar aanleiding van de toelichting, waarin staat dat de stijging van het aantal FTE voornamelijk komt door wijzigingen in het rijksbeleid en nieuwe taken. Hij wil weten welk deel van deze nieuwe formatie via een andere weg ook bekostigd wordt. Het aantal fte is sinds 2020 met 117 gestegen. Als er 17 zijn die daaronder zouden vallen, gaan er 100 ten laste van het grotere geheel. Hij wil meer inzicht.

Actie

√ = afgewerkt Afhandeling/termijn Het overzicht van de FTE-aantallen is gebaseerd op een jaargemiddelde. De mate waarin vacatures worden vervuld en de jaarlijkse in- en uitstroom van medewerkers zorgt hierbij voor fluctuaties in de feitelijke bezetting. Over een periode van 5 jaar nam de formatie met 117 FTE toe. Ongeveer de helft van deze groei hangt samen met projecten, taakuitbreidingen en samenwerkingsverbanden. Het gaat daarbij onder meer om grote projecten zoals de Campus en het Totaalplan Binnenstad. Daarnaast neemt de formatie toe door verschillende taakstellingen, zoals de opvang van Oekraïense ontheemden en Capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid (CDOKE), waarvoor we specifieke middelen ontvangen. Een aanzienlijk deel van de uitbreiding komt daarnaast voort uit de samenwerking tussen Terneuzen, Hulst en Sluis voor het WerkServicePunt en de Regiovisie. Op Zeeuws niveau spelen samenwerkingen binnen de Regio Deal en de Regionale Energie Strategie (RES) ook een rol. Voor de RES treden wij op als coördinerende gemeente in Zeeland, waardoor medewerkers voor de RES op onze loonlijst staan. De overige formatiegroei binnen de organisatie betreft een gemiddelde toename van ongeveer 13 FTE per jaar (naast de hierboven genoemde uitbreidingen). Deze groei dekken we vooral uit middelen die

Gemeente Terneuzen

10

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN van 24 februari 2026 Nr.

106

Datum

Onderwerp

Opmerking

Actie

24-02-2026

Mw. Warnier vindt de beantwoording nog niet voldoende en er zal nog een vervolg op komen. De commissie handhaaft het actiepunt.

20-01-2026 Begroting 2026, perioderapportage 1

Dhr. Kolijn verzoekt met betrekking tot de kweldrainage in Sluiskil om de monitoring van het beheer, de resultaten daarvan en de kostenontwikkeling periodiek te delen met de raad.

√ = afgewerkt Afhandeling/termijn voortkomen uit taakmutaties en algemene middelen uit het gemeentefonds. Wij beschouwen dit actiepunt als afgehandeld.

Dhr. Van Waveren Realisatie en Beheer

Dhr. Van Hulle zegt toe af te stemmen met dhr. Van Waveren op welke wijze de raad op de hoogte kan worden gehouden. Hij denkt dat ook burgers bijgepraat willen worden over de stand van zaken en ontwikkelingen. Op basis van de externe onderzoeken spraken we met Rijkswaterstaat af dat wij namens hen de kweldrainage aanleggen. Vervolgens monitoren we aan de hand van peilbuizen wat het effect is van de kweldrainage. Daarna volgt de aanleg van drainage in de achterliggende straten, gecombineerd met riolerings- en wegonderhoud. De kweldrainage is in 2 gedeelten opgeknipt omdat voor het noordelijke deel de nutsbedrijven voorafgaand werkzaamheden moeten uitvoeren. Het zuidelijke deel legden we al aan. Maar de voorbereiding van de nutsbedrijven voor het noordelijke deel lopen sowieso tot laat in 2026. Rapportage over voortgang van de uitvoering en planvorming gaat via de reguliere planning-en-controlcyclus. En we brengen ook nieuwsbrieven uit als we concreet

Gemeente Terneuzen

11

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN van 24 februari 2026 Nr.

Datum

109

Onderwerp

Opmerking

Actie

√ = afgewerkt Afhandeling/termijn informatie kunnen melden. Deze zullen we ook aan de raad sturen.

24-02-2026

De heer Hessing roept de burgemeester op om met inwoners van Sluiskil in gesprek te gaan. De commissie handhaaft het actiepunt

Burgemeester Weerwind geeft aan al met bewoners van Sluiskil kennis gemaakt te hebben. Hij wil de inwoners van Sluiskil, samen met de wijkwethouder, nog beter leren kennen en samen naar de toekomst kijken.

20-01-2026 Begroting 2026, perioderapportage 1

Dhr. De Kraker vraagt naar de voortgang Dhr. De Buck van de plaatsing van het kunstwerk De Samenleving Ballerina.

Dhr. De Buck komt komende week schriftelijk terug op de vraag van dhr. De Kraker of er een indicatie kan worden gegeven van de oplevering. We verwachten het technisch advies van de staalconstructeur in maart te ontvangen.

24-02-2026 110

√

De commissie handhaaft het actiepunt

24-02-2024 Vaststellen perioderapportage Dhr. De Buck zegt dat de financiële con- Dhr. De Buck 2, begroting 2026 sequenties v.w.b. inhuur en de broker op Middelen dit moment in kaart worden gebracht. In de 3e perioderapportage komt hij met de complete cijfers. Dhr. Hessing gaat ervan uit dat er voor raadsvergadering financiële duidelijkheid is.

Gemeente Terneuzen

12

Op verzoek van dhr. Hessing kijkt dhr. De Buck of er voor de raadsvergadering meer duidelijkheid geboden kan worden. Wij kunnen op dit moment nog geen zekerheid geven over de financiële gevolgen omdat de juridische afhandeling nog loopt. Wel kunnen wij mededelen dat sinds 26 februari 2026 de broker in surseance van betaling verkeert. Samen met onze advocaat volgen wij de ontwikkelingen nauwgezet op. Wij informeren u via de 3e Perioderapportage 2026 over de laatste stand van zaken.