2026-02-05 I1 - Wojtal - de Klim en verhelderingsvragen Jeugdhulp - Verzoek om inlichtingen

Zaaknummer : 806908 Afdeling : Samenleving Portefeuillehouder : Sonja Suij

INLICHTINGEN (art. 41 Reglement van Orde) de voorzitter van de Raad VERZOEK OM INLICHTINGEN RAADSLID / FRACTIE:

Ingrid Wojtal / Sociaal Terneuzen

ONDERWERP : Positie de Klim/Klimboom Zorg b.v. en verhelderingsvragen jeugdhulp TOELICHTING : Na verontrustende mails van ouders en algemene informatie die ons bereikt heeft, willen we vragen stellen over de actuele situatie rondom de jeugdhulpverlening in onze gemeente, in het bijzonder de positie van de Klim en Klimboom Zorg B.V. en de rol van de gemeente Terneuzen en de Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland (IJZ). Wij constateren dat er bij ouders grote zorgen leven over het voortbestaan van zorgtrajecten, de continuïteit van begeleiding, en de bestuurlijke besluitvorming die hierop van invloed is. Klim heeft inmiddels Klimboom Zorg BV opgezet. In een brief is bevestigd dat dit zorgbedrijf in orde is bevonden door de inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland. Er zou inmiddels een accountantsverklaring over 2024 liggen, waarna IJZ een positief advies zou geven aan een geïnteresseerd en gecontracteerd samenwerkingsverband. De samenwerkingsverbanden bewegen niet mee met het verzoek van de Klim om toegelaten te worden. Door sommigen wordt gesproken over voorzichtigheid en “angstcultuur”. Gesprekken die met de directie de Klim worden gevoerd, zijn eerder tegenwerkend als constructief, waardoor het lijkt alsof de Klim in Zeeland wordt uitgesloten. Ook nu Klimboom Zorg BV is opgezet, schijnt er weinig ondersteuning te komen. Inlichtingen (art. 41 RvO)

Antwoorden van Burgemeester en Wethouders

1

Klopt het dat Klimboom Zorg B.V. op basis van een accountantsverklaring voldoet aan de financiële productieverantwoording op totaalniveau 2024?

1

We legden uw vraag voor aan de Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland (IJZ) en ontvingen onderstaand antwoord. Klimboom Zorg BV is een beoogde toekomstige jeugdhulpaanbieder in Zeeland en is nog niet actief in Zeeland. In 2024 heeft Centrum Klim BV op basis van een maatwerkovereenkomst jeugdhulp verleend in Zeeland. Ondanks aanmaningen verzuimde Centrum Klim BV in april 2025 de productieverantwoording 2024 en de daarbij behorende accountantsverklaring in te dienen. Het vooruitzicht was dat Centrum Klim, en de andere bedrijven van dezelfde eigenaren, bij verzuim van het indienen van de productieverantwoording 2024 en daarbij bijbehorende accountantsverklaring, bij toekomstige aanbestedingen niet kon deelnemen. Dit leidde er eind september 2025 toe dat de gevraagde stukken zijn overhandigd.

2

Is er bestuurlijke overeenstemming over toetreding van Klimboom Zorg B.V. als onderaannemer binnen

2

We beschikken niet over deze informatie. In het programma van eisen staan onderwerpen waaraan elke jeugdhulpaanbieder dient te voldoen. Nieuwe hoofdaanbieders worden daaraan getoetst door IJZ.

Gemeente Terneuzen

een gecontracteerd samenwerkingsverband?

Nieuwe onderaannemers worden getoetst door de hoofdaannemer, en op verzoek van een hoofdaannemer kan IJZ de toetsing verzorgen. Uitkomst van een toetsing wordt gedeeld met de penvoerder van een samenwerkingsverband.

3

Volgens een mail in het bezit van Sociaal Terneuzen, is er door de inkooporganisatie Jeugdzorg Zeeland nog steeds geen groen licht gegeven om verder te kunnen werken, terwijl duidelijk in een brief d.d. 2 okt. staat: als aan afspraak 2 is voldaan zal IJZ een positief advies geven aan een geïnteresseerd en gecontracteerd samenwerkingsverband. Wat is de reden waarom dit nog niet is gebeurd?

3

Wij kennen de aangehaalde brief van 2 oktober jl. niet. Deze is niet met het college gedeeld. Wat wij wel weten is dat op 25 september jl. een overleg plaatsvond tussen IJZ en de eigenaar van Centrum Klim BV/Klimboom Zorg BV, in aanwezigheid van advocaten. In dat overleg spraken zij af dat alle openstaande kwesties afgerond dienen te zijn voordat de directeur IJZ groen licht geeft. Advocaten van beide partijen leggen de gemaakte afspraken vast in een vaststellingsovereenkomst. Tot op heden werd de vaststellingsovereenkomst nog niet ondertekend en zijn de openstaande kwesties nog niet afgerond.

4

Welke concrete stappen heeft de gemeente Terneuzen ondernomen om negatieve beeldvorming en de ontstane “angstcultuur” rondom de Klim/ Klimboom Zorg B.V. bij samenwerkingsverbanden weg te nemen en te doorbreken?

4

Wij zijn niet bekend met een negatieve beeldvorming en angstcultuur over Centrum Klim BV/Klimboom Zorg BV bij samenwerkingsverbanden. Het is aan samenwerkingsverbanden zelf te bepalen welke jeugdhulpaanbieders onderdeel worden van het samenwerkingsverband.

5

Is het college bekend met signalen dat penvoerders binnen samenwerkingsverbanden afwachtend zijn totdat de directeur van IJZ zelf initiatief neemt? Zo ja, welke actie is ondernomen richting IJZ?

5

Bij vraag 3 is aangegeven dat de directeur IJZ groen licht geeft zodra beide partijen de vaststellingsovereenkomst ondertekenen en de openstaande kwesties zijn opgelost. Op ambtelijk niveau vindt regelmatig afstemming plaats met IJZ over de voortgang met betrekking tot Centrum Klim.

6

Waarom wordt er aangedrongen op overdracht van dossiers terwijl ouders aangeven dat dit leidt tot onzekerheid en slapeloze nachten?

6

De maatwerkovereenkomsten lopen van rechtswege af per 31 december 2025. De nog lopende zaken worden geëvalueerd met Centrum Klim, het betrokken gezin en aan-z om te bepalen of afronding mogelijk is. De gezinnen krijgen vaak al lange tijd ondersteuning van Centrum Klim. De bedoeling is dat gewerkt wordt aan gestelde doelen, waarna een gezin op eigen kracht verder kan. En anders bekijkt aan-z samen met het gezin welke behoefte aan ondersteuning zij nog hebben, en

Gemeente Terneuzen

2

welke gecontracteerde zorgaanbieder dit kan bieden. Het zorglandschap biedt een dekkend en kwalitatief goed aanbod. De hulpverlening wordt dan ‘warm’ overgedragen. Continuïteit van hulp vinden wij heel belangrijk en wordt daarmee gewaarborgd. 7

Hoe wordt geborgd dat ouders, kinderen en betrokken zorgverleners gehoord worden in dit proces?

7

Zie vraag 6.

8

De directie van de Klim heeft hard gewerkt om orde op zaken te stellen volgens het Nederlands Jeugdrecht. Nu ze hieraan hebben voldaan moeten er weer 7 dossiers ingeleverd worden voor controle. Wordt dit aan elke zorgverlener gevraagd. Zo nee, waarom niet?

8

Contractueel moet een jeugdhulpaanbieder op verzoek van IJZ de urenspecificatie van gefactureerde uren overhandigen. Dit wordt aan elke zorgverlener gevraagd op het moment dat er onduidelijkheden in de facturen worden geconstateerd.

9

Het vertrouwen in de inkoop is geschaad en de Klim wenst dat er een onafhankelijke instantie mee gaat kijken. We nemen aan dat dit geen probleem is. Indien ja, waarom is dit een probleem?

9

De stelling dat het vertrouwen in de inkoop geschaad is wordt door ons niet onderschreven. Dat Centrum Klim dit wel ervaart kan het geval zijn. De partijen zijn met elkaar in gesprek om de afronding overeen te komen. Zodra de vaststellingsovereenkomst door beide partijen ondertekend is en openstaande kwesties zijn opgelost, kunnen partijen zich richten op de toekomst.

10 Verhelderingsvragen: Klopt het dat er geen “lage indicaties” meer worden afgegeven en dat kinderen worden verwezen naar alternatieven zoals speciaal onderwijs of Scouting?

10 Nee. aan-z bekijkt samen met een jeugdige en het gezin hun hulpvraag, en welke ondersteuning passend is. Er wordt daarbij ook gekeken naar mogelijke voorliggende voorzieningen. De inzet van jeugdhulp is niet het antwoord op elke hulpvraag.

Wordt hierbij geborgd dat professionele jeugdzorg niet wordt vervangen door (vrijwilligers)werk zonder passende expertise? 11 Klopt het dat eerder gecommuniceerd is dat contracten tot 1 juli 2025 zouden worden verlengd, maar dat dit is

Gemeente Terneuzen

11 De huidige raamovereenkomsten voor jeugdhulp lopen op 31 december 2025 van rechtswege af en kunnen op basis van de huidige voorwaarden niet meer verlengd worden. Door het verdiepende

3

teruggebracht naar 1 april 2025? Wat is de reden voor deze wijziging en hoe verhoudt dit zich tot de verkiezingsuitkomst?

onderzoek op het gehouden kostprijsonderzoek is het niet mogelijk om de aanbesteding jeugdhulp 2026-2027 voor 1 januari 2026 af te ronden. Daarom zijn aan de huidige contractpartijen overbruggingsovereenkomsten aangeboden voor de periode januari-juni 2026, onder de voorwaarde dat deze overbruggingsovereenkomsten eindigen zodra de nieuwe raamovereenkomsten gesloten zijn. De huidige planning van de aanbesteding 2026-2027 gaat ervan uit dat de nieuwe raamovereenkomsten op of omstreeks 1 april 2026 ondertekend kunnen zijn. Er is geen verband met de gemeenteraadsverkiezingen.

12 Wat is de rol van Berenschot en GovernEUR? Zijn zij betrokken bij advisering, besluitvorming of evaluatie? En wat zijn de kosten hiervan?

12 Er is geen rol voor Berenschot en GovernEUR met betrekking tot Centrum Klim/Klimboom Zorg BV. Berenschot voert, in het kader van de aanbesteding jeugdhulp 2026-2027, het kostprijsonderzoek uit voor de berekening van de jeugdhulptarieven 20262027. GovernEUR is door de Bestuurscommissie gecontracteerd om onderzoek te doen naar het besluitvormingsproces in maart 2025 met betrekking tot de aanbesteding jeugdhulp. De kosten van de aanbesteding en het onderzoek worden in de jaarrekening 2025 van de GR GGD Zeeland/onderdeel IJZ verantwoord.

Datum verzoek om inlichtingen: 31 oktober 2025

Datum antwoorden: 25 november 2025 Verzonden:

Namens deze(n)

Burgemeester en Wethouders van Terneuzen,

griffier,

secretaris,

burgemeester,

ing. N.M.J. (Nicole) Jansen-Geerinckx

S.I.L. (Steven) de Waal

H.J.A. (Erik) van Merrienboer

Gemeente Terneuzen

4