2026-02-05 - besluitenlijst - voorlopig

BESLUITENLIJST GEMEENTERAAD Datum: 05 februari 2026

Aanwezig: Voorzitter: F.M. Weerwind

Raadsgriffier: N.M.J. Jansen-Geerinckx

Raadsleden (26*) - J.F. Begijn (CDA) - L.G.P. de Beleir (CDA) - P.M. Boot (PVV) - F. Deij (TOP/GB) - mevr. A.D.W. Dijkhuis-Dieleman (CDA) - J.R. Ellen (CU) - mevr. Y. Erbişim (TOP/GB) - M. de Haas (Top/GB) – *na 21:13u - mevr. M.I.R. Hemelsoet-de Jaeger (TOP/GB) - R. den Hollander (PvdA) - mevr. J.A. Klouwers (Top/GB) - F.H. van Kollem (GroenLinks) - P.J. de Kraker (D66)

- C.L. Liefting (SD Terneuzen) - G.L. Meij (VVD) - R.A.A. Mobach (CDA) - mevr. V.C. de Regt (CDA) - mevr. P.A.F. Stoker (Terneuzen Sterk) - P. van Valderen (PVV) - J.J.M. Verdurmen (TOP/GB) - A.G. Vlaander (SGP) - L.S. Voncken (VVD) - mevr. N.M. Warnier (SD Terneuzen) – *na 19:40u - J.C. de Witte (TOP/GB) - mevr. I.J.M. Wojtal (Sociaal Terneuzen) - Mevr. I.F. Zandman (PVV)

Verder aanwezig: - L. van de Voorde (wethouder) - F.O. van Hulle (wethouder) - J. de Buck (wethouder) - mevr. S.G.P. Suij (wethouder) - H. van Waveren (wethouder) Afwezig met kennisgeving - mevr. M.C.J.A. Berger (SP) - Dhr. J.C. Hessing (Hart voor Terneuzen) - Dhr. B.A.M. van den Bos (Top/GB) - Dhr. H. Eerkes (CU) - Dhr. J.C. Kolijn (SGP) Bijlagen: actiepuntenlijst

Gemeente Terneuzen

- A.T. Huijsman (raadsadviseur) - S.I.L. De Waal (secretaris)

ONDERWERP

BESLUIT

1

Opening

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet iedereen welkom. De vergadering wordt live uitgezonden.

2

Mededelingen

De voorzitter zegt dat mw. Berger, dhr. Hessing, dhr. Van de Bos, dhr. Eerkes en dhr. Kolijn verhinderd zijn. Dhr. De Haas en mw. Warnier zijn verlaat. Dhr. Hessing heeft aangegeven dat hij verder gaat als Hart voor Terneuzen. Een hoofdelijke stemming begint bij Dhr. De Witte.

3

Vaststellen agenda

Nagezonden is: • De beantwoording van actiepunten uit de commissies. • Motie M 26-01 besluitvorming Handelspoort 1 is toegevoegd onder agendapunt 17 • Motie M 26-02 Sluiting Westerscheldetunnel is toegevoegd onder agendapunt 18 • Motie M 26-03 geen kerncentrale is toegevoegd onder agendapunt 19 • Motie M 26-04 afsluiting Westerscheldetunnel is toegevoegd onder agendapunt 20 • Motie M 26-05 aanscherpen voorwaardenpakket is toegevoegd bij agendapunt 14 • Motie M 26-06 verkorting sluiting tunnel is toegevoegd onder agendapunt 21. • Motie M26-07 Professioneel Projectmanagement Schoolcampus Vliegende Vaart is toegevoegd onder agendapunt 22 • Een aangepaste bosvisie is toegevoegd bij agendapunt 11. • De perioderapportage is n.a.v. de commissiebehandeling aangepast. De aangepaste versie vindt u bij agendapunt 13. • Bij agendapunt 14 zijn de reactie van het college aan de dorpsraad in Biervliet en de aanbiedingsbrief van het voorwaardenpakket aan de minister toegevoegd. • Amendement A26-01 zienswijze GR sociaal domein is toegevoegd bij agendapunt 16. • Amendement A26-02 geen voorwaardenpakket is toegevoegd bij agendapunt 14. Dhr. Verdurmen stelt voor om Motie M26-03 te behandelen bij agendapunt 14. De raad is akkoord met het voorstel.

Gemeente Terneuzen

2

Mw. Wojtal vindt bij agendapunt 16 dat de raad niet akkoord kan gaan om geen zienswijze in te dienen en doet een ordevoorstel om besluitvorming uit te stellen. Stemming ordevoorstel: De raad verwerpt het ordevoorstel van mw. Wojtal met 5 stemmen voor en 19 stemmen tegen. Voor stemmen de fracties: PVV, Sociaal Terneuzen, SGP. Tegen stemmen de fracties: TOP/GB, D66, VVD, Terneuzen Sterk, CU, SD Terneuzen, Groenlinks, PvdA, CDA. Dhr. Van Valderen geeft aan Motie 26-01 aan te houden in afwachting op de antwoorden op schriftelijke vragen. De voorzitter concludeert dat agendapunt 17 niet wordt behandeld. Dhr. Begijn vraagt of de brief van het college ‘Campus stand van zaken’ betrokken kan worden bij de bespreking van agendapunt 22, Motie M26-07. De voorzitter stelt voor dat brief IC6 van het college bij agendapunt 22 zal worden behandeld. Dhr. Ellen maakt bezwaar tegen behandeling van de brief van het college omdat er te weinig tijd was om het stuk te bestuderen. De voorzitter voert een stemming uit door middel van handopsteking. Het ordevoorstel van dhr. Ellen wordt niet aangenomen. Dhr. Ellen vraagt vervolgens om een korte schorsing voorafgaand aan de behandeling van het agendapunt om de brief te kunnen lezen. De voorzitter zegt dit toe. Dhr. Ellen vraagt om de moties M26-02, M26-04 en M26-06 gezamenlijk te behandelen. Het ordevoorstel wordt overgenomen.

De raad stelt de gewijzigde agenda vast. 4

Vaststellen besluitenlijsten De raad stelt de besluitenlijsten ongewijzigd vast. van 11 december 2025 en 8 januari 2026

Gemeente Terneuzen

3

5

Benoeming lid rekenkamer Voorgesteld wordt: 1. dhr. W. de Beer te benoemen tot lid van de rekenkamer. 2. dhr. R. van Rijswijk op eigen verzoek te ontslaan als lid van de rekenkamer met ingang van 1 juli 2025. 3. dhr. R. Lemmens op eigen verzoek te ontslaan als lid van de rekenkamer met ingang van 26 november 2025. besluit: De raad stemt per acclamatie in met de voorstellen.

6

Aansluitend legt Dhr. De Beer de belofte af. Vertegenwoordiging BGTS Voorgesteld wordt: North Sea Port District 1. Als gemeentelijke vertegenwoordigers uit het college burgemeester F. Weerwind en wethouder H. van Waveren aan te wijzen als lid van de Algemene Vergadering van de BGTS North Sea Port District. 2. Als gemeentelijke vertegenwoordigers uit de Algemene Vergadering als kandidaat lid van de Raad van Bestuur van de BGTS North Sea Port District burgemeester F. Weerwind en wethouder H. van Waveren voor te dragen. besluit: De raad stemt per acclamatie in met de voorstellen.

7

Hamerstukken Ingekomen stukken

besluit: de stukken af te handelen overeenkomstig het voorstel. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

8

Vaststellen zienswijze ontwerp gemeenschappelijke regeling GGD en VR Zeeland

Stemverklaring Dhr. Ellen spreekt alsnog zijn waardering uit voor het werk dat tot het oprichten van deze GR geleid heeft. Voor de definitieve versie wordt verzocht taalfouten eruit te halen. besluit: 1. bijgevoegde zienswijze te geven op de ontwerp Gemeenschappelijke Regeling GGD en VR Zeeland. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

9

Vaststellen bindend advies besluit: Vageland Koewacht 1. positief advies uit te brengen over dit initiatief; 2. dit advies aan te merken als bindend advies voor de definitieve aanvraag. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

Gemeente Terneuzen

4

10

Vaststellen herstelbesluit (gewijzigd) bestemmingsplan Terneuzen Centrum, NieuwstraatArsenaalstraat

besluit: 1. het herstelbesluit voor het bestemmingsplan 'Terneuzen Centrum, Nieuwstraat Arsenaalstraat' als vervat in het GMLbestand NL.IMRO.0715.BPTCT22-VG02 met bijbehorende bestanden zowel in digitale als analoge vorm vast te stellen. 2. geen exploitatieplan voor dit herstelbesluit van het bestemmingsplan vast te stellen. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

11

12

Vaststellen Bosvisie

Vaststellen wensen en bedenkingen grondverkoop Frederik van Eedenstraat 2 Terneuzen

besluit: 1. tot vaststelling van de gemeentelijke bosvisie. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel. besluit: 1. geen wensen en bedenkingen in te dienen voor de grondverkoop aan Stichting Woongoed ZeeuwsVlaanderen voor de bouw van het nieuwe hospice aan de Frederik van Eedenstraat 2 in Terneuzen. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

Bespreekstukken 13

Vaststellen Perioderapportage 1 2026

Stemverklaringen: Dhr. Van Valderen stelt dat de noodzaak om het stadhuis te verduurzamen duidelijk is. Hier is 7 miljoen voor uitgetrokken. Daar is nog 8 miljoen bijgekomen. Of de status rijksmonument en de daarbij horende subsidies verkregen worden is maar afwachten. Daarom stemt PVV tegen. Mw. Stoker sluit zich inhoudelijk aan bij de woorden van dhr. Van Valderen. Ze is tegen het cultuurelement in het oude stadhuis, maar stemt wel voor de perioderapportage. Dhr. Vlaander vindt alle verdergaande ingrepen dan verduurzaming van het stadshuis te ver gaan. Daar stemt hij niet mee in maar wel met de perioderapportage. Mw. Wojtal kan niet instemmen want haar grootste zorg ligt bij het hoge bedrag voor het opknappen van het oude stadhuis. besluit: 1. de mutaties uit de onderdelen 1, 2 en 3 van de 1e perioderapportage 2026 vast te stellen. De raad neemt het collegevoorstel aan met 21 stemmen voor en 4 stemmen tegen.

Gemeente Terneuzen

5

Voor stemmen de fracties: TOP/GB, D66, VVD, Terneuzen Sterk, SGP, CU, SD Terneuzen, Groenlinks, PvdA, CDA. Tegen stemmen de fracties: PVV, Sociaal Terneuzen. 14

Vaststellen voorwaarden Adviesgroep Rijk-Regio pakket

1e termijn Dhr. Begijn licht motie M26-05 toe die wordt ondersteund door 6 raadsleden uit de adviesgroep. Mw. Warnier houdt motie M26-03 aan in afwachting van de uitslag van het amendement en licht amendement A26-02 toe. Mw. Wojtal geeft nog een korte toevoeging aan de uitleg van mw. Warnier. Vragen: Dhr. Begijn beantwoord vragen van dhr. Ellen, Van Kollem, Vlaander, Van Valderen en Warnier over het tijdstip van opstellen, het tijdstip van aanscherpen, over de Voorwaarden zelf en het eventueel buitenspel zetten van de dorpsraad Biervliet bij het opstellen. En de vraag van dhr. Van Valderen of het indienen van voorwaarden een Ja tegen de kerncentrale lijkt. Mw. Warnier beantwoordt dhr. Van Kollem dat het indienen van het amendement niets te maken heeft met de verkiezingen maar met het afgeven van een signaal. Wethouder Van de Voorde beantwoord vragen van dhr. Ellen en dhr. Vlaander over de infrastructuur rondom en de gevolgen van alle bouwactiviteiten, vragen van dhr. Van Valderen en dhr. Vlaander over de inbreng van Dorpsraad Biervliet en dhr. De Kraker over het doorsturen van de Voorwaarden naar het ministerie van Groene groei. Dhr. Van de Voorde zegt toe aan de heer De Kraker dat de Voorwaarden na het aanbieden aan de minister, ook aan de Tweede Kamercommissie voor Klimaat en Groene Groei worden aangeboden. 2e termijn Mw.

Warnier heeft goed naar de wethouder geluisterd maar vindt dat er sprake is van bangmakerij voor recessie. Er zijn nu al problemen met het huisvesten van arbeidsmigranten. Dhr. Den Hollander zegt dat hij geen nieuwe argumenten hoort terwijl we hier in de commissie 2 uur lang over hebben gediscussieerd. Dhr. Van Kollem vindt dat de voorwaarden nou juist zijn opgesteld voor zoiets als arbeidsmigranten. Mw. Warnier vraagt iedereen om goed na te denken zodat we over 20 jaar met een goed gevoel kunnen terugkijken.

Gemeente Terneuzen

6

Dhr. Vlaander zegt dat in Borssele expliciet zondagsrust wel is meegenomen. Laten we die voorwaarden ook meenemen. Hij stemt niet in met ‘geen voorwaardenpakket’. Mw. Warnier zegt dat participatie niet wil zeggen dat je overal mee moet instemmen. Dhr. Van Kollem vindt dat er verwarring wordt geïntroduceerd. Het was geen participatie óf er een kerncentrale moest komen. Mw. Stoker had liever een grotere groep gezien maar deze groep van 50 is hard aan de slag gegaan. Het gaat hier niet over wel of geen kerncentrale, maar voorbereiding en tijdige verdieping naar een beslissing die deze zomer gaat vallen. Het valt niet in het afwegingskader in Den Haag om de verschillende voorwaarden tegen elkaar af te wegen. Ik steun alleen de motie van de adviesgroep. Mw. Wojtal zegt dat dit voorwaardenpakket verder gaat dan het vastleggen van randvoorwaarden maar zij wil geen vrijbrief afgeven voor het Rijk om deze locatie aan te wijzen. Wij vinden de locatie niet geschikt voor een kerncentrale. Dhr. Van Valderen zegt dat vertrouwen in de politiek elke keer afneemt. Nu ligt een motie voor om mensen buiten spel te zetten. PVV is tegen de motie en voor het voorstel. Dhr. Meij tipt dhr. Vlaander om het rapport van de adviesgroep te lezen. Hij vindt het een wensenlijst. Zijn verwachting is niet dat voorwaardenlijst het verschil van keuze gaat maken.

Dit gaat niet over of we de kerncentrale wel of niet willen maar we willen er klaar voor staan. Dhr. Vlaander vindt dat de voorwaarden van Biervliet moeten worden meegenomen in dit voorwaardenpakket. Mw. Klouwers zegt dat niemand iets te zeggen heeft of er wel of geen kerncentrale komt. We hebben geen invloed ook niet als we geen voorwaarden indienen. Dat werkt wellicht tegen u. Dan heeft u ook niets in handen als de kerncentrale er wel komt. TOP is niet voor de moties. Dhr. De Kraker zal voor het voorwaardenpakket stemmen ondanks dat hij persoonlijk principieel tegen kernenergie is. Dat was mijn motivering om deel te nemen aan de adviesgroep. Maar hij hoopt van ganser harte dat het Kabinet niet voor Paulinapolder kiest. Mw. Warnier zegt dat we er niet over gaan maar door niet indienen van voorwaarden geef je een sterk signaal dat je het ècht niet wil. Er zijn meer gemeenten die dat doen. Dhr. Van Kollem is blij met het voorwaardenpakket, over de inhoud en het proces. Later kunnen extra dingen geregeld worden. Dhr. Van Kollem zegt dat minister Knops heeft gezegd dat een nieuwe situatie ontstaat als de regio uiterst negatief is. Hij roept de PVV op om over zijn schaduw heen te stappen. Dhr. Den Hollander zegt dat de beslissing genomen zal worden in de 2e kamer. Via landelijke partijen kunnen we daar invloed op uitoefenen. Met het amendement van mw.

Warnier beloofd ze iets wat we niet in de hand hebben.

Gemeente Terneuzen

7

Mw. Warnier zegt dat het pas eerlijk is, als je zegt dat je geen kerncentrale wil. Dhr. Ellen vindt instemmen met de voorwaarden niet hetzelfde is als instemmen met de kerncentrale. De vraag is of we als gemeenten duidelijk willen maken wat nodig is om een kerncentrale te bouwen. Dat is gedaan ondanks dat er nog aanscherping moet komen. Hij steunt het voorstel en de motie maar niet het amendement. Mw. Warnier vraagt een hoofdelijke stemming bij het amendement. Amendement A26-02: Geen voorwaardenpakket 1. de voorwaarden van het Rijk Regio pakket Sluis/Terneuzen niet vast te stellen. 2. de bevoegde minister (momenteel de minister van Klimaat en Groene Groei) mede te delen dat de gemeenteraad van Terneuzen onder geen voorwaarde wenst mee te werken aan de plaatsing van kerncentrales in Terneuzen. De raad verwerpt het amendement met 3 stemmen voor en 23 stemmen tegen. Voor stemmen: Dhr. Liefting (Sociaal Democraten Terneuzen), mevr. Warnier (Sociaal Democraten Terneuzen), mevr. Wojtal (Sociaal Terneuzen). Tegen stemmen: dhr. Begijn (CDA), dhr. De Beleir (CDA), dhr. Boot (PVV), dhr. Deij (TOP/GB), mevr. Dijkhuis-Dieleman (CDA), dhr. Ellen (CU), mevr. Erbişim (TOP/GB), dhr. De Haas (TOP/GB), mevr. Hemelsoet-de Jaeger (TOP/GB), dhr. Den Hollander (PvdA), mevr. Klouwers (TOP/GB), dhr. van Kollem (Groenlinks), dhr. De Kraker (D66), dhr. Meij (VVD), dhr. Mobach (CDA), mevr. V.C.

de Regt (CDA), mevr. Stoker (Terneuzen Sterk), dhr. Van Valderen (PVV), dhr. Verdurmen (TOP/GB), dhr. Vlaander (SGP), dhr. Voncken (VVD), dhr. De Witte (TOP/GB) mevr. Zandman (PVV). besluit: 1. de voorwaarden van het Rijk Regio pakket Sluis/Terneuzen vast te stellen 2. het voorwaardenpakket aan te bieden aan de bevoegde minister De raad neemt het collegevoorstel aan met 23 stemmen voor en 3 stemmen tegen.

Gemeente Terneuzen

8

Voor stemmen de fracties: TOP/GB, D66, VVD, PVV, Terneuzen Sterk, SGP, CU, Groenlinks, PvdA, CDA. Tegen stemmen de fracties: Sociaal Terneuzen, SD Terneuzen. Motie M26-05: Voorwaarden adviesgroep Gemeenten Sluis en Terneuzen scherpen het door de raden vastgestelde Rijk - Regio voorwaardenpakket Sluis - Terneuzen in de komende periode aan. De aangescherpte voorwaarden worden na vaststelling als addendum toegevoegd aan het door de raad op 5 februari vastgestelde en aan de Minister aangeboden voorwaardenpakket. De raad neemt de motie aan met 20 stemmen voor en 6 stemmen tegen. Voor stemmen de fracties: TOP/GB, D66, VVD, Terneuzen Sterk, SGP, CU, Groenlinks, PvdA, CDA. Tegen stemmen de fracties: PVV, Sociaal Terneuzen, SD Terneuzen. Motie M26-03: Geen kerncentrale 1. de gemeenteraad van Terneuzen zich nadrukkelijk tegen de vestiging van een kerncentrale binnen de gemeentegrenzen uitspreekt; 2. verzoekt het college de belangen van de gemeente Terneuzen te behartigen richting provincie en Rijk en dit standpunt actief uit te dragen De raad verwerpt de motie met 10 stemmen voor en 16 stemmen tegen. Voor stemmen de fracties: D66, Sociaal Terneuzen, SGP, SD Terneuzen, CDA. Tegen stemmen de fracties: TOP/GB, VVD, PVV, Terneuzen Sterk, CU, Groenlinks, PvdA. De voorzitter schorst de vergadering 5 minuten.

Gemeente Terneuzen

9

15

Vaststellen herziening beleid huisvesting en flexwonen Terneuzen 2026

1e termijn Mw. Warnier en dhr. Van Valderen vragen het college om de raad periodiek te informeren. En ook om het vast punt op de agenda van de commissie Omgeving op te nemen. Dhr. Van Valderen vraagt het college om werkgevers, die straks verplicht hun werknemers moeten gaan huisvesten, al hierin mee te nemen. Wethouder Van Hulle zegt toe om de raad periodiek, 2 keer per jaar of meer, te informeren. Dhr. Van Hulle zal hiermee, wanneer het coalitieakkoord er is, zeker rekening mee houden. Dhr. Van Kollem vraagt zich of er nu geen gesprekken over het onderwerp worden gevoerd. Dhr. Van Hulle zegt de gesprekken zeker weer in gestructureerde vorm op te pakken met dit gespreksonderwerp. 2e termijn Dhr. Den Hollander ziet dit als continu proces, het zal zich blijven ontwikkelen. Er zijn ook nog overlastsituaties, dus we moeten goed monitoren. Maar dit is al aanscherping. Mw. Warnier steunt dit beleid maar vindt het belangrijk dat de raad er zicht op houdt. Dhr. Mobach is voor deze noodzakelijke stap. De eerder ingediende motie heeft effect gehad. Het geeft meer grip en duidelijkheid. Dhr. Vlaander zou graag zelfbewoningsplicht toegevoegd zien in toekomst maar zal voor het stuk stemmen. Dhr. Verdurmen sluit aan bij de positieve woorden van de collega’s. Dhr. Van Valderen bedankt de wethouder dat hij woord heeft gehouden.

We zullen dit dynamisch document op de voet blijven volgen en voor dit stuk stemmen. besluit: 1. het addendum op de Regionale Woonvisie ZeeuwsVlaanderen vast te stellen; 2. de Huisvestingsverordening Terneuzen 2026 vast te stellen en per 1 april 2026 in werking te laten treden; 3. de Verhuurverordening Terneuzen 2026 vast te stellen en per 1 april 2026 in werking te laten treden. De raad neemt het collegevoorstel unaniem aan. Voor stemmen de fracties: TOP/GB, D66, VVD, PVV, Sociaal Terneuzen, Terneuzen Sterk, SGP, CU, SD Terneuzen, Groenlinks, PvdA, CDA.

Gemeente Terneuzen

10

16

Vaststellen zienswijzen GR Sociaal Domein en jeugdregio Zeeland

1e termijn Mw Wojtal licht Amendement 26-01 toe waarbij ze uitlegt dat ze vooral onderbouwing wil, en beantwoordt vragen van dhr. Van Kollem en dhr. Vlaander. Wethouder van de Voorde beantwoordt vragen van mw. Wojtal en dhr. Vlaander, over het continueren van zorg en regie pakken op lokale ambities, dhr. Meij over jeugdzorginkoop, dhr. Liefting over de omvang van de GR en het beleggen van verantwoordelijkheden, dhr. Ellen over het aanbieden van de begroting en het introduceren van ‘nieuwe’ werkwijzen, van dhr. Van Kollem over een klankbordgroep. Dhr. Van de Voorde vindt dat er niet zo heel veel veranderd, dat alleen zorg gezamenlijk zal worden ingekocht en dat daar vanaf het oprichten van de GR verantwoordelijken voor zijn. Men wil aan de slag met respect voor onderlinge verschillen in uitvoering. De financiële onderbouwing zit erbij, alhoewel nog niet heel gedetailleerd. Er is een RIB geweest alhoewel die focuste op jeugdzorg en een Meet & Greet waar iedereen vragen kon stellen. Hij vult aan dat de vragen en antwoorden van de Meet & Greet in Notubox zijn te vinden. 2e termijn Dhr. Ellen geeft weer dat ‘1 gezin, 1 plan, 1 regisseur’ na 11 jaar behoorlijk loopt. Het had de wethouder gesierd als hij dat erkend had. En hij vult aan dat hij vind dat een wethouder die ontslag genomen heeft, niet over zijn graf heen moet regeren. Dhr.

Liefting leest in de Q&A dat de raad uiterlijk 5 maart een zienswijze moeten geven. Dat dit het belangrijkste besluit is waarin raden hun zienswijzen kunnen geven. Je kunt echter alleen je toestemming onthouden als het in strijd met het recht of het algemeen belang is. Hij vindt het goed dat deze GR er komt i.v.m. allerlei losse eindjes. We beginnen aan een nieuw avontuur en met mijn vragen wil ik richting mee te geven. En zoveel mogelijk decentraal houden wat decentraal kan. Hij hoort alleen maar dat we daar niet over gaan. Maar ik moet nu wel wensen en bedenkingen weergeven. Een amendement dat om uitstel vraagt om alles uit te zoeken zal hij steunen. Dhr. Van Kollem is trots op het voorstel zoals het is voorgelegd. Hij vindt het een positieve ontwikkeling. Er is wel degelijk een lokale autonomie en is de democratische controle gewaarborgd. Via een klankbordgroep kan er regelmatig terugkoppeling en informatie worden gegeven. Hij ziet graag zo’n klankbordgroep

Gemeente Terneuzen

11

en vraagt vanuit Terneuzen initiatieven om dit voor elkaar te krijgen. Dhr. Den Hollander zegt dat de hele begroting jeugdzorg bij de raad blijft. Dhr. Liefting weet dat het budget hier blijft. Maar zegt de wethouder eraan te houden dat er zaken kunnen worden teruggehaald. Amendement A26-01: Zienswijze GR Sociaal Domein Verzoekt de besluitpunten te wijzigen in: 1. De gemeenteraad besluit om een zienswijze te geven over: - het toetreden van het college tot de GR SWVO als basis voor de nieuwe GR Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland; - het direct daarna wijzigen van de GR SWVO in GR Sociaal Domein en jeugdregio Zeeland; 2. De gemeenteraad besluit om de volgende zienswijze in te brengen. De gemeenteraad constateert dat de ontwerp GR en de vier modules op dit moment onvoldoende waarborgen bevatten voor: - Lokale autonomie - Financiële stabiliteit - Democratische controle - Uitvoeringskwaliteit - Aansluiting op lokale behoeften Daarom verzoekt de raad om de volgende aanpassingen en aanvullingen: 1.

Verzoek om een volledige risicoanalyse per module waarin wordt uitgewerkt: - Bestuurlijke risico’s (autonomie, governance, controle); - Financiële risico’s (tekorten, instroom, volume-effecten, doorbelasting (doorberekenen van kosten naar een andere partij) - Uitvoeringsrisico’s (capaciteit GR, ketenafhankelijkheid, continuïteit zorg) - Juridische risico’s (Wvggz, toezicht, privacy) Deze analyse moet concreet zijn en voorzien van te nemen maatregelen 2. Verzoek om een uitgebreide financiële analyse en scenario onderzoek met: - Meerjarenraming per module; - Scenario’s voor tekorten, instroomschommelingen en discontinuïteit van aanbieders; - Inzicht in kostenverdeling per gemeente - Impact van variabele deelname in module 4;

Gemeente Terneuzen

12

-

Governance-kosten (overhead, formatie, kennisorganisatie) Deze analyse moet beschikbaar zijn voor mei 2026 zodat de nieuwe raad zorgvuldig kan besluiten. 3. Versterking van democratische controle De raad verzoekt dat in de definitieve regeling wordt vastgelegd dat; - Alle regionale beleidskaders, inkoopkaders en uitvoeringsagenda’s ter vaststelling aan alle raden worden voorgelegd; - Kwartaalrapportages worden opgesteld over financiën, kwaliteit, wachtlijsten en risico’s; - De adviescommissie Jeugd een openbaar mandaat krijgt en rechtstreeks rapporteert aan de raden; - Uitbreiding van taken of bevoegdheden alleen kan na expliciet raadsbesluit 4. Borging van lokaal maatwerk en sociale basis De raad verzoekt dat wordt vastgelegd dat: - Regionale inkoop nooit mag leiden tot beperking van lokale toegang, SLT (Stevig Lokaal Team) – autonomie of preventie - Gemeenten volledige zeggenschap behouden over woningvoorraad, uitstroomafspraken en sociale basis; - Regionale kaders altijd ruimte laten voor lokaal maatwerk 5. Evaluatiebepaling De raad verzoekt dat de GR na twee jaar integraal wordt geëvalueerd op: - Financiële effecten; - Kwaliteit van dienstverlening; - Governance en democratische controle; - Uitvoeringskracht; - Aansluiting op lokale behoeften De evaluatie wordt ter besluitvorming aan alle raden voorgelegd.

Gemeente Terneuzen

13

De raad verwerpt het amendement met 7 stemmen voor en 19 stemmen tegen. Voor stemmen de fracties: PVV, Sociaal Terneuzen, SGP, SD Terneuzen. Tegen stemmen de fracties: TOP/GB, D66, VVD, Terneuzen Sterk, CU, Groenlinks, PvdA, CDA. besluit: 1. Om geen zienswijze te geven over het toetreden van het college tot gemeenschappelijke regeling GR SWVO; 2. Om geen zienswijze te geven over het direct daarna wijzigen van GR SWVO in GR Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland; overeenkomstig het ontwerp van de regeling, inclusief de toelichting en financiële paragraaf. De raad neemt het collegevoorstel aan met 25 stemmen voor en 1 stem tegen. Voor stemmen de fracties: TOP/GB, D66, VVD, PVV, Terneuzen Sterk, SGP, CU, SD Terneuzen, Groenlinks, PvdA, CDA. Tegen stemt de fractie: Sociaal Terneuzen. 17 18

Motie M26-01: Besluitvorming Handelspoort 1 Motie M26-02: Sluiting Westerscheldetunnel

Dhr. Van Valderen houdt de motie aan.

M26-04: Afsluiting Westerscheldetunnel

Dhr. Den Hollander geeft een toelichting op motie M26-02 ingediend door PvdA, GL, CDA, TOP/GB, VVD en op motie M2606 (ingediend door PvdA en GL). Mw. Warnier geeft een toelichting op motie M26-04, ingediend door SD Terneuzen, PVV en Sociaal Terneuzen.

M26-06: verkorting sluiting tunnel

De moties M26-02, M26-04 (agendapunt 20) en M26-06 (agendapunt 21) worden tijdens dit agendapunt gelijktijdig behandeld.

1e termijn Dhr. Den Hollander beantwoordt vragen van dhr. Van Valderen en De Kraker over de plannen voor alternatief vervoer, vergelijkbaarheid met andere tunnelreparaties en de kosten van de aangedragen alternatieven. Mw. Warnier bevestigd dhr. Vlaander dat de zorg ook valt onder de publieke voorzieningen waarover ze in haar motie spreekt.

Gemeente Terneuzen

14

Wethouder De Buck beantwoord vragen van dhr. Ellen, dhr. Vlaander, mw. Warnier en dhr. Van Valderen over de infrastructuur, verkeersmaatregelen en alternatieven voor het verkeer. Hij bevestigd naar mw. Warnier en dhr. Liefting dat Rijkswaterstaat van het begin bij dit project betrokken is. Dhr. De Buck zegt dat hij in de volgende commissie op het sluizencomplex terugkomt. De wethouder omarmt motie M26-02. Hij ontraadt sympathieke motie M26-04 omdat o.a. brede welvaart aan de tunnelreparatie gekoppeld wordt. Over M26-06 heeft hij contact gehad met de directeuren van de Westerscheldetunnel en Arcadis en zijn zorgen geuit. Na dit gesprek wil hij het graag overlaten aan de techneuten. Hierop geeft dhr. Den Hollander aan dat zijn motie M26-06 overbodig is en dat hij hem intrekt. Stemverklaringen Dhr. Ellen zal Motie M26-04 steunen. Dhr. Van Valderen zal Motie M26-02 niet steunen want hij vindt dat gratis geld niet bestaat. Met Motie M26-04 dien je meer mensen. TIP: Kijk op werkaandetunnel voor informatie en een video (even naar beneden scrollen) met uitleg over sluiting van de tunnel. Dhr. De Kraker vindt dat een goede aanbeveling van dhr. Van Valderen. Maar vindt ook dat de provincie wel een wat actievere informatieplicht heeft. Hij steunt Motie M26-02 maar hij is tegen Motie M26-04. Dhr. Verdurmen bedankt het college en de wethouder.

Hij zal Motie M26-02 steunen en tegen Motie M26-04 stemmen. Motie M26-02: Sluiting Westerscheldetunnel Verzoekt het college: 1. om bij de Provincie Zeeland actief te bepleiten dat tijdens de vier maanden stremming in 2027 gratis en extra bus en boot vervoer wordt aangeboden voor inwoners van

Gemeente Terneuzen

15

Zeeland op de verbindingen tussen Terneuzen, Goes, Middelburg en Vlissingen; Breskens. 2. daarbij te benadrukken dat dit bijdraagt aan het verminderen van verkeersdruk en het voorkomen van verstoppingen op knelpunten; 3. de raad te informeren over de uitkomst van deze inzet. De raad neemt de motie aan met 20 stemmen voor en 6 stemmen tegen. Voor stemmen de fracties: TOP/GB, D66, VVD, Terneuzen Sterk, SGP, CU, Groenlinks, PvdA, CDA. Tegen stemmen de fracties: PVV, Sociaal Terneuzen, SD Terneuzen. Motie M26-06: Sluiting Westerscheldetunnel is door dhr. Den Hollander ingetrokken. Motie M26-04: Afsluiting Westerscheldetunnel Verzoekt het college: 1. bij de Provincie Zeeland, de NV Westerscheldetunnel en relevante uitvoeringsorganisaties nadrukkelijk aan te dringen op: inzicht in de gevolgen voor toegang tot publieke voorzieningen; 2. het onderzoeken van compenserende maatregelen om deze toegang te waarborgen; 3. het verkennen en – waar mogelijk – realiseren van tijdelijke of decentrale voorzieningen in ZeeuwsVlaanderen, zoals: a. tijdelijke balies of spreekuren; b. extra examendagen of mobiele dienstverlening (bijvoorbeeld van het CBR); c. tijdelijke zittingen of dienstverlening van publieke instanties in de regio; 4. en de gemeenteraad hierover te informeren. De raad verwerpt de motie met 8 stemmen voor en 18 stemmen tegen.

Voor stemmen de fracties: PVV, Sociaal Terneuzen, SGP, CU, SD Terneuzen. Tegen stemmen de fracties: TOP/GB, D66, VVD, Terneuzen Sterk, Groenlinks, PvdA, CDA. 19

Motie M26-03: Geen kerncentrale

Gemeente Terneuzen

Motie M26-03 is behandeld bij agendapunt 14.

16

20

Motie M26-04: Afsluiting Westerscheldetunnel

Motie M26-04 is behandeld tijdens agendapunt 18.

21

Motie M26-06 verkorting sluiting tunnel

Motie M26-06 is door dhr. Den Hollander ingetrokken.

22

Motie M26-07 Professioneel Projectmanagement Schoolcampus Vliegende Vaart

Brief ‘IC6 – Campus Terneuzen stand van zaken’ wordt meegenomen tijdens de behandeling van dit agendapunt. De voorzitter schorst de vergadering kort voor een leespauze. Dhr. Meij geeft een toelichting op deze motie, ingediend door VVD en CU. 1e termijn: Dhr. Meij beantwoordt vragen van dhr. De Kraker over koerswisselingen binnen de VVD en campagne voeren, dhr. De Witte over gebrek aan vertrouwen in de ambtenaren, dhr. De Witte, dhr. Liefting, dhr. Van Kollem en dhr. Vlaander over snelheid van het project, eventuele externe inhuur, mogelijke extra tijd en kosten en dhr. Van Valderen waarom dhr. Meij geen motie van wantrouwen indient, of er nagedacht is over wat dit met de ambtenaren doet en waarom pas in dit stadium van het proces. Wethouder Suij bevestigd dat eerder in dit project externe begeleiders zijn ingehuurd. Ze antwoordt dhr. Begijn dat tijdens de laatste bijeenkomst van de stuurgroep o.a. het PvE is behandeld. En ook dat er wel degelijk goede gesprekken worden gevoerd en dat daarom spraakverwarringen uit de weg zijn geruimd. De maatschappelijke meerwaarde uit de motie van dhr. Liefing willen we aanvullen zodat de architecten daar uitvoering aan kunnen geven. Volgens mw. Suij zal het zeker nog wel eens schuren met al die verschillende partijen maar is er zeker geen sprake van een impasse. Mw.

Suij licht nog toe dat zij niet volledig achter de motie M25-29 kon staan maar als zij bepaalde onderdelen eruit wel kan uitvoeren, zij dat met alle plezier doet. Dhr. Liefting spreekt hier zijn waardering voor uit. De motie verbaasde het college en de wethouder ontraadt hem. Zij is ervan overtuigd dat er voldoende kwaliteit en ervaring bij de ambtenaren aanwezig is. Verder vult ze aan dat de wethouders bestuurlijk verantwoordelijk zijn en dat zij persoonlijk ontzettend trots is op de mensen die aan dit project werken en ook trots op de organisatie dat ze die uit eigen gelederen heeft kunnen leveren. Stemverklaringen

Gemeente Terneuzen

17

Mw. Stoker leest in de motie dat het belangrijk is dat dit project een succes wordt. Ze vindt dat de raad moet uitdragen dat we als geheel, samen met de gemeente, trots zijn en vertrouwen hebben. Er sluiten partners aan dus daar is dus vertrouwen. Er is geen signaal van budgetoverschrijding. Zij steunt deze bijzondere motie op geen enkel vlak. Dhr. De kraker vindt de timing niet gelukkig. De opmerking van dhr. Van Valderen ‘Waarom niet in 2018 of 2022?’ snijdt hout. Dhr. De Witte kan geen overtuigend argument vinden waarom in deze fase een externe moet worden binnengehaald. De ambtenaren en college handelen conform de opdracht van de raad (IHP). Er kijken ervaren mensen mee. Wij spreken ons vertrouwen uit in ons college en de ambtenaren en steunen de motie niet. Dhr. Begijn spreekt zijn zorgen uit voor gang van zaken rondom de campus. Dit megaproject met megabudget vraagt vakkennis en bestuurlijk vernuft. Dat is niet voldoende aanwezig of is onvoldoende gebruikt. Partijen zetten daardoor steeds vaker de hakken in het zand. We moeten op korte termijn ingrijpen. De burgemeester moet nadrukkelijker een ondersteunende rol te pakken bij deze ontwikkeling naar een Campus. Hij vraagt om 3 minuten te schorsen. Dhr. Van Valderen zegt dat het wel bekend is hoe de PVV over het project Campus denkt maar zij denken dat de motie juist budgetoverschrijding in de hand werkt. Dhr.

Meij weerlegt de uitspraak van de wethouder dat het project heel goed loopt omdat de datum van opening ondertussen al een jaar opgeschoven is. Er staan ook veel posten in het PvE open. Het schiet maar niet op. Dhr. Verdurmen is het eens dat er wat vertraging is maar vindt dat er een aantal partijen zijn die de zaken traineren. Mw. Stoker vindt dat er meerdere partijen zijn die op hun verantwoordelijkheden mogen worden aangesproken. De voorzitter schorst op verzoek van het CDA voor 2 minuten. Na heropening verklaart dhr. Begijn dat het CDA hun standpunt wilden bepalen en nu unaniem tegen zal stemmen. Motie M26-07; Professioneel Projectmanagement Schoolcampus Vliegende Vaart verzoekt het college: 1. extern, gespecialiseerd professioneel projectmanagement aan te trekken voor de verdere uitwerking van het Programma van Eisen en de budgetbewaking voor de realisatie van de schoolcampus 2. de raad periodiek (minimaal per kwartaal) proactief te informeren over de voortgang, risico's en budgettaire stand van zaken met betrekking tot dit project

Gemeente Terneuzen

18

De raad verwerpt de motie 3 stemmen voor en 23 stemmen tegen. Voor stemmen de fracties: VVD, CU. Tegen stemmen de fracties: TOP/GB, D66, PVV, Sociaal Terneuzen, Terneuzen Sterk, SGP, SD Terneuzen, Groenlinks, PvdA, CDA. 23

Rondvraag

Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag.

24

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 0:06 uur.

Vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van 10 maart 2026, Raadsgriffier,

Voorzitter,

Nicole Jansen-Geerinckx

Franc Weerwind

Gemeente Terneuzen

19