2026-02-05 I2 - Zandman - First Change - Verzoek om inlichtingen

Zaaknummer : 822715 Afdeling : Samenleving Portefeuillehouder : Laszlo van de Voorde

INLICHTINGEN (art. 41 Reglement van Orde) de voorzitter van de Raad VERZOEK OM INLICHTINGEN RAADSLID / FRACTIE: ONDERWERP :

India Zandman / PVV

First Change

TOELICHTING : In de raadsvergadering van 11 november 2025 zijn door de wethouder diverse uitspraken gedaan over First Change Gezondheidszorg. Onze fractie heeft behoefte aan een feitelijke, volledige en zorgvuldige toelichting, mede gezien de omvang en kwetsbaarheid van de betrokken cliënten in onze gemeente. Om onze controlerende taak adequaat te kunnen uitvoeren, verzoeken wij het college om beantwoording van de onderstaande vragen. Inlichtingen (art. 41 RvO)

Antwoorden van Burgemeester en Wethouders

1

Graag nader toelichten waarop de opmerking van de wethouder in de raadsvergadering was gebaseerd dat First Change geen HBOgeschoolde professionals in dienst zou hebben, nu dit feitelijk niet juist blijkt te zijn?

1

First Change heeft een personeelsoverzicht met kwalificaties ingeleverd waaruit blijkt dat alle ambulante begeleiders MBO geschoold zijn. HBO opleidingsniveau is nodig voor het bieden van Begeleiding Plus. Voor Begeleiding Regulier hanteren we een functiemix van MBO en HBO. Het personeelsoverzicht is bij het besluit over de overeenkomst niet beoordeeld en maakt dus ook geen onderdeel uit van dit genomen besluit.

2

In de vergadering gaf de wethouder aan dat “de basis van de organisatie niet goed genoeg is”. Kan hij aangeven welke concrete kwaliteitsaspecten of bevindingen hieraan ten grondslag liggen en dat duidelijk onderbouwen?

2

Dit blijkt uit de bewijsmiddelen die de gemeenten opgevraagd hebben naar aanleiding van de ingediende eigen verklaring van First Change. Niet alle bewijsmiddelen werden aangeleverd of voldeden. Een organisatie die niet voldoet aan de geschiktheidseisen van de overeenkomst heeft niet de juiste basis voor een hernieuwde samenwerking met de gemeenten.

3

Hij noemde Emergis als mogelijk alternatief voor deze cliënten. Is Emergis volgens u daadwerkelijk in staat deze doelgroep over te nemen, mede gezien het feit dat Emergis cliënten juist doorverwijst naar First Change? Indien ja, dan wil onze fractie onderbouwing.

3

Ja, zij kunnen dezelfde begeleiding bieden. De gemeente staat in nauw contact met andere zorgaanbieders in onze regio. Samen zijn we verantwoordelijk voor een dekkend zorglandschap en ondersteuning aan alle inwoners die dit nodig hebben. Andere aanbieders hebben dan ook een inspanningsverplichting voor het overnemen van dienstverlening aan onze inwoners.

4

Kan hij toelichten waarom in de vergadering is gesteld dat het totaal van circa 100 cliënten betrekking heeft op meerdere gemeenten, terwijl in werkelijkheid ongeveer 90 cliënten binnen de

4

Dat is niet juist. We hebben op dit moment ongeveer 70 lopende indicaties. Dat zijn meer cliënten dan in de gemeenten Hulst en Sluis. Toch geeft ons dat geen extra verantwoordelijkheid, omdat het om een Zeeuws-Vlaamse overeenkomst gaat. Wel zijn we samen met de andere zorgaanbieders uit de regio verantwoordelijk voor het continueren van

Gemeente Terneuzen

gemeente Terneuzen ondersteuning ontvangen?

ondersteuning en het overnemen van de dienstverlening aan de Terneuzense inwoners.

Is hij het derhalve met onze fractie eens dat de grootste verantwoordelijkheid daarmee bij de gemeente Terneuzen ligt? Zo nee, waarom niet? 5

Tijdens de vergadering liet u het woord “fraude” vallen in relatie tot First Change. Kunt u aangeven op welke feiten, signalen of documenten deze opmerking is gebaseerd?

5

Dat is niet juist. Er is niet gesproken over fraude in relatie tot First Change. We vroegen verschillende bewijsmiddelen op om het risico op fraude of schijnconstructies in te kunnen schatten. Dit deden we bij alle aanbieders die zich aanmeldden.

6

Voor dit besluit is enkel gekeken naar de geschiktheidseisen en bijbehorende bewijsmiddelen. De certificering ontbrak, er was geen jaarrekening aangeleverd en het Uittreksel Handelsregister voldeed niet. Na sluiting van de aanmeldingsperiode werd er alsnog een jaarrekening aangeleverd. We konden deze niet meenemen in de beoordeling, omdat de termijn voor een tijdige aanmelding was verstreken.

Zo ja, wil onze fractie dat onderbouwd zien met feiten. 6

Welke overwegingen, naast het certificeringstraject, hebben meegespeeld in het besluit om niet langer samen te werken met First Change? Zijn er signalen, rapportages of adviezen betrokken die relevant zijn voor de raad? Graag een gedetailleerde uitleg.

Datum verzoek om inlichtingen:

Datum antwoorden: 2 december 2025

27 november 2025 Verzonden: Namens deze(n)

Burgemeester en Wethouders van Terneuzen,

griffier,

secretaris,

burgemeester,

Nicole Jansen-Geerinckx

Steven de Waal

Erik van Merrienboer

Gemeente Terneuzen

2