2026-02-05 - A26-01 - zienswijze GR Sociaal Domein Zeeland - Wojtal

Zaaknummer : Afdeling : Portefeuillehouder :

AMENDEMENT A26-01 GEMEENTERAAD Naar aanleiding van:

Gemeenschappelijke regeling Sociaal Domein Zeeland

Onderwerp:

Zienswijzeprocedure Sociaal Domein Zeeland

Constaterende dat:

-

-

De voorgestelde GR Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland een omvangrijke bundeling vormt van regionale taken op het gebied van jeugdzorg, beschermd wonen en opvang, sociale veiligheid, toezicht, preventie en welzijn; De ontwerpregeling en de vier samenwerkingsmodules aanzienlijke financiële, bestuurlijke en uitvoeringsrisico’s bevatten De gemeenteraad eindverantwoordelijk blijft voor kwaliteit, toegankelijkheid en betaalbaarheid van zorg en ondersteuning voor inwoners

Het raadsvoorstel de raad verzoekt geen zienswijze af te geven, terwijl de ontwerpregeling grote impact heeft op de lokale democratische controle en financiële positie Inhoud:

De raad van de gemeente Terneuzen in de vergadering bijeen, op 5 februari 2026 gelet op artikel 33 van het Reglement van Orde voor de gemeenteraad; Stelt ondergetekende het volgende amendement voor:

Tekst amendement(en):

Huidige tekst: Besluitpunt 1 De gemeenteraad besluit om geen zienswijze te geven over het toetreden van het college tot gemeenschappelijke regeling GR SWVO. Besluitpunt 2 De gemeenteraad besluit om geen zienswijze te geven over het direct daarna wijzigen van GR SWVO in GR Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland; overeenkomstig het ontwerp van de regeling, inclusief de toelichting en financiële paragraaf. te wijzigen in: Besluitpunt 1 De gemeenteraad besluit om een zienswijze te geven over - het toetreden van het college tot de GR SWVO als basis voor de nieuwe GR Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland; - het direct daarna wijzigen van de GR SWVO in GR Sociaal Domein en jeugdregio Zeeland; Besluitpunt 2: De gemeenteraad besluit om de volgende zienswijze in te brengen: De gemeenteraad constateert dat de ontwerp GR en de vier modules op dit moment onvoldoende waarborgen bevatten voor: - Lokale autonomie

Gemeente Terneuzen

Financiële stabiliteit Democratische controle Uitvoeringskwaliteit Aansluiting op lokale behoeften Daarom verzoekt de raad om de volgende aanpassingen en aanvullingen: 1. Verzoek om een volledige risicoanalyse per module waarin wordt uitgewerkt: - Bestuurlijke risico’s (autonomie, governance, controle); - Financiële risico’s (tekorten, instroom, volume-effecten, doorbelasting (doorberekenen van kosten naar een andere partij) - Uitvoeringsrisico’s (capaciteit GR, ketenafhankelijkheid, continuïteit zorg) - Juridische risico’s (Wvggz, toezicht, privacy) Deze analyse moet concreet zijn en voorzien van te nemen maatregelen -

2. Verzoek om een uitgebreide financiële analyse en scenario onderzoek met: - Meerjarenraming per module; - Scenario’s voor tekorten, instroomschommelingen en discontinuïteit van aanbieders; - Inzicht in kostenverdeling per gemeente - Impact van variabele deelname in module 4; - Governance-kosten (overhead, formatie, kennisorganisatie) Deze analyse moet beschikbaar zijn voor mei 2026 zodat de nieuwe raad zorgvuldig kan besluiten. 3. Versterking van democratische controle De raad verzoekt dat in de definitieve regeling wordt vastgelegd dat; - Alle regionale beleidskaders, inkoopkaders en uitvoeringsagenda’s ter vaststelling aan alle raden worden voorgelegd; - Kwartaalrapportages worden opgesteld over financiën, kwaliteit, wachtlijsten en risico’s; - De adviescommissie Jeugd een openbaar mandaat krijgt en rechtstreeks rapporteert aan de raden; - Uitbreiding van taken of bevoegdheden alleen kan na expliciet raadsbesluit 4. Borging van lokaal maatwerk en sociale basis

Gemeente Terneuzen

2

-

-

De raad verzoekt dat wordt vastgelegd dat: Regionale inkoop nooit mag leiden tot beperking van lokale toegang, SLT (Stevig Lokaal Team) – autonomie of preventie Gemeenten volledige zeggenschap behouden over woningvoorraad, uitstroomafspraken en sociale basis; Regionale kaders altijd ruimte laten voor lokaal maatwerk

5. Evaluatiebepaling De raad verzoekt dat de GR na twee jaar integraal wordt geëvalueerd op: - Financiële effecten; - Kwaliteit van dienstverlening; - Governance en democratische controle; - Uitvoeringskracht; - Aansluiting op lokale behoeften De evaluatie wordt ter besluitvorming aan alle raden voorgelegd.

Toelichting:

Dit amendement zorgt ervoor dat de gemeenteraad in positie blijft bij de grootste regionale samenwerking binnen het sociaal domein. Het zorgt er ook voor dat de financiële risico’s beheersbaar blijven en de democratische controle geborgd wordt. Tevens moeten we zorgvuldig omgaan met lokaal maatwerk en dit ten alle tijden beschermen. Door dit amendement voorkomen we dat deze GR een log, oncontroleerbaar bestuurslichaam wordt. De zienswijze is bedoeld om dit document inhoudelijk te versterken, het raadswerk te beschermen en niet om de GR te blokkeren.

Naam / namen plus fractie(s):

Gemeente Terneuzen

Ingrid Wojtal

Sociaal Terneuzen

3