2026-02-05 - Motie M26-06 - verkorting sluiting tunnel - Den Hollander, van Kollem, Hessing
Tekst van het document
Zaaknummer : Afdeling : Portefeuillehouder :
MOTIE M26-06 GEMEENTERAAD Naar aanleiding van:
Sluiting Westerscheldetunnel
Onderwerp:
Verkorten sluitingsduur Westerscheldetunnel en onderzoek alternatieven De raad van de gemeente Terneuzen in de vergadering bijeen, op 5 februari 2026.
Inhoud: Constateringen en overwegingen
Constaterende dat •
De Westerscheldetunnel in 2027 gedurende circa vier maanden gestremd zal zijn of sterk beperkte capaciteit zal hebben;
•
Verwacht wordt dat dit leidt tot ernstige verkeershinder, opstoppingen bij knelpunten zoals Sluiskiltunnel, sluizencomplex en aansluitingen op hoofdwegen;
•
De regionale economie en dagelijkse mobiliteit hierdoor zwaar worden belast;
•
Er door deskundigen een alternatieve technische oplossing is uitgewerkt die mogelijk een aanzienlijk kortere stremmingsperiode kan opleveren, maar waarvan de haalbaarheid nog niet onafhankelijk is beoordeeld.
Overwegende dat •
Het voor Zeeland van groot belang is dat de stremmingsduur tot het minimale praktische niveau wordt teruggebracht;
•
Het wenselijk is dat de Provincie Zeeland in haar rol als aandeelhouder en bestuurder actief stuurt op een grondige beoordeling van alternatieven;
•
Een onafhankelijk tweede onderzoek door een gerenommeerd ingenieursbureau kan bijdragen aan een objectieve beoordeling;
•
Het benutten van technische innovaties mits verantwoord onderbouwd kan leiden tot minder verkeershinder, lagere maatschappelijke kosten en betere bereikbaarheid.
gelet op artikel 34 van het Reglement van Orde voor de gemeenteraad; Stellen ondergetekenden voor de navolgende motie vast te stellen: Tekst motie:
Gemeente Terneuzen
De gemeenteraad verzoekt het college
1. Zich actief in te zetten richting Provincie Zeeland en NV Westerscheldetunnel om de sluitingsduur van de tunnel te verkorten, door bij hen nadrukkelijk te bepleiten dat de alternatieve varianten uit de bijlage worden onderzocht. 2. Aan te dringen op een onafhankelijk onderzoek door een extern ingenieursbureau om de technische haalbaarheid, risico’s en effecten op de planning van de alternatieve oplossing te beoordelen. 3. De raad te informeren over de voortgang. En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting:
Op basis van de reeds eerder ingediende Motie gratis openbaarvervoer tijdens stremming tunnel en de aanvullende achtergrondinformatie over de alternatieve herstelmethode zoals uitgewerkt door een groep deskundigen, constateren wij dat de geplande herstelwerkzaamheden aan de Oostbuis van de Westerscheldetunnel in 2027 grote impact zullen hebben op de bereikbaarheid van de regio. De verwachte stremming van vier maanden vormt een aanzienlijk risico voor inwoners, bedrijven, hulpdiensten en de regionale economie. Hoewel de Provincie Zeeland en NV Westerscheldetunnel momenteel inzetten op een in-situ gestorte inliner gebaseerd op een eerder succesvolle toegepaste methode zijn er door diverse ingenieurs en betrokken professionals concrete suggesties gedaan voor alternatieve oplossingen die de doorlooptijd substantieel zouden kunnen verkorten.. Uit meerdere vrij uitgebreide technische analyses blijkt dat er reële kansen bestaan voor een aanpak waarbij prefabinlinercomponenten of technische varianten (zoals versteviging van de ondergrond, trekstangen of combinaties daarvan) kunnen leiden tot significant kortere sluitingsduur. Deze mogelijkheden vragen om een zorgvuldige, objectieve toetsing door een onafhankelijk ingenieursbureau.
Naam / namen plus fractie(s):
Ronaut den Hollander Frans van Kollem Johan Hessing
Gemeente Terneuzen
PvdA Groenlinks Hart voor Terneuzen
2
Bijlage: Uitwerking alternatieve herstelmethode 1. Kern van het alternatieve voorstel
Er is een alternatief plan uitgewerkt dat afwijkt van de huidige ‘in-situ gestorte inliner’strategie dat volgens een team van acht ervaren ingenieurs (constructeurs en civieltechnisch experts) volop mogelijkheden biedt om de voor de reparatie van de tunnelbuis benodigde stremmingsperiode aanzienlijk verkorten. De belangrijkste elementen: • Prefab-wanden en -dakelementen (Polderman-variant) gecombineerd met een in-situ vloerdeel. •
Mogelijkheid om de inliner in segmenten te plaatsen, waardoor veel werkzaamheden buiten de tunnel uitgevoerd kunnen worden.
•
Verlaging van de benodigde verkeersvrije periode door efficiëntere fasering.
2. Redenen dat huidige ontwerpteam (Arcadis/NV WST) terughoudend is •
Twijfels over stijfheid en sterkte van verbindingen tussen prefab segmenten.
•
Brandwerende laag verhindert nauwkeurige inmeting vooraf.
•
Onzekerheid over vervorming van tunnelbuis na leegmaken.
•
Bocht in tunnel versterkt technische complexiteit.
De deskundigen hebben suggesties gedaan om deze bezwaren te ondervangen, maar erkennen dat onafhankelijk rekenwerk essentieel is. 3. Technische kansen volgens deskundigen De deskundigen benadrukken dat de alternatieve methode kansrijk kan zijn doordat: • Prefab onderdelen de productietijd aanzienlijk kunnen verkorten. •
Trekstangen of aanvullende grondverbeteringsmethoden (CSM, groutkolommen, URETEK-injecties) kunnen zorgen voor voldoende stijfheid en voorkomen van ‘wijken’ van de wand.
•
Bochtstralen in de tunnel technisch wel te volgen zijn door taps uitgevoerde prefabriceerde segmenten.
•
Vergunning technisch mogelijk minder aanpassing nodig is dan door NV WST gesuggereerd.
Gemeente Terneuzen
3
De deskundigen hebben suggesties gedaan om de bezwaren te ondervangen, maar er is gedegen rekenwerk nodig om de haalbaarheid van het alternatief definitief vast te kunnen stellen. 4. Waarom een second opinion wenselijk is •
De huidige methodiek wordt beschouwd als bewezen techniek; alternatieven krijgen daardoor minder aandacht.
•
Er is sprake van een potentieel maatschappelijke schadepost van vele miljoenen door een lange stremming.
•
Een onafhankelijke beoordeling kan met beperkte extra inzet duidelijk maken of het alternatief realistisch en verantwoord is.
Wat betreft het rekenwerk om de haalbaarheid van het alternatief te onderzoeken: De beschouwingen tot nu toe lijken gericht te zijn om redenen aan te voeren waarom het alternatief NIET haalbaar zou zijn. En dus waarom er aan hun oplossing vastgehouden zou moeten worden. Terwijl de insteek zou moeten zijn: Hoe kunnen we de mogelijkheden die worden aangedragen zo goed mogelijk benutten in het belang van de burgers en het bedrijfsleven in Zeeland?” In dat kader zou een onafhankelijke beoordeling van het alternatieve plan door een andere grote speler uit de engineerings-wereld een ‘aansporing’ kunnen zijn om alternatieven te onderzoeken. De gebleken succesvolle oplossing inzet is logisch. Maar hoewel het schadebeeld van de Corbulo-tunnel en de WST behoorlijk vergelijkbaar is, is de algehele situatie dat beslist niet: • De Corbulo-tunnel was nog niet in gebruik genomen op het moment dat de schade ontstond en is gerepareerd. Er was dus geen sprake van gebruikers die hinder hadden van de reparatie ten opzichte van wat men gewend is aan mogelijke routes. • Bij de Corbulo-tunnel was er geen sprake van een alternatieve route van tientallen/honderden kilometers die ook nog eens door het buitenland loopt.
En die twee aspecten, die voor WST véél ongunstiger zijn dan destijds bij de Corbulo-tunnel het geval was, maken de noodzaak voor het kijken naar alternatieven die kunnen leiden tot kortere stremming veel groter en urgenter. Als gezegd: Wellicht dat een onafhankelijke beoordeling van het alternatief kan helpen om serieus naar het alternatief te kijken.
Gemeente Terneuzen
4
Samenvattend; Alternatieve Herstelmethoden Westerscheldetunnel & Verkorting Sluitingsduur Gemeente Terneuzen Onderwerp: Onderzoek alternatieve herstelmethoden Oostbuis Westerscheldetunnel 1. Aanleiding en context De geplande renovatie van de Oostbuis van de Westerscheldetunnel in 2027 heeft grote impact op de regionale bereikbaarheid. Een groep onafhankelijke ingenieurs heeft een alternatieve prefab-methode uitgewerkt die mogelijk een kortere sluitingsduur realiseert. Deze alternatieven zijn nog niet onafhankelijk getoetst. 2. Kern van het alternatieve voorstel - Prefab wand- en dakelementen. - In-situ vloer. - Snellere uitvoer dankzij segmentale bouw en productie buiten de tunnel. 3. Technische kansen - Prefab versnelt bouwtijd. - Gebruik van trekstangen en grondverbetering verhoogt stijfheid. - Bochtstralen in tunnel technisch uitvoerbaar. 4. Redenen van terughoudendheid - Onzekerheid over stijfheid prefab verbindingen. - Moeilijkheden bij inmeting door brandwerende coating. 5. Noodzaak second opinion Een onafhankelijk ingenieursbureau kan objectief beoordelen of het alternatief verantwoord en uitvoerbaar is.
Gemeente Terneuzen
5