2026-02-05 Van Valderen, Stoker, Wojtal , Hessing- Motie 26-01 - besluitvorming Handelspoort 1

Zaaknummer : Afdeling : Portefeuillehouder :

MOTIE M26-01 GEMEENTERAAD Naar aanleiding van:

Het schrijven van het COA van 26 november 2025 aangaande de weigering van de omgevingsvergunning voor de vestiging van een Regionale Opvanglocatie (ROL) aan Handelspoort 1 in Terneuzen en de diverse uitlatingen van de Commissaris van de Koning.

Onderwerp:

De raad capituleert niet en bewaakt de democratische besluitvorming aangaande Handelspoort 1

Constateringen en overwegingen:

Constaterende dat: •

• • •

het COA in haar brief van 26 november 2025 aan het college expliciet aandringt op het “zich houden aan de gemaakte afspraken” inzake de opvang aan de Handelspoort 1 en aangeeft privaatrechtelijke verplichtingen te zijn aangegaan; het COA in dezelfde brief stelt eventuele juridische stappen met vertrouwen tegemoet te zien; de gemeenteraad een negatief verzwaard advies heeft uitgebracht over de omgevingsvergunning, gebaseerd op democratisch gelegitimeerde belangenafweging; er in de samenleving, media en politiek ongekende druk op dit dossier wordt uitgeoefend.

Overwegende dat: •

•

• • •

Inhoud:

de gemeenteraad het hoogste orgaan van de gemeente is en niet capituleert voor externe druk, privaatrechtelijke afspraken waar zij geen partij bij is, of dreigende taal vanuit rijksoverheidsinstanties of uitvoeringsorganisaties; het college het zwaarwegende advies van de raad niet mag wegredeneren of neutraliseren, maar conform jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State zeer zwaar moet laten meewegen; bestuurlijke ruggengraat vereist is om de lokale democratie te beschermen, zeker wanneer externe partijen proberen richting te geven aan gemeentelijke besluitvorming; de raad vertrouwen heeft in de juridische houdbaarheid van haar eigen afwegingen en daarom ook vertrouwen heeft in rechterlijke toetsing indien die zich voordoet; maximale juridische zorgvuldigheid noodzakelijk is, juist omdat het COA zelf aangeeft een eventuele procedure met vertrouwen tegemoet te zien.

De raad van de gemeente Terneuzen in de vergadering bijeen, op 5 februari 2026. Gelet op artikel 34 van het Reglement van Orde voor de gemeenteraad; Stelt ondergetekende voor de navolgende motie vast te stellen:

Tekst motie:

De Gemeenteraad van Terneuzen draagt het college op om: •

Gemeente Terneuzen

het zwaarwegende negatieve advies van de gemeenteraad integraal, expliciet en zelfstandig te betrekken bij de besluitvorming over de omgevingsvergunning voor Handelspoort 1, zodanig dat uit het besluit ondubbelzinnig blijkt dat dit advies

•

•

•

•

Toelichting:

doorslaggevend is meegewogen, overeenkomstig de eisen van zorgvuldige besluitvorming; bij de besluitvorming geen betekenis toe te kennen aan privaatrechtelijke afspraken waarbij de gemeenteraad geen partij is geweest, voor zover deze afspraken de publiekrechtelijke belangenafweging zouden kunnen kruisen of beïnvloeden; zich bij de uitoefening van haar publiekrechtelijke bevoegdheden niet te laten leiden door druk, dreiging met procedures of bestuurlijke interventies van rijksorganen, uitvoeringsinstanties of derden; ter borging van maximale juridische zorgvuldigheid naast de interne juridische capaciteit een volledig onafhankelijk extern advocatenkantoor in te schakelen dat aantoonbaar gespecialiseerd is in omgevingsrecht én bestuursrecht, met specifieke ervaring in: 1. omgevingsvergunningen met zwaarwegende maatschappelijke en politieke belangen; 2. procedures bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State; 3. conflicten waarin publiekrechtelijke besluitvorming onder druk staat van privaatrechtelijke afspraken; de gemeenteraad tijdig, volledig en schriftelijk te informeren over: 1. de gekozen juridische strategie; 2. de aard en reikwijdte van de ingeschakelde externe expertise; 3. de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan deze motie.

de gemeenteraad accepteert niet dat de lokale democratische afweging onder druk wordt gezet door verwijzingen naar privaatrechtelijke afspraken of dreiging met juridische stappen; de raad duldt geen capitulatie van het college tegenover druk van het COA of andere partijen; de raad verwacht dat het college onverkort en loyaal handelt binnen de kaders die de gemeenteraad heeft gesteld.

En gaat over tot de orde van de dag. Naam / namen plus fractie(s):

Gemeente Terneuzen

Peter van Valderen Paula Stoker Ingrid Wojtal Johan Hessing

PVV Terneuzen Sterk Sociaal Terneuzen 50PLUS

2