2025-12-11 IC9 - Ontwikkelingen binnen de maatwerkvoorzieningen Wmo - Brief BenW aan Raad

Postadres: Postbus 35, 4530 AA Terneuzen Bezoekadres: Stadhuisplein 1, 4531 GZ Terneuzen 14 0115 | +31 115 455 000 terneuzen.nl

Gemeenteraad van Terneuzen

uw brief van uw kenmerk zaaknummer contactpersoon telefoon e-mail verzonden

: : : 422877 : Lieke Meulenberg : 14 0115 : L.Meulenberg@terneuzen.nl :

Terneuzen, 11 november 2025 Onderwerp: Ontwikkelingen binnen de maatwerkvoorzieningen Wmo Beste raad, In de raadsinformatiebijeenkomst van 23 oktober 2025 over de begroting stelde u vragen over de Wmo. Met deze brief geven we antwoord op de volgende vragen: • Waarom de kosten stijgen; • Wat dit betekent voor de begroting van de kosten voor huishoudelijke hulp en begeleiding in 2026 en verder; • Welke acties we ondernemen om de kosten beheersbaar te houden. Het aantal meldingen en aanvragen blijft toenemen Een belangrijke oorzaak hiervoor is de vergrijzing van de bevolking. Ook jongvolwassenen doen steeds vaker een beroep op de Wmo. Door betere informatie en laagdrempelige toegang weten meer inwoners de weg naar ondersteuning te vinden. Ook het vaste lage abonnementstarief heeft een aanzuigende werking gehad: meer inwoners vroegen hulp aan, omdat het financieel aantrekkelijk was. We verwachten dat het invoeren van een inkomensafhankelijke eigen bijdrage invloed zal hebben op het aantal aanvragen. We vernieuwden de overeenkomsten met de zorgaanbieders De drie Zeeuws-Vlaamse gemeenten werken al jarenlang samen op het gebied van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Sinds 2010 zijn er gezamenlijke afspraken voor huishoudelijke hulp. Voor de overige Wmo-ondersteuning zijn er sinds 2014 gezamenlijke overeenkomsten. We werken per 1 januari 2026 met vernieuwde overeenkomsten.

We nodigden nieuwe aanbieders uit om zich aan te melden en gaven bestaande aanbieders de kans om te verlengen. We stelden daarbij duidelijke voorwaarden. Die zorgen voor betere kwaliteit en meer controle. Aanbieders die niet aan de voorwaarden voldeden, kregen geen overeenkomst of verlenging. We voerden een kostprijsonderzoek uit. Omdat we een reëel tarief moeten hanteren (wettelijke plicht). De indexeringen die we de afgelopen jaren toepasten bleken lager dan de prijsstijgingen. De tarieven vanaf 2026 zullen daarom hoger zijn dan tot nu toe.

Gemeente Terneuzen

We verwerkten de stijgende kosten in de begroting 2026 De afgelopen jaren stegen de Wmo-kosten en dit zet de komende jaren door. Dit komt onder andere door het stijgende aantal indicaties. De hogere kosten komen ook door de vernieuwde Wmo-overeenkomsten en bijbehorende tarieven. We moesten de afspraken met de zorgaanbieders vernieuwen om te blijven voldoen aan de doelen die we stelden in ons beleid. Hierdoor kunnen we ook de kwaliteit verbeteren en hebben we meer grip op de uitvoering. We zetten extra middelen opzij om de kostenstijging op te vangen. We namen voor de Wmo de volgende bedragen op in de begroting 2026 (bedragen x 1 € miljoen):

In de begroting verwerkten we de financiële gevolgen van het uitgevoerde kostprijsonderzoek. We nemen maatregelen Om de kosten beheersbaar te houden, nemen we de volgende maatregelen: • Passend indiceren: We kijken goed welke ondersteuning echt nodig is. We gaan werken met drie begeleidingsproducten. We voegden een nieuw product toe: Begeleiding Basis. Hierdoor kunnen we ondersteuning gemakkelijker op- en afschalen, afhankelijk van de situatie. Ook bij lichtere ondersteuningsvragen zetten we passende ondersteuning in. We evalueren vaker bij korte indicaties. Zo zetten we de juiste ondersteuning zo kort mogelijk en zo lang als nodig in. • Bewust omgaan met kosten: We houden bij het indiceren rekening met de financiële gevolgen. We indiceren volgens het Normenkader Huishoudelijke Hulp en Normenkader Begeleiding. Afwijken van de normenkaders kan als dit goed onderbouwd is. Ieder onderzoek is en blijft uiteindelijk maatwerk. We indiceren op uren. Dit betekent dat de zorgaanbieder alleen de geïndiceerde uren kan declareren. Zo krijgen we grip op de declaraties en kosten per indicatie. • Gebruik van data: We gebruiken alle beschikbare informatie om beter te sturen. We zorgen dat we steeds meer inzicht krijgen in de bestaande data, maar ook in de data die nog ontbreekt. Zo kunnen we vervolgens de data met elkaar verbinden en hierop beleid aanpassen.

• Verbeteren van contractbeheer: Met de contractmanager Wmo ZeeuwsVlaanderen werken we aan goede opvolging van de afspraken met zorgaanbieders uit de vernieuwde overeenkomsten. • Voorbereiden op inkomensafhankelijke eigen bijdrage: We bereiden de invoering in 2027 voor en zorgen dat inwoners weten wat dit voor hen betekent. De invoering van de inkomensafhankelijke eigen bijdrage is nog niet definitief goedgekeurd door de Eerste en Tweede Kamer. Het voorstel kan nog worden aangepast, vertraagd of ingetrokken. Dit betekent dat we nog niet weten of en hoe we deze maatregel kunnen doorvoeren.

Gemeente Terneuzen

2

We zetten in op eigen kracht om de ondersteuning beschikbaar te houden We doen wat nodig is binnen onze mogelijkheden, zodat we ondersteuning kunnen blijven bieden aan de inwoners die dat nodig hebben. We zetten niet onnodig Wmo in als de passende ondersteuning geboden kan worden door een voorliggende voorziening. We zetten daarbij in op de eigen kracht en het eigen netwerk. Ook zien we dat hulpvragen soms beter passen binnen voorliggende wetten, zoals de Wet langdurige zorg of de Zorgverzekeringswet. Met vriendelijke groet, Burgemeester en Wethouders van Terneuzen, gemeentesecretaris,

burgemeester,

Steven de Waal

Erik van Merrienboer

Gemeente Terneuzen

3