2026-02-05 C4 - brief van de stichting VO - Campus Terneuzen (geanonimiseerd)

Aan de leden van de gemeenteraad van de Gemeente Terneuzen

Terneuzen , 2 december 2025

Betreft: Campus Terneuzen

Geachte leden van de gemeenteraad , Allereerst willen wij onze waardering bevestigen voor de inzet en het werk dat het college van B&W tot nu toe heeft verricht om de Campusontwikkeling mogelijk te maken. Wij erkennen dat dit een complex traject is waarin veel belangen samenkomen en wij waarderen de inspanningen die zijn geleverd om tot dit plan te komen. Naar aanleiding van de recente ontwikkelingen wil ik namens het Lodewijk College enkele belangrijke punten onder uw aandacht brengen. Wij hebben deze punten

eerder besproken met wethouders en ambtenaren , maar constateren dat ze onvoldoende bekend zijn bij u als raad. Met deze brief hoop ik u goed te informeren en meer inzicht te geven in de pijnpunten van het Lodewijk College inclusief de achterliggende redenen daarvan. Ook willen wij constructief meedenken en bijdragen aan een goede oplossing in nauwe samenwerking met het college. Wij vinden het van groot belang dat u een volledig beeld heeft van de impact van de huidige plannen op het voortgezet onderwijs. Ambitie en realiteit versus verordening De ambitie die wij hebben met de Campusgedachte (een toekomstbestendige , innovatieve leeromgeving) staat op gespannen voet met de beperkte ruimte die vanuit de verordening wordt geboden. Dit maakt het realiseren van onze gezamenlijke visie voor modern onderwijs en het vormgeven van een Rijke Schooldag zeer uitdagend. Voor het Lodewijk College betekent de Rijke Schooldag dat leerlingen extra kansen krijgen voor ontwikkeling , begeleiding en activiteiten. Voldoende ruimte is hiervoor noodzakelijk. De verordening werkt met een oppervlakte per leerling en kent daarnaast een vaste voet van 980 m² per school. Deze vaste voet is bedoeld voor algemene ruimten , zoals ontvangst , administratie en opslag. In theorie zou het systeem moeten meeschalen met kleine en grote scholen.

In de praktijk blijkt echter dat deze systematiek voor grote scholen minder goed uitpakt , omdat het enige niet-meeschalende onderdeel

(de vaste voet) relatief belangrijk is voor kleine scholen , maar nauwelijks speelruimte geeft voor hele grote scholen. Door de fusie van het voormalige Zeldenrust-Steelantcollege en SG De Rede is één nieuwe school ontstaan met ongeveer 2. 200 leerlingen. Waar voorheen twee scholen

elk 980 m² vaste voet ontvingen (in totaal 1. 960 m²) , kent de verordening de nieuwe fusieschool nog maar één keer 980 m² toe. Dit betekent dat de gemeente feitelijk één vaste voet bespaart , terwijl de schaal van de nieuwe school juist groter is en meer algemene ruimte vraagt. Het Lodewijk College beschikt nu over circa 23. 000 m² bruto vloeroppervlak (BVO) verdeeld over twee volledig in gebruik zijnde locaties. Volgens de uitleg van de gemeentelijke verordening wordt bij nieuwbouw uitgegaan van 16. 460 m² BVO voor 2. 200 leerlingen. Dat is een reductie van ongeveer 6. 500 m². Dit komt overeen met

tientallen leslokalen minder , terwijl het leerlingenaantal van de school ongeveer gelijk blijft. Het door ons opgestelde programma van eisen (PvE) , inmiddels bijna 2 jaar geleden , leidt bij toepassing van deze 16. 460 m² BVO tot bezettingsgraden van 80% of meer bij leslokalen. Dit betekent dat lokalen bijna continu bezet zijn , wat zorgt voor flinke druk op het lesrooster met

langere lesdagen voor zowel leerlingen als medewerkers tot gevolg. Daarnaast maakt deze krapte toekomstige onderwijskundige innovaties praktisch onmogelijk. Denk bijvoorbeeld aan het opnemen van meer praktijk in de onderbouw van het vmbo of het ontwikkelen van meer praktijkgerichte programma’s voor havo-leerlingen. Omdat deze ontwikkelingen nog niet concreet zijn uitgewerkt , is het ook nog niet opgenomen in het PvE. De trend in het VO wijst wel in die richting. Onze zorg is dan ook dat de nieuwbouw verdere onderwijsontwikkeling eerder frustreert dan faciliteert. Daarbij komt dat door de hoge bezetting van de lokalen het behalen van synergievoordeel door ruimten te delen met campuspartners , beperkt is. Vol is nu eenmaal vol. Bij praktijkvoorzieningen zijn er meer mogelijkheden , maar een groot deel daarvan is in het PvE van het Lodewijk College nagenoeg volledig bezet. In het integrale PvE worden de mogelijkheden die er wel zijn in kaart gebracht. Bij het toepassen van de verordening is naar onze mening ten onrechte 2 maal een vaste voet van 299 m² voor het vmbo-techniekonderwijs niet meegenomen. We

2

hebben daar het college op gewezen , doch ons verzoek om dit aan te passen is afgewezen. Het Lodewijk College vervult een belangrijke maatschappelijke rol door het opvangen van nieuwkomers (anderstalige leerlingen) en het bieden van extra ondersteuning 1 Voor de eerste opvang van aan leerlingen die dat nodig hebben (LWOO-leerlingen). nieuwkomers (EOA) gaat het om ongeveer 180 leerlingen met tientallen verschillende

nationaliteiten. Zij krijgen les in kleine groepen van maximaal 15 leerlingen , omdat zij extra begeleiding nodig hebben om de Nederlandse taal en het schoolsysteem te leren. Grotere groepen zijn voor deze leerlingen niet werkbaar. Dit vraagt om voldoende praktijk- en instructieruimtes. Voor het leerwegondersteunend onderwijs (LWOO) geldt dat er circa 200 leerlingen zijn die extra begeleiding krijgen in kleine groepen. Door een administratieve wijziging zijn deze leerlingen niet meer zichtbaar in de officiële cijfers , maar in de praktijk zijn ze er nog steeds en hebben ze voldoende ruimte en begeleiding nodig. Het college hanteert de verordening vooral op basis van administratieve uitgangspunten. Hierdoor wordt onvoldoende rekening gehouden met de werkelijke behoeften van nieuwkomers en LWOO-leerlingen , wat leidt tot ruimtegebrek voor passend onderwijs aan deze groepen. Het college houdt rekening met 100 leerlingen extra bovenop het leerlingenaantal van het Lodewijk College , maar dat is onvoldoende om de bovengenoemde effecten te compenseren. Bovendien betreft het leerlingen van het Lodewijk College en Ozeo gezamenlijk , die er nu ook al zijn. Leerlingenprognoses van de regio laten bovendien een groeiverwachting zien. Herkenbare identiteit en veilige thuisbasis In de lezing aan de commissie Samenleving heb ik benadrukt dat een school meer is dan een gebouw.

Het behoud van een eigen identiteit en een herkenbare thuisbasis is cruciaal voor leerlingen en medewerkers. Vanuit die eigen identiteit willen wij zeker voorzieningen ontwerpen en waar dit onderwijskundig en praktisch meerwaarde biedt gezamenlijk gebruiken met andere scholen. De verhuizing van het Lodewijk College naar de Campus betekent het samenbrengen van twee grote schoollocaties en teams. Dit is een ingrijpend proces dat niet

onderschat mag worden. De focus van de schoolleiding ligt op het succesvol integreren van deze twee locaties tot één sterke organisatie. Op dit moment wordt

1 LWOO

staat voor leerwegondersteunend onderwijs en is bedoeld voor vmbo-leerlingen die extra hulp nodig hebben om een diploma te halen. Veel scholen hanteren een groepsgrootte van rond de 15 leerlingen per lwoo-klas.

3

hard gewerkt aan het samenbrengen van de culturen , o. a. door middel van locatie overstijgende overleggen met vakgroepen en schoolbrede projectweken. Uiteraard willen wij de bestaande samenwerking met de andere onderwijspartijen op de Campus verder uitbouwen en dit vraagt om een zorgvuldig proces van meerdere jaren. Een proces wat nooit af zal zijn. Een proces wat al loopt en met de komst van de Campus een extra impuls zal krijgen. De school moet wel keuzes maken in waar de prioriteit ligt en vraagt hiervoor begrip van alle betrokken partijen. Het goed laten landen van deze samenvoeging is essentieel voor de stabiliteit en kwaliteit van het onderwijs. Onze inzet en bijdrage Het Lodewijk College werkt actief mee aan kostenbeheersing. Zo maken wij in het plan gebruik van twee bestaande gymzalen op Sportpark Vliegende Vaart , waardoor de gemeente een investering van circa € 75, miljoen bespaart. Daarnaast hebben we in ons PvE al lastige keuzes gemaakt om de ruimtebehoefte te minimaliseren. Dan nog komen we uit op een ruimtebehoefte die hoger ligt dan de door de gemeente

gehanteerde interpretatie van de verordening. Nog verdere concessies gaan ten koste van het onderwijs. Het VO is bereid om , binnen de ons toegestane grenzen , mee te investeren in het gebouw van het Lodewijk College op de Campus. Dit onderstreept dat wij niet alleen meedenken , maar ook concreet bijdragen aan een haalbare en betaalbare oplossing voor de Campus. De raming van € 75 miljoen moet , mits gerealiseerd volgens planning in 2028 , voldoende zijn om een passend schoolgebouw mogelijk te maken. Dit tevens onder

de voorwaarde dat alle ontwikkelkosten evenredig worden verdeeld over alle campuspartners. Ons verzoek In de afgelopen periode kan er een beeld zijn ontstaan dat het Lodewijk College de campusontwikkeling niet zou ondersteunen. Dit beeld is onterecht. Met deze brief wil ik graag duidelijk maken dat het Lodewijk College zich actief inzet voor een succesvolle campusontwikkeling en constructief meedenkt over oplossingen. Wij zijn

overtuigd van het belang van een toekomstbestendige leeromgeving en dragen hier graag aan bij , zoals ook blijkt uit onze inzet en bijdrage die in deze brief zijn toegelicht. Ik vraag uw raad om het college te verzoeken om in nauwe samenwerking met het schoolbestuur gezamenlijk naar oplossingen te zoeken , waarbij oog is voor de 4

ve specifieke pijnpunten procesvoorstel

een

kunnen

we

het

van

gedaan

voor

de ambitie

Lodewijk College. Het schoolbestuur

van

aan

het

de Campus

college.

en

Door

een

de kwaliteit

van

heeft daar eerder

goede samenwerking onderwijs waarborgen.

ons

Tot slot

Graag wil ik nog

een

korte

toelichting geven

op

ons

vertrek

tijdens de

commissievergadering, omdat we hebben gezien dat hierover vragen zijn gesteld. Omdat de vergadering aanzienlijk uitliep, hebben wij na afloop van de eerste termijn rond

23.30

uur

aanwezig.

uur

de

publieke

De tweede

tribune verlaten. Op dat moment

termijn

hebben

sommige aanwezigen riep tijdstip en het voelde als een natuurlijk ons

uiteraard

betrokken

Tot slot wil

en

De school

vertrek vragen op,

waarderen de

ik u als raad bedanken

Samenleving de gelegenheid heeft zich hierdoor

wij

de

voor

moment

waren

volgende dag maar

het feit dat

was

vanwege

om

u

onze

tijdens de commissie

heeft

geboden om onze aandachtspunten toe te lichten. gehoord en gewaardeerd gevoeld. Uw betrokkenheid

open

Met

vriendelijke groet,

(geanonimiseerd) S. van

Nispen (geanonimiseerd) B

College van

Bestuur

VO

het late

Wij blijven standpunten te delen.

houding dragen bij aan een constructieve samenwerking realiseren van goed onderwijs in Terneuzen. en

wij al ruim vier gevolgd. Voor

te vertrekken.

om

mogelijkheid

dit

online

Zeeuws-Vlaanderen

en

het

gezamenlijk

ZeeuwsVlaanderen